奋力开创农业和农村工作新局面

1/6奋力开创农业和农村工作新局面今年是实现我县第十次党代会目标任务的开局之年，我们将按照“舞活一个龙头，夯实两项基础，力争三个突破”的工作思路，真抓实干，排难而进，奋力开创我县农业和农村工作新局面，为在全省县（市）中拼争工业园区、县城建设、财政收入、劳动就业四个第一，率先实现全面小康作出积极贡献。1、舞活一个龙头，即大力培育壮大农业龙头企业。培育和壮大龙头企业是推进农业产业化经营的“龙头工程”。要突出抓好“两个一批”发展壮大现有龙头企业。按照“扶优、扶强、扶大”的原则，继续加大对昌碧米业、国鸿公司、仙丹食品等二十家龙头企业在财政、信贷、政策等方面的扶持力度，促其裂变扩张，力求产值增长30以上，利润增长20以上,做大做强一批；培育引进新的龙头企业。进一步加大农业招商引资力度，积极吸引县外客商和民间资本投资农业领域。打造招商载体。举全县之力，突出抓好小蓝工业园内南昌农产品加工区的规划、建设，做实做精核心区2平方公里，主动承接各类产品加工企业，构建中药材、畜禽产品、蔬菜、水产品、粮食、饲料六大加工企业团组，使之成为全省农业龙头企业发展的聚集地和农产品精深加工基地。同时，加快蒋巷2/6现代农业示范园建设步伐，吸纳一批农产品加工、特种水产水禽养殖项目进驻。强力推介招商项目。立足资源、品牌和产业优势，策划、整合一批投资回报率高、发展前景好的项目，采取小分队招商、网上招商和委托代理招商等方式，吸引外来人才、资金和技术来我县兴办农业企业，切实做好县外、境外、国外农产品深加工、储藏保鲜、配送等农业企业的承接落户工作，引进发展一批龙头企业。提高全县农民组织化程度和开拓农产品市场的能力。2、夯实两项基础，即抓好农村计划生育和农村社会稳定工作。着力抓好农村计划生育工作。大力开展计划生育村村整治达标活动。从3月份开始，在全县299个行政村中开展为期3个月的计划生育整治达标活动，清理流动人口、“荷包”户口、无证生育、计划外生育，清查党员干部计生违纪行为，落实“四大手术”、行政处罚措施、计划外生育社会抚养费征收政策、重点已婚育龄妇女服务管理，夯实乡村计划生育基础工作。建立综合治理机制。建立计划生育部门工作考核责任制，将部门履行职责情况纳入考核内容，形成齐抓共管格局。打造优质服务载体。改建县计生服务站，规范乡所村室建设，突出抓好麻丘、塘南和泾口三乡镇的规范乡所村室、队伍与窗口服务建设试点工作，全面提升计生服务水平。3/6着力抓好农村社会稳定工作。大力抓好乡镇派出所、治保会等群防群治组织和乡镇司法所、乡村组三级民事调解组织的建设，完善治安防范和民事调解网络。深入开展“严打”整治斗争和“专项整治”活动，严厉打击各类严重刑事犯罪、地痞、村霸及流氓恶势力，坚决扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。大力执行联谊联防制度，消除湖区不稳定因素，切实维护湖区及周边社会稳定。认真落实社会治安综合治理责任制，搞好农村山、林、水、地纠纷和矛盾的调处、化解工作，切实把问题化解在基层，解决在萌芽状态。3、力争三个突破，即在发展能人经济、解决农村劳动力就业和扶贫帮困上求突破。在发展能人经济上求突破。着力推进农村党支部书记“双带”致富工程。在加强村支部书记队伍建设的同时，重点在搞好技能培训和优质服务上下功夫、求实效。切实搞好技能培训。采取农校函授、县乡（镇）党校培训、外出学习考察等多种形式，着力提高村支书的综合素质和致富技能。今年分三期对全县299个行政村的支书进行轮训，力争使他们掌握12门实用技术，切实帮助他们解决要富、敢富、会富、合法致富的问题。切实搞好优质服务。围绕“点子、法子、路子、票子、才子”五个方面，讲究科学，注重实效，切实帮助村支书找到好的致富4/6门路、更多的资金和人才支持。建立健全县、乡、村、组四级农经信息网，及时提供市场信息服务。组建南昌县个私民营企业信用担保公司，解决村支书“融资难”、“担保难”问题。加强农行、农村信用社等农村基层金融网点建设，改善服务，加大支农信贷和利息优惠支持。认真组织村党支部书记“双带”致富项目与农工商、大专院校、科研院所、农业技术服务部门进行有效对接，大力提供产销和技术帮助。着力培育壮大一批农村商品经纪人队伍。切实搞好信贷资金、市场信息和安全保障服务，重点培养扶持广福鹅鸭运销户郭海水、塘南农产品流通协会会长陶仁根、向塘水产品运销大户黄大件、三江卫里蔬菜营销集团黄振华、塔城河蚬运销户胡清华等一批经纪人，搞活农产品流通。着力建立一批专业合作经济组织。按照“民办、民管、民受益”的原则，扶持塘南民间流通协会等一批农产品民间流通组织的发展，组建生猪、鹅鸭、水产品、粮油、禽蛋、蔬菜、花卉、瓜果等八大行业协会，为农民生产提供产前、产中、产后服务，积极引导农民进入市场。在解决农村劳动力就业上求突破。富裕农民，根本出路在转移农民，让农民进城、进厂就业，加快农村人口非农化进程。重点抓好三个方面一是解放劳动力。在稳定家庭承包经营、统分结合双层经营体制的基础上，按照“依法、自愿、有偿”的原则，通过联股经营、委托5/6代耕、租赁、转包等形式，加快土地经营权合理流转，促进耕地向种田大户和能手集中，使一部分农民从土地上游离出来。二是吸纳劳动力。结合工业园建设，积极引进劳动密集型工业企业，增加就业岗位，吸纳部分农民进厂就业。结合小城镇发展，在大力发展个私民营经济的同时，改革户籍制度，真正降低农民进城门槛，引导农民从事商业、餐饮服务和农副产品加工、贩运、销售等行业，吸纳农民进城就业。三是输出劳动力。着力实施劳务输出工程，进一步完善县、乡、村三级劳务输出机制，充分发挥县、乡劳动就业服务中心的主体作用，加强实用性、速成性技能培训，提高劳动者素质和就业能力。充分发挥县、乡劳务输出管理站的主渠道作用，主动与大中城市和沿海发达地区联系，及时收集和掌握劳务用工信息，输送一批农村劳动力外出从事承包工程、技术服务和务工经商等。在扶贫帮困上求突破。坚持扶贫先扶志的原则和开发式扶贫的方针，变“输血型”扶贫为“造血型”扶贫，采取定点、结对等多种帮扶形式，进一步改善贫困村的通路通话、教学等条件，因地制宜地引导贫困农户调整产业产品结构，发展适销对路的种养业，短