科技局工作计划_4

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/14科技局工作计划当前及今后一段时期，随着经济全球化的继续推进和新一轮产业革命与科技革命的孕育突破，随着国家一系列支持东部地区率先发展政策措施的出台，随着_现代化示范区建设的深入实施，_的创新型城市建设正面临着难得的发展机遇，同时也面临着前有标兵、后有追兵的双重挑战，面临着创新资源短缺、科技需求旺盛的双重压力，面临着保持快速增长、提升发展质量的双重任务。如何高效配置创新要素提高企业创新力和产业竞争力，如何高效整合创新资源提高科技与经济的结合度，如何高效提供创新服务提高社会满意度，是我们今后的工作中必须通过改革创新加以解决的重要课题。我们唯有依靠创新驱动，向改革和创新要先进生产力、内生驱动力和核心竞争力，_的科技创新工作才能在全省争先进位，才能为地方经济转型和产业升级提供更有力的科技支撑。20_年是深入贯彻落实十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是加快_现代化示范区建设、全力转型发展的重要一年。新的一年里，面对科技创新的新形势、新任务，市科技局将按照市委十一届六次全会的决策部署和政府工作报告明确的目标任务，深入实施创新驱动战略，加快推进“一核两区三园多基地”建设，重点培育“十百千”创新型企业，为助推全市工业经济转型升级、加快建精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/14设国家创新型示范城市做出新的贡献。1全社会研发经费占地区生产总值比重达；2高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达；3新认定高新技术企业数超100家；4新增市级以上企业研发机构（两站三中心）150家，其中省级以上50家；5万人发明专利拥有量达件；6万人劳动力中研发人员数达人。（一）贯穿一条主线。以深化科技体制改革为主线，坚持“三化并举”，通过市场化导向、社会化协同、行政化引导，着力解决创新要素资源“既要有得用、又要用得好”的问题，充分发挥创新政策的最大效用，释放科技创新活力，使创新真正成为经济社会发展的核心驱动力。一是建立完善科技项目的竞争择优和协同推进机制。引入市场竞争机制，探索科技项目公开招标、择优立项和评价奖励新模式。加强组织协调，充分发挥重大科技项目协同推进机制的作用。二是建立完善科技人才的评价考核机制。探索市场化选才育才新机制，实施“龙城英才计划”版，对知名创投机构或我市重点企业首先股权投资的领军人才创业企业，采取人才投资基金和人才引导基金跟进的择优支持方式。三是建立完善产学研结合的有效机制。进一步完善产学研合作中的项目筛选培育、利益共享、诚信管理、长效合作、精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/14中介服务等机制，重点支持科教城加快建设一流的产学研协同创新基地，争取成为科技体制改革先行区。四是建立完善科技与金融相结合的机制。围绕创新链完善资金链，支持金融机构创新科技金融产品和服务，加快发展创业投资、风险投资，构建多元化、多层次的科技投融资体系。五是建立完善企业发挥主体作用与政府优化服务良性互动的机制。制订新一轮科技创新政策体系，集成“组合拳”支持企业把更多的资金投向技术研发和成果转化。建立多元化的社会投入体系，鼓励龙头骨干企业和社会资本参与专业孵化器和加速器建设，引导公共创新服务平台与民营企业加强合作，建立起现代企业制度和市场导向的技术创新机制。引导科技中介服务机构向专业化、规模化和规范化方向发展，鼓励以产业创新联盟为代表的技术创新组织发挥自身优势，把企业的技术创新需求与高校院所的科技、人才资源有机结合起来。（二）围绕三大需求。深入调研，根据企业、园区、产业不同发展阶段的创新需求，加强分类指导，实行重点突破，争取在全市加快形成以创新型企业为主力军、创新园区为主战场、新兴产业为主攻方向的创新发展一体化格局。1企业培育。