县委常委、宣传部长xx在创建市级文明县城暨场镇“八化”综合整治工作会上的讲话

1/11县委常委、宣传部长XX在创建市级文明县城暨场镇“八化”综合整治工作会上的讲话县委常委、宣传部长XX在创建市级文明县城暨场镇“八化“综合整治工作会上的讲话一、提高认识，切实增强做好场镇“八化“综合整治推进城乡环境综合治理工作的责任感和紧迫感自去年8月场镇“八化“综合整治工作启动以来，各级各部门高度重视，精心组织，突出重点，狠抓落实，场镇“八化“综合整治工作取得了初步成效，场镇面貌得到了明显改观，场镇居民的环保意识和卫生观念普遍增强。这只是我们工作的一个开端，一个起点。目前，绝大部分场镇基础设施建设仍然滞后，配套设施依然不完善，乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆乱放、占路经营、以路代市的现象还大量存在，场镇废弃物随处可见，长效管理机制还没有真正形成，场镇“脏、乱、差、堵“现象没有得到有效解决。这些问题严重影响了群众的生活，影响了群众发展生产的积极性，影响了城乡经济社会的统筹协调发展，如果不及时解决，农村发展后劲就难以增强，区域经济就难以快速发展，群众素质就难以得到有效提高，加快发展的大好机遇就难以很好地把握和利用。全县各级各部门一定要高度重视，统一思想，着重从以下六个方面深化认识，切实增2/11强做好场镇“八化“综合整治推进城乡环境综合治理工作的责任感和紧迫感。一是实施场镇“八化“综合整治、推进城乡环境综合治理，是落实惠民行动的需要。省委九届四次全会提出要深入开展城乡环境综合治理、建设清洁整齐优美的城乡环境，市委二届六次全会也提出要让农村“新民居靓起来、产业带绿起来、老百姓富起来“的要求。各级各部门要把场镇“八化“综合整治作为一项民心工程、惠民工程，动员各方力量，扎实推进场镇“八化“综合整治，彻底解决老百姓反映强烈、影响群众日常生产生活的问题，努力实现好、维护好、发展好群众利益，促进社会和谐稳定。二是实施场镇“八化“综合整治、推进城乡环境综合治理，是统筹城乡发展的需要。场镇“八化“综合整治是一项系统工程，是改善场镇面貌的重要举措，是推进新型城镇化、提升城镇综合形象、提高城镇综合竞争力的重要举措，也是落实科学发展观、统筹城乡发展的重要举措。三是实施场镇“八化“综合整治、推进城乡环境综合治理，是改善投XXX环境的需要。环境就是生产力，也是竞争力。环境的好坏，直接影响着经济社会的健康持续发展。一个地方的环境越美，形象越好，就越能集聚人气，吸引财气，提升商气，就越能有力带动经济的快速发展。四是实施场镇“八化“综合整治、推进城乡环境综合治理，是提高居民素质的需要。居民文明素质的高低，是一个地方文明程度的具体体现。3/11开展场镇“八化“综合整治，是教育引导居民养成爱卫生、讲文明、懂礼貌良好习惯，提高自身文明素质的重要途径。五是实施场镇“八化“综合整治、推进城乡环境综合治理，是转变干部作风的需要。场镇环境卫生，关系到人民群众切身利益，关系到社会和谐全面进步。全县各级干部一定要养成务实的作风，善于从打扫卫生这样的身边小事做起，以求真务实的精神抓好作风建设，以真抓实干的精神抓好整治工作，切实为民办实事、办好事。六是实施场镇“八化“综合整治、推进城乡环境综合治理，是党委政府履行职责的需要。场镇“八化“综合整治与群众生产生活、城镇文明形象、经济发展环境息息相关，密不可分。作为一级党委、政府，要充分履行职责，切实把场镇“八化“综合整治作为当前和今后一个时期一项十分重要的工作摆在突出位置，集中精力，抓紧抓好抓落实，抓出成效。二、突出重点，进一步明确场镇“八化“综合整治推进城乡环境综合治理的目标任务实施场镇“八化“综合整治的目标任务是治脏、整容、治污、治乱、治差、治堵、治丑、治陋。“治脏“就是要以街面院落洁净化为重点，着力整治场镇环境卫生；“整容“就是要以建筑布局合理化为重点，着力解决乱搭乱建有碍镇容、有损形象的问题；“治污“就是要以垃圾处理无害化为重点，整治垃圾乱倒乱堆、污水乱排乱放；“治乱“就是4/11要以车辆停放有序化为重点，着力解决车辆停放无序的问题；“治差“就是要以市场管理为重点，严格市场及各类摊点、流动个体户经营的规范化行为；“治堵“就是要以过境公路通畅化为重点，确保场镇过境公路通畅；“治丑“就是要以店招广告美观化为重点，着力解决乱贴乱画、乱挂乱涂问题；“治陋“就是要以场镇文明和谐化为重点，积极开展各种形式的精神文明创建活动，扎实推进精神文明建设，提高场镇居民的文明素质。