镇2016上半年工作总结及下半年安排

1/15镇2016上半年工作总结及下半年安排半年来，在县委、县政府正确领导和各级部门的关心支持下，团结协作，真抓实干，认真贯彻落实党的十八大和自治区第十一次、吴忠市第四次、县第十三次党代会精神，进一步创新思维，转变发展方式，攻坚克难，扎实推进，重逼加压，奋力崛起。使全镇生产总值达到2。94亿元以上，增长8以上，实现了全镇经济社会平稳较快发展。现将半年以来的工作总结汇报如下一、主要工作完成情况（一）稳推重点项目建设，促进镇域经济发展1、“两大任务”完成情况。县上分配花马池镇全年招商引资协议资金4亿元，签约资金2亿元。目前已落实宁夏盐池盛唐生物质发电、宁夏贺兰山农垦局青草地农贸有限公司、宁夏久宁安何农牧发展有限公司项目3家，总投资8000万元，完成任务40。以资源开发、生态恢复、道路维修等为重点，积极争取各类项目，完善基础设施建设。全年争项目争资金任务2500元，目前已落实冯记圈综合开发项目、“一事一议”财政奖补项目等6个，共计资金1075万元，完成任务的43。2、安置征收和征地协调工作。在五堡安置征收工作中，我们坚持民意诉求为本，成立拆迁安置工作领导小2/15组，下设拆迁动员、入户丈量等5个工作组，进村入户认真细致的做群众思想动员，拆迁工作严格执行有关政策，坚持公开、公平、公正，一把尺子量到底，切实做到依法征收、和谐征收。目前，已签订征收协议146户，拆除原住房146户，搬迁入住五堡新村89户。配合县直相关部门，积极主动做好群众思想工作，真正做到了让利于民，保护了被征地农民的合法权益。完成城市功能区（东门）建设征地、万亩生态园建设等用地5593。77亩，妥善解决盐红高速公路施工中存在的问题。协调油气开发用地10宗，共涉及13个行政村，及时兑付土地补偿费。长城旅游观光带全面开工建设。3、生态移民建设及环境综合整治工作。进一步完善移民新村基础设施，增强自我发展能力，培育壮大特色产业发展。积极争取基层组织阵地建设项目，投资150万元，新建了红沟梁村部和灯光球场，主体工程已竣工，正在室内装修和安装体育器材。加强南苑新村社区户籍管理，严格按照县政府专题会议纪要（20166号）文件要求，对户籍迁入南苑新村的685户进行逐一核实。通过逐户核实，本户同意签字，要求办理房产证的有273户，要求迁回户籍的有203户。目前，已办理、发放房产证133户，户籍迁回原籍172户。加大移民新村养殖暖棚改造升级，及时解决新村人畜饮水和排水等问题。已改造升级北塘新3/15村养殖暖棚210座，在养殖园区新打机井2眼，更换人饮工程水泵1台；改造南苑新村排水管线4。4公里。巩固“创卫”、“创园”成果，加大农村环境综合整治力度，以移民新村和主要公路沿线进行重点整治，共整治庄点25个，基本建立垃圾日产日清、保洁员全天保洁的长效管理机制，为居民创造干净整洁的人居环境。截至目前，投工投劳4168人（次），清理垃圾421吨，清除卫生死角195处，清理三堆108处；林木抚育960亩71040珠；拆除违章建筑、破旧房屋、残垣断壁1666平方米；硬化南苑新村巷道15066平方米，新修水泥路、泊油路各1。85公里；整修其他村道13公里，铺砾石2。17公里；配备保洁员39名，保洁车39辆，安装垃圾箱20个，新建垃圾池25个。积极争取自治区旧村改造项目，重点对惠泽村道路、绿化和环境进行集中改造。在集中整治中，主要采取“411”的工作思路，即统一贴门面瓷砖、统一粉刷墙面、统一砌护砖围墙、统一挂琉璃瓦，更换大门，集中改造危房。目前，贴门面瓷砖57户2052平方米，粉刷墙面16900平方米，砌护砖围墙3700米，挂琉璃瓦1970米；更换大门57户；危房改造62户；栽植樟子松1350珠；道路工程正在招标中。4、加强农村基础设施建设。结合小流域综合治理和村级一事一议项目，加大基础设施建设力度。先后实施4/15了皖记沟、佟记圈村小流域综治理2处，治理面积达34。4平方公里，新打机井7眼，配套上电3。5公里，发展水浇地1000亩，实施膜下滴管1200亩，铺设低压管线5公里，建设集雨场150处，打蓄水窖150眼。