某教育局2018年工作要点

某教育局2018年工作要点2018年杭州教育的总体要求是认真学习贯彻党的十八大、十九大精神和省委、市委重大决策部署，全面落实党的教育方针，深入实施国家、省市中长期教育发展规划纲要和杭州市教育改革发展“十三五”规划，以立德树人为根本，以教育现代化为主线，以优质均衡发展为主题，以强化教育治理体系和能力建设为保障，深化教育改革，提升教育品质，突出抓关键、求突破，补短板、强弱项，努力破解新时期人民群众日益增长的美好生活需要和教育发展不平衡不充分之间的矛盾，在“幼有所育、学有所教”上取得新进展，办好新时代人民满意的教育，为实现杭州“三步走”建设世界名城阶段目标发挥关键支撑作用。事业发展预期目标全市学前三年幼儿入园率达到99，“三残”儿童义务教育入学率保持在99以上，初中毕业生升入各类高中比例保持在995以上，全市普惠性幼儿园占在园幼儿总数比例达到85，优质学前教育在园幼儿覆盖率达到80，优质高中覆盖率达到88。一、坚持全面从严治党，着力构建教育系统大党建新格局1认真抓好十九大精神学习贯彻。把学深悟透党的十九大精神作为紧迫的政治任务，坚持工委领导带头，通过各级理论中心组学习、支部学习会、专题辅导讲座等方式，推动教育系统党员干部原原本本学、全面系统学、持续深入学。组织开展教育系统党员干部“不忘初心、牢记使命”主题学习教育，落实以“主题党日”“两学一做”“三会一课”为主要内容的“123”基本教育规范，突出政治教育功能，强化活动仪式感，增强全体党员四个意识。多形式、分层次、全覆盖开展十九大精神全员培训，重点组织好处以上领导干部、机关干部和党组织书记的集中轮训和专题培训，抓好干部党性教育，强化习近平新时代中国特色社会主义思想的理论武装。深化“百千万”蹲点调研活动，建立每月委局领导带队走访及领衔破解难题制度与党组织结对共建制度，突出十九大精神宣讲，进一步满足教育扶贫和基层教育发展的需求。2加强领导干部队伍建设。完善委局领导联系市属高校、区县（市）教育局和直属学校（单位）制度，深入开展领导干部“三进一访”和机关党员干部下基层调研活动，不断深化干部作风建设。坚持德才兼备、以德为先，从严把好干部选任标准，落实工委在选人用人的主体责任和工委书记第一责任人的责任。严格落实个人重大事项报告、述职述廉、外出请假报告、出国（境）审批、因私出国（境）证件管理护照管理等干部管理各项制度，坚持管早、管小、管平时，从严加强干部监督管理。深化“三提一争”主题活动，实施干部专业能力和国际视野提升工程，重点抓好“十三五”名校长培养人选高级研修班、校级岗位任职资格培训班、小学校校长研修班等主体班次培训和中学领导干部赴美国教育管理研修班、小学校长赴芬兰教育管理研修班和幼儿园骨干园长赴新西兰研修班等境外研修活动。按照“选用一批、培养一批、储备一批”思路，完善干部梯队建设，加强后备干部动态管理和培养使用。利用好各类挂职锻炼、支教支援等渠道，加快推进年轻干部成长成才。3全面提升基层党组织建设水平。深入贯彻落实中组部、教育部党组关于加强中小学校党的建设工作的意见和全市教育系统党建工作交流会精神，以落实党建责任清单和中小学校党建工作标准为抓手，以“党建引领促教育，教书育人争先锋”的党建主题活动为载体，进一步推动基层党建科学化、制度化、规范化，着力提升党建质效。建立健全每半年一次基层党建和思想政治工作分析制度，定期研究破解工作难题。制定和完善“大党建”考核办法，抓好基层党组织落实党建责任制情况专项督查和系统党组织书记抓基层党建专项述职评议，开展基层争先创优“双评”活动。进一步培育和创建“一校一品”党建工作品牌，开展党建好案例、书记好党课、党员好故事“三个好”活动，树立先进典型，打造党建亮点。出台推进新社会组织党建工作意见，着力构建适应新社会组织发展、符合新社会组织党建要求的党建工作新机制。坚持分类指导、整体推进，加强市属高校和区、县（市）教育行政部门党建工作指导。4切实加强党风廉政建设。层层传导压力，以明确责任清单、任务清单、问题清单和健全留痕制、述责制、考核制为重点，压紧压实系统各级党组织主体责任和纪委监督责任，深入推动党政主要负责人落实“第一责任人”责任和班子成员落实“一岗双责”责任。严格落实党内问责条例和“一案双查”制度，做到有责必问、问责必严。