镇容镇貌和环境卫生管理规定

1/17镇容镇貌和环境卫生管理规定（2001年3月1日塘厦镇第十三届人民代表大会第三次会议通过）第一章总则第一条为了加强本镇的城市市容和环境卫生管理，维护城市整洁，保障人民身体健康，创造文明、优美的生产生活环境，促进经济和社会的发展，现根据国务院发布的城市市容和环境卫生管理条例、省城市公共卫生管理暂行条例、中华人民共和国水污染防治法及有关法律、法规的规定，结合我镇的实际，制定本规定。第二条本规定适用于本镇的城市市容和环境卫生管理。本镇范围内的一切单位和个人都必须遵守本规定。第三条本镇的城市市容和环境卫生管理工作，实行统一领导、分区负责、部门协调、社会监督的原则。第四条镇城市管理委员会负责本规定的组织实施和监督检查工作。城市管理委员会下设城管中队、环保办、环卫所、园艺公司、水质净化厂、广告管理组、路桥组、渠务组、卫生监察队等九个部门，具体按照各自的职能贯彻实施本规定。第五条各村、各单位应配合城管部门的工作，国土、城建、公安、交通、工商、劳动、宣传、卫生防疫2/17等部门，应分工负责，协助城市管理委员实施本规定。第二章城市市容管理第一节道路容貌第六条城管委路桥组负责保持镇区道路路面平坦、完好。路面出现坑洼、隆起、破损时，路桥组应当及时组织修复。第七条镇区道路上设置的各种井盖由城管委渠务组保持完好、正位。井盖出现破损、移位或丢失的，渠务组应当及时更换或正位。第八条任何单位和个人不得占用镇区道路。因社会公益活动及其他特殊情况必须临时占用道路的，须经城管委路桥组批准。凡因施工作业或其他需要，临时占用、挖掘道路、广场或街头空地的，必须经城管委路桥组批准，并缴纳占地费、破路费，其收入归地方财政，用于市政建设。挖掘道路时，必须设置安全标志和防护设施。占用、挖掘期满，必须立即修复，清理场地，并报城管委路桥组检查验收。影响交通的，须经交警中队审批同意，交纳交通管理费。依前两款规定取得占用道路许可的单位和个人，应当在城管委审定的时间、占用范围内作业。第九条凡新建和重大维修各种地下管线工程项目，有关主管部门必须于年度计划初或开工前1个月提出计划，3/17报经城管委统一组织安排施工，避免重复破路。第十条禁止在镇区道路上空及住宅、楼宇之间设置架空管线。原有的架空管线，设置单位要逐步进行改造。第二节临街建筑物第十一条临街建筑物业主或管理人应保持临街建筑物外型完好、整洁，及时清洗外墙、铁锈。对有碍市容或危及公众安全的建筑物、构筑物或设施，业主应当及时修整或拆除。第十二条禁止在房顶搭棚、设架、堆放杂物。第十三条禁止在临街建筑物的阳台、窗口及外墙堆放、吊挂有碍市容的物品。临街门店、单位和住户不得擅自在临街建筑物的临街面设置遮阳布或太阳伞。第十四条临街建筑物业主或管理人对建筑物的临街面进行装修、改建时，应经镇城建办批准。第十五条任何单位和个人不得在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因特殊需要，在街道两侧和公共场所临时堆放物料或其他设施的，必须到城管中队办理审批手续，审批同意后，方可占用。第十六条镇中心区新建的建筑物应当由建设单位统一设置公用电视天线系统，住户不得私自竖立室外天线。4/17未设置公用天线的建筑物，产权管理单位应按规定改造完善。第三节摆卖摊档第十七条任何摆卖的摊商必须遵守摆卖秩序。第十八条镇中心区、工业区、所有道路一律严禁摆卖摊档。第十九条严禁占用阳台下人行道作摆卖摆设等用途。第二十条任何摊档必须保持前后地方清洁，同时要适当设置小型垃圾容器，在收市后，要打扫好摆卖的地方，将垃圾清到公共垃圾容器内。第二十一条严禁手推车、三轮车以车代店上街摆卖。第二十二条公用电话亭、磁卡电话亭、报刊亭等，一律按城管中队指定点设放，并交纳管理费。