DB13T 2624-2017 爱国主义教育基地评价指南

ICS03180A18DB13河北省地方标准DB13/T26242017爱国主义教育基地评价指南ASSESSMENTGUIDELINESFORPATRIOTICEDUCATIONBASE20171122发布20171222实施河北省质量技术监督局发布DB13/26242017I前言本标准按照GB/T112009给出的规则起草。本标准由河北省旅游标准化技术委员会提出。本标准由河北省旅游标准化技术委员会归口。本标准起草单位河北省旅游研究会、河北省社会科学院、河北师范大学、河北凯登旅游规划有限公司、冉庄地道战纪念馆。本标准主要起草人高海生、张葳、沈和江、高露、陈胜、杜计平、龚月芳、韩海娟、周明慧、姚月霞、赵月华、李晶晶、马丹、张建垚、柴金梦、程乾。DB13/T26242017II引言本标准旨在规范和引导爱国主义教育基地的评价与建设，提升爱国主义教育基地的管理水平和服务质量，完善爱国主义教育基地标准体系。本标准在制定过程中系统研究了国内爱国主义教育基地在设施、建设、管理、服务和评价等方面的理论和实践，借鉴了国内有关资料和技术规程并直接引用了相关国家标准、行业标准或标准条文。DB13/262420171爱国主义教育基地评价指南1范围本标准规定了爱国主义教育基地评价的基本要求、内容、档次划分与评价方法等。本标准适用于河北省省级爱国主义教育基地服务、设施、管理的评价，设区市（县）级爱国主义教育基地参照执行。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB5749生活饮用水卫生标准GB5768道路交通标志和标线GB9663旅店业卫生标准GB/T15971导游服务规范GB16153饭馆（餐厅）卫生标准GB/T18973旅游厕所质量等级的划分与评定GB/T26356旅游购物场所服务质量要求GB/T31384旅游景区公共信息导向系统设置规范LB/T014旅游景区讲解服务规范LB/T025风景旅游道路及其服务设施要求LB/T055红色旅游经典景区服务规范DB13/T1611爱国主义教育基地（点）设施规范DB13/T1612爱国主义教育基地（点）服务规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。31爱国主义教育基地PATRIOTICEDUCATIONBASE以旧址、遗址、祭奠和展馆类等为载体，以传统文化、历史文化、革命事件和革命精神为内容，以树立正确的人生观、价值观和理想信念为目的，经党委政府命名的区域。32基地资源BASERESOURCE爱国主义教育基地所涵盖的历史、文化和事件，且能准确完整反映特定历史时期的革命精神、文化和事迹的资源总和。DB13/T26242017233服务体系SERVICESYSTEM爱国主义教育基地在设施、供给、人员、保障等方面可量化的服务内容及系统结构间的关系。34评价指标ASSESSMENTMODEL是对省级爱国主义教育基地在服务、设施、管理中用量化指标构建的评价体系。4基本要求41遵循公平、公正、公开的原则，应形成制度化的机制。42设施、服务与管理可量化，评价表由类别、项目、指标和分值四个部分组成。43在相关技术指标基础上，根据工作要求进一步确定指标的分值权重。44由主管部门组织专家和相关人员组成评估组进行评价。5评价体系51评价体系包括3个类别、12个项目和52个指标，满分1000分。52量化评价表，见表1。表1爱国主义教育基地量化评价表名称类别项目指标分值优良合格不合格得分省级爱国主义教育基地评定指标（1000分）基地资源（240分）资源类型和等级（40分）资源类型20182014171213110资源等级20182014171213110资源价值（80分）资源影响力20182014171213110资源真实性20182014171213110资源完整性20182014171213110资源系统性20182014171213110资源利用（80分）产品开发20182014171213110展览陈列20182014171213110教育活动20182014171213110研学活动20182014171213110资源保护（40分）有形资源20182014171213110DB13/262420173表1爱国主义教育基地量化评价表（续）名称类别项目指标分值优良合格不合格得分省级爱国主义教育基地评定指标（1000分）无形资源20182014171213110服务体系（380分）服务设施（100分）接待设施20182014171213110教育设施20182014171213110游览设施20182014171213110配套设施20182014171213110管理设施20182