商务局十二五时期2015年工作总结及 十三五时期2016年工作安排

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/17商务局十二五时期2015年工作总结及十三五时期2016年工作安排一、“十二五”时期各项工作完成及预计完成情况1、按“十二五”规划，“十二五”期末社会消费品零售总额应达到150亿元以上，年均增长20；2015年19月实际完成零售总额亿元，预计到2015年12月可完成117亿元，离150亿元目标有33亿元缺口；年均增长率15，离20增长目标有5个百分点的缺口。2、规划限上企业达到200家以上，限上企业零售额占社会消费品零售总额60以上；2015年19月全市限上企业总数实际达到193家，预计2015年底可达到206家，比规划目标超出6家；限上企业零售总额2015年19月完成亿元，预计到2015年12月可完成70亿元，占全市消费品零售总额的,比规划目标低个百分点。3、规划第三产业增加值达到100亿元以上，占GDP总量的30；预计到2015年12月可达到120亿元，比规划目标高20亿元，占GDP总量的30，基本实现了规划目标。4、全市拥有自营进出口权的企业规划达到50家，其中有出口业绩的规划达到18家以上；预计到2015年12月可达到64家，比规划目标多14家；其中有出口业绩的实际达到22家，比规划目标多4家。5、外贸出口总额规划达到16090万美元，年均增长15，精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/17力争达到18300万美元，年均增幅18；2015年19月外贸出口总额实际达到万美元，预计到2015年12月可完成30000万美元以上，比规划目标高出14000万美元，年均增长，比规划目标高出个个百分点。6、吸收外商投资规划达到3620万美元，年均增长15。2015年实际利用外资总额达到4800万美元，比规划目标高出1180万美元，年均增长，比规划目标高出个百分点。1、加强行风建设，转变机关作风。以科学发展观为指针，大力开展调查研究，关于商贸流通、物流业、外贸出口、利用外资、电子商务发展等专题调研报告，为市委、市政府决策提供了依据参考，及时有效地规划指导了商务工作。同时，大力开展党风廉政建设、群众路线教育和“三严三实”和治庸问责活动，强化为基层服务为企业服务，减少行政审批，推进依法行政和文明执法，积极开展政务公开。2011年以来，我局按照省商务厅创建全省商务系统行风建设示范单位工作要求，扎实认真地开展创建活动，获得“全省商务系统行风建设示范单位”称号，促进了行风转变，提高了商务局服务民生的水准。2、落实惠农政策，实施民生工程。2011年来，全市累计已建成万村千乡市场工程农家店150家，农资店22家，网点基本涵盖了全市行政村。全市家电下乡产品累计销售精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/17175226台（件），销售额万元，财政补贴资金万元。“农超对接”指定店已发展到10家，直接成交农产品达30多个品种，累计交易额突破5亿元。加大对国计民生商品及特殊经营的监管，加强对农贸市场、菜市场、成品油、酒类和农产品销售的规范，积极申报全省市场监管公共服务体系试点县市，以此促进市场健康发展。4、培育市场主体，完善市场体系。到2015年8月，全市商贸主体总数达到34317家，其中，商贸个体户发展到28047家，商贸企业发展到6270家；省重点服务业企业达到258家；全市限上企业总数达到193家；全市新型零售业态中，超市共有142家，连锁店181家，专卖店270家，厂家直销店5家。市场体系逐步建立，全市已建较大型市场占地面282093平方米，营业面积314100平方米，年交易额达20亿多元。市场的辐射力、影响力逐步加大。批发零售业已形成规模，年销售额500万元以上的零售企业已有50家，2000万元以上的批发企业已有12家。年营业额200万元以上餐饮住宿已有22家。_市“万村千乡市场工程”试点企业_东方超市建成镇级店3家、村级农家店142家；市隆丰农资公司设立连锁配送中心12个，建设“万村千乡市场工程”农资农家店22家；市供销社创建村级综合服务社127家。5、大胆开拓创新，激发出口潜力。