村“两委”班子动态监测管理实施细则

1/4村“两委”班子动态监测管理实施细则堽城镇村“两委”班子动态监测管理实施细则试行第一章总则第一条为切实加强农村基层组织建设工作，打造坚强有力、精干高效、为民务实、清正廉洁的农村基层班子，确保村各项工作健康有序、积极稳妥开展，为建设富裕文明和谐生态堽城提供组织和制度保证，根据县委组织部印发的宁阳县村“两委”班子动态监测管理暂行办法有关要求，结合我镇实际，制定本实施细则。第二条按照建立健全决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求，对村“两委”班子及其工作实行动态监测和过程性管理，从而实现“弱班子变强、强班子变优、班子升级不回落”的目标。第三条镇党委成立村“两委”动态监测管理领导小组，由镇组织室牵头抓总，负责组织实施。第二章监测指标体系第四条根据农村工作内容，监测指标分为发展监测指标体系、预警监测指标体系、创优监测指标体系。第五条发展监测指标体系。1、党的建设方面。“两委”班子自身建设。班子健全，分工明确，团结协作，清正廉洁，按规定配备村组干部，下属配套组织健全并能发挥相应作用；有任期目标和年度工作计划，年度考核适应率90以上；支部书记综合素质高，达到“双高双强”标准，公道正派，干事创业，年度考核优秀率80以上。班子决策科2/4学民主，定期召开党员、村民或村民代表会议，党员和群众两个议事会作用发挥好，重大事项认真听取普通党员和群众的意见建议，并自觉接受监督评议。加强村“两委”班子成员思想作风建设，班子成员自觉落实农村工作“双规范”制度规定的“八条标准”、“八个严禁”，不断提高思想境界，规范执政行为。工作制度建设。认真坚持“三会一课”、民主生活会等基本制度；执行村党支部践诺问责制，对群众关心的热点难点问题及时督办销号。村级议事规则、村规民约、民主理财等制度健全落实到位。党员干部队伍建设。党员干部现代远程教育站点运行规范，作用发挥好；认真组织党员干部学习政治、经济、科技、法律等方面知识，素质明显提高。坚持发展党员与实施“递进培养工程”相结合，突出“双带”能力严把入口关，严格“两推一公示”程序。流动党员管理到位，底子清楚，台帐健全，定期联系。干部工资补贴落实到位。党员先进性档案和定期开展民主评议党员活动相结合，先进性突出，基本合格、不合格党员转化成效明显。党风廉政建设。党员干部不准利用职权违反规定干预和插手各类市场经济活动，为个人和亲友谋取私利；严禁违反规定乱批乱占耕地以及拖欠、截留、挪用土地补偿费等；严格执行“收支两条线”的规定，严禁私设“小金库”等，切实纠正损害群众利益的不正之风。2、经济建设方面。集体经济发3/4展。立足本村资源优势，选准产业发展路子，制定经济发展规划，加强农业基础设施建设，大力发展农业产业，积极招商引资上项目，通过资源开发、提供有偿服务、盘活集体闲置资产、对上争取强农惠农政策等增加集体收入。群众增收致富。有鼓励、扶持农民勤劳致富、科学致富的优惠政策，农民群众科技致富能力增强，效益好，群众收入逐年提高。3、精神文明建设和社会事业方面。新农村建设规划科学合理，措施得力，进展稳妥。环境卫生良好，达到“四清”（清土堆、清粪堆、清柴堆、清垃圾堆），实施改路、改水、改厕和沼气入户工程，改善居住环境。大力发展公共事业。水、电、路、医、学等基础设施建设投入逐年增加，有线电视、电话、太阳能、宽带网络等入户率逐年提高，群众的生产生活质量明显提升。强化村集体服务功能。村级组织活动场所建设达到场所适用、设施完备、功能健全、制度规范、环境优化的标准。建有党员服务站和为民服务代理站，运行规范。注重加强农民思想道德和民主法制教育，深入开展创建文明村、文明户、和谐家庭活动，积极推进移风易俗，树立健康文明新风尚。4、民主法制建设方面。严格按照“双规范”制度办事，无重大决策失误，村级各项工作运行规范；严格落实党务、村务、财务公开制度，充分保障党员群众的知情权、参与权、决策权和监督权。加强对集体资金、资4/4产、资源“三资”的管理，全面实行农村财务委托代管和村章镇管制度，规范财务管理和公开，打造清正廉洁的村“两委”班子。党群、干群关系和谐，村“两委”班子在群众中的向心力、凝聚力明显增强，班子适应率、群众满意度较高。第六条预警监测指标体系1、信访稳定、人口与计划生育、减轻农民负担、安全生产四条底线工作，严格执行年初与镇委、镇政府签订的目标责任书，确保不出现被镇、县“一票否决”的情况。2、及时排查、化解各种问题和矛盾，确保不出现因工作不到，被县级以上通报批评、新闻媒体曝光而造成不良影