村级集体经济调研报告

1/8村级集体经济调研报告村集体经济是农村经济的重要组成部分，其发展程度关系到农村经济发展大局。村级集体经济的发展壮大是加强农村基层党组织建设，巩固党在农村执政基础的经济保障，发展壮大农村集体经济是增强农村基层党组织凝聚力、战斗力，促进经济发展、实现共同富裕的物质基础，大力发展村集体经济，切实壮大村级集体经济实力，不仅是经济问题，而且是重大的政治问题。为给县委、县政府研究制定有关振兴村级集体经济提供决策参谋，我镇对辖区内各行政村进行了调研，现将有关调研情况汇报如下一、虹星桥镇各行政村集体经济发展状况。虹星桥镇共有行政村17个，人口3万7千人。2016年各行政村集体经济总收入171万元，人均46元。2016年各行政村集体经济总收入278万元，人均75元。2016年，预计各行政村集体经济总收入341万元，人均92元。其中，经营性稳定可支配收入以集体所有的渔塘、房屋、土地使用权承包租赁为主。近几年来，我镇农村集体经济得到了迅速发展，村级集体经济收入有了明显提高，公益事业投入力度不断加大，农村社会保障已开始起步。但同时从近几年我镇17个行政村的村集体经济发展情况来看，村级集体经济的发展也存在着明显的不足村级经济发展不平衡，收入增长不2/8快，各村对发展壮大村级集体经济认识不一，加上先前各村基础不同，这就形成了村集体经济发展程度相差悬殊的状况，有的村集体经济实力薄弱，甚至部分村集体经济还是无资金的“空壳村”，使很多公益事业难以兴办，村级服务功能也难以发挥，大大削弱了基层党支部的凝聚力与号召力，这样不但会影响“三农”问题的有效解决，而且将会影响农村干部队伍的稳定、干群关系的改善、基层政权的巩固。二、村级集体经济典型案例河桥村、午山村是我镇17个行政村中集体经济发展较好的两个行政村，其集体经济的发展有一定的典型性。1河桥村基本情况。河桥村生产队26个，639户村民，人口2027人，其中劳动力1264人。耕地面积4388亩，水田4171亩，2016年人均收入8010元。2016年河桥村集体经济收入38万元，人均元，2016年河桥村集体经济收入37万元，人均183元，2016年村集体经济收入预计达52万元。河桥村集体经济收入以村办企业河桥耐火材料厂和河桥外墙面砖厂为主，两个村办企业今年预计上交利润38万元。房屋租赁也是河桥村集体经济收入的主要来源之一，今年房屋租赁款预计达14万元。2午山村基本情况。午山村生产队25个，529户村民，人口1823人，其中劳动力1222人。耕地面积42873/8亩，水田4150亩，2016年人均收入8011元。2016年午山村集体经济收入万元，人均元；2016年午山村集体经济收入40万元，人均219元。午山村集体经济收入以土地征用补偿款项为主。结合河桥村、午山村集体经济发展途径，我们得到了以下启示一、大力兴办村办企业，发展实体性经济。适应农村工业化趋势，在有条件的地方充分利用资源、人才和技术优势，开发自有资源进行加工，兴办企业，实行农村工业化，走以工补农之路，增加集体经济收入。河桥村办企业河桥耐火材料厂和河桥外墙面砖厂今年预计上交利润38万元，收入可观。二、多种方式经营管理，大力发展经营性经济。坚持集体所有，多种方式经营管理，以集体所有的山林、水体、河滩和闲置土地承包租赁给团体或个人经营，一次性或分年度收取租金。如河桥村充分利用闲置土地、房屋进行出租，每年收取租金14万元，并从中拿出部分资金用滚动开发，再进行开发、租赁。三、多主体投入，重点依靠招商引资，吸引内外地客商投资办企业。坚持因地制宜，物尽其用，多空间开发、多主体投入，重点依靠招商引资，吸引内外地客商投资办企业。如午山村在尊重农民意愿的前提下，集体调出50亩4/8土地，招商引资，建设午山工业小区，实行业主经营，集体一次性或分年度收取土地租金，可比原农户承包土地上交村组积累成倍增加。三、当前发展村级集体经济存在的问题从调查情况看，我镇村级集体经济的产业结构、经营管理形式出现了多样化，集体资金积累逐步增加，村级集体经济呈现继续发展壮大的趋势，但存在的问题也不容忽视。