街道密切干群关系经验交流材料

1/10街道密切干群关系经验交流材料XX街道地处XX区西郊，行政管辖面积28平方公里，现有人口万人，辖区城乡混居，设有4个城市社区、4个涉农社区。辖区西邻正在如火如荼建设中的“兰州新区”，东与安宁新城区相接，随着国家重点项目兰渝铁路编组站项目的入驻建设，激活和带动了辖区以物流服务业为主的第三产业的迅猛发展。沙井驿地区也必将成为安宁区和兰州市经济发展的重要增长极。密切干群关系历来是党的建设中的重要环节，尤其在市场经济的新形势和新条件下，继续发扬党的优良传统和作风，努力实现最广大人民群众的根本利益，对于确保城乡社会稳定，促进城乡统筹发展更具有重要意义。沙井驿街道党工委在抓基层工作的实践中认识到“密切干群关系，抓好干部是关键点，服务群众是落脚点”。因此，我们坚持以落实科学发展观为指导，以加强街道干部队伍管理、强化效能建设为契机，坚持把创先争优“组织创先进，党员争优秀，群众得实惠”作为密切新时期干群关系的重要环节抓实抓好，推动了街道经济和社会各项事业健康稳定、科学和谐发展。我们的主要做法和体会是一、基础工作强化服务意识，健全服务制度1、加强宗旨教育，增强街道社区干部的服务意识。我们结合深化拓展“民情流水线”，在各社区广泛开展了以2/10“班子成员联系基层党组织强合力；基层党组织成员联系党员强活力；党员联系群众强能力”为主题的“三联三强”活动，精心打造利民、助民、为民的“五线服务制”（助民“创业线”、亲民“连心线”、便民“通行线”、护民“平安线”、惠民“关爱线”），努力做到“无缝隙”对接工作，“零”距离服务群众，强化了干部心系发展、开拓进取、造福一方的为民服务意识。2、完善制度，形成廉洁高效的工作运行机制。我们建立推行了首问责任制、办事公开制度、公示上岗制度、矛盾纠纷排解制度、服务承诺制度、班子成员包社区制度、社区主任接待日等制度。如以首问责任制来说，凡群众来街道、社区办事，找到街道、社区的第一人就是第一责任人，就有责任帮助群众解决问题，即使不属于本职范围的，也应帮助群众找到负责办事的站所办或经办人，使群众满意。制度的实施，不仅方便了群众，而且有效地规范了干部的行为，增强了基层干部自我管理，自我约束的能力和为人民服务的自觉性。3、落实责任，激励干部努力创先争优。我们结合贯彻区委“35313”发展目标，联手兰州大学的专家学者制定了沙井驿街道“十二五”发展规划；我们还坚持每年与基层党组织、社区签订党建、社区工作目标责任书，将社区为民办实事、维稳、安全生产监管、社区服务等，以3/10及经济发展的内容及目标要求责任到人，与年度目标考核挂钩，接受群众监督。要求每个社区每年为居民办5件以上有影响的实事。同时，党工委还结合政风行风评议活动，聘请人大代表、退休老干部、老党员、居民担任民评代表，每年对部门、社区工作和干部作风建设情况进行评议，先进给予表彰，不足之处强化整改。责任明确，目标具体，街道社区干部为民服务也就更有动力和压力。二、根本措施发展集体经济，造福一方百姓带领群众致富建设全面小康，是党的宗旨在新形势下的集中体现，也是密切干群关系的根本措施。大力发展集体经济就是一条可行之道，只有集体经济有了实力，密切干群关系才有坚实的基础，干群之间的关系才能更紧密。如沙井驿涉农社区在80年代中期曾是一个远近闻名依靠本地资源挖砂石、造砖瓦富起来的“小康村”，进入上世纪90年代末，随着城市化进程加快及大片土地被征用建设城市道路等基础设施、砂石粘土资源枯竭等因素，原来以烧制砖瓦、挖沙卖石子为主的集体经济陷入了困境，大批劳动力因缺乏技能而无法重新就业，村民的收入也是连年下降。