镇区环境综合整治动员大会讲话

1/10镇区环境综合整治动员大会讲话同志们、广大集镇居民经过镇三套班研究，决定今天召开这次镇区环境综合整治会议，主要目的是针对镇区环境存在的种种突出的问题，发动广大机关事业单位及广大集镇居民，开展一次镇区环境集中综合整治活动。刚才，大家观看了小城镇的环境实况录相；镇党委政府出台了有关文件；有关职能单位进行了表态发言。下面，就本次镇区环境综合整治有关问题，我讲四个方面的意见一、充分认清形势，提高对镇区环境综合整治工作的认识众所周知，我们镇地处两市、三县交界，是全县的南大门，水陆交通十分便利。自古以来商贸业发达使享有六塘河畔小南京的盛誉。作为每一名人，每一个以前在工作过或者现在在工作的人，也许更对的小城镇建设刮目相看，可以说，近几年来，通过上上下下的努力，我们镇的小城镇建设已经今非昔比。96年以前，镇区土瓦房遍布，只有几栋矮小的楼房，而目前，先后铺设了“四纵四横”的水泥街道，计7万平方米；兴建商住楼1423栋，面积达18万平方米；建成功能专业市场5个；镇区公共绿地面积15万平方米，；吸纳进镇人口8612人；门面房利用率达90以上，顺利通过了省、市新型小城镇验收。2/10集镇商贸楼、农副产品等专业交易市场、居民小区、健身广场、绿化无处不体现我们小城镇的大投入、大气势、大发展的格局。但是，当我们今天再环视我们的小城镇时，却不能不让我们感到几分失望，也觉得没有值得我们骄傲的地方，甚至我们过去比其他乡镇还突出的优势也明显落后（刚才的录相上大家应当很清楚这一点）脏，是我们小城镇的特点。乱，是我们小城镇的共性。差，是我们小城镇的败笔。大家整天生活在这个地方，对集镇存在的问题应当历历在目。集镇上，几乎随处可以看到垃圾；乱停乱放、乱搭乱建乱贴乱画乱挂、三路摊、店外店比比皆是（如农贸大棚，本来是集中经营农产品的好地方，但是却有少数人不进棚经营，把摊子摆在朝阳街中心及其他街道路口），从早到晚还随处可以看到散放的家禽家畜，甚至经常可以看到三五成群当打牌、掷骰赌博现象花坛、花池、公园内，可以随处看到乱丢的杂物甚至人畜粪便；店面招牌参差不齐,有碍大雅。居民小区建筑档次低下（居民小区在别的乡镇还不多见，但是，从建筑上看，却很不上讲究），路边的护栏缺档、损坏、遗失、支离破碎，花草树木受损无人过问，没有哪一条街道哪一段能够让人心情舒畅的地方，门前到处是七零八落，等等这些问题的存在，无处不说明我们镇区环境的恶劣。这主要有几个方面的因素3/10一是部分集镇居民素质较差。一个地方的文明程度取得于一个地方居民的素质，居民素质的高低决定着一个地方的文明程度。就好像一个家庭，我们经常接触到一些居民，有的家庭门里门外干净整洁有条理，而有的居民家中整天凌乱不堪，这都不难说明一个家庭的卫生素质。从刚才的录相中可以看出，不少居民有一种改不了的坏习惯，有的把货物摆在街道上，有的把大小便向河坡花草上倒，有的把衣服晾晒在街道上，有的随手就会把一些杂物向街道上放，歪风邪气也大有存在，有的户与户之间因为争抢生意、争相拉客而打打骂骂，有的对门前花草树木被损视而不见，有的将脏水向花坛内倒，有的将家禽家畜散放在街道上，有的将菜种在花坛内，有的不服从管理，我行我素，有的将不规范的招牌大大摇大摆地放在街道上，这些都说明一点，就是我们一部分居民的素质较低，环境意识太差。我们每天都讲集镇管理，实际上，只要我们居民的素质提高了，居民的自觉性提高了，集镇管理就不是一个难事。二是管理上的先天不足。镇城镇中队在日常管理中，做了不少的工作，但是，管理上存在不平衡、有盲区。看看几条街道，稍微耐看点的可能就数政府门前的文化街了，其他街道的卫生环境则根本看不得。再看市场上的三路摊，店外店，与具有管理职能的工商、城管等等有关职能部门4/10疏于管理有着很大的关系，无形中纵容了一些不守规矩的人扰乱了市场管理的秩序。三是责任不明。