根据全市“八化“工作场镇类别的划分标准，我县将天池镇、龙门乡、劳动镇、童家镇、中天镇、高寺镇、孔雀乡、回澜镇、石佛镇、大佛镇、宝林镇、石湍镇、良安镇、东山镇、放生乡、龙溪乡16个乡镇划为一类场镇，佛星镇、蟠龙镇、凉水乡、盛池乡、通旅镇、金顺镇、全胜乡、中和场镇、双河场乡9个乡镇划为二类场镇，原各乡镇的43个办事处所在地场镇作为三类场镇。一类场镇要严格按照“八化“标准落实，其中，中天、童家、劳动、回澜、东山要作为示范场镇抓好整治；二类场镇要彻底解决“脏、乱、差、堵“的问题；三类场镇要解决“脏、乱、差“的问题。各乡镇要围绕“八化“目标，因地制宜，找准整治工作的切入点，从组织领导、宣传发动、设施建设、经费投入、机制建设、整治效果等方面制定出中、长期工作规划，全面统筹本乡镇经济社会发展，稳步推进“八化“综合整治工作。5/11三、真抓实干，着力掀起场镇“八化“综合整治推进城乡环境综合治理的热潮开展场镇“八化“综合整治推进城乡环境综合治理，要在思想认识上解决“不愿干“、“不想干“的问题，要在“怎么办“、“怎么干“的问题上狠下功夫，要坚持分类整治，全面推进，努力实现全县城乡环境进一步优化。一抓组织领导，强力推进。做好场镇“八化“综合整治工作，关键是要加强领导，精心组织，落实责任，形成党政齐抓、部门联动、分线作战、合力推进的工作格局。县委、县政府充实和调整了场镇“八化“综合整治工作领导小组和办公室，从相关部门抽调人员加强了办公室工作力量。各乡镇各部门也要完善工作机构，充实工作力量，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要全力以赴抓落实，其他领导都要积极主动配合抓，要配备落实专兼职工作人员，真正做到事事有人问、有人管，工作有人抓、有人负责。各乡镇党委、政府要充分发挥主体作用，组建好场镇综合管理服务队，按场镇大小至少要配备24名环卫人员，负责场镇的清扫保洁、垃圾转运、费用收取等工作，真正建立起稳定的清扫保洁队伍。二抓宣传发动，营造声势。各级各部门要采取多种形式、多种途径、多种手段，加大开展场镇“八化“综合整治工作的重大意义、目标要求的宣传力度，着力提升宣6/11传教育的深度和广度，营造全社会广泛参与的声势，让全县广大干部职工和居民群众进一步了解和充分认识搞好城乡环境综合治理的必要性和重要性，主动参与到这项工作中来，形成人人参与整治、人人支持整治的局面。县级各部门、各乡镇要广泛开展各具特色的宣传教育活动，分别召开全体干部职工动员大会、镇村干部动员大会、居村民代表大会、村民小组会、社会各界人士代表会，向群众发放倡议书和有关宣传XXX料。乡镇机关、企业、学校、社区、村委会要编制板墙报、岩标、宣传橱窗，要在街道、社区、商场、超市、集贸市场内外、车站、出租车和三轮车上、各村显要位置悬挂张贴标语，层层动员，广泛宣传，教育引导广大群众树立“美化场镇我参与，场镇美化我光荣“的意识；县电台、电视台要开辟场镇“八化“综合整治专栏，滚动播放宣传标语，做到每天电台有声音、电视有图像。同时，县电视台要设立“曝光台“，对行动迟缓、措施不力、问题突出的乡镇予以曝光；县委报道组要以消息、通讯、文字、图片、专题等多种形式，积极向XXX日报、四川日报、精神文明导刊、精神文明报等市级以上报刊撰稿，大力宣传我县开展场镇“八化“综合整治工作进展情况及整治过程中涌现出来的先进事迹和典型经验；县网管中心、县政府网站要设置宣传专栏，全面宣传我县场镇“八化“综合整治工作情况；县整治办要及时7/11编发整治工作简报，通报全县场镇“八化“综合整治工作情况，总结宣传推广先进经验。县级部门每月至少1次、各乡镇每周1次向县整治办报送场镇“八化“综合整治工作开展情况。各乡镇要充分发挥居民群众建设管理场镇的主力军作用，养成爱卫生、讲文明、懂礼貌的良好习惯，打造清洁、整齐、优美的家居环境；要积极探索在有条件的场镇建立社区文明学校，开展送文化、送卫生、送科技、送法律到户等活动，对居民群众进行文明礼仪教育和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育；要积极开展文明家庭、文明楼院、文明单位、文明社区、文明场镇、文明村等群众性精神文明创建活动，提升居民群众文明素质，让居民共建共享文明和谐场镇创建成果；要通过学校教育发动，开展“小手牵大手、文明跟我走“活动，让广大中小学生成为综合整治活动的生力军，并通过他们，带动他们的长辈、亲友，形成全社会参与综合整治的局面。