在全国外贸出口呈现持精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/17续普遍大幅下滑的严峻形势下，充分发挥我市医用敷料优势产业出口优势，千方百计向上各级业务部门争取中小企业国际市场开拓资金、外贸公共服务平台建设资金、外经贸区域协调发展促进资金和促进外贸及引资专项资金，累计获批拨付总金额为800万元，有力推进了我市农产品加工和医用敷料两大出口基地的两大龙头企业快速做大做强。帮助出口企业摆脱烦杂的出口管理事务，出口服务实现社会化、专业化、规范化。委托市人才交流中心引进出口人才，同时邀请海关、商检、外管等部门组织定向培训。协调相关企业和海关，制定可行的补贴等优惠办法，吸引三宁等企业将转口贸易的全部或部分转为自营出口，确保完成“十二五”规划目标任务。1、主要经济指标数倍强劲攀升。2015年全省限上企业家数预计达到206家，是“十一五”期末的69家的倍，年均新增28家；社会消费品零售总额预计2015年底可完成117亿元，是“十一五”期末的亿万元的倍，年均增长15；外贸出口总额预计2015年底全市可完成3亿美元以上，是“十一五”期末的9103万美元的倍，年均增长24；利用外资总额预计2015年底可完成4800万美元，是“十一五”期末的1494万美元的倍，年均增长。2、商贸项目建设突飞猛进。先后引进工贸家电、苏宁电器、国美电器、肯德基、_国贸等10多家国内外知名品牌商贸精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/17企业入驻。妙尚购物广场、七星购物广场、汇海名流汽车城、城东汽摩城、城西市场、中央山水建材商贸城已建成营运；_易购五金机电大市场项目、龙鑫农资大市场项目、国药_配送中心项目、亚娃水产品市场项目、天汇机动车检测线项目完成一期工程建设；马半路菜市场综合开发项目、_农贸市场、_农贸市场等一批农产品交易市场项目全面启动；丹阳五星级酒店、城北四星级酒店全面开工。恒信德龙汽车城项目、中铁物流园项目、天汇农机大市场项目顺利签约。上海普洛斯冷链物流项目、华西农贸城项目、山东高速物流公路港项目正在抓紧跟踪洽谈，有望年内签约。3、物流业高速发展。至2015年8月，全市物流业市场主体共8354家，物流企业228家（其中公路物流企业167家，内河运输企业27家，快递公司18家，装卸企业12家，仓储企业3家，邮政公司1家）。物流个体户8126家，全市共有货运车辆37983辆，船舶60艘，仓储面积，全市物流业从业总人数近4万人。全市已拥有54个码头、74个泊位，港口货物年吞吐量达到千万吨级，三宁码头即将开展集装箱运输业务。省化铁路专线达城区，紫姚铁路专线至_工业园区，城北高铁站货运即将开通。城区骨干道路全部拉通，一区五园道路骨架基本形成。_高速、_一级公路、318国道改造升级工程即将全面竣工通车。快速推进乡村公路硬化，村村通水泥路、组精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创6/17组通晴雨路，建成了全市城乡四通八达的公路运输网络。_化工物流园和城北综合物流园启动建设，紫荆岭铁路战略装车点建成启用，一大批特种专用运输车辆、冻库、油罐等现代化物流装备投入使用。4、电子商务异军突起。目前全市有500多家工商企业开展了电商业务，注册电商企业20多家，电子商务网点300多家，全市网络零售额达到3000多万元，已建立了380多个农村电商网点。我市已被_省商务厅确定为_省电子商务进农村省级综合示范试点县市，配套部分扶持资金。示范工程建设已全面启动；10个电商村级服务中心已建成营运，发展农村电商网店100多家。5、多项工作获得殊荣。连续多年获得_市政府授予“外资、外贸先进单位”和“对外开放先进县市”，也获得了_省家电下乡先进单位，全省商务系统行风建设示范单位，全省市场监管公共服务体系示范县市、_市精神文明单位及维稳工作先进单位。1、内贸发展速度缓慢。我市社会消费品零售总额没有完成规划目标，多数商业网点属单店经营，商圈小、辐射范围不广、影响力小，全市193家限上商贸流通企业没有一家年零售总额过亿元的零售企业，没有一家年纳税过1000万元的零售企业，也没有一家四星级以上酒店。