争取香港应善良基金会捐建郭记梁水井1眼。积极协调水务局对苏步井等14个村人饮入户工程进行了维修。实施了农网线路改造工程，已改造农网线路19。3公里，更换变压器16台，新增200千瓦变压器3台。争取一事一议项目3个，共计资金266。7万元，新建四墩子水泥村道4。2公里，德胜墩四级砾石村道5公里，郭记梁集雨场3000平方米。（二）狠抓农业结构调整，突出特色产业建设1、抓好农业产业结构调整。按照“流转经营，节水生产”的思路，不断健全完善土地流转经营机制，积极引进企业、老板加快土地流转。先后引进宁夏久宁安何农牧发展有限公司、盐池县怡健生物有限公司等企业在四墩子、田记掌、佟记圈等村流转土地1。12万亩，种植玉米、苜蓿、青贮等8000亩，建设螺旋藻大拱棚1500座。压缩玉米种植面积，鼓励群众发展高效节水农业，重点在杨记圈、李记沟、郭记沟等村实施了旱作节水农业1。2万亩（杨记圈马铃薯良种繁育种植700亩），种植经济作物7。95万亩，其中黄花1200亩，瓜菜1。1万亩，新建大拱棚2877。5座。完成粮食播种面就6。65万亩，其中夏粮5/150。45万亩，秋粮6。2万亩。2、抓好畜牧业提质增效。按照县委提出的“打响一个品牌、夯实三大基础、落实八字方针”的总体思路，在“建、扩、提”上下功夫。鼓励农户建设养殖园区，扩大养殖规模，着力推动滩羊提质增效。新建盈德等村养殖园区30个，已建成6个。完成十六堡、北塘移民新村基础母羊核心群组建鉴定3936只，以奖代补规模养殖园区基础母羊核心群组建1288只。使全镇累计滩饲养量43。5万只，生猪饲养量3。9万头。加快中部现代草畜产业示范带建设，完成水地苜蓿种植2612。8亩，落实旱地千亩以上紫花苜蓿种植区7个。3、抓好生态恢复治理。建立完善村民自治禁牧和草原生态保护补偿利益联动机制，积极协调城北防护林二期工程建设，完成造林5044亩，实施佟记圈、皖记沟小流域综合治理植树7600亩，补修草方格1000亩；完成人工造林10000亩，菜种基地5万亩，柠条平茬10。5万亩；配备专职森林防火护林员113名，加大森林防火及天然林管护力度。（三）落实民生保障工程，维护社会和谐稳定1、惠民政策全面落实，社会保障惠及百姓。上半年，通过“一卡通”发放各项惠农补贴3428万元，其中粮食直补88。8万元；农资综合直补1090。8万元；家电6/15下乡补贴85。4多万元；草原奖补机制补贴1298。5万元；退耕还林补贴864。5万元，使党的各项惠农政策真正落在实处。办理60周岁养老保险工资待遇272人；对合作医疗缴费零缴费的738人进行核查并办理零交费手续；对长城村、裕兴村、沟沿村1829人失地农民进行核查并及时兑现的补贴，共计兑现失地农民补贴1441。8万元，其中；失地农民养老保险补贴819。8万元，失地农民生活补助622。0万元。落实造危窑危房改造260户，目前已建成160户。2、扎实做好民生工程，切实保障群众利益。一是坚持专款专用、公开、公正、公平的原则，通过“一卡通”发放最低生活保障对象1420户2817人143。667万元，发放临时救灾款78。86万元，做到应保尽保。二是对全镇重度残疾人家庭摸底调查，并对符合条件的601名重度残疾人上报县残联。三是实施扶贫“双到”户1056户211。2万元，保证2860人年内脱贫。举办农民技能培训班5期250人，输出劳务7966人，实现收入4810万元。争取妇女小额担保贷款1500万，为妇女创业搭建了服务平台。四是全面落实党的民族政策，深入开展民族团结进步模范镇、村创建活动，筹资4万元为少数民族居住区东门、北园子维修村道5公里，春耕化肥4吨。五是全面落实党管武装指示，充分提升全民国防意识，在完成四个基本建设的同7/15时，全面完成兵役登记工作，制定了应急维稳、防洪抢险等战备方案，组织应急分队30人参加全县防洪演练。六是切实抓好防汛抗旱工作，完善了防洪坝的渡汛计划和抢险应急预案，建立了严格的防汛值班制度，加大对病险防洪坝、地质灾害隐患点的排查与除险，确保汛期群众生命财产安全。