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文档简介

1/4对在贫困农村建设廉政文化的现实思考在市场经济条件下,特别是在农村税费改革和乡镇机构配套改革以后,如何在贫困、落后的山区农村开展廉政文化建设,是当前的一个重要的课题。日前,我们围绕这个课题深入农村组织开展了调研活动,从而对这项工作有了一个直观的认识。当前,廉政文化进农村工作面临着四大制约因素。一、农村廉政文化的受众结构不合理。随着打工经济的迅猛发展、小城镇建设步伐的加快,大部分青壮年农民背井离乡,外出务工,留守在农村的大多是些老人和儿童,年龄和文化结构的断层,造成了当前农村群众对廉政文化建设漠不关心,不闻不问,可有可无的现状。二、不少群众对廉政文化缺乏认知感。农村税费改革后,农民负担大幅度减轻,农民得到党的惠农政策和各种经济补贴俞来俞多,群众与干部的矛盾冲突减少,关系逐步融洽,便有部分群众认为基层干部已经很廉洁了,不需要搞廉政文化建设。三、党员干部对廉政文化存在认识误区。不少农村党员干部片面的认为凡是在农村开展的文化建设均是些“务虚不务实”的形式工程,很难取得看得见、摸得着的成效,花钱不讨好。还有人认为,当前农村工作的重点应该是集中精力发展农村经济,多干实事,而不是花钱费力2/4的去建设与群众生活联系不够直接的廉政文化。更有甚者,认为开展廉政文化建设,会让群众误会本村的干部不廉洁,有违纪违法的嫌疑,干部脸上无光,工作不好开展。四、农村党风廉政建设存在的问题较多。大多数群众认为当前农村党风廉政建设存在许多亟待解决的问题,建设廉政文化不如先解决这些问题。其中有三个方面的问题,群众意见最大一是农村财务管理混乱。近年来,基层经管站(所)精减撤并,人事变动较大,对农村财务管理较为松散,致使出现包包账、人情账、断头账等现象,集体财物流失严重。二是惠农政策执行不规范。主要体现在群众对惠农政策知之甚少,据调查有超过50的农民不知农村有哪些优惠政策,村干部说了算,送人情政策,发人情钱的现象时有发生。三是勤政廉政规定难落实。因农村体制改革和人事变动频繁等因素,党风廉政建设的各项规定难以落实,如农村民主理财小组没有发挥理财监督作用,村长一支笔,书记说了算,个别部门和村办事程序及收费标准不公开或半公开、假公开等现象还时有发生。鉴于以上因素,建议采取如下对策来推动廉政文化在农村的建设。一、牢记不能脱离农村的客观实际。廉政文化建设是一项系统复杂的工程,需要不斐的建设经费。对于大多数贫困山区的农村来说,经费久缺是制约廉政文化深入开展的关键因素。因此,我们在推进廉政文化进农村活动中3/4务必不能脱离这个实际,要根据各村的经济壮况,量力而行,稳步开展,切不可急功近利,搞“一齐上”、“一刀切”的强制行为,避免增加农民负担、劳民伤财,给群众造成廉政文化建设“不廉洁”的错觉。要遵循循序渐进、贴近实际、贴近群众的方针,精选一部分经济条件好、区位优势明显、党员干部热情高的村开展廉政文化建设,通过办“示范点”的方式在广大农村逐步深入推进廉政文化建设。二、着力提升农村党风廉政建设水平。一是要结合农村实际,对党员干部开展形式多样的勤政廉政教育,促使他们努力践行“三个代表”重要思想,牢记宗旨,强化党性锻炼,带头贯彻执行党在农村的各项方针政策、自觉遵守党的纪律,用廉洁勤政、求真务实的作风切实维护党的形象,赢得基层群众的信赖。二是要认真落实基层党风廉政建设责任制,对引起群众不满意、不廉洁造成不良影响的问题要严肃追究有关人员责任。三是推进村级民主建设,严格执行村务公开各项管理规定,从源头上治理腐败。四是畅通信访渠道,高度重视群众反映的问题和意见,切实做到件件有回音,事事有结果,切忌一拖二顶。五是从严查处损农坑农等违纪违法案件,切实维护群众利益,维护基层改革、发展、稳定的大局,服务新农村建设。三、选准廉政文化进农村活动的切入点。要紧随当前形势,将廉政文化建设与第三批保持共产党员先性教育活动相结合,与加4/4强基层党组织建设、规范各项管理制度相结合,与新农村建设相结合,与解决农村实际问题促进农民富裕和农村发展相结合。通过开展多种形式的活动,将廉政文化的深刻内涵和廉洁自律意识渗透到每个党员干部的心中,从而有效规范基层党员干部的言行。四、突出廉政文化在农村的“阵地”建设。一是要围绕新农村建设和农村公共文化建设的总体规划,突出地方特色,建设廉政文化阵地,如乡镇建立廉政文化衔,村建立廉政文化橱窗专栏,村民小组在村头、路边刷写廉政建设格言警句等形式,不间断地将廉政文化传播到农村每个角落。需要注意的是在建设中一定要科学规划,切忌画蛇添足,破坏新农村建设的整体布局。二是组织开展送戏下乡、成立农村文化宣传队等方式,通过表演群众喜闻乐见的节目,进行廉政文化宣传,在丰富和活跃农村群众精神文化生活的同时,引导和激发广大群众参与廉政建设的积极性和热情,只有依靠群众的支持

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