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文档简介

1/5从为民做主到让民做主组工论文在湖南大学学习中,让我感悟最多、体会最深、启发最大的,是社会管理从“为民做主”到“让民做主”转变的重要性和必要性。“为民作主”和“让民作主”,一字之差,两种不同思维方式,会产生两种不同制度规则设计,导致两种截然不同的结果。一个“分苹果的实验”很能说明这个问题。一位老师和两个学生,老师拿来一个苹果,对两个学生说“来,我把苹果给你们分开,你们两个人一人一半。”尽管老师很公平公正,尽可能地把苹果平均分成两份。但是两个学生各拿起自己的那一半时,都可能会想,对方的那一半是不是比我的这一半大了我是不是吃亏了转而怀疑老师是不是公平公正会不会给我的这一份少了老师知道了学生的想法,也觉得很委屈、很不满意,给你们分苹果吃,我也没有私心,平均分给你们了,你们还有那么多不满意,还怀疑我不公平公正。结果一个苹果吃了,大家都不满意。但是,如果换一种思维方式来分这个苹果,老师拿来一个苹果,对两个学生说“来,你们把这苹果分吃了,一人一半。不过在分之前,给你们定个规则,你们两人当中,谁来切苹果都可以,但一定要让另一个先取。”这样,切苹果的无论是谁,他都会尽量把苹果切得平均,因为他2/5知道,切得不均,吃亏的肯定是自己,大的那一边肯定会是先取的人拿走。退一步来说,就算切得大小不一,不均匀,他自己吃亏了,他也不会怪谁,因为苹果是自己切的,要怪只能怪自己。这样一个苹果吃下去,吃苹果的两个学生满意,老师也高兴,大家都满意。从分苹果这样一个简单的例子,可以看出,同样的一个苹果,同样的三个人,但是不同的思维方式,不同的制度规则,就会产生两种截然不同结果。究其原因,第一种分法,“授”与“受”的思维方式明显。也就是说,分苹果给你们吃,这个只是老师帮你们做的,你没得参与、也没得选择,只能是被动的接受。如果这个分苹果的老师偏心了,苹果分的就有大有小了;就算这个老师是公平公正的,可能就会平均分,但是仍然会引起学生的怀疑,因为这个只是老师给他们作的,他们根本不参与其中,也没得选择。所以第一种分法,不让学生参与,为他们作的主,就成了产生矛盾冲突根源,结果是三个人都不满意。而后一种让两个学生自己分,老师只是制定制度规则和监督落实的分法,让分者自己作主,老师的作用就是制定制度规则和监督制度规则的落实,结果,大家都满意。分一个小小的苹果是这样,大到一个社会的管理也是这样。改革开放以来,我们的经济飞速发展,物质条件得到极大改善,群众的生活水平也日益提高。但是,社会进3/5步了,经济发展了,生活水平提高了,而老百姓的怨气也多了,干群矛盾也多了,社会的不满意也多了。老百姓往往“端起碗来吃肉,放下碗就骂娘”。出现这样情况,是我们的社会管理思维方式,还是停留在“为民做主”的层面上,没有与时俱进而惹的祸。中国几千年传承下来的思维方式,让我们习惯和喜欢“为民做主”、“为人做主”。当权者喜欢为民做主,所以常说“当官不为民作主,不如回家卖红薯。”为人父母喜欢为子女做主,“你要上什么小学、中学、大学,娶什么样的女孩,找什么工作”早早就规划好了。当然,在某个特定阶段“为民做主”、“为人做主”是必须的。譬如父母,在儿女未成年时,处幼年时,未能自主思考和判断时,为他们做主,引导他们成长是必须的。但在他们长大成人后,再事事为他们做主,是明显不合适的。社会管理也是一样,“为民做主”,在社会处于变革或未成熟的阶段,是必须采取的手段,但社会发展成熟了,再事事“为民做主”,会引起很多问题的。当前,在社会管理上出现的种种问题,根本的原因也就在于,社会进步发展了,但思维方式没有转变过来。为了发展一个地方经济,把一个个项目安排在这里定在那里,也不征求当地群众意见,了解他们愿不愿意,就是抱着一个提高群众生活水平的良好心愿,为他们做主了。4/5结果老百姓不满意了,因为虽然收入增加了,但清新空气没有了,清洁干净的水没得饮了,最重要的是,这样的结果老百姓没得参与和选择,老百姓当然骂娘了。为了建设新城市,让群众有好的生活环境,也为他们做主了,拆掉了老百姓旧房子,拆掉了旧村庄,拆出了新城市,但也拆掉了民心,因为这个只是别人给他作主。老百姓不满意,政府和有的干部也觉得很委屈、很郁闷。有的人会说“经济要发展,社会要进步,老百姓思想和知识有限,我不为他们作主怎么行我的出发点也是为了老百姓。”不可否认,“为民作主”的出发点和态度是好的,但方式方法错了,就会事与愿违,政府和干部付出了大量心血,但是却得不到老百姓的认可,这就是为他们作主,没让他们参与进来的结果。所以,随着社会的发展,群众利益诉求的要求日益提高了,我们的社会管理必须要转变,思维方式从“为民做主”向“让民做主”转变。政府的角色要逐步转到服务上来,从做主者转变到制度规则者,制度规则落实监督落实上来。有人会说“中国历来都是“为民做主”的,“让民做主”还没有这个基础和氛围,推行开来适不适合”这种想法也有道理的。“让民做主”,一定要制度规则先行,一定要可控而不影响大局。要在这两个基础上,大胆尝试推5/5进,可以说这就是一个“试错”的过程。譬如一个小孩,不能因为怕他跌倒,就不让他走路了,是不可行的。我们要做的是,让他在一个可控不会跌得很伤的环境下,让他大胆试走。“让民作主”,也是这样,在合理的范围内,让老百姓积极参与,只有这样,社会管理的种种问题,才能会得到有效和根本上的解决。从“为民做主”到“让民做主”,我们传统文化缺乏这一种思维,也缺乏这一种实践经验,思维方式转到“让民做主”的难度

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