014171213110服务供给（120分）接待服务20182014171213110讲解服务20182014171213110宣教服务20182014171213110研学服务20182014171213110游览服务20182014171213110配套服务20182014171213110服务人员（80分）接待员20202020202020182014171213110讲解员20182014171213110宣教员10810472310安保员10810472310勤务员10810472310技术员10810472310服务保障（80分）政策落实20182014171213110组织管理20182014171213110制度健全20182014171213110资金投入20182014171213110持续发展（380分）社会影响（120分）开放时间20182014171213110接待人数20182014171213110节事活动20182014171213110媒体宣传20182014171213110基地共建20182014171213110教育活动20182014171213110环境保护（80分）环保规划20182014171213110环境监测20182014171213110节能材料20202020202020182014171213110承载指数20182014171213110DB13/T262420174表1爱国主义教育基地量化评价表（续）名称类别项目指标分值优良合格不合格得分省级爱国主义教育基地评定指标（1000分）持续发展（380分）创新提升（100分）研发并举20182014171213110整合资源20182014171213110培育人才20182014171213110改革供给20182014171213110晋级发展20182014171213110满意调查（80分）问卷调查20182014171213110电话调查20182014171213110网络调查20182014171213110座谈调查201820141712131106评价内容61基地资源611资源类型与等级6111资源类型类型丰富，资源完整，具备接待规模，教育主题鲜明。6112资源等级爱国主义教育基地资源按等级可分为国家级、省级、地（市）级和县级。612资源价值6121资源影响力爱国主义教育基地资源影响力是指资源承载的历史作用和当代价值。评价内容如下A有历史记载，有事件载体，能完整反映革命精神、革命文化和革命事迹；B有教育和传承价值，反映社会主义核心价值观和优秀传统文化，能促进改革开放和社会进步。6122资源真实性爱国主义教育基地资源真实性是指资源承载的实物、内容、行为、事件、事迹等精神文化与自然风貌是最初的、原真的、客观的。评价内容如下A地形地貌等自然遗迹和旧址、遗址、古建筑等人文遗产，与自然环境和历史相吻合，无破坏；B有事件发生的时间、地点、内容，主题突出，无虚构，与历史吻合。DB13/2624201756123资源完整性爱国主义教育基地资源完整性是指资源的内容与形态能全面表达和反映历史原貌。评价内容如下A全面准确反映历史事件和历史进程，客观实际反映历史本来面貌，能够激发爱国情怀，传承优秀文化；B资源的表现形态符合历史条件和背景，在时间、地点、人物、事件表现上，以物为本、脉络清晰。6124资源系统性爱国主义教育基地资源系统性是指资源要素间的逻辑关系清晰，体系完善，内容健康，内涵丰富。评价内容如下A主题突出，脉络清晰，关系明确，协调统一；B资源要素的因果关系明确，空间布局有序，能够反应历史原状；C资源内容应尊重历史，杜绝绯闻和封建迷信，禁止有损党和国家形象的内容。613资源利用6131产品开发评价内容如下A围绕主题，挖掘实物资料、文献资料和影像图片资料，将历史资料与整合资源优化组合，丰富馆藏文物，形成完整的资源体系；B围绕主题，对展陈内容、展陈形式、展陈线路和展陈产品进行创新，形成时代感强烈的产品体系。6132展览陈列评价内容如下A有与展览内容相匹配的陈列空间，布局简朴、合理、规范，突出主题，能够反映历史、科技发展及建设成就；B展品、史料等内容真实可靠，与主题吻合，具有典型意义；C设置服务机构，编制展陈规划、布展大纲，能提供讲解、宣传、咨询和便民等服务。6133教育活动评价内容如下A围绕主题，开展以继承优秀文化、领略大好河山、展示党的历史、弘扬英烈事迹、展现革命和改革开放伟大成就的活动；B围绕主题，与学校、部队、社区、企业等建立共建关系，有效开展专题巡展、专题讲座、知识问答等教育活动。6134研学活动评价内容如下A为中小学研学课程提供素材，满足中小学校有组织的研学旅行活动需求；B爱国主义教育基地应开展研学教育，为团体和散客提供参观、游览、学习和教育活动等服务。