3、科教文卫和计划生育工作稳步推进。支持教育事业发展，大力普及高中义务教育。深入实施科普惠农兴村计划，强化科技服务于信息建设，完成村村响大喇叭工程31个，新组建电子农家书屋25个。举办农民实用技术培训8场400多人次。大力实施“2131放映工程”，放映各类电影120场次。加强健康盐池全民行动健康教育培训，举办H7N9禽流感预防知识讲座25场次。不断巩固“星级”乡镇，优化服务质量，打造十六堡户外宣传示范点一处，征收社会抚养费7。1万元，孕前优生免费体检160对，组织镇村计生干部排查流动人口2次，实现服务管理双同步。严格控制生育指标，半年人口出生率、计划生育率、自增率分别达到5。92、91。35、4。13。4、社会治安综合治理成效明显。紧紧围绕“预防为主、强化监管”的工作思路，加大安全生产隐患排查整治，对辖区内石膏厂、砖窑、石料中转站等企业开展安全生产专项整治行动。共排查各类企业32家，其中下发限期8/15整改通知单12份，责令停产5家，有力的促进全镇安全生产健康持续发展。坚持矛盾纠纷大排查、大调处工作机制，深入推进民情大走访活动，建立健全镇村组三级矛盾纠纷排查化解网络，对重点群体、重点人员逐一落实包保领导和责任人，并制定稳控措施。共排查各类矛盾纠纷96起，调处89起，调处率92。75。同时，做好信访维稳工作，对排查出的五堡征收安置、盐红高速、工业园征地等不稳定因素，尽力做好解释和疏导工作，消除潜在的隐患，并引导群众依法、合理地解决问题，有效化解了群体性上访事件7件次。加强“六五”普法宣传教育，严厉打击各类违法犯罪行为，切实解决影响社会和谐的源头性、根本性、基础性问题。对在征收安置、盐红高速、工业园区、油气开发建设中无理阻挠正常施工的违法活动进行果断的打击。全面推行“法官村官双助理工作联动机制”，及时有效化解全镇各类矛盾纠纷，为创建平安和谐村镇奠定了坚实基础。共调处各类矛盾纠纷18件，避免民转刑案件和群体性上访事件4起。加强对移民新村网格化管理，推进和谐社区建设。（四）切实转变工作作风，加强党的自身建设1、深入整顿干部作风，切实加强自身建设。按照中央“八项规定”要求，结合全镇实际，开展“学党章、守纪律”集中教育活动。一是及时研究制定了实施方案、9/15明确学习动员、查找问题、集中整改等阶段目标任务。强化干部教育，整治庸懒散奢等现象。二是进一步完善了机关学习、值班、包村、考核、接访、为民服务等各项工作制度，做到用制度管人管事。强化了镇、村干部的工作纪律和政治素养，增强了服务民众的宗旨意识。同时，实行机关干部挂牌上岗，落实三亮工作机制，全面落实督促、检查、考核贯穿于整个活动之中。2、规范程序，加大党风廉政建设反腐败工作力度。一是加大了纪检信访工作，坚持做到信访件按时报结制度；二是认真开展廉政风险防控工作，组织镇干部到“一中心，两基地”接受警示教育，增强镇村干部廉洁从政意识，做到“警钟长鸣”；三是党风廉政建设工作扎实推进，党政一把手积极认真落实“五个一”工作要求，并能认真执行廉政从政的各项规定；四是深入贯彻落实党风廉政建设责任制，增强基层党组织的廉政意识；五是村民监督委员会制度逐步完善，监督作用日臻凸显。3、强化措施，狠抓基层组织建设。不断巩固和扩大创先争优活动成果，深化“五类三十强”创建活动，切实提高基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平。一是把学习宣传贯彻党的十八大精神作为思想政治建设首要任务，通过集中培训、党员干部自学等形式在全镇上下广泛开展学习宣传活动。二是对红沟梁等5个行政10/15村干部进行调整充实，强化了村级班子队伍建设；三是以推行“文建明工作法”和深化“两管三评一推优”考核机制为重点，形成规范的乡镇工作方法，建立加强乡镇党的建设和干部队伍建设的长效机制。四是积极开展党组织和党员公开承诺制度。2016年，各类党组织承诺为群众办实事88件，982名党员公开承诺为群众办实事1152件。目前各党组织共办结68件，党员办实事867件。