抓紧落实关于实施创新驱动战略加快培育创新型企业的实施意见，制订“新三板”上市奖励、天使投资引导基金、高新技术企业奖励、知识产权、孵化精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/14器建设等专项政策，重点支持“十百千”创新型企业，推动企业真正成为创新需求、研发投入和成果转化的主体，努力形成以创新型领军企业为龙头、科技型上市培育企业为骨干、高新技术企业为主体的创新型企业集群。一是打造一批创新型领军企业。通过建设国家级企业研发机构、整合国内外优质创新资源、兼并重组等举措，重点支持10家左右龙头企业成为创新型领军企业。二是培育一批科技型上市企业。通过上市前期培育、鼓励投融资机构介入、集成创新要素等举措，重点支持100家左右科技型上市培育企业，年内新增10家上市培育企业，累计达到90家。三是壮大一批高新技术企业。充分运用高企税收优惠政策，引导企业加大研发投入，加强创新创业人才引进和培养，加快形成核心自主知识产权，推进高科技成果产业化。年内新增“小升高”培育企业230家，新增高企100家，争取以2015年累计达到1000家。2园区建设。把“一核两区三园多基地”作为培育新兴产业的主阵地，制订实施加快创新型科技园区发展推进_自主创新先导区建设的决定及若干政策，促进创新要素向园区集中、高端产业向园区集聚、重大政策向园区集成，引导各类资源聚焦在高端人才引进培育、成果转化、平台建设、高企培育上。重点支持科教城实施“3111”工程（围绕智能、设计、信息三大方向，分别建设1个公共研精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/14发平台、引育10家规上高企、孵化100家创新型企业），加快建设一流的高职教育和产学研协同创新基地，支持两个国家高新区进入全国高新区前列，支持_、_、_三个科技产业园建设国内一流园区。一是打造产业特色。坚持错位竞争，根据各园区产业基础和自身优势，进一步强化空间、产业和功能“三位一体”布局，发展具有上、中、下游结构特征的产业链，走专业化、特色化、集约化的发展之路。二是加强协同创新。充分发挥科教城创新之核的作用，加强重点公共研发机构与各园区及企业的合作，促进更多的创新成果向园区辐射。拓展“科技西进”，加强科教城、两个国家高新区与_、_两个科技产业园的协同创新，推进产学研协同创新基地建设。三是提升服务能力。制订实施全市科技园区建设工作意见和发展政策，建立“一核两区三园多基地”组织机构和工作体系，开展创新型科技园区评价，加快园区“一平台三中心”建设。争取园区内企业研发总投入占营业收入的比例达到5以上；高新技术产业产值占规模以上工业产值的比例高于45；高技术服务业销售收入占园区营业总收入的比例高于26。3产业发展。按照“高端化引领、差别化竞争”的发展策略，增强产业发展新优势。一是超前布局先导产业。围绕石墨烯、印刷电子、3D打印、4G移动互联等先导产业，加精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创6/14强与国内外著名高校院所合作，建立高水平的面向产业的公共技术研发平台，引进培育一批有潜力的创业项目和科技企业，建立产业创新联盟。二是优化提升主导产业。围绕智能装备、先进碳材料等主导产业，以行业龙头企业为引领，打造产业链和创新链，引导企业加强创新资源的整合，建立国内领先水平的研发中心或孵化器、加速器。三是培育发展新兴产业。围绕十大产业链制订创新路线图，加强引智引新，提高新兴产业的核心竞争力。牵头制订实施碳材料和新医药产业专项工作方案，引导专题园区提升内涵，完善功能建设；引导碳材料骨干企业延伸产业链，并积极培育上市；引导新医药骨干企业通过兼并重组做强做大，成为龙头企业。组织实施智能制造、碳材料、智慧城市、文化与科技融合、新医药、服务科教城等六大科技专项，为全市新兴产业发展培育新增长点。争取全市规模以上高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达；高端智能装备、先进碳材料、生物医药、电子信息等产业年销售收入增幅超过18。（三）优化八项服务。