一是发展集体经济氛围不浓。由于保守和小农意识根深蒂固，村干部缺乏开拓进取精神，普遍存在“小富即安”心理，同时，集体经济意识逐渐淡薄，对村集体经济建设漠不关心，认为有无集体经济无关紧要，积极性不高，存在严重的“等、要、靠”思想，这些错误认识严重制约了村集体经济的快速健康发展。二是村级集体经济发展思路狭窄。有的干部一提及发展，往往过分强调缺乏资金、人才、技术等客观条件，对如何发展壮大村集体经济思路未激活，“老办法不能用，新办法不会用”，在发展村集体经济的激励机制方面没有形成切实可行的措施和办法，对发展集体经济束手无策，领导无方，不能有效立足已有的土地、资源等优势求发展。三是村级集体资产管理制度不健全。集体经济在体制上存在先天不足，部分村干部素质不高，管理不善，不5/8同程度上出现了集体资产流失现象，挫伤了干部群众发展壮大村级集体经济的积极性，使部分干部群众对发展集体经济丧失了信心。四、加快发展村集体经济的对策与思考1、理清思路，努力探索农村集体经济发展的有效途径。一是充分利用闲置的房屋、地皮，承包租赁。利用闲置的房屋、地皮，通过租赁、改造等形式，实行业主经营，集体一次性或分年度收取土地租金，盘活资产，提高利用率，增加集体收入。开展物业租赁，按照科学利用的原则，发展物业管理等有偿服务，着重对那些集体闲置的土地、房产等实行租赁经营。二是大力招商引资办厂，做好“以地生财，筑巢引凤”工作。通过招商引资，建工业园区，大力招商引资办厂，发展壮大村级集体经济，推进农村工业化；三是大力开发集体资源。山林资源优势明显的村，可发挥速生林等主导产业优势，使之上规模；田地资源丰富的村，可大力发展种、养殖业，引导农业规模经营，推动农业向规模化、产业化方向发展，形成区域特色，提高农业效益。2、大胆创新管理机制，形成良好发展局面。制定集体资产保值增值办法，盘活现有资产，防止集体资产流失。切实加强村级事务监督管理，把工作的侧重点放在完善和6/8落实各项制度上，对一些发展项目、承包工程等重大事项，须提交村民代表会议讨论决定，成立村民议事会，全体村民参加，使民主决策、民主管理真正落到实处，加强农村财务管理，规范财务制度，严防挪用集体资金，建立议事机制，提出并公开讨论村事务，提交村党支部研究决定，同时，监督村集体资产运营情况。大力宣传新形势下带头发展壮大村集体经济的先进典型，形成良好创业氛围，共同营造村集体经济发展的宽松环境，以项目促发展，培育、壮大农村集体经济。3、选准村级领导班子和干部，强化培训提高。一是注重德才兼备和群众公认原则。真正选拔有能力、有本事，会干事、肯干事、能干成事的村干部。二是注重优化班子结构。注重选拔优秀年轻干部，努力形成合理的年龄、知识、优化村领导班子的群体结构，实现村领导班子的最优搭配，达到知识互补、性格相容，提高领导班子的整体水平和驾驭全局的能力。三是开展系统性培训。培训对象要覆盖村干部、村党员和全体村民，并根据不同对象量身定制培训内容，增强培训的针对性。培训内容要涵盖思想政治、政策法律、手艺技能等，并根据不同对象的需求确定内容，增强培训的有效性。4、加大激励扶持，优化发展村级集体经济的环境。一是要把发展壮大村级集体经济列入农村经济工作7/8的总体规划。党委政府要切实制定好村级集体经济发展规划，合理确定指标，组织职能部门抓好实施，并从信息、人才、技术、立项等方面给予帮助。二是要加大财政支持。各级财政应从支农资金中拿出一部分作为发展集体经济的周转金，农业银行、农村信用社等金融部门应安排一定的贷款扶持发展集体经济，在税收、工商管理上，对村级兴办的集体企业和各种经营项目适当给予减免。三是积极实施奖励政策。对集体经济发展好的村干部制定奖励政策，使村干部报酬的增长与集体经济的发展、集体经济的增加有机挂钩，形成内在的激励机制。发展集体经济增强村级经济实力，有利于实现产业化经营，充分发挥“统”的功能，使农村中一家一户办不了、办不好的事情得到解决；有利于化解债务，减轻农民负担，让农民休养生息；有利于进行资金积累，增加农业投入，改变落后的生产、生活条件，兴办公益福利事业，进行现代化建