五是积极推行“三建四关心”党内关爱机制，根据“三找对象”范围，采取在各支部设立服务机构、发放宣传单、入户拉网排查等形式，全面开展“三找”活动，共找到流动党员6名。六是按照分类定级“五好”标准，确定了北塘新村等10个村党支部创建“五类三十强”党支部。七是深入推进机关干部“下基层”活动开展。目前，区、市、县机关干部“下基层”共309次，走访群众2432次，召开会议134次，梳理意见建议129条，化解矛盾和解决问题66件，办实事128件，折合资金67。44万元。统一制做“下基层”公示栏24块；八是进一步加强对大学生村官管理、培训、考核制度。4、高度重视宣传工作，加大精神文明建设力度。一是完善了党员干部学习全国“两会”精神、学党章，守纪律学习制度，重点安排了7个专题学习内容，组织专题辅导4次，注重提高干部的政策理论水平。刷写全国“两11/15会”、学党章，守纪律、下基层宣传标语40条。二是加强信息报送，及时更新党建网站。上半年报送信息24条，在市级媒体刊发21条。三是注重做好媒体记者接待工作，加强对外宣传力度，共接待采访8次。四是认真开展文明村镇和乡村好人家评选活动，重新申报市级文明村镇1个。五是结合文明县城创建，积极开展移风易俗、培养了广大农民群众健康文明生活习惯。二、存在的问题1、城市新区部分村庄征收安置问题。在五堡征收安置过程中因结婚、孩子年龄大、户籍不在五堡但有宅基地等原因，群众要求给予分配房屋，加之部分农户建房面积大，拒绝签订征收协议，致使五堡征收安置不能顺利进行。2、XX滩设施农业（日光温室）种植利用问题。自去年3月份以来，我镇对种植日光温室抵赖不交土地租金和不种植利用的种植户，起诉至县人民法院，申请强制收回闲置日光温室和补缴所欠土地租金。但从目前工作进展情况来看，成效不明显。3、XX滩环境综合整治及惠泽村旧村改造项目。XX滩自2000年扬黄开发及移民搬迁以来，除农田水利基本建设对生产区设施投入外，搬迁户生活居住区再没有任何项目辐射和政府投入改造。今年争取建设厅旧村改造项目50012/15万元，计划对惠泽村一、二、三区道路、绿化、居住条件进行改造，打造旧村改造示范点。按照建设厅总体改造要求和规划设计整治内容来看，仅改造庄点需投入984万元（除农户自筹资金420万和庄点美化费用），投入大，资金缺口大。4、南苑新村户籍问题。我镇严格按照县政府（20166号）专题会议纪要规定执行，在办理过程中，部分群众意见大，既要求将户籍迁回原籍又要办理房产证，同时群众抵触情绪大，不愿意交回所分配的日光温棚和大拱棚。影响房产证和户籍办理工作。5、因镇财力十分薄弱，给各项工作开展带来一定困难。加之近年来农田水利基本建设、环境综合整治、征地协调、解决遗留问题等，造成欠帐大，一定程度上影响了工作进展。三、下半年重点工作1、强力推进“两大任务”工作。进一步加大对外宣传力度，广泛宣传我镇的资源优势、地理优势、环境优势和人文优势，为招商引资提供良好的“硬环境”，引进经济效益好、带动力强的工业项目，提升招商质量和层次。做好落地的企业全程跟踪服务，保证企业正常运行。对正在洽谈的项目，积极对接，争取尽快落地建设，确保年内招商引资任务全面完成。紧盯国家和自治区产业政策和重13/15点投资领域，积极与相关部门对接，争取实施一批重点项目，确保年内在完成2500万元争项目争资金的基础上实现新突破。2、精心打造旧村改造示范点。进一步加大惠泽村改造力度，按照规划尽快完善农户院落整治，完成危房改造60户，更换大门60个，完成墙体粉刷、道路修建和小广场建设。编撰有关生态移民文化宣传栏、册，精心打造以生态移民为主要文化专栏，如生态文化元素。3、强力推进城市新区建设及征地协调服务工作。继续做好五堡村庄房屋征收安置群众思想工作，加大政策宣传，确保征收安置整工作整体推进。同时，全力以赴做好盐池至红井高速公路、油气开发和引资项目用地协调服务工作。4、强化监督，认真实施好一事一议财政奖补项目。进一步落实分管领导具体抓项目建设的责任，完善项目招投标制，建立健全村民监督小组职责，严格按照项目要求，抓质量、抓进度，确保项目保