街道两型社会建设的思考

1/7街道两型社会建设的思考武汉城市圈获批全国“两型”社会建设综合配套改革试验区，大力推进“两型”社会建设综合配套改革试验工作，对于促进武汉又好又快发展，实现在中部地区率先崛起具有重大而深远的意义。作为武汉市远城区的一个城关街，我们要善于把握机遇，在全市、全区“两型”社会建设的总体布局之中，找准自己的定位，进一步解放思想，以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持把市、区战略和我街实际结合起来，把改革试验和促进发展结合起来，立足当前，着眼长远，统筹规划，精心研究、科学谋划蔡甸街“两型社会”建设的思路、目标和突破口，使其成为引领全街实现科学发展、和谐进步的纲领。一、蔡甸街的区位及资源秉赋蔡甸街地处武汉西部，是武汉市远城区蔡甸区的城关，是全区政治、经济、文化中心，也是武汉市规划建设的重要卫星城。版图面积102平方公里。全街因历史沿革由3大块组成，东南部为新农地区，西北部为蔡甸城关地区，南部为高庙地区。常住人口万，占全区人口的1/3，其中农业人口万人。辖42个行政村（其中有五个行政村属姚家山工业园托管），11个社区居委会。东部紧邻中心城区汉阳区黄金口开发区，东南部与2/7武汉经济开发区隔湖相望，北部与东西湖开发区一江之隔。境内有知音湖、高湖、什湖、莲花湖等四大水系，北临汉江；有小山12座，其中最大的马鞍山海拔高度116米，面积3平方公里。属亚热带过度性气候，四季分明，雨量充沛，素有鱼米之乡之称。二、困难与问题政策性制约。受土地政策的影响，我街存量土地几近枯竭，很多项目等待安排土地开工。随着“国3号土地新政”的实施，新增建设用地的难度和查处违法用地的力度同步加大，一定程度上将影响我街重大项目建设和招商引资工作。资金性制约。由于街级财政长期处于低水平，高负荷运行，造成历史包袱沉重，建设资金严重不足，难以承受工业园区的征地、拆迁、还建，场平、道路、管网建设，以及水电设施配套，造成投入不足，进展乏力，影响了项目入驻、开工和投产进度。工业支撑作用难以凸显。受土地政策、资金投入影响，工业园引进高技术、高投入、高税收的企业非常困难，原来“捡到篮子就是菜”低水平引进的企业块头不大，后劲不足；辖区原有改制企业有的停产，有的处于调整和维持状态，整个工业形势比较疲软，在街级经济中没有起到支撑作用。3/7项目推进及其艰难。征地、拆迁、还建方面的政策不很配套，补偿金额、补偿办法与农民的期望值有差距；劳动就业和社会保障等后续配套政策没有及时跟上；农民传统的生产、生活观念还没有得到转变，对到企业打工的角色转变还不适应，对住还建楼的生活方式态度还不积极，造成拆迁、还建阻力很大，项目推进及其艰难。农业基础设施薄弱。由于资金筹措困难，农业基础设施没有得到及时维护和更新，多数设施年久失修，难以发挥正常功能，抵御自然灾害能力下降，农业基地规模难以发展壮大，产业化、集约化效应难以发挥，农民种植模式停滞不前，农产品加工滞后，农民收入增长缓慢。三、机遇和优势基础设施不断改善，将发挥拉动效应。路网建设。建设连接18城市圈的汉蔡高速出口路经过我街境内，即将通车；按照中心城区一级主干道标准建设的“十永线”改扩建工程正在紧锣密鼓的修建之中；南连武汉经济技术开发区，北接东西湖区的知音大道延伸及三官大桥的建设即将开工；为知音湖生态居住新区配套的集贤路和知音湖沿湖路建设在即。重大基础设施建设。唐河收费站拆迁，马鞍山以南供水管网、供电设施建设，新农地区污水收集处理工程，江滩公园二期续建工程，蔡甸污水处理厂及一期污水收集系统工程，莲花湖综合治理工程正在和即将开4/7工。大项目和大集团总部相继落户、建设，将发挥支撑和带动作用。