坚定不移遵守维护党的纪律，特别是政治纪律和政治规矩。持之以恒贯彻落实中央“八项规定”精神，驰而不息纠正“四风”，深化教育系统政风行风建设。以市委巡察意见整改为重点，加强招生、招聘、招投标等重点领域和关键环节的监督，抓好廉政风险防控。进一步强化权力制约监督，完成对直属学校（单位）党风廉政建设巡察全覆盖，开展巡察整改“回头看”。有效运用“四种形态”坚持抓早抓小，落实廉政谈话等制度；坚持动辄则咎，严查违纪行为，加大通报力度，加强党规党纪和廉政警示教育，深入开展“清廉教育”主题活动，打造教育系统特色清廉活动品牌。加大校园清廉文化建设力度，营造青少年学生崇尚廉洁、教师廉洁从教、机关工作人员廉洁从政的教育生态。5加强意识形态和宣传引导工作。严格落实各级党组织意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入民主生活会和述职报告重要内容，定期开展意识形态工作专题研究，加强分析研判，牢牢把握学校意识形态工作领导权、主导权。统筹发挥好杭州市大学生思想政治教育协同创新中心和高校文化站的引领作用，大力推进大学生思想政治工作改革创新和高校思想政治工作队伍建设。加强新闻宣传队伍建设，定期开展系统新闻发言人及联络员培训，提升宣传思想文化工作队伍的专业化水平。完善教育系统对外宣传工作机制，加强与在杭主要媒体和新闻机构联动，做好重大教育信息和社会关注热点问题的信息发布和政策解读工作。进一步加强“杭州教育发布”新媒体平台建设，深化“杭州教育新媒体联盟”联动机制，积极做好教育舆情监测、回应和处置工作。二、坚持增创发展动力，着力优化完善高水平教育服务体系1推进十五年基础教育优质均衡发展。积极谋划新一轮学前教育三年行动计划，扩大学前教育资源，建立健全普惠性民办幼儿园建设发展扶持机制，不断完善“政府主导、社会参与、公办民办协调发展”的格局。积极指导余杭、建德、淳安三地做好省教育基本现代化县（市、区）评估的迎检工作。指导区、县（市）积极开展全国义务教育优质均衡发展县创建工作。继续开展省义务教育标准化学校创建，力争标准化覆盖率达95以上。深化学校发展性评价工作，注重学校核心竞争力建设，促进普通高中多样化特色发展。2推进高等教育跨越式发展。全面推进“名校名院名所”工程建设，牵头研制并以市委市政府名义出台关于“名校名院名所”建设的若干意见，研究制定相应配套政策，积极引进国内外着名高校来杭合作办学，力争引进工作实现重大突破。启动市属高校一流学科建设工程、新型专业建设工程和高水平人才队伍建设工程，推进市属高校内涵式发展。积极支持杭州师范大学建设省内一流综合性大学，推进浙江大学城市学院建设高水平应用型大学，巩固杭州职业技术学院在全国领先发展地位，助推杭州科技职业技术学院向全省同类院校一流水平迈进，协调推进民办西湖大学正式设立后的建设工作，推动浙江育英职业技术学院、杭州万向职业技术学院创新特色发展。协调支持浙江工程师学院建设。3加快建设现代职业教育体系。研究制订新一轮市属高校深化产学对接、推进产教融合校企合作的实施意见，全面提升市属高校产教融合校企合作水平。深化现代学徒制国家级试点改革，继续培育市级试点项目，加强标准体系建设和课题研究，形成职业教育现代学徒制“杭州样式”，迎接教育部试点工作验收。深入实施中职教育质量提升工程，加强对省市立项建设项目的规划指导和检查监督，开展市中职教育质量提升工程第二轮建设项目评审认定工作，积极参与省中职教育质量行动计划有关建设项目创建。统筹推进中职学校教学诊断与改进工作，建立常态化运作机制，逐步开展对试点学校的分层复核与督查工作，及时编制年度质量报告，积极探索持续改进、同步提升的工作模式。着力加强中职学生核心素养培育，深化选择性课程改革，促进学生全面发展和终身发展。4进一步提升特殊教育质量。深入贯彻落实特殊教育提升计划，积极推进融合教育，通过资源教室建设和特殊学校卫星班项目建设提升融合教育水平。努力推进特殊教育向学前和高中段两头延伸，提高残疾儿童少年受教育年限。加快特殊教育职业培训基地、医教结合实验基地等建设，进一步完善以特殊教育学校为骨干、以随班就读为主体、以送教上门和卫星班为补充的特殊教育格局，加快打造学段衔接、特普融通、医教结合的现代特殊教育体系。