专业市场大多建于上世纪八九十年代，市场规模小，设施落后，档次精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创7/17低，环境较差。全市不仅缺乏既能带动区域流通业发展、又有一定影响、规模较大的农产品、工业品市场，而且要素市场和服务市场严重不足。2、三产发展滞后。20112012年，全市第三产业完成增加值分别为亿元、亿元，分别占我市GDP份额为、，呈逐年下滑的趋势。2013年后有所增长，但增幅不大，以商贸物流产业为主体的三产远比第一和第二产业基础薄弱，占GDP比重远远达不到全国50的平均水平；三产业增加值年均增长12，比二产业低10个百分点。3、出口潜在压力增大。本市出口年年大幅增长后基数不断抬高，继续保持大幅增长压力很大，加上国际市场形势负面影响多、变数大，结构调整的短期影响还未完全化解，对培植我市外贸发展后劲具有制约。需要从出口企业的实际困难和问题着手，进一步优化出口环境，夯实企业发展的根基。4、物流业现代化程度不高。大多数物流企业和个体户实际上为单纯的运输或装卸业务，信息化程度不高，人才缺乏，管理落后，还处在散、乱、小状态，缺乏集约经营和配套公共设施，没有现代物流信息网络平台、大型仓储设施和大型物流装备等软硬件，没有一家可以承担多式联运或提供处理多业务同步连接操作的规模化现代物流企业。5、电子商务发展不够完善。我市电子商务多采用简单电商精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创8/17模式，对于前沿的C2B、O2O、移动电子商务、跨境电子商务应用较少。目前还没有电子商务孵化器，更没形成产业园，企业分散，销售产品主要来自外地批发，电子商务缺乏技术性人才和营销人才，城乡宽带网络接入能力不强，农村物流配送没有到达所有的行政村，最后一公里瓶颈还没有破解。（一）保持各项指标快速增长，带动现代服务业突破性发展。到2020年，全市社会消费品零售总额实现220亿元，年均增长13，全市服务业增加值突破380亿元，年均增长25，力争服务业占我市生产总值的比例每年提高5个百分点，到“十三五”期末全市服务业占GDP的比重赶上全国服务业占比的平均水平，达到55以上。力争到2020年外贸出口和实际利用外资两指标年均增长10，外贸出口总额达到亿美元，实际利用外资达到7730万美元，自营出口企业达到50家以上。（二）大力发展现代物流业。力争到“十三五”期末，全市培育年营业收入过50亿元的物流企业1家，过10亿元的5家，过亿元的10家；全市物流产业营业收入突破200亿元。依托姚家港、马家店、_等优质岸线，对现有港口扩规升级，完善设施，重点规划建设_深水港和集装箱专用码头。依托焦柳铁路、汉宜高速铁路、省化专用铁路、紫姚铁路等铁路大通道形成通达全国及欧洲的铁路仓储物精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创9/17流中心。依托_高速、318国道、_高速、_公路等公路枢纽，形成四通八达的公路物流港。规划建设省化专线延伸至_港口，建设_高速公路，跨江连接_和长张高速，从而形成连接东西、贯通南北的水路、铁路、公路多式联运物流网络。积极打造四大物流园区。依托区域发展特色和资源优势，建设不同功能的_化工物流园（选址_化工园，占地1500亩）、318国道商贸物流园（选址民主大道与新318国道十字路口四周，占地2500亩）、_综合物流园（选址_工业园，占地5000亩）和_保税物流中心（选址_港口区，占地5000亩，配套10K工业园）四大物流园区。通过招商引资，新上一批大型物流项目，引导或整合各个散、乱、小的物流主体进入园区聚集，形成规模效应。争取到2030年前，形成10平方公里的物流园聚集区，形成长江中上游重要的物流中心。近期重点是启动中铁物流园开工建设，着力跟进普洛斯和山东高速物流，力争落户_，形成带动效应。重点发展以粮棉油、水产品及食品等农业产业化为核心的农产品冷链物流，大力发展以化工、纺织、机械电子等支柱产业的大宗物流。建立供求、运输、仓储、报关、信贷和第三方物流信息管理系统，促进信息技术在物流业务各环节的广泛应用；加快建设全市物流公共信息服务平台，依托全市电子服务平台，全面整合市内物流信息资源，建设服务精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创10/17于物流用户、物流企业、政府相关部门的全市公共物流信息平台。