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文档简介

1/3社会主义新农村建设中的系统经济思维社会主义新农村建设正在全国如火如荼的展开。如何利用现代经济理论，积极借鉴经济管理的优势，促进农村经济社会全面协调可持续发展，成为我们当前应该思考的一个问题。当前通过对农业和农村经济结构的分析可以看出，农村仍然存在一些制约经济发展的共性瓶颈。如村级公共财政状况不佳；管理水平、管理的决策科学方面相对薄弱；经济输出能力仍然不强，集体经济造血能力偏弱；经济资源整合经验不足，经济盈余积累不足，生产扩大化力度不够；村级经济发展必需的“人力资源最优配置”无法实现等。如何解决这些问题,笔者认为主要从以下几个方面入手创新和调整农业经济制度是前提。用市场经济的思路来指导农业结构调整，最根本的就是要建立与市场经济相适应的农业结构调整新机制。必须进行农业经济制度的创新，我国农业为单独一项或几项制度安排的改革已经到了尽头，在其他制度结构和整个制度环境没有出现突破的情况下,单独一项或几项制度变迁所能达到的效果已经极其有限。因此，应进行农业经济制度的整体创新和重大调整，从产权、组织、激励、约束制度等方面对其进行深层次的制度创新，只有这样才能从众多的制度瓶颈中突围出来。2/3整合资源，发展农村集体经济。新农村建设在经济领域的关键举措就是通过有效的资源整合，增强农村的“富有竞争力的经济输出能力”，最终将农村“自给自足”的小农经济模式转化为“现代农业”的规模经济模式。应针对农村当地的综合条件,在可持续发展前提下，努力实现“农村资源禀赋的市场价值回归”，积极为农村制定切实可行的“经济项目可行性研究方案”，并为农村提供力所能及的“村集体经济启动资金”，逐步改善村集体经济的现状，增强村集体经济的“造血”能力，并藉此基础上完善村级公共财政体系建设。提高农村的人力资源配置、管理水平。改善农村的“人力资源”配置，转变以往的扶贫给财物的方式，通过组织农村两委成员参观学习发达地区的发展经验、专业的知识培训等有效途径，着力改善村两委成员的知识结构、知识广度、知识深度，使其成为“复合型管理人才”，带领农村的全面建设。同时对村干部进行“知识讲座”，普及“和谐社会”、“科学发展观”等方面的基础知识，改善农村于外部经济环境之间的“信息不对称”现状，解决“农村经济”和“市场经济”的脱节问题。走城镇化道路是实现农村现代化的必由之路。对于我国这样一个人口众多的农业大国来说，不断向非农产业转移农业剩余劳动力，不仅是一个经济过程和发展经济3/3的需要，更重要的是一个国家进入现代社会的必由之路。城镇化一方面是工业发展的内在要求，另一方面是农业现代化的重要标志。乡镇的“围墙”一旦被打破，既可以有效地利用现有的工业资源，又可以加快农民生产方式和生活方式的转变，融
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