加强农民专业合作组织党建工作促进社会主义新农村建设

1/7加强农民专业合作组织党建工作促进社会主义新农村建设为积极构建农村党建工作新格局，引导和支持农民专业合作组织健康发展，辉南县以深入推进农民专业合作组织党建工作为重要切入点和工作着力点，积极组建，创新机制，狠抓服务，为社会主义新农村建设倾注了强劲活力。一、积极组建，为新农村建设搭建组织平台1、顺应时势，积极引导组建农民专业合作组织。近年来，我们充分发挥基层组织的政治优势和组织优势，积极鼓励、引导农村经济大户、专业带头人等领办、创办各类农民专业合作组织。注重在产业化发展需要的关键环节建立农民专业合作组织，拉动农业产业结构调整上新台阶；注重在产业链的薄弱环节上建立专业合作组织，提高农业产业化经营水平；注重在最具优势的产业上建立专业合作组织，推动产业做大做强；注重在与龙头企业相配套的重要环节上建立专业合作组织，加快农业产业化进程；注重在农民最重要服务的项目上建立专业合作组织，健全农村社会化服务体系；注重在需要党员干部发挥突出作用的地方建立专业合作组织。通过领办、创办专业合作组织，不断推动了农业产业化进程，为实现农民增收奠定坚实的2/7组织基础。目前，全县共发展各类农民专业合作组织66个，主要涉及养殖、种植、流通、加工、服务等产业，会员2375人，党员889人，带动全县13000多农户。2因会制宜，适时建立专业合作组织党组织。我们坚持“专业合作组织延伸到哪里，党员就发展到哪里，党组织就建到哪里，党组织和党员的作用就发挥到哪里”的工作理念，因地制宜，适时建立协会党组织。一是单独组建式。即对有3名正式党员，具备建立党组织条件的，为其单独建立党的组织。二是联合组建式。对党员人数少，不具备单独建立党组织的，按照“行业相近、地域相邻”的原则，由两个或两个以上的产业协会联合组建党组织。三是支部介入式。协会由所在村党支部领办或创办，便不再成立协会党支部，直接由村党支部介入协会开展活动，并且按照规定程序实行党支部班子成员与协会负责人“交叉任职”。四是派入组建式。对一些党建基础薄弱、党员人数少、地域跨度大的协会，从有关部门、乡镇和村中选派党性强、作风正、懂经营、善管理、有奉献精神、年富力强的优秀党员到协会工作，创造条件成立党支部。截止目前，66个专业合作组织中，有36个单独建立了党组织，9个专业合作组织联合建立了党组织，13个专业合作组织由村党支部介入开展了党的活动。3加强领导，切保专业合作组织党建工作规范运3/7行。一是加强组织领导。县委成立了农村基层党组织建设协调领导小组，同时，建立党委领导班子联系点制度，明确基层党委领导班子成员都要建立协会党建联系点，将其工作成效纳入干部考核指标。二是加强业务指导。全县共选派党建工作指导员和联络员66人，对专业合作组织党建工作进行全面的指导和督促。三是加强工作督促。领导小组对协会党建工作半年一督查，一年一总结。将专业合作组织党建工作纳入新农村建设考核体系。对工作开展好的，在全县范围内进行表彰；对工作开展不力的，在全县进行通报批评。二、创新机制，完善农民合作组织党建运行方式1完善协会与协会党组织协调运作机制。一是进一步明确各自关系与职责。明确党支部要为专业合作组织的发展起到服务、协调、支持、保护的作用，同时充分利用协会的机制优势、人才优势为群众服务，引导和带领群众调结构、发展生产，做到出谋划策而不直接决策，组织引导而不发号施令，主动服务而不越权干预。专业合作组织在党支部的领导和支持下，按照合作组织章程规定和“民办、民管、民受益”的原则，搞好日常管理，向会员提供信息、技术、销售等服务。二是建立协会党组织与协会非党员负责人交心通气制度。