在街道党工委、办事处的指导和支持下，社区党总支以振兴村级集体经济，让村民走向共同富裕为目标，充分依托土地资源，抓住国家重点编组站项目入驻机遇，做好做活物流服务这篇文章，在村民自愿的基础上，将农民的4/10土地承包经营权全部流转到集体，采取多种经营方式，规划引进了家具建材、图书物流、汽车城等物流项目，将集体资产量化为百姓资产，以达到惠民、富民的目的，将企业利益与社区集体利益、村民个人利益都捆绑在一起，完成了村办企业的改制，村民收入比改制前增长3倍以上，目前又在进行亿嘉通商贸服务中心项目的立项建设，为进一步促进集体经济增长，村民增收做出了贡献。社区还对有创业能力的村民，提供致富信息，协调审办贷款，帮助他们以创业促就业。有15户村民进城办起了KTV、大酒店等企业；对有就业意愿和能力的村民，借助紧邻沙井驿工业园区的区位优势，协调入园企业吸纳他们进厂务工就业；对缺乏进厂工作条件的村民，则组织他们开展从事服务城市的餐饮、娱乐、保洁、保安等服务工种的技能培训，努力创造适合于他们的就业岗位。集体经济有了实力，为民办事就有了能力。社区集资100余万元修建了村庄内的4条街巷水泥路和人畜安全饮水工程，投资300多万元，修建了集办公、教育、文体活动一体的社区综合服务中心大楼（二层）和社区健身广场。为民办事有了能力，干部也就有了凝聚力和号召力，现在的社区只要社区干部发号召，集体的事情，村民积极参加，社会秩序村民自觉维护。今日的沙井驿涉农社区，呈现出一派欣欣向荣的景象。社区党总支、居委会有了号召力，社区干部有了凝聚力，村民5/10有了向心力。三、有效途径拓展工作思路，妥善化解矛盾1、体察民情民意，掌握预防和化解矛盾的主动权。随着改革的深化和经济关系的调整，群众现实利益的磨擦、思想观念的碰撞等引发的矛盾更加复杂多样，如果处理不及时，方法不得当，就有可能引起群众的不满情绪，影响干群关系的融洽，造成社会不安定的因素。如国家重点项目编组站在沙井驿辖区的大面积征拆影响了我街道80以上的城乡居民的正常生产生活，4个城市社区中有3个社区被完全征拆，1个社区即将面临被完全征拆；辖区的主干道路完全被毁；40的学校被征拆停办，60以上的被征拆居民分散在兰州市的各个地方异地过渡。居民吃水不便、出行不便、就学不便、就医不便、就业打工成本成倍增加，居民群众怨声载道。面对重点项目征拆带来的诸多困难和难题，我们结合开展“十百千结对帮扶共建”“干部下基层创先争优解难题”等主题活动，要求街道社区干部对居民户的走访面要达到60以上，将群众的生产、生活情况及其愿望、要求都牢记于心，为领导决策和搞好为民服务工作提供依据，先后协调威立雅水务集团解决了沙井驿、齿轮厂社区约4000名居民吃水难问题、协调市公交三分公司、区公路局解决了齿轮厂、沙井驿等4个社区居民的出行难问题，协调兰渝铁路指挥部解决了河湾社区北山坡380亩6/10未征地的种植灌溉等问题。活动的开展，一方面帮助我们对社情民意、现实矛盾以及可能出现的潜在矛盾，做到了见微知着，取得了预防和化解矛盾的主动权。另一方面也加强了干群联系，沟通了干群感情，融洽了干群关系。2、寻求新的办法，提高预防和化解矛盾能力。首先，认真解决群众的要求。基层出现的一些矛盾尤其是干群矛盾，往往是群众的诉求得不到及时、合理解决而演变成了所谓的“热点”“难点”问题。我们的工作体会是对于居民群众的合理诉求，凡属应该和可以解决的，及时协调、妥善解决；对于一时不能解决的问题和不合理的诉求，做好耐心细致的说服教育和引导工作，做好重点人的转化工作，使矛盾得到化解；对已经暴露出来的矛盾和问题，则落实责任制，研究对策，采取积极措施限期解决，防止小事拖大，矛盾激化。经过我们的努力，辖区2016年基本实现了“三无（无群体访、无越级访、无进京访）”的目标。其次，在依法治街上下功夫。我们按照“五五”普法要求，依托社区市民学校，定期举办法制学习班，组织居民学习常用的法律法规，增强了村、居民的法制观念和遵纪守法的自觉性。同时涉农社区还普遍制定了既有村规民约的性质，又与现行法律相吻合的村民自治章程，有效地规范了村民的行为。