5推进学习型城市建设。深入实施终身教育新政，加大力度整合共享各级各类教育资源，深化“社区教育开放日”活动，完善社区教育网络体系，进一步推进社区教育发展。积极推进市、区（县、市）、街道（乡镇）、社区（村）四级市民学习圈构建，评估认定20个市级示范性“街道（乡镇）市民学习圈”。扶持各类学习型社团建设，评估认定90个左右市级示范性学习型社团。认真落实教育部学习型城市建设监测工作要求，加快推进“人人皆学、处处可学、时时能学”的学习型城市建设。6推进民办教育健康有序发展。以民办教育“新法”“新政”为抓手，进一步落实杭州市人民政府关于促进民办教育持续健康发展的实施意见，支持和规范社会力量兴办教育。深化民办教育专项核评工作，依法有序推进民办学校分类管理改革。指导各区、县（市）依法规范民办学校办学，进一步完善招生制度。修订杭州市民办培训学校管理办法，会同市场监管等相关部门继续开展教育培训市场专项整治工作，坚决遏制各类违法违规办学行为。三、坚持素质教育导向，切实增强全方位全过程育人实效1深化学校德育工作。强化党建统领德育，构建党委主导、全员育人、全过程育人、全方位育人的德育工作格局。认真学习贯彻中小学德育工作指南，深入培育和践行社会主义核心价值观，构建以“寻根之旅”“铸魂之旅”“追梦之旅”为三境界的杭州品牌德育体系。深化身边德育工程，实施“家风校魂乡愁”系列行动，夯实家国情怀。继续抓好“美德少年”“品味书香”“经典诵读”等“中国梦”系列主题实践活动，结合“信用体系建设示范城市”建设，贯彻浙江省中小学生日常行为规范（试行），强化学生行为规范养成教育，大力推进校园法治精神培育，促进核心价值观转化为广大师生的情感认同和行为习惯。改进家长学校运作机制，推广“家长星级执照”工程，实施“家庭教育名家讲堂”普惠行动。2推进高品质校园文化建设。坚持系统推进、同步创建、一并考核、择优认定的原则，深入实施文明校园、美丽学校建设行动，引导中小学校扎实开展创建工作。重点推进校园墙面文化、星级厕所、文明寝室建设以及“留住校园美的瞬间”等系列行动，重过程，重参与，提炼学校文化特色，优化育人环境，努力实现校园物质文明和精神文明和谐统一，提升学校办学品质。2018年创建首批市级文明校园、美丽学校，指导区、县（市）启动第二批区级文明校园、美丽学校申报工作。3深化基础教育课程改革。进一步完善普通高中课程体系建设，加强课程整合，构建具有学校自身特色、满足学生多样化选择性学习需求的课程体系，完善与课改考改相配套的教育教学管理制度。加强对推进落实课改考改的经验梳理和总结，进一步指导普高学校做好学考选考和高考备考工作，完善各年级教学安排和学考选考安排。有序推进义务教育深化课程改革工作，加强对学校统筹安排基础性课程、拓展性课程两大类教学活动的科学指导，继续组织义务教育学校校长培训、“轻负高质”教学改革经验交流现场会等活动，总结推广义务教育课程改革成功经验和优秀做法。继续开展市区初中学校学生课业负担监测与家长满意度调查。进一步加大对学校规范办学的督查力度，切实减轻学生过重课业负担，提升教育质效。4提升学生综合素质。贯彻实施推进第二课堂场馆课程建设的指导意见，积极推进“一馆一课程”建设和研学旅行，丰富面向中小学生开放的社会教育资源。深化劳动教育与国防教育，推动与生存生活技能培训的有机结合。进一步加强学校体育美育工作，举办阳光体育运动会、中小学生艺术节等大型体艺类赛事活动，坚持学生体能素质抽测和艺术素养监测及结果公告制度，不断提升学生的身体素质和审美能力。大力推进心理健康和学校卫生工作。指导各地各校加强校园心理辅导站建设，提升心理健康教育师资水平，切实有效开展学生心理健康维护和心理行为问题矫正。加快学校卫生室（保健室）建设，配齐配好满足开展学校卫生工作所需硬件和人员，深入开展校园公共卫生及应急救护技能培训、检测工作，加强传染病、学生常见病的预防教育和防治工作。四、坚持对标“美好生活”，聚焦关键领域打造“美好教育”1加强教育配套规划建设。指导各区、县（市）根据辖区内儿童数量、分布、增长趋势，结合城中村改造工作，配合规划部门做好分区教育规划修编工作；指导各区、县（市）编制新一轮基础教育设施建设三年行动计划并抓好实施。