以科技服务为抓手，引导和帮助企业整合集聚更多的国内外创新资源，协调和解决企业发展过程中的创新要素制约问题，营造激励创新创业的发展环境，提高科技创新工作的实效。1抢抓项目。重点抓好“三个100”项目，即每年向上争精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创7/14取100个重大科技项目，协同推进实施100个重大科技项目，力求“研发项目上水平，平台项目聚资源，成果项目出效益”。一是力争列项100个重大科技项目。结合国家、省战略性新兴产业布局，指导企业挖掘重大科技项目源，争取每年承担省级以上科技项目超280项，向上争取经费超4亿元。二是协同推进100个正在组织实施的重大科技项目。深化重大科技项目协调推进机制，加强相关部门的联动，及时掌握项目进展情况，切实解决项目实施过程中的问题。三是履约实施100个重大产学研合作项目。加强对产学研合作项目的跟踪服务，促进一批重大产学研合作项目尽快实现成果转化和产业化。同时，完善科技计划项目管理信息化系统，加强项目全过程管理与服务。实施市级科技计划专项资金管理办法，有效发挥科技资金的引导激励作用。对科技计划立项实施情况，全过程做到公平、公正、公开，主动向人大、政协及相关部门汇报，邀请人大代表、政协委员及科技企业家和科技工作者参与重大科技项目调研，听取改进意见和建议。2建设平台。围绕智能装备、先进碳材料、生物医药、节能环保、文化创意等产业，以高端创新平台建设为突破口，着力引进和建设更多国家级、“中”字头的科研机构，充分发挥重大平台对产业发展的支撑引领作用。一是加强企业研发机构建设。引导创新能力强、知名度高的骨干企业，精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创8/14加强与国内外高校院所的战略合作，在新兴产业和主导产业建设一批高水平的企业研发机构。引导企业研发机构在“质”的提升和作用发挥上狠下功夫，加快形成国家级、省级的后备队。年内新增市级以上企业研发机构（两站三中心）150家，其中省级以上50家。二是加强重点公共服务机构建设。按照“分类指导、突出重点、创新机制、支撑发展”的原则，重点建设35家产业技术研发平台、10家左右科技中介服务平台。紧扣创新需求，组织开展为产业和企业服务的活动10场以上。三是加强创业孵化平台建设。坚持“拓展空间、完善功能、强化服务、提升水平”的发展思路，引导龙头骨干企业和社会资本建设高水准的专业孵化器、加速器。争取全年新增市级孵化器、加速器8家，省级创业平台23家，国家级孵化器12家，孵化、加速面积新增100万平方米，累计达到700万平方米，培育科技型企业达到5500家。3深化合作。通过“走出去、请进来、引资源、国际化”加快创新资源集聚。一是深化产学研合作。继续探索实践以企业为主体、市场为导向的产学研合作创新机制，以举办第九届中国_先进制造技术成果展示洽谈会为重点，以创新园区和特色产业专题对接活动为支撑，以产学研信息服务平台为窗口，致力于高校院所科技资源、科技计划政策资源、多方参与工作资源等“三大资源”的引进、争取、精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创9/14融合，争取达成一批重大产学研项目合作并加快实现产业化。加快产学研联合创新载体建设，着力支持企业与高校院所开展以前瞻性技术研发为特征的协同创新。全年组织“”展洽会等重大产学研对接活动10次以上，组织区域性、行业性产学研专题活动50场以上，全年新增产学研合作项目1000项以上。围绕十大产业链，引进建设公共研发机构、技术转移中心5家，以创新链补齐补强产业链。二是深化国际科技合作。重点开展与以色列、英国、德国、芬兰等国的科技合作交流，推进有条件地区与相关国家共建特色科技产业园，加快建设_创新园、中以国际企业孵化器、国家医疗器械国际创新园等载体；更加突出企业在对外科技合作中的作用，引导企业承担重大科技成果转化项目；大力推进国（境）外高端机构在我市建立技术转移及研发机构，积极开展与德国弗劳恩霍夫应用研究促进协会、台湾工业研究院等机构的合作交流，加快建设牛津大学ISIS技术转移中心、荷兰代尔夫特大学研究院、_科技桥、_创新中心、中以科技合作中心等平台。