一学两抓三严实施方案

一学两抓三严 实施方案 一、指导思想 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委工作部署，以严明党的纪律、严抓制度执行、严格正风肃纪为重点，突出纪律教育，突出查纠问责，让“两个责任”落地生根，把纪律和规矩挺在前面，促使全委党员干部纪律意识进一步增强、新风正气进一步形成、服务效能进一步提升、清廉形象进一步树立，为灵宝经济社会转型发展、提前全面建成小康社会提供坚强保障。 二、内容和对象 内容：一学，就是学党章、廉洁自律准则和党纪处分条例。两抓，就是抓 “两个责任”落地生根，抓“四风”问题整治深化。三严，就是严明纪律，实践“四种形态” ;严格问责，深化懒政怠政为官不为专项整治 ;严肃查纠，坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。 对象：全委党员干部。 三、主要任务 (一 )学习党章和准则、条例。 广大党员要以党章和新修订的中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例 (以下简称准则条例 )为重点，认真学习，牢固树立党章意识，牢记廉洁自律各项要求和党的纪律底线，守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒惧。 1、拓宽平台学。结合“两学一做”学习教育和“主体 责任深化年”，制定学习计划，拓宽学习平台，灵活采用讲廉政党课、中心组学习、专题辅导培训、观看警示教育片、参观警示教育基地等方式，对党员干部开展经常性的廉政教育。同时，开设活动专栏，利用发改委微信平台加强舆论宣传，营造浓厚学习氛围。 2、以“赛”促学。积极组织参加市纪委“ 7 1”前举办的党规党纪知识电视竞赛，按照要求做好单位一把手、 1 名班子成员和 3 名关键岗位工作人员参赛前准备工作。 3、以“考”促学。结合实际，组织全委开展党规党纪知识考试，一把手带头、全体在职党员干部参加，党规党纪知识考试在 12 月底前进行。 4、注重结果运用。加强督导考核，对党规党纪知识考试成绩进行通报、记入干部廉政教育档案，并作为对干部提拔、交流、任用的一项依据。 (二 )抓“两个责任”落地生根和“四风”问题整治深化 按照“主体责任深化年”要求，委党组、纪检组要切实落实“两个责任”，促“两个责任”落地生根，形成实实在在的工作支撑。进一步提高作风建设永远在路上的思想认识，坚持不懈解决好“四风”问题，推动作风建设长效化、常态化。 抓“两个责任”落实方面： 1、落实上报制度。年初分别向上级党委、纪委以书面报告上年度履行党风廉政建设主体责任情况和监督责 任情况。 2、抓好述责述廉活动。积极做好向市纪委全会述责述廉，接受市纪委委员质询和领导现场提问点评。同时，委机关各科室向党组述责述廉，接受领导班子成员质询和主管领导点评。 3、健全廉政谈话和约谈制度。发改委党组负责人定期与领导班子成员进行廉政谈话，其他班子成员与分管联系科室主要负责人进行廉政谈话，了解谈话对象所在科室贯彻落实党风廉政建设责任制、惩防体系建设、领导干部廉洁从政等情况，提出建议和要求。廉政谈话1 年不少于 4 次，要有记录、有台账。凡落实“主体责任”措施不到位的，纪律、作风、廉洁自律等方面存在苗头性、 倾向性问题的，要按照干部管理权限对相关单位主要负责人、分管领导或当事人进行约谈，确保对存在的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。 4、突出问责。对领导不力、不抓不管导致违反政治纪律和政治规矩、“四风”问题突出，发生顶风违纪问题的科室或个人，严肃追究主体责任和监督责任。 抓“四风”问题整治深化方面： 1、动员群众参与监督。向社会公布举报电话、信箱，动员广大群众真参与、真监督，让“四风”无处藏身。 2、开展专项检查。委纪检组要紧盯“四风”的新形式、新动向，加大对重点时段、重点科室、重点环节的检查力度。对纠正“四 风”不力的，约谈相关负责人或进行通报。 