第四节园林绿化第二十三条镇属工业区、镇内主要公路、公园广场的绿化工程，由镇政府投资；村级工业区、村级道路、村前村后的绿化工程由村级投资；企业、事业单位围墙内的绿化工程由各单位投资；私人住宅门前屋后要由各住户负责搞好绿化美化工作。5/17第二十四条镇中心区公共绿化带、风景林地、道路及干道绿化带的绿化，由园艺公司管理；各村（居）委会管辖范围内的绿化，由各村（居）委会负责管理；单位自建的花坛、附属地域的绿化，由该单位负责管理；住宅小区绿化地带的绿化，由业主或管理人负责管理；镇区内其它苗圃、花圃、草坪等，由其主管单位负责管理。第二十五条各有关单位和个人应保持绿地的整洁和美观，造型植物要保持完整、美观。镇内绿地的树木、草坪要及时修剪，不得妨碍过往行人和影响市容景观。因栽培，整修草木等作业留下的渣土、枝叶等，应由作业者在24小时内清理完毕。第二十六条任何单位和个人不得侵占、损坏镇内公共绿地或改变用途。任何单位和个人不得往绿地内抛撒杂物，不得摘取枝叶花果或践踏绿地。如因施工或其它特殊情况需要占用绿化带的，需向城管委提出申请，经镇委书记、镇长或主管城管工作的副书记审批后方可实施，其它人员一律无权审批。第五节街道交通和车辆第二十七条镇中心区街道的交通及车辆管理，由交警中队、交通管理所及镇城管中队共同负责。第二十八条一切机动车辆必须按规定及交通标志出入镇中心区各主要街道，并按指定的地点停放整齐。6/17（1）花园街，禁止4吨（含4吨）以上的货运车辆驶入；禁止出租的士、营运货车、客车（校车除外）、摩托车停放。（2）塘新街，实行单向行车。从振华街或公安分局前路口驶入，向塘中方向驶出。禁止出租的士、营运客车、2吨以上货运车驶入，全路段禁止停车。（3）振华街，实行单向行车，单边停车。从沿河路红绿灯口驶入，文化新邨或塘中方向驶出。禁止出租的士、营运客车、2吨以上货运车驶入。（4）沿河路，从公安分局前至石潭埔桥头红绿灯处，全段禁止机动车停放。（5）文化新村大街，全段单边停车。禁止出租的士、2吨以上货运车辆驶入。（6）江源大道，禁止4吨以上货运车辆驶入。第二十九条禁止手扶拖拉机及三轮车在镇内主要道路行驶；人力三轮车禁止上路；除东深公路外，禁止外市县牌照的摩托车（含三轮车）在镇内其他道路上行驶。第三十条运载液体、散装物的车辆在镇区内各主要道路行驶时，必须采取密封、覆盖措施；运载土方的车辆必须向交警中队提出申请，并缴交道路清洁保证金后，方可在规定的时间内，按指定路段行驶。第三十一条镇文化新村大街、大岭古新村大道、7/17花园街及江源大道等地段，夜间严禁车辆停放过夜。第六节户外广告招牌第三十二条本规定所称户外广告招牌包括利用公共或自有场地的建筑物，树木，柱杆，空间设置的各类广告招牌，以及利用其他形式在户外设置、悬挂、张贴的广告。第三十三条城管委广告管理组应根据我镇城市规划的要求，对我镇的所有道路、街道两旁的广告招牌位重新进行规划布局，对广告招牌的规格和占用空间进行规范，使户外广告招牌成为我镇的城市景观，提高我镇的精神文明建设水平。第三十四条户外广告招牌审批及制作程序是要求设立户外广告招牌的单位或个人，必须持营业执照副本、身份证复印件及广告招牌的设计图纸到城管委广告管理组填写申请表，申请广告发布号及广告招牌的设置地段，经审批后方可设置。户外广告招牌一律交由设备较好、业务水平较高的广告公司制作；花园街、塘新街等街道的大型商业广告及镇内主要街道的灯箱广告必须是电脑喷画，一律由塘视广告服务有限公司统一制作，以保证整体上的美观。第三十五条禁止在户外、道路上乱树广告牌。禁8/17止在街道两旁的树干、墙壁、电杆及公共场所擅自涂写、张贴和设置标语、启事、宣传画、广告及雕塑。城管委广告管理组统一规划、设置、管理社会广告栏，任何单位、个人需张贴户外广告的，需经城管委广告管理组审查后，在社会广告栏内统一张贴。