过去，我们制定了许多的集镇管理规定，从“十不准”、“门前六包”到机关卫生责任书，尽管颇费心机，但形同虚设，居民对门前的卫生环境、公区设施缺乏责任，根本谈上“六包”，机关单位的卫生责任区也是时紧时松，时好时坏，没有负起长效保洁和管理的责任。四是管理力度太弱。应当说，长期以来，我们投入在集镇环境管理方面的人力、财力包括出台的制度并不少，但是，就是收效甚微，关键就是我们着子不狠、招子不硬、力度不大、心慈手软，到目前为止，尽管违反环境管理规定的现象比比皆是，但是几乎没有几个被处理的。俗话说，小城镇三分建七分管，城镇管理靠的是严管重罚，心狠手辣，虽然我们并不想靠过硬的手段去整治人，但是，对于少部分人，不靠严格的管理和严厉的处罚又怎能收到效果呢小城镇是一个地方政治、经济、文化的集中地区，从一定程度上直接代表一个地方的形象，更影响着一个地方经济的发展。我们大力发展小城镇，建设小城镇，其最终目的，就是要提升我们的品位，发展城镇经济，带动镇域经济的大发展。近年来，省、市、县各级领导都十分5/10重视小城镇的建设与管理，并先后多次采取大规模的集中整治活动，收到了一定的成效。我们镇小城镇虽然起步较早，也获得过许多突出的成绩，但是，由于我们疏于管理，现在明显落伍了，如果不迅速采取措施，我们的小城镇将是一个失败的小城镇，我们所付出的将只能换来一个沉痛的代价，必须不惜一切代价，必须采取强有力的措施加大整治力度，迅速扭转落后局面。二、强化工作措施，掀起镇区环境综合整治热潮为进一步优化城乡环境，提升整体形象，同时，迎接省、市、县年底前对小城镇的检查评比验收，针对我镇小城镇环境管理方面存在的种种问题，经镇党委人大政府三套班研究，决定在近期内开展环境集中整治行动。时间安排从现在起到日，集中整治的范围镇区街道卫生环境、市场经营管理秩序、居民卫生习惯、门前六包落实、机关单位庭院环境、机关责任区环境，城乡道路路边形象等。集中整治的主要内容镇区各居民户和镇直各单位要加强对责任区的环境整治，迅速清理责任区内的生活垃圾、建筑垃圾，及时清除绿化带内的杂草、垃圾等；加强对镇区绿化带苗木管护，对缺损、枯死苗木迅速更换到位；城管队要全面清除城区主干道两侧及绿化带内堆放、抛弃的各种生活、建筑垃圾，取消店外店；派出所对集镇散放的家犬等家禽家畜进行灭杀；城管、工商等部门要对车辆停6/10放、乱搭乱建、占道经营、占道修理等行为进行全面整治和规范，强制清理三路摊，确保道路、街道畅通；对车站带客的机动车辆进行全面清理，引导车主人员进入指定地点停放，确保205国道及钱庄路畅通有序；村建服务站、城管队要全面排查镇区范围的灯箱和各类广告牌，对破损的灯箱、广告牌、春联、过街横幅、护栏、花坛尽快更换或清理到位，确保镇区达到净化、美化、亮化效果；居委会包括钱西钱东及新桥村委会要确保所辖区域河面无漂浮物，河坡无生活垃圾，河坡无破损、无建筑材料堆放，废品收购站点要彻底清理到院内，沿途企业、个体私营业主确保门前无生产垃圾、生产材料等。通过全面的整治，还集镇环境一个清白，重树“小南京”新形象。三、严格管理制度，强制入轨推进整治工作进行搞小城镇突击整治以及仅仅依靠机关单位划分责任区搞几次清理也不是改变小城镇脏乱差的有效手段。唯一的办法是靠严格的制度去约束人，靠执行严格的制度去规范人，靠打击破坏城镇环境的行为去教育人。过去，我们出台的制度、落实的措施，没有得到很好的实施，关键就是因为一些居民没有很好自觉地执行集镇管理规章制度，一些人存在一些不健康的心理，认为自己不犯法就没有人能管，这是一种比较隐匿的歪风邪气。是我家，管理靠大家，我们今天的小城镇取得的成绩来之不易，如果，我7/10们不好好管理，不好好珍惜，不共同去管护，再好、再美、再繁华的小城镇也必将衰败，这样的城镇没有任何意义，因此任何破坏集镇环境的人都是我们的敌人，也是的罪人，我们党委政府有决心、有信心将小城镇环境治理好、整顿好。