城房重建办公关于2016年度城镇住房和城镇重建的工作总结

1/9城房重建办公关于2016年度城镇住房和城镇重建的工作总结自3月15日全县城镇住房重建和城镇重建工作全面启动以来，在省、市各级领导的指导和关心下，在县委、县政府的坚强领导下，通过浙江指挥部的有力援建和各级各部门的共同努力，全县城镇住房建设实现了稳步有序的推进，呈现出良好的发展态势。城镇住房恢复重建和城镇重建等各项工作推进有力，成效明显。现将城镇住房重建办一年来的工作情况作一简要总结和汇报一、城镇住房重建实施情况（一）加快推进毁损房屋拆除工作。经鉴定，乔庄城区严重损毁D级无法加固需拆除的危房共涉及40多个责任单位200余幢房屋，按照XX县灾后恢复重建委员会关于切实加快全县城镇毁损房屋拆除工作的通知（青重建委201610号）文件要求，各乡镇人民政府和县级部门为危房拆除责任主体。在县城房重建办督办监管下,截止目前,已有20多个单位完成拆除任务，拆除140余幢；15个单位正在实施拆除。二全力推进受损住房修复加固工作。经反复核实，全县共有房屋受损户21425户，其中毁损需重建16283户，受损可修复加固5142户（其中县城2436户，乡镇2706户）。去年11月份以来，全县陆续启动城镇受损房屋的修复加2/9固共5142户，开工率100，相继完成了县城教师公寓、城区信用社住宅楼、调料厂住宅楼、人民银行综合综合楼、公安局住宿楼、林业局住宿楼和明欣广场多幢及各乡镇共4834户修复加固任务，完工率94。（三）全力推进灾后城镇住房恢复重建工作。全县灾后城镇住房重建16283户，其中居民自建（联建）11840户，安居房4443户。围绕城镇住房建设目标，我办在县级相关部门的配合下，科学合理安排，制定施工计划，全力推进灾后城镇住房恢复重建工作。截止目前重建累计开工12864户，正在建设9349户，完工3515户，确保在2016年5月12日之前全面完成城镇住房建设任务。1根据城镇体系规划和城镇居民购（建）房意向，我县在沙州、木鱼、青溪、三锅、关庄、凉水、竹园、乔庄等8个集镇共建安居房4443套含廉租房1196套。7月底前开工1087套（乔庄793套、青溪294套）。截止目前，已开工建设安居房3368套，完工793套，交付使用432套（全部用于项目区板房腾挪过渡安置）。2县城乔庄第一个城镇住房建设项目东山安居小区工程总用地面积万，建筑面积万平方米（含地下室万平方米建筑面积）总投资约亿元，共设计房屋793套，其中50平方米廉租房221套，80平方米安居房572套，工程于2016年2月13日正式开工建设，合同工期350天。83/9月底前所有房屋都已结顶，现已完成总工程量的90，已提前100多天合同工期。目前，已交付使用南区块432套全部用于项目区板房腾挪过渡安置，预计11月底可全面竣工并交付使用。3北井坝万众安居小区总建筑面积为万平方米（含汽车库、自行车库万平方米），可安置473户，均为80平方米安居房，设置机动停车位96个。该项目由宁波大学建筑设计研究院设计，于8月份开工建设，合同工期330天。目前已开工建设3幢72套，2幢基础开挖由于拆迁问题不能整体全面开工。4小坝安居小区总用地面积万平方米，总建筑面积为万平方米（含自行车库、半地下车库万平方米），可安置404户，其中50平方米廉租房100户，80平方米安居房304户，设置机动停车位70个。该项目由宁波大学建筑设计研究院设计，合同工期300天，于7月开工，预计明年5月交付使用。5沙州、木鱼、青溪、三锅、关庄、凉水、竹园等乡镇安居房建设工程均完成规划设计、拆迁征地等前期工作，并于7月相继开工建设。目前已完成总工程量的60，预计明年5月份可交付使用。6全县城镇居民自建（联建）住房共11840套。7月底前开工建设2626户，占22；截止目前已开工建设4/99496套，占80，建设已完工2894套，占24。（四）加快毁损住房补助资金兑现工作全县毁损住房应兑付补助资金17836户，补助资金约亿元；受损住房可修复加固5142户，补助资金约万元。鉴于我县住房大多属毁损重建的实际情况，根据省、市城镇住房恢复建工作有关规定和XX县“”地震灾后城镇住房重建工作实施方案（青建委20161号）文件要求，我办于2016年3月组织大量工作人员，对各乡镇、社区上报的补助资金初审资料全面展开复核、审查。目前，全县城镇毁损住房补助资金完成审核兑付万元，占兑付补助资金的77；修复加固补助资金完成审核兑付万元，占兑付补助资金的44。其中建峰乡、XX乡、XX乡等补助资金兑付工作全部完成。（五）加强安全质量监管和督导检查。加强对危房拆除、修复加固、房屋建设等有建筑活动的场地、企业进行安全检查，整治安全隐患，及时纠正违规作业现象，特别是在“”洪灾期间，就全县城房重建施工企业安全施工和安全渡汛提出了明确要求，确保城镇住房重建工作的顺利推进。