（四）加强市场流通体系建设，优化商业网点布局。改造升级农贸市场，鼓励发展各类专业市场和商业综合体，加快建设农村商贸物流网络，促进商贸服务业提质发展。引导住宿和餐饮业健康规范发展。构建“一核，两心，七节点”的大市场体系。“一核”即一个核心商业圈，以民主大道为主轴，向两厢拓展，打造充满现代活力和具有较强辅射力的核心商业聚集圈。“两心”即在城西新区和城北新区建设中形成城西商务金融中心和城北仓储物流服务中心。“七节点”即_、_、_、_、_、_、_七个镇建设“一镇一品”的特色商贸物流节点。具体应把握以下环节一是建设一个中心商务区，即城西新区中心商务区（CBD）。在城西新区规划建设中，集中规划引进金融、商业、贸易、信息等服务机构，完善商务办公、酒店、公寓、会展、文化娱乐等配套设施，形成_中心商务区。二是建设两个大型商业综合体，即礼化路商业综合体和民主大道滨江商业综合体。利用礼化路原_宾馆及周边区域，民主大道江边东西两厢老城区，建设两个大型商业综合体，每个占地在100亩以上，体量在18万以上，集超市、百货、餐饮、休闲娱乐为一体，成为民主大道核心商圈的重要支撑。三是建设三条特色街，即董市老街明清文化街、马店水库生态风情街、团结路IT数码街。利用董市老街及周边区域，精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创11/17修复明清古建筑，形成以明清文化、餐饮、旅游纪念品、影像、书画等为特色的明清文化街。依托马店水库，在水库周边生态圈内，开发以农家乐、绿色采摘、特色餐饮等为主题，集观光、休闲、餐饮等多功能为一体的生态风情街。以团结路卫生巷至公园桥头街段为主体，设置IT数码产品大型专业店和专卖店，适当布局婚纱摄影、中西简餐、咖啡茶座等，形成现代氛围浓厚的IT数码街。四是建好农贸市场和星级宾馆酒店。新建城西新区、城北新区农贸市场，改造提升五柳树、马半路、城南农贸市场。每个农贸市场600010000，服务周边56万人口，按现代农贸市场标准规划建设和改造。新建城西新区、金湖景区两个五星级酒店，江汉大道、东方大厦、城北新区三个三、四星级酒店，改造提升_国际大酒店。（五）加强电子商务公共平台建设。创建一批交易规模大、商品类别全、市场覆盖面广、特色鲜明的大型综合性电子商务平台。鼓励、支持建设农产品交易、工业品交易等专业性电子商务平台。推进电子商务应用，引导中小微企业依托第三方电子商务服务平台开展业务。争创国家级电子商务示范基地。规划东湖大道商贸区为我市首个电子商务集聚区，建设电子商务孵化器，加大招商引资力度，完善配套设施，吸引国内外著名电子商务企业和相关配套企业入驻，形成集商品贸易、平台建设、物流配送、融资支持精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创12/17等多功能、多业态的电子商务集聚区。搭建一批电商平台。与京东合作建设“京东_馆”，与淘宝合作建设“淘宝特色中国_馆”，与药博商城合作建设“药博商城_馆”，与省供销社所属裕农电子商务公司合作，充分利用现有裕农电子商务网点，打造“裕农”电商经济。与_市邮政公司合作建设“邮乐网”综合服务平台_专区，推介_特色产品，提升_知名度，打造“互联网_”。依托易购国际建设阿里巴巴_产业带，发展企业B2B；依托_市丰汇网络科技有限公司建立居无忧本地电商平台，开展家具、建材等销售；依托_市雨浓广告公司建立削平购本地电商平台，吸引我市生活服务类企业入驻，发展O2O销售模式。建设三个电商物流园。依托_智慧农业服务公司建设鄂西农产品电商物流园；依托中铁物流集团开发建设综合电商物流园；依托_供销宜瑞丰农资大市场有限公司建设农资电商物流园。力争在“十三五”末每个园区引进十家重点电子商务企业，吸引一大批电子商务网店入驻园区，提升园区影响力和带动效应。大力推进农村电子商务四个一示范工程。在全市通过集群试点、特色跟进、精品提质推进农村电子商务发展，启动_农村电子商务“1111”工程，即对接阿里巴巴“千县万村”计划，在城北新区规划建设1个县级农村淘宝服务中心，依托该中心培训100名电商骨干，建立100个村级电商服务站，创建100个电商示范网精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创13/17店。