配合市规划局、市建委制定城中村改造中小学、幼儿园布局规划和建设三年行动计划，做好督促工作。完成杭州市区高中学校布局规划修编，启动新一轮六城区和大江东产业集聚区高中学校布局规划工作。加快推进市重点项目建设。杭州学军中学海创园学校项目竣工并投入使用，杭州第二中学钱江学校项目竣工验收；杭州高级中学大江东分校、中策职业学校康桥校区项目推进主体结构施工；中策职业学校大江东分校和交通职业高级中学笕桥新校区项目推进前期工作，力争开工建设。配合做好杭州聋人学校迁建工作。2深化推进优质教育资源共建共享。出台新一轮集团化办学扶持政策，完善保障机制，深化基于全域推进的新名校集团化行动。创新区域内集团化办学路径，巩固和深化区域间教育新共同体建设，提升区域内教育发展整体水平。加大跨层级跨区域集团化办学力度，支持市属高中名校集团按照办学定位、办学优势和特色，跨层级吸纳城市新区和县（市）高中组建教育集团实施合作办学；支持六城区属优质中小学、幼儿园跨区域举办、承办和领办新校组建新教育集团。因地制宜，多渠道、多路径推进十区教育深度融合。继续按照“管理不变，招生一体”的工作思路，做好六城区与四区优质普通高中双向对等招生工作。3深化“四有”教师队伍建设。创新载体，丰富形式，深入开展以“培育四有教师”为主题的师德师风宣传培训专题活动。坚持在全市教育系统深入推进中小学校和在职中小学教师有偿补课专项治理工作，进一步加大在职教师有偿补课等行为的查处力度，建立健全遏制行业不正之风的长效机制。推进教师人事管理制度改革。完善编制统筹机制，实行动态管理，提高教师编制使用效益。突出业绩和能力导向，进一步完善中小学教师职称评审机制，进一步推进评聘结合。深入实施乡村教师支持计划，推进“名师乡村工作室”“名班主任工作室”建设，促进乡村教师队伍素质提升。全面开展杭州市新锐教师培养工程，加大青年骨干教师培养力度，带动教师队伍专业发展水平整体提升。加强基层德育工作队伍和体育艺术教师队伍建设，更好地满足高水平育人工作需求。4加快推进教育国际化。制定实施杭州市推进教育国际化行动计划（20182020年），构建“后峰会前亚运”杭州教育国际化发展新局面。进一步完善涉外教育服务体系。吸引海外优质教育资源落户杭州，支持和指导江干区、萧山区、余杭区3所在建外籍人员子女学校举办方做好学校设立申办工作，力争2018年秋季启用招生；定期发布杭州市外籍人员子女学校蓝皮书，健全中小学校招收国际学生管理服务机制。进一步拓展和深化教育交流合作，深化“百校结对”项目实施，推动中外合作办学，扩大提升教师海外研修规模质量。全面推进国际理解教育，积极打造教育国际化示范校。推进杭州市外教资源服务网建设，加强外教资源统筹管理。加强教育国际化的全域推进，研究制订区域教育国际化发展指数，定期发布我市区域教育国际化发展报告。5提升智慧教育应用水平。起草制定新一轮智慧教育三年行动计划（20182020年）。夯实教育基础设施设备建设，推进全市学校网络互联互通，实现带宽提速至万兆。加强学校网站建设，保障网络安全。建设和推广“家校通”APP应用平台，为畅通家校联系、辅助学生（家长）学习提供优质公益性服务。持续推进创新实验室和学科教室建设，继续开展智慧教育示范校创建工作，探索基于“有效教学、精准教学”的智慧教育应用模式，通过大数据为教育决策、学校管理和学生学习提供支撑。深化“名师公开课”“网上优课”“微课学习资源包”等在线优质教育资源库建设，合力打造城乡广泛共享智慧教育的杭州品牌。五、坚持优化管理服务，全面推进教育现代化治理能力建设1推进“最多跑一次”改革。深化推进以“最多跑一次”改革为主题的教育领域简政放权放管结合优化服务改革，落实“最多跑一次”事项标准化梳理“八统一”要求，按照“应纳尽纳”原则全部梳理入库并动态调整。试行学前教育、义务教育招生无纸化网上报名系统，推进个人办事事项“简化办”、“网上办”、“就近办”和联办事项“一窗受理”。按照“政务数据无条件归集、有条件使用”要求，推进教育信息数据共享。完善“一单两库一细则”，落实“双随机一公开”制度，加强事中事后监管，切实提高监管能力和服务水平。2推进依法治教改革。继续推进以教师“县管校聘”、“校长职级制”改革为主线的教育管办评分离改革，加快教师资源流动和校长专业化发展，加强教育质量监测评估。