二、完成县委、县政府的交办工作（一）积极参与“”抗洪抢险。今年“”抗洪期间，城房办全体人员负责上坪板房区块的抗洪抢险工作，紧急5/9疏散并安置板房区人员2000余人，坚持昼夜值班，连续奋战三天三夜，确保了上坪板房区块人员和财产安全。确保了安全渡汛。（二）积极化解城房重建矛盾，切实维护社会稳定。今年城房重建中，重建矛盾多，上访人员多，城房办全体人员切实履行维稳责任，积极化解矛盾。深入基层解决城房重建中的各类矛盾1000余件，接受上访人员1000余人次，接受城房建设政策方面的电话咨询3000余次，积极回复办理书记、县长信箱中城房方面的信访件和县群工局转来的领导批示件。三、具体措施（一）健全机构，加强领导。成立县城镇住房重建工作领导小组，由县级主要领导挂帅，县长陈正永任城镇住房重建工作领导小组组长，分管城建的常委、副县长任城镇住房重建办公室主任，负责全县的城镇住房重建的领导工作，各乡镇对应成立相应机构，落实工作人员，实行行政首长负责制，明确工作目标，落实重建责任。（二）领导联系，部门帮扶。进一步落实县级领导联系乡镇重建工作制度，确定1至2名县级领导联系1个乡镇，1个县级部门帮扶1个乡镇，及时解决各乡镇城镇住房重建工作中的困难和问题，加快城镇住房重建工作进度。6/9（三）分组负责，分片督导。县城镇住房重建办公室根据县委、县政府要求成立了5个片区城镇住房重建工作督导组，县委常委联系片区（彭仕扬联系青溪片区，王金川联系竹园、沙州、木鱼片区，张大勇联系关庄、凉水、房石片区），分别对各片区灾后城镇住房恢复重建工作和资金落实情况进行督导，并协调解决重建过程中存在的困难和问题。（四）制定计划，倒排工期。按照城镇住房重建目标任务制定切实可行的工作计划，根据重建任务倒排工期，签订城镇住房重建工作目标责任书，确保重建工作按质按量按时完成。（五）部门监管，专家指导。充分发挥规划和建设、国土、民政、公安等相关职能部门的作用，加强对灾后城镇重建质量安全的监管，相关专业发改技术人员现场指导，并全面加强重建市场秩序整顿治理，确保重建工作社会和谐稳定。（六）专项督查，定期通报。将城镇住房重建工作纳入目标考核，列入专项督查内容，实行每周定期通报制度，对全县各乡镇灾后重建进度、质量安全、资金兑付情况等进行定期通报，树立正面典型，总结推广好的经验，全面加快城镇住房重建工作。四、存在的主要问题7/9（一）部分乡镇主要领导认识不到位。对城镇住房重建工作重视不够，责任意识和紧迫感不强，城房重建工作进展乏力。（二）个别乡镇工作机构不健全。有的乡镇虽然有机构，但工作人员不落实且更换频繁，重建机构形同虚设。（三）城房重建的政策制定及执行存在一定不足和矛盾。一是在城房重建分户政策方面，政策初衷好，但各乡镇在执行中标准不统一。二是部分乡镇反复变更房屋鉴定结论，群众意见不统一。如原鉴定为加固的房屋，反改报为毁损房屋，领取毁损资金，实为加固，毁损户颇有意见。三是农房与城房在政策制定上衔接不够，政策存在一定缺陷。（四）城镇住房重建工作信息上报制度不落实。部分乡镇落实的业务人员，专人不专，数据上报不及时，重建进度信息报送滞后或不报，直接影响全县城镇住房重建的数据统计工作。（五）城房办人员严重不足，工作力量单薄。特别是“双节”后抽调的乡镇人员回原单位工作，城房办人员不足更为突出，同时缺乏交通工具，造成下乡督导难。五、2016年工作打算（一）进一步明确三个时间节点的工作目标。按照8/9副市长、县委书记吴连奇同志在全县城镇建设推进工作会议上的讲话要求，进一步明确目标任务，切实抓好以下三个方面的工作一是春节前农村场镇居民住房基本建成；县城居民安置小区春节前全面开工。二是明年5月份农村场镇居民全面入住；县城居民住宅基本建成，三是明年9月底农村场镇全面建成；县城居民全面入住，县城建成基本框架，形成基本功能；完成县城投资的85以上。城房办将严格按时照时限要求，细化工作任务，狠抓工作落实，确保各项任务按时按质完成。（二）进一步加快城镇住房和城镇重建工作步伐。落实县级领导联系乡镇重建责任制，及时解决城镇住房重建工作中面临的困难和问题。全县除乔庄外，其余各乡镇确保12月底以前实现城镇居民自建联建入住95以上，明年5月12日前全面完成入住新居的目标。加快县城乔庄安居工程建设，确保万众小区、小坝小区和上坪小区明年5月入住。（三）认真组织修复加固竣工验收。对城区已修复加固完工的房屋，由城镇住房保障组牵头，组织相关部门及时进行竣工验收，并做好相关资料的备案和归档。（四）全面启动市政建设。城房重建办全力协助农村集镇建设指导组抓好各重点集镇的市政道路、管网等工程建设的实施工作，督促各有关乡镇加快项目实施区域的9/9“三通一平”工作，确保项目招投标后能及时进场、顺利开工实施。确保明年9月底，农村场镇全面建成。（五）严格建材质量把关。城