（六）推进我市经济转型和结构调整。依托_工业园创业中心，大力发展科技孵化服务。加快通用机场建设，大力发展农、林航空等传统通用航空业务，积极发展应急救援、医疗救助、私人飞行等新兴通用航空服务。加强商业地产市场建设，促进商业地产健康繁荣，努力推动高科技服务业和家政服务业发展。健全养老服务体系，繁荣养老服务消费市场，拓展养老服务内容，推动养老服务业快速发展。全市来养老服务业到2020年将形成总占地1000亩、总床位2000张、总投资100亿元、服务总人口15万人的养老服务业总规模，初步形成集老年人健身房、棋牌室、歌舞厅、垂钓湖、劳作园、休闲广场、老年公寓、餐饮房、医疗室、游泳池等多功能于一体的、全方位的养老服务产业链。（七）进一步扩大_对外开放。抢抓沿江开发和通关一体化机遇，复制自由贸易区经验，用足用活国家和省、市支持外贸发展有关政策和各种专项资金，设立我市外贸发展基金，并根据每年外贸增长比例提高规模，用于支持企业境外参展、出口信用保险、地方产品出口、境外收购和省市出口基地建设等。紧抓我省内外贸一体化改革试点机遇，鼓励本地企业扩大进口贸易，在更大范围内和更高层次上利用全球资源，引进国外先进的技术和设备，推进产业结精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创14/17构调整和出口产品的升级换代。鼓励有实力的三宁、奥美等优强企业到具有资源及劳动力优势的境外投资或合资、合作、跨国并购或设立分支机构，开拓项目所在国及周边国际市场；大力扶持我市中小企业加入“阿里巴巴”和“_跨境电子商务应用平台”，降低出口成本；利用国外成熟技术、市场大力发展加工贸易，同时加强实用型国际经贸人才的培训；利用_机场、_深水港及姚家港等区位优势和产业优势，设置口岸，筹建自由贸易保税区，发展临空临港外向型经济。（一）积极贯彻落实十八届五中全会精神。围绕十八届五中全会讨论的“十三五规划”10个重点，保持商务经济快速健康发展，推动我市三产比重的大幅提高，促进转变经济发展方式和优化产业结构国家战略的实施。2016年全市社会消费品零售总额达到131亿元，同比增长12；限上企业家数达到216家，新增10家；外贸出口总额达到亿美元，同比增长10；利用外资总额达到5096万美元，同比增长10，并力争各项指标超额完成目标任务，努力实现“十三五”规划开门红。（二）创新体制机制，推动协调发展。积极研究我市大商务、大流通体制，推进商务经济及服务业、三产的“三合一”统计口径改革，实现商务企业跨行业、跨部门统一主管制度或联系办公制度，推进一二三产业协调发展。加强废旧回收项目建设，精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创15/17促进生态文明建设；进一步搞好市场监管公共服务体系试点示范，加强农贸市场、菜市场及食品、饮料类商品的执法和基础设施建设，保障和改善民生；结合农超对接和农村电子商务工作，以及农产品物流工作，推进农村扶贫开发。（三）突出发展现代物流业。抢抓长江经济带战略机遇，充分利用各级关于扶持现代物流业发展的优惠政策和_发展大物流的区位交通优势，跨越式发展现代物流业，使之成为我市调结构、转方式的新动力，成为提高服务业比重的突破口，成为_冲刺百强和建中等城市的产业支撑和经济持续强劲增长的新引擎。努力把_打造成“_城市群”重要的物流节点，区域性商贸物流中心。（四）加快发展电子商务。加大招商引资力度，完善配套设施，吸引国内外著名电子商务企业和相关配套企业入驻，形成集商品贸易、平台建设、物流配送、融资支持等多功能、多业态的电子商务集聚区。与知名电商合作建设各具特色的电商_馆，依托限上骨干企业和_资源建设电商平台和电商物流园，推进农村电子商务四个一示范工程。（五）着力打造批发贸易中心。以“买世界卖世界”的气魄，打造特色商品交易中心，扩展_工农业产品集散功能。抓紧建设各具门类的专业消费品市场，扩大地域工业品销售；建设大型农贸批发中心，形成对外地市场的强力辐射；精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创16/17建设一批规模大、人气旺、消费火、环境好、聚辐力