全国房地产十强企业恒大集团落户我街，“恒大绿洲项目”去年6月在新天村开工建设；业务遍布全球的大型跨国企业和记黄埔去年底斥资14个亿，拍下马鞍山以南1380余亩土地，进行高档酒店和房地产建设；湖北省工交企业50强，享誉国内外的中国现代化桥梁建设企业，中铁大桥局集团六公司总部去年底搬迁到我街铁铺村；全球最大的液晶生产企业之一AOC冠捷集团总部也将到我街唐和村落户。这些大项目和大集团总部落户我街，必将扩大我街开放引进的知名度，提升我街项目引进的档次，积聚我接开放、开发的人气，带动我街第三产业乃至整个经济的发展。兴隆工业园建设初具雏形，具有一个较好的起点。经过近4年的建设和发展，街属兴隆工业园共完成基础设施投入5000万元，建成万千伏安供电开闭所、日供水2万吨自来水加压站各一座，修通30米宽园区主干道500米，支干道300米，铺设供电电缆2000米，排水管网2000米，完成场平1000多亩，为企业入园打下了较好的硬件基础。目前落户园区的企业共有12家，去年园区企业完成税收近2000万元，初步形成了新型包装印刷、汽车配件、机械电子等三大支柱产业。5/7土地、城市规划的调整，生态居住新区的建设，将为未来发展提供空间。随着“十永线”改扩建工程的完工，道路两边土地、城市规划也将随即调整，道路两边调整为建设用地，工业用地向后退，向园区集中，为我们的发展提供了可用空间。按照市委杨松书记的指示，我区将利用知音湖区域丰富的山水资源、便利的交通及区位优势，着力打造生态居住新区，目前区政府已经与世茂嘉年华公司签订开发协议。武汉城市圈“两型社会”建设综合配套改革区，为我们敢闯、敢试、敢冒，拓展发展空间，提高发展质量和效益提供了重大战略机遇。全街上下班子团结，精神振奋，斗志昂扬，思发展、想发展、盼发展的愿望十分强烈，这既是我们最可宝贵的精神财富，也是蔡甸快速发展的不竭动力。四、思路与定位我们的发展思路是牢牢抓住城市化发展不放松，尽快消除农村痕迹，实现与中心城区的对接，通过城市化，促进工业化进程，实现工业强街；通过城市化，促进第三产业和现代服务业发展，实现三产富街；通过城市化，促进税收大幅度增长，实现财税兴街。抓重点、攻难点、建亮点，着力做好“一轴”（十永线），“两翼”（东部开发和城关发展），“三边”（路边、湖边、江边）等文章，以项目6/7建设为突破口，配合好重大基础设施项目，谋划好工业园区项目，服务好区级重点引进项目，促进全街经济社会全面协调、又好又快发展，努力把我街建设成经济充满活力，社会和谐稳定，生态环境优良的城市化新街。我们的发展定位是围绕“造城”，推进城市化。总的布局是做好“三边文章”；工业发展方向是做大“三大支柱产业”；农业发展方向是做强“三大产业基地”。围绕造城调布局，做好“三边文章”，推进城市化进程。一是路边。“十永线”和知音大道路边，按照规划严格控制建设，原则上不再摆布工业项目，将工业项目向道路两边后退，向园区集中；沿路边发展总部经济、以房地产为主的第三产业和现代服务业。在沿路的新天、唐河、123下一页确保浏览器的地址栏中显示的网站地址的拼写和格式正确无误。如果通过单击链接而到达了该网页，请与网站管理员联系，通知他们该链接的格式不正确。单击后退按钮尝试另一个链接。HTTP错误404文件或目录未找到。INTERNET信息服务IIS技术信息（为技术支持人员提供）转到MICROSOFT产品支持服务并搜索包括HTTP和404的标题。打开IIS帮助（可在IIS管理器INETMGR7/7中访问），然后搜索标题为网站设置、常规管理任务和关于自定义错误消息的主题。确保浏览器的地址栏中显示的网站地址的拼写和格式正确无误。如果通过单击链接而到达了该网页，请与网站管理员联系，通知他们该链接的格