3、加大查处曝光力度。对顶风违反八项规定精神和存在“四风”问题的，坚持发现一起，严肃处理一起，对违反八项规定精神的典型问题，委纪检组将在一定范围内进行通报批评。 (三 )严明纪律，实践“四种形态”。 把握运用“四种形态”，既是对落实监督责任的要求，更是对落实主体责任的具体化要求。要把严明纪律的要求贯穿到党的建设各项工作之中，严格用党规党纪来维护党的理想信念宗旨、加强党的组织建设、严肃党内生活、改进党的作风、纯洁党的队伍。 1、强化谈话提醒。要定期召开民主生活会，广泛征求意见、开展民主评议，接受群众监督，带头遵守廉洁自律各项规定，落实领导干部重大事项报告制度，综合运用谈话函询、组织处理、警示教育等手段，履行主体责任，坚持把纪律挺在前面，抓早抓小，带好班子，管好队伍。 2、强化纪律审查。支持市纪委进一步加大执纪监督力度，严肃查处“三类人”和侵害群众利益的违纪案件，彰显纪律的威慑力。 3、强化问责追究。落实有关问责办法，定期检查，强化监督，对执纪监督不到位导致案件频发的科室，追究相关领导责任，并点名道姓通报曝光，以责任追究倒逼各项措 施的落实。 (四 )严格问责，深化懒政怠政为官不为专项整治。开展懒政怠政为官不为问责年活动，打通政策落实中的“中梗阻”和“最先最后一公里”。 1、加强教育引导。进一步加强对党员干部的思想教育，坚持工作讲大局、服务讲主动、办事讲效率、在岗讲尽职，力求办事流程不断优化，工作效率明显加快，服务质量显著提升，懒政怠政为官不为现象得到有效遏制。 2、畅通信访举报渠道。通过公布电话、邮箱，进行问卷调查、座谈、走访等方式，广泛收集或受理懒政怠政为官不为问题线索，对收集到的问题线索逐一登记、分类，并做好转办、直办和督办。 3、加大问题查处力度。加强日常监管，对发现的问题建立工作台账、逐项整改、逐一销号，确保全面纠正到位。同时配合好市纪委牵头组织的“两代表一委员”等人员进行的明察暗访。 (五 )严肃查纠，坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。 1、严格监督管理。全委各科室要进一步加强对有关民生政策规定的宣传和解读，严格落实政务公开制度，同时加强监督检查，对发生的侵害群众利益行为早发现、早提醒、早制止。 2、精准排查线索。要选取几个群众反映集中、局部发现问题较多的领域，开展“拉网式”“地毯式”排查，对问题深挖细查，为开展纪律审查 提供有力支撑。 3、坚持严查重处。对一些问题线索明确、群众反映强烈的问题，明确领导、责任人和办结时限，并对查处曝光典型问题情况进行通报。 四、有关要求 (一 )动员部署。委党组召开专题会议进行安排部署，制定工作方案，设立投诉电话和征求意见箱，进行广泛宣传。 (二 )查摆整改。委领导班子要对照全面从严治党主体责任、“四风”整顿、治理懒政怠政存在的突出问题进行自查 ;各级领导干部要对照准则条例、“一岗双责”、治理懒政怠政情况进行自查 ;党员干部要对照准则条例、本单位各项规章制度进行自查。自查报告经相关领导审核签署意见后 ，进行公示，广泛接受监督。各科室对照自查中发现的问题，立行立改，不能立即整改到位的要制定整改方案，措施要细、任务要明、方法要实、时限要清。 (三 )监督检查。各科室要结合实际，做好“一学两抓三严”工作，委活动领导小组将采取明察暗访、专项检查等形式，开展经常性、常态化的自行检查，对在“一学两抓三严”工作中取得突出实效的科室和个人给予通报表扬，对责任落实不到位、工作开展不力的科室和个人进行约谈或问责。 五、保障措施 (一 )强化组织领导。“一学两抓三严”工作在委党组的领导下，成立活动领导小组 (名单附后 )。由委纪检办 公室具体负责“一学两抓三严”工作的综合协调、督促检查等事宜。各科室负责人作为本科室活动第一责任人，确保工作顺利开展。 (二 )严格考核问责。加大对违纪违规行为和严重损害群众利益行为的查处力度。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的，发现一起查处一起。 (三 )营造良好氛围。委工作领导小组要精心组织，周密部署，