三抓经费投入，多方筹XXX。为加大整治工作经费的投入力度，今年，县财政设立了专户，预算了场镇“八化“综合整治工作经费。各乡镇要按场镇大小每年预算35万元作为场镇“八化“综合整治工作日常管理经费。同时，各乡镇要根据谁受益谁负担的原则，通过一事一议，向门市业主、居民收取一点、驻乡镇单位XXX助一点、从市场管理费中提取一点、争取乡镇在外成功人士捐赠一点等8/11形式，多渠道筹集XXX金。要运用市场手段，用好用活场镇XXX源，采取“六换“模式，多渠道筹集市场、车站、文体设施建设管理经费，乡镇场镇国有土地拍卖收益要按规定用于场镇基础设施建设，城镇建设配套费要按照乡镇管乡镇用的原则，全额用于场镇“八化“综合整治工作。要积极探索场镇保洁市场化的公司运作模式，由场镇居民、企事业单位共同出XXX投入场镇的卫生清扫保洁转运处理工作。四抓责任落实，形成合力。场镇“八化“综合整治是一项涉及面广、综合性强的工作，仅靠几个职能部门的力量是不够的，需要各级各部门和社会各界的齐抓共管，共同参与。各级各部门要在思想上高度重视，认识上高度统一，密切配合，团结协作，在加强配合中落实责任。要着眼大局，心往一处想，劲往一处使，确保工作快速有序推进。建设、城管、交警、交通、工商、环保、卫生、国土等有关部门在整治工作中责任重大，要按照各自职责，实行联合执法，形成工作合力。其他部门和单位要增强全局意识，要主动积极地到乡镇开展场镇“八化“综合整治和城乡环境综合治理工作。五抓整治重点，整体推进。在整治过程中，要抓住重点、突破难点，以集中开展六项专项行动为抓手，整体推进场镇“八化“综合整治工作。一是由县爱卫办牵头，9/11集中开展好每月一次“城乡卫生“专项整治行动，县城要按照既定的责任区域进行清扫，乡镇场镇也要实行划片清洁制度，继续执行义务大扫除；二是由规划和建设局牵头，城管、国土、公安等部门配合，集中开展好“违章搭建，乱堆乱放“和“规范建筑场地、建筑行为，文明清运建筑垃圾“专项整治行动。要根据场镇发展定位，有针对性地对全县场镇规划进行修编，在抓基础设施建设的同时，加强管理，坚持依法行政，文明执法；三是由交通局牵头，交警大队配合，集中开展好“整治车辆乱停乱放“专项行动，对国道318、319线、XXXXXX路过境乡镇、其它原老区所在地场镇进行集中整治，规范场镇停车秩序，规划建设好专门停车站点，尽快解决过境过镇道路拥堵现象，确保交通畅通无阻；四是由工商局牵头，集中开展好“以街路代市、规范市场秩序“专项行动，对场镇的店外经营进行全面整治，对不按规定超出范围的摊点、店外店、棚亭一律予以取缔和拆除，做到还道于民，还路于车。要加强集贸市场的建设和管理，对流动摊点统一规划，集中经营；五是由工商局牵头、文体局配合，集中开展好“规范店招广告“专项行动，对场镇的户外广告、门店招牌进行彻底清理，建立规范的广告发布栏，彻底根治场镇“牛皮癣“；六是集中开展好“门前四包“专项行动，与门市业主、居民签定门前四包责任书，要求各居民户和门市经营户做好门前日常清扫10/11保洁、绿化树管护、公共设施管护和公共秩序维护等工作。要聘请退休干部和德高望重的居民组成巡查小组，每天巡查居民和门市业主门前四包执行情况，定期在场镇布告栏公示巡查情况。通过整治重点和难点的突破，使综合整治工作整体推进、取得实效。六抓疏堵结合，确保稳定。在实施场镇“八化“综合整治工作中，要坚持以人为本，采取堵疏结合的办法，处理好堵与疏的关系，做到既规范管理，又方便群众。要通过给予降低租金等优惠政策，开辟办证“绿色通道“，引导和鼓励经营户进入已有市场经营；要在拆除和取缔马路市场之前，选择闲置的空地或不是主干道的街道作为临时市场，引导经营户入场经营。要规划建设一批新的农贸市场，对下岗职工、残疾人员等困难群众，落实特殊优惠政策。通过堵疏结合，科学整治，既能解决群众的生计，方便群众生活，又能确保社会稳定，使场镇“八化“综合整治工作顺利推进。七抓督促检查，严格考核。县整治工作领导小组将根据工作进展情况召开联席会，统一安排部署，统一组织实施，统一检查督促。要邀请人大代表和政协委员参与、巡查和监督“八化“综合整治工作，开通“八化“整治举报热线电话，建立群众监督约束