今年农业农村工作情况及明年工作思路

1/12今年农业农村工作情况及明年工作思路今年来，我们紧紧围绕建设经济强县目标，着力实施高效种养强农、绿色经济及生态洁净能源和小康示范带动工程，全县农业农村工作