除政府行为外，任何单位或个人不得在街道、广场等公共场所悬挂商业性横幅。第三章环境卫生管理第一节公共场所第三十六条镇区内主干公路、街道、公共广场、镇属工业区、立交桥由环卫所负责清洁保洁，要逐步设立垃圾屋，取消垃圾桶；内街小巷、住宅区的公共场所由居委会或物业管理单位负责组织有偿清扫保洁。各村的道路、居民住宅区、公共场所及工业区由村负责清扫保洁。第三十七条集贸市场、灯光夜市等场所，由管理单位负责清扫保洁。第三十八条机关、团体、企事业单位、个体工商户、住户负责本单位内的环境卫生，实行门前“三包”责任制，按规定承担门前“三包”责任。第三十九条各工厂宿舍及高层楼宇住户不得将垃圾或废品直接抛落地面或抛到低层平台上。第四十条任何单位和个人不得有下列有碍市容和9/17环境卫生的行为（1）不得往公共场所、道路两旁、河道或果皮箱内倾倒生活垃圾余泥渣土；（2）镇中心区内不得饲养家禽、家畜；（3）不得随地吐痰、便溺和乱扔果皮、纸屑、烟头等废弃物；不得在影剧院、公共汽车、医院等公共场所或标有禁止吸烟标志的场所内吸烟。第二节建筑工地和作业场所第四十一条各建筑（作业）单位在镇区内施工或作业时应当遵守下列规定（1）施工现场及临街门店装修时，必须围栏作业，设置明显标志，标明工程项目名称及建设、设计、施工单位的名称；（2）保持施工现场及其他作业场所、场地整洁，道路畅通。有土方工程的工地，应采取措施防止泥土撒落街道；（3）不得在施工现场或作业场所焚烧油毡、油漆、垃圾等废弃物；（4）在高空处理废弃物时，应采用密封管道或采取其它防尘措施。禁止直接从高空向下抛撒废弃物；（5）禁止将生活垃圾或其它有毒有害废弃物作为土方回填；10/17（6）及时清运开挖道路、维修管道或清疏排水管道、沟渠所产生的余泥、污物，保持路面清洁。第四十二条建筑工地及其它作业场所要向城建办交纳卫生管理费，对所产生的余泥、工业废渣、装修垃圾等固体废弃物，作业单位应当及时清运，或排放到指定地点。禁止倒入生活垃圾容器。第三节污水废气噪声污染及废弃物处理第四十三条禁止任何单位和个人直接向镇区道路、公共场所排放废水或生活污水。禁止任何单位和个人向下水管渠排放对排水设施有腐蚀、堵塞等危害的污水和有害气体。凡造成排水设施损坏、堵塞者，应追究责任，赔偿损失。第四十四条污水要先经处理后排放。饮食业污水，应先经过隔油处理后方可排放。较大的工厂应设置污水处理设施，对工业污水和生活污水进行处理后，保证达标排放。马路、街巷及住户的排水渠道要改为暗渠，并设沉沙井。第四十五条镇内现有畜禽饲养场必须对粪便、废水和其他废弃物进行无害化处理，其废水必须经过处理达标后才能排放。凡经镇环保办检测，达不到排放标准的，11/17一律拆除。第四十六条禁止在全镇范围内建设小型化学制浆造纸、制革、电镀、印染、染料、炼油、农药和其他污染严重的企业。镇内现有的上述企业必须关闭。第四十七条向水体排放水污染物的企业事业单位和个体工商户，应按规定向镇环保办申报登记，如实填报排污申报表。环保办核实后，发给排污许可证，实行总量控制排放。第四十八条镇中心区内禁止使用柴油机发电，中心区外确需用柴油机发电的单位或个人，必须配备防治噪声污染和油污染的设施，经镇环保办检查合格后方可发电。第四十九条为减少空气污染，禁止在镇中心区内焚烧垃圾，禁办用煤做燃料的砖厂。工厂冒黑烟的烟囱要改造，经环保办验收合格方可生产。第五十条产生噪声的建设项目的选址、动工建设、投产使用，必须报经环保办审批同意。建设项目需要配套噪声污染防治设施没有达到国家规定要求的，不得投入生产或使用。产生噪声污染的单位和个体工商户，应到镇环保办依法申报登记和申领噪声排放许可证。对排放噪声造成严重污染和扰民的单位和个体工商户必须限期治理。12/17第五十一条居民生活垃圾、公共厕所粪便由环卫所统一收集、处理。私人住宅一定要建立化粪池。第五十二条镇内废品收购站应加强场地的环境卫生管理，对废旧物品实行围栏堆放，并采取措施防止产生厌恶性气味。第四节环境卫生设施及维护第五十三条环卫所应当根据环境卫生设施建设规划和环境卫生标准，督促工业区、商业区、住宅区、集贸市场、车站等场所的开发管理单位修建、完善配套的环境卫生设施。第五十四条街道、广场、工业区、商业区、游览区等人流量大的地方，责任单位应当设置充足的封闭式垃圾容器、果皮箱等设施。第五十五条任何单位和个人不得擅自占用、损坏、拆除各类环境卫生设施及其附属设施。因规划建设需要拆迁的，必须由建设单位事先提出拆迁及改建方案，报环卫所批准后实施。第四章罚则第五十六条本规定的市容和环境卫生责任管理单位未按规定履行管理责任，对市容和环境卫生造成不良影响的，由城市管理委员会责令其改正；拒不改正的，对责13/17任管理单位处500元以上1000元以下罚款。第五十七条违反本规定，有下列行为之一的，由城市管理委员责令其改正，并可处以罚款（1）未经城管部门同意占用镇区道路的，罚款200元以上500元以下；（2）擅自在镇区上空及住宅、楼宇之间设置架空管线的，罚款300元。第五十八条盗窃、故意损坏、非法收购道路上设置的井盖的，按中华人民共和国治安管理处罚条例的有关规定处罚。第五十九条违反本规定，有下列情形之一的，由城市管理委员会责令其以下或限期拆除，并可处以罚款（1）在屋顶搭棚、设架、堆放杂物的，罚款500元；（2）有碍市容或危及公众安全的建筑物、构筑物或设施，未及时修整、加固或拆除的，罚款500元以上1000元以下；（3）未经城市管理委员会许可，临街门店设置遮阳篷布或太阳伞的，罚款200元；（4）擅自架设户外电视天线的，罚款300元；（5）未经城市管理委员会同意，擅自在道路两旁堆放物料，搭建临时建筑物、构筑物或其他设施的，罚款50014/17元以上1000元以下；第六十条违反本规定，有下列行为之一的，由城市管理委员会责令其改正或采取补救措施，并可处以罚款（1）没有摆卖证或未按指定地点摆卖的，罚款50元至100元，并没收其全部货品；（2）用手推车、三轮车上街摆卖的，没收其车辆及货品。第六十一条违反本规定，有下列行为之一的，由城市管理委员会责令其改正或采取补救措施，并可处以罚款（1）侵占、损坏公共绿化的，罚款300元以上1000元以下；（2）践踏绿地、摘取枝叶花果或在绿地内抛撒废弃物的，罚款100元。第六十二条运输沙石土方的车辆沿途泄漏、抛撒沙土，污染道路的，由交警中队拖车处理，并责令施工单位停工整顿，没收其道路清洁保证金，用保证金安排有偿清洁道路，并对责任单位和直接责任人分别处以100元以上500元以下的罚款。第六十三条违反第三十一条之规定停车过夜的，由交警中队拖车处理，并处以100元以上500元以下的罚15/17款。第六十四条未经审批，擅自设置户外广告招牌的，由城管中队责令其限期拆除清理，并处以500元以上2000元以下的罚款；超出批准范围设置户外广告招牌的，责令其限期改正，并处以500元以上1000元以下的罚款；在户外乱贴、乱画、乱挂广告、雕塑、标语、彩旗、气球、横幅的，责令其限期清理，恢复原状，并处以200元以上1000元以下的罚款。第六十五条违反本规定，有下列行为之一的，由城市管理委员会责令其改正或采取补救措施，并可处以罚款（1）随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟头等废弃物及其他生活垃圾的，罚款20元至50元；（2）工厂宿舍及高层楼宇住户随意将垃圾抛落地面或平台的，对工厂和业主处以300元至1000元罚款；（3）在镇中心区饲养家禽家畜