同时充分利用退休老干部、老党员、老村民在群众中的威望，发挥他们对家庭纠纷、邻里纠纷等民7/10事纠纷的调解作用，把城乡各类矛盾纠纷尽量化解在基层、解决在萌芽状态。3、建设精神文明，营造预防矛盾的良好环境。一是开展科学文化教育，提高居民现代素质。各社区依托“母亲河”现代远程教育网建立了社区远程教育阵地（每月集中授课不少于8小时）、社区再就业培训学校、市民学校等，形式多样地向群众进行科技的推广、党的方针政策和公民道德的教育。二是开展文明创建活动，提高群众思想道德水准。开展创建文明社区，评选“好媳妇、好婆婆”、“五好家庭户”“文明家庭”等活动使社区居民的荣辱观念和道德观念有了正确导向，形成了良好的社会风尚。三是建设社区文化阵地，活跃居民文化生活。各社区都建立了文化站、图书室，组建了中老年舞蹈队、武术队、木兰拳队等，积极健康、丰富向上的文化娱乐活动充实了群众精神生活，也减少了矛盾纠纷的发案率，促进了和谐社区的建设。四、有力保障搞好居务公开，加强民主建设1、制订居务公开规章制度。我们按照“四议两公开”的原则，不断加大社区居务公开的工作力度，向政务、事务、财务全方位拓展，向群众最关心的重点、热点、难点问题倾斜，向办事标准、办事程序、办事结果全过程延伸。并结合实际重点完善了涉农社区居务公开“四规范”。8/10一是规范居务公开内容。包括财务收支、土地征用、宅基地审批、计划生育、救灾救济、公益事业等与群众利益密切相关、群众普遍关心、容易发生矛盾和可能滋生腐败现象的问题。二是规范居务公开程序。三是规范居务公开形式。主要采取设立公开栏、公开墙报以及召开党支部会、党员会、村民代表会等，力争让村民看得到、弄得明。四是规范居务公开时间。根据居务事项的不同分为年公布、半年公布、季公布、月公布、事后立即公布等不同时间限度。使居务公开走了上规范化的轨道。2、建立居务公开保障机制。首先成立以涉农社区居务公开领导小组，并明确专抓力量，切实加强对居务公开的领导。其次，建立了保证村民参与民主管理的一系列制度和组织，如村民章程、党员议事会、村民代表会议、居务公开监督小组、民主理财小组等。确保事前参与，把住政策关；强化事中介入，把住执行关；注重事后测评，严把奖惩关。从而保证了居务公开持久而富有成效地开展。3、加强民主管理，增强居务透明度。社区居务的及时、准确公开，给了群众一个明白，还了干部一身清白，大大融洽了干群关系，也促进了涉农社区各项事业的发展。以前，村民群众对干部存在着种种疑虑涉农社区集体经济有收入、有积累，虽然为村民办了实事，是否干部也用9/10于吃、喝，甚至落了腰包为此，社区张榜公布，在村民会上通报，将社区集体经济收彻底向群众亮底，消除了群众的疑虑，增强了群众的依赖度。五、重要环节加强宣传引导，增进干群共识我们在开展基层工作的实践中，深刻认识到，要宣传好党和政府的政策，首先街道社区干部必须准确地理解政策。街道党工委规定了每周四的上午为街道社区干部集中学习时间，其中一个重要的内容就是结合区街中心工作学习、研究党和政府的各项方针、政策、法规，检查对照政策法规的贯彻执行情况，这对提高干部的政策法规水平，做好政策法规的宣传、贯彻工作起了积极的作用。其次，我们把向群众做好宣传引导工作放在十分突出的位置，十分注意上级党委、政府各项政策精神的宣传面。要求各社区利用广播、宣传栏、墙报、标语等形式把党和政府的各项方针政策送到各角落，让广大群众及时地、原原本本地了解和掌握。这样，街道各项工作就获得了群众的理解和支持。群众思想通了，一些工作方面遇到的难题也就迎刃而解了。六、几点建议总之，建立密切和谐的干群关系是一项系统工程，在新形势下，密切党群干群关系必须坚持以科学发展观为指导，以创新的精神和实事求是的作风，深入分析，统筹10/10促进。（一）坚持科学发展经济，致力从根本上解决权益性矛盾。在深入学习实践科学发展观的基础上，坚持以推进统筹城乡发展为主线，以产业发展为重点，以项目建设为支撑，以优化发展环境为保障，切实办好“民