614资源保护DB13/T2624201766141有形资源爱国主义教育基地应对不可移动和可移动等有形资源进行保护。评价内容如下A明确资源保护的范围、内容、标志、机构及人员，在保护的控制地带不得进行影响资源安全及环境的活动；B制定发展总体规划和控制性、修建性详细规划，突出资源保护的内容，注重资源利用与基地建设和经济发展的关系；C制定确定保护措施，形成可行性报告或设计任务书，实施原址、整体保护,无法实施原址保护的应按照相关法律和政策进行申报；D加强档案建设工作，对不可移动、征集品、馆藏品等资源按照有关法规，建立档案制度，手续齐全、信息完整、记录规范、要素完备；E保护基地整体格局和风貌，不宜改变历史原状、空间尺度及与其相互依存的自然环境。新建筑的体量、高度、色彩、造型应与原状相协调，宜设置缓冲区或隔离带；F进行修缮、修复、迁移时，必须遵守原真性、少干预、意象保护与物象保护兼顾、不得改变资源原状等原则。修缮、修复和迁移后的资源信息，与原有历史信息一致；G根据当地的经济社会发展水平，不断改善基础设施、公共设施和服务设施。6142无形资源爱国主义教育基地应加强历史传统、革命文化、精神、事迹等无形资源的传承与保护。评价内容如下A明确无形资源保护的范围、性质、类型、内容和等级，并设立保护的机构和人员；B开展无形资源的调查和挖掘工作，在展陈、讲解、宣传等活动中将无形资源贯穿始终，强化历史文化、民族文化、地域文化、革命精神和革命事迹的输出能力；C有无形资源保护规划，对保护、传承、内容和形式提出要求，达到继承与发展的有机统一；D制定无形资源的保护措施，并按照相关法律和政策进行等级申报，保护方案具体，实施过程系统、有效；E建立无形资源档案库，在认定、记录（录制）、登记、归档、管理及应用等环节，手续、信息完备，完整无缺；F根据无形资源的性质、类型、内容及等级，提供相应的保护、传承、应用和管理设施；G在展陈、讲解及宣传等活动中，应扩大社会影响，定期组织无形资源保护的宣传教育活动。62服务体系621服务设施6211接待设施评价内容如下A在入口处设立接待中心，标识醒目，规模与参观承载量适应，设施齐全，功能完善；B有票务设施，位置醒目，告知牌清晰。宜设人工发票、验票或网络验票等设施；C提供就餐场所和饮水设施，能满足不同参观者餐饮需求，规模和数量与承载量相吻合，应符合LB/T055规定；D提供住宿场所，应符合LB/T055规定；E提供购物场地，应统一规划，布局合理，应符合LB/T055规定。6212教育设施DB13/262420177评价内容如下A有会议室、报告厅、多功能厅等设施，能满足会议、培训、研讨等活动需求；B有教学场地、模拟场地、宣教场地等设施，能满足中小学研学活动需求；C有体验设施，应符合DB13/T1611的相关要求；D有网络视频、电视影像、投影仪等多媒体设施；E有图书、阅览、电子等设施，书籍刊物等免费阅读。6213游览设施评价内容如下A设候讲室、备讲室和整妆室，并备有讲解扩音器、耳麦、激光指示笔、对讲机等设施；B设有布展场地、展馆、展厅、展室、展板、展台、橱窗、灯光、音响等设施，应符合DB13/T1611的相关要求；C设游步道、盲道、隔离桩、引导标识牌、景物说明牌、位置标识牌、照明和安全预警等设施。提供电瓶车、缆车和环保交通工具。6214配套设施评价内容如下A有直达基地的县级以上公路或交通专线，标识明显，应符合GB/T31384的规定。车行道、人行道分离，斑马线、信号灯等设施明晰；B设停车场，应符合LB/T025的规定；C设有无线网络设备，宜提供WIFI设施，可提供信息查询设备；D设公共卫生间，应符合GB/T18973的要求；E提供亭、廊、桌、椅、遮阳避雨、物品存放和饮水等休憩设施。6215管理设施评价内容如下A设消防、警务、警示、隔离、防护等设施；B设垃圾分置箱、垃圾清扫、环卫车等设施；C设紧急出口、应急场所、救援救助等设施；D有医疗室，设有医疗、医护等设备，可配置救护车、氧气瓶、担架、轮椅和常用药品。622服务供给6221接待服务评价内容如下A提供迎客、参观、游览、安全等告知服务；B提供基地信息资讯，解答参观者疑问，满足参观游览需求；C提供领票、发票、验票、营业时间、参观须知等服务；D在游客中心、宣传网站、宣传资料、票证等公布投诉电话和投诉机构，提供投诉记录、受理、建档、处理等服务。6222讲解服务评价内容如下DB13/T262420178A专职讲解、兼职讲解、专题讲解、电子讲解、图示说明；B专人编写，经部门审定，可分一般讲解词、详细讲解词和多语种讲解词；C普通话讲解、少数民族语言讲解、方言讲解、外语讲解、哑语讲解；D真实、客观、不虚构历史、不传播迷信绯闻；E陈展讲解、游览讲解、巡展讲解，表演、故事、舞台、报告、快板、说唱等艺术讲解。