专业协会党组织及时向协会非党员负责人通报党组织的有关部署和决定，主动征求4/7意见和建议，对协会提出的意见、建议及时召开有关会议进行讨论，并将讨论结果向协会反馈，争取协会对党的工作的理解和支持。2创新协会党组织运行机制。一是改进党支部工作职责。根据各类专业合作组织的特点，在明确共性职责的同时，突出专业化发展的内容，分别制定个性职责，纳入对各专业党支部目标考核管理之中。二是建立健全工作制度。建立了协会党员服务群众制度、协会党员双重管理制度、党支部与协会非党员负责人交心通气制度、协会党支部议事制度、协会党支部考核评价标准等一系列适应协会党建实际的规章制度，力求协会党支部的建设和运行规范化、制度化。三是改进支部班子成员选配办法。我们按照“两个提倡”的原则和协会与党组织班子成员“双向进入、交叉任职”的思路，采取“直推直选”办法，把一批政治素质好、组织能力强、产业示范作用好的党员选拔为党支部班子成员。3创新协会党员教育管理机制。一是改变党员组织关系接转方法。明确协会党组织中的党员实行双重管理，以原所在党组织为主，协会党组织对党员参与协会活动情况，进行详细记载，定期向党员组织关系所在地党组织反馈。二是推行“三培养”制度。目前，全县共有85名党员培养成致富能手，236名致富能手被培养成入党积极分子，5/734名优秀党员培养成了村干部。三是灵活党员教育形式。在学习内容上，强调在抓好普遍教育的同时，各类专业协会党支部根据各自的个性职责，结合产业特色和党员需求，开展有针对性的专业培训、技术切磋、信息交流等。在活动方式上，尽量做到“小型、分散、务实、高效”，使每名党员参加活动都有收获。四是创新党员服务载体。在协会党员中大力开展“定岗定责、联户帮带”活动。要求党员结合自身特点，主动申报岗位，帮助12个非党员会员户，并与支部签定活动责任状，明确服务内容和服务目标，支部制定详细的考核措施和评议办法，加强考核。三、跟进服务，为新农村建设倾注活力1整合人力资源，为新农村建设聚集人才。一是大力宣传，努力形成广纳群贤的用人导向。协会党组织通过树立各类优秀人才典型，大力宣传这些典型的先进事迹，努力营造农村是人才发挥才能的广阔天地的导向。二是发挥政治优势，把农村各方面和分散在各产业链上的人才组织起来。积极发挥协会党组织政策引导、组织协调、发动群众的作用和优势，以“三培养”为抓手，突出“内育外引”，积极引导农村各类优秀人才入协会，以促进农村人才有位有为来集聚人才，有效解决农村人才资源不足和浪费同时并存的问题。三是构建培训服务体系，为农村经济社会发展培养和储备人才。近年来，全县各协会党组织开展6/7技术培训14000多人次，为产业主体引进创新型人才263人，培养出各类“土专家”300多人，推行新技术112项，引进新项目237个。2做好沟通协调，促进专业合作组织健康有序发展。对外，及时向上级组织反映协会工作情况，争取各方面的扶助支持，解决协会资金筹措、土地征用、水电设施等方面的实际困难。今年以来，全县各产业协会党组织帮助协会会员筹得启动资金1600多万元，争取小额贷款800多万元，赊购饲料1900多吨，招商引资600多万元，引进项目14个。对内，一方面是根据各个产业的特点，制定本产业指导性的中长期发展规划和年度发展计划，并抓好督促落实；另一方面是统一会员思想，协调会员间无序竞争行为，维护会员的合法权益。抚民镇木制品行业协会党支部成立后，先后调解会员间纠纷30多起，遏止了会员间无序竞争的局面，形成了有规划发展、统一销售、公平竞争、共同致富的良好发展态势。3抓好典型示范，促进产业不断壮大。一是精心培育，树立先进典型。注重在每个专业合作组织中选择一批经营好、示范性强的会员户，通过政策