举办好APEC科技与创新政策伙伴关系机制工作组会议，全年开展重点国际科技合作交流活动3次，实施重点国际科技合作项目20项以上，争取新增认定省外资研发机构6家。三是深化科技与金融合作。完善科技金融政策体系，筹划天使投资（引导）基金建设，鼓励金融机构的科技金融产品创新；积极争取精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创10/14“苏科贷”融资支持政策，力争发放贷款亿元。开展“科技金融桥”资本与企业对接活动6场次以上，在企业与金融机构间搭建融资需求服务桥梁。推进_科技金融合作示范创新区建设，支持南北两个科技金融服务中心发展。4引育人才。以引进、培养各类高层次人才为重点，加快建设适应_现代化建设需要的人才队伍。一是引进一批领军型创新创业人才。配合实施“龙城英才计划”版，继续围绕全市重点产业、重点企业、重点平台建设，大力引进一批掌握前沿技术、有成功创业经历的领军人才和团队来我市创新创业。年内争取引进领军型创新人才30名。二是支持一批领军创业团队。按照“真干真支持、大干大支持、快干快支持”的原则，集成支持拥有核心知识产权、创新能力强、发展潜力大的领军创业人才团队。充分发挥科技人才服务平台和联盟的作用，年内争取省创新团队2个，省双创（创新类）15项，省企业博士集聚计划获资助20项。三是培养一批科技企业家。突出重点产业领域，继续加大培训力度，着力提升科技企业家经营管理、资本运作、持续创新能力。全年培训科技企业家330名以上。5激励创造。以争创国家知识产权示范城市为目标，以新一轮专利创造激励政策为引导，大力实施专利战略三年推进计划，大力提高知识产权创造、运用、保护和管理能力。一是抓主体。重点推进“十百千”精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创11/14创新型企业实施知识产权战略，根据企业所处的不同发展阶段，推进企业梯度发展，逐步成为知识产权贯标创建企业、战略实施企业、创新企业标兵，年内贯标合格以上单位达到90家，培育和认定市知识产权创新企业20家。鼓励企业与高校院所通过委托开发、技术协作、共同研发等形式开展技术合作，实现产学研成果专利化和技术成果快速转化的有机结合，努力培育一大批拥有自主知识产权和较强竞争力的行业龙头企业。二是抓示范。继续深化省知识产权战略区域试点示范工作，进一步加强地区主导产业的知识产权战略规划与预警分析，探索建立重大项目引进的知识产权分析评议机制。积极推进省知识产权战略园区试点工作，围绕“一核两区三园多基地”重点园区，开展知识产权集群管理工作，加强知识产权管理人才队伍和能力建设。三是抓服务。加大宣传培训力度，重点加强对企业负责人的知识产权战略培训，开展知识产权工程师培训和企业知识产权管理规范贯标培训。加快促进专利代理机构业务能力建设，推进专利技术展示交易中心建设，鼓励专利信息检索、分析预警、交易、运营、资产评估等专利服务业发展，扶持培育一批专业化的专利服务企业。积极服务十大产业链发展，开展战略性新兴产业专利状况分析。加强专利行政执法队伍建设，实施执法维权“护航”专项行动，打击专利侵权和假冒专利行为，保护专利权人精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创12/14利益。推进专业市场知识产权保护工作，年内新增2家“正版正货”街区。全年完成专利申请28000件，其中发明专利7500件；专利授权13000件，其中发明专利授权1300件，万人发明专利拥有量件。6科技惠民。围绕农业现代化指标，实施科技惠民专项，加强农业科技创新，确保全市农业科技进步率位列全省前三。一是建设农业科技载体。支持现代农业科学院提升研发创新能力，为企业开展各种服务活动10次以上。加强农业科技示范园区的复审认定，发挥园区对企业的示范引领作用。加强对农业高新技术企业的指导，年内培育省农业科技型企业35家。二是实施农业科技项目。加强高效农业技术开发和应用示范，组织企业实施重点农业科技支撑项目25项、社会发展示范项目25项、应用基础研究项目120项，争取经费1000万元以上。三是推进农业科技合作。发挥农业科技创新联盟的作用