目前，市委市政府和县委县政府对小城镇环境治理都比较重视，出台了“四个一”标准，近期内将进行检查验收。我想，小城镇长效保洁是一项长期性的工作任务，仅仅靠一两次整顿是解决不了根本问题的。没有规矩，就难成方圆。必须坚持“十不准”和居民“门前六包”制度，从现在起，全体居民户、机关单位必须对各自的门前所属范围内进行一次自查自纠，迅速进行整改，在此我重申一下“十不准”规定不准乱搭乱建、乱堆乱放乱挂以及在镇区线杆、墙壁等处张贴小广告等；不准设立店外店、摆三路摊和占道经营；不准乱设招牌（沿街门面需要设立店牌的，要统一规格，美观大方，不得设单片的招牌，招牌不得小于或大于门面前的“假脸”）；不准在镇区散放家禽家畜；不准在花池、花坛内堆放杂物或向花池花坛内倾泼污水、粪便；不准在镇区街道上随意修理汽车；不准损坏照明、道路标志及灯箱、护栏、花坛等公共设施；不准在街道及路面上拌和水泥砂浆及将杂物冲入下水道；不准在街道上及其它公共场所的明显位置乱拉铁丝、绳子等晾晒衣服、被褥、鞋袜及其它杂物；不准翻越、拆毁护栏。不8/10准在街道上聚众打牌或搞赌博活动以及相互吵闹。要明确单位和居民所属范围管理责任制。凡单位和居民户按其所在位置的前后左右平均划分责任区，所属范围内涉及环境卫生方面的责任均由所属单位和居民户负责，有违反“十不准”中规定的，无论有没有当事人，都对所属地段的单位或者居民户进行处罚，被毁的绿化和公共设施由其负责赔偿。四、强化组织领导，强势推进镇区环境的长效保洁对这次环境整治，我们具有一定的信心和决心，镇党委政府研究决定，成立镇区环境综合整治工作领导小组，我本人任组长，镇长房茂林同志任副组长，同时成立镇区环境综合整治突击队，由杜胜利同志挂帅，党委秘书丁建波同志任队长，城管队队长祁山同志任副队长，工商所、城管队、派出所、村建办、国土所等单位为成员单位，组成20人突击队，从明天开始，开展为期半月的突击整治活动。整治期间，统一行动，组织专门车辆，对违反“十不准”现象的，特别是乱搭、乱建、乱挂、乱晒、店外店、三路摊等从严治理，对所涉及的货物，一律强制没收。如果人力车辆不够，镇里将增派力量，有必要的情况下，可以请县城管大队协助。我想，作为环境治理，从省市县都相当重视，我们怎么做都不为过分。这里，我想明确一下有关部门的责任。刚才，几个9/10单位都作了表态发言，党委政府关键看行动。在集中突击行动的基础上，城管中队要进行长期性的管理，力度要大，着子要硬，几条街道齐头并进，不能有盲区和死角，不论什么人都一视同仁，严格管理，立下新规矩。工商所要着整治市场经营秩序，划行归市，对农副产品大棚市场经营进行规范，凡到棚外经营的摊点一律取缔。派出所从明天开始要对集镇的狗患进行治理，每天早上开展打狗行动，同时，派出所要履行严打职责，对欺行霸市、阻挠干扰破坏甚至殴打谩骂集中整治人员的，无论什么人，无论什么背景，都视作黑恶势力予以严惩。各单位要相互配合，共同作战，不得出现推诿扯皮现象，镇组织、纪委办公室负责本次工作的督查，发现行动不力、整治不到位、不彻底，甚至有单位人员阳奉阴违的，立即报请上级有关部门进行处理。突击队要每天进行一次进展情况汇报，要求一律进行数字汇报，重点汇报治理了哪些事情，没收了哪些东西，处理了哪些人等等实实在在的内容。居委会和钱东、钱西、新桥村要负责本辖区的环境整治工作，配合城管队等有关部门开展工作。我们希望广大居民能够深刻理解整环境的意义，以积极的态度和行动配合这次活动的开展，我们不希望有一个单位一户居民在本次活动中被处罚，但是，对拒不执行的，我们也不会迁就。宣传科、文化中心要做好宣传工作，及时宣传正反两方面的典型，对好的典型要10/10在有线电视上进行表扬，对反面典型的要在有线电视上公开曝光和批评。同志们，广大居民们，环境是一个地方的第一形象，优美的环境对促进经济发