6223宣教服务评价内容如下A围绕基地资源设定宣教主题，为参观活动服务；B内容真实、感召力强、贴近生活、教育性强；C实物、图片、影像展示，培训讲座，舞台表演；D思想政治教育主题突出，内容指向性强，氛围严谨，形式活泼多样。6224研学服务评价内容如下A为中小学生提供课程化教学的教材、教辅等学习资料；B提供还原历史的情景、场地，供中小学生观摩体验；C提供体能训练、团队合作、团结进取的体验项目；D提供生产、生活场景，为中小学生素质教育提供服务；E为中小学生设置体验、互动、游览项目，强化学习教育内容。6225游览服务评价内容如下A提供全景、导览、线路、景物、位置和参观等图示服务；B提供专职向导、讲解及游览活动等服务，应符合GB/T15971的要求；C提供规划合理、标识清晰、节奏感强的参观、游览线路；D提供干净、整洁、优雅、卫生的服务环境；E提供安保、警示、防护、救助、救护等服务。6226配套服务评价内容如下A提供交通引导服务，应符合GB5768的要求；B为参观者提供停车引导、秩序维护、活动开展等服务；C提供移动信号、广播、信息检索、无线WIFI等服务；D提供就餐、饮水等服务，应符合GB16153和GB5749的要求；E提供住宿服务，应符合GB9663的要求；F提供购物服务，应符合GB/T26356的要求；G提供帮助母婴学习参观的服务，为残疾、智障人士提供轮椅等服务；H提供医疗救护和紧急伤情处置服务。623服务人员6231接待员DB13/262420179评价内容如下A导引人员待客热情、主动服务、业务熟练、仪态端庄、着装整齐；B咨询人员热情待客、业务熟练、语言准确、口齿清晰、反应快捷；C票务人员主动提供票务服务，动作娴熟，反应快捷；D投诉受理人员熟悉法律法规和相关政策，程序规范，严谨热情，注重效率，责任心强；E接待服务应符合DB13/T1612的要求。6232讲解员评价内容如下A身体健康、语言表达能力强、普通话达标、无不良嗜好，应符合LB/T014的要求；B具有高中以上学历，有专业资格证书，熟练掌握并不断丰富讲解内容，能答疑解惑；C按程序讲解，讲前准备充分，讲解节奏控制合理，无遗漏，有讲解小结，表达致谢和后续引导；D服从领导、思想进步、注重学习、态度端正、勇于奉献、注重礼节、认真负责。6233宣教员评价内容如下A专职宣教员准确把握宣教主题的内容，宣教方法得当，语言规范，仪表得体，宣教效果良好；B义务宣教员准确把握宣教主题的内容，宣教方法灵活，宣教效果良好。6234安保员评价内容如下A治安人员遵守法规，听从指挥，服从调动，责任心强，有处置突发事件的能力；B救援人员具备专业救援技术，身体健康，服从指挥，能主动服务。6235勤务员评价内容如下A环卫服务人员服从领导，责任心强，不脱岗，能吃苦耐劳；B餐饮服务人员热情待客，主动服务，身体健康，定期体检身体，个人卫生整洁；C住宿服务人员礼貌待客，服务周到，责任心强，具有良好的与客人沟通能力；D购物服务人员遵守职业道德，不欺客宰客，公平交易，服务热情；E母婴残障服务员具备一定的专业技术，服务热情周到，责任心强。6236技术员评价内容如下A专业技术人员有一定的科研技术能力，钻研业务，爱岗敬业，能有效服务本职工作；B医护人员有专业技术资格，服务热情，能主动体察医护对象，能处置突发事件。624服务保障6241政策落实评价内容如下A宣传贯彻国家和省爱国主义教育基地的方针政策，落实到位，目标明确，措施有效；DB13/T2624201710B落实岗位工作制度，定期开展检查，有社会监督渠道，如意见箱、热线电话、网络反馈。6242组织管理评价内容如下A按规定要求设置部门机构，编制配置合理；B政治可靠，组织能力、执行能力、业务能力强，班子团结，群众威信高；C落实工作及时，有计划、有部署、有落实、有督查、有总结。6243制度健全评价内容如下A有工作、纪律、学习、培训、安全和监督检查制度；B制定岗位责任制，量化工作，落实标准化建设；C有突发事件预案，建立突发事件报告、处置制度。6244资金投入评价内容如下A建立资金台账，专款专用，账目明晰；B建立台账，对专项资金量化评估，账目明细；C鼓励和支持社会资金投入，建立社会资金投入台账，账目明细。63持续发展631社会影响6311开放时间评价内容如下免费开放，年开放时间应在300天以上。6312接待人数评价内容如下年接待人次3万人次以上。6313节事活动评价内容如下在节假日和重大节事有主题性活动安排。6314媒体宣传评价内容如下年度有省级以上媒体宣传报道3次以上。6315基地共建评价内容如下有学校、企业、部队、机关等共建制度。DB13/26242017116316教育活动评价内容如下年度应开展主题性教育活动3次以上。632环境保护6321环保规划评价内容如下编制环保专项规划。6322环境监测评价内容如下对空气、水体、噪音、污染物等进行环境监测。6323节能材