建设新农村乡镇企业担当重任

1/3建设新农村乡镇企业担当重任“十一五”规划中提出，要坚持统筹城乡经济社会发展的基本方略，在积极稳妥地推进城镇化的同时，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步推进新农村建设。新农村建设的主要任务是发展现代农业、增加农民收入、改善农村面貌、培养新型农民、增加农业和农村投入和深化农村改革。毋庸置疑，乡镇企业在完成这些任务中理应担当起重要的责任。在发展现代农业方面，乡镇企业在农业服务体系、农业流通体系的建设和完善中起着至关重要的作用。事实证明，广大农村的许多专业合作经济组织、农产品批发市场及农产品流通领域的许多业务，都由乡镇企业领衔完成。乡镇企业中农产品加工业的发展，也对推进农业结构调整和优化农产品结构、优化农业区域布局起到了重要的作用。在增加农民收入方面，乡镇企业所起的作用就十分明显了。无论是挖掘农业增收潜力，还是增加非农产业收入，都与乡镇企业紧密相关。正如规划中所说，延长农业产业链条，使农民在农业功能拓展中获得更多收益；发展农产品加工、保鲜、储运和其他服务，发展农业产业化经营，培育带动力强的龙头企业，健全企业与农户利益共享、2/3风险共担的机制等等。这些都是乡镇企业目前正在做的事情。规划还指出，增加非农产业收入，就要推动乡镇企业机制创新和结构调整，引导乡镇企业向有条件的小城镇和县城集中。注重发展就业容量大的劳动密集型产业和服务业，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，增加农民务工收入。这些更是乡镇企业的本身职责所在。在改善农村面貌、发展农村基础设施、发展公共事业等方面，乡镇企业的责任也是义不容辞的。据经济学家、北京大学中国经济研究中心主任林毅夫预测，要达到社会主义新农村所讲的安全、道路三通等方面的建设，需要4万亿元人民币。他预计，这个目标2020年才能够全面实现。如果按这个投资需求，完全依靠国家财政支出是不可能的。新农村建设是农民自己的事情，也是乡镇企业自己的事情，自己的事要靠自己积极参与来完成，而不能完全依赖国家投资和外来资金的帮助。事实上，乡镇企业在改善农村面貌、发展农村基础设施方面，已经做出了许多贡献。可以说，现在农村面貌比较好、基础设施比较完善、公共事业比较发达的地方，基本上都是乡镇企业发展较好的地方。在加快发展农村教育、技能培训和文化事业，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民方面，乡镇企业的作用也是不容忽视的。许多农民朋友就是通过在乡镇企业上班而获得了技能培训的机会，成了不同于传统农民意3/3义上的新型农民。乡镇企业的本职任务，主要就是转移农村富余劳动力，而这种转移不是简单地让农民离开土地去上班，而是在特定技能培训基础上才能实现的过程。可以说，乡镇企业对新型农民的培养已经起到了不可替代的作用，在今后的新农村建设中，乡镇企业还将继续承担起这样的责任。在增加农业和农村投入、深化农村改革方面，乡镇企业的作用也是不可或缺的。建立以工促农、以城带乡的长效机制，本身就是乡镇企业发展的应尽义务。增加农业和农村投入，不能完全依靠国家，乡镇企业对支农、建农的资金投入，是乡镇企业法规定的法定义务。在这方面，乡镇企业过去做出了很大贡献，以后也会一如既往地继续做出更大贡献。发展乡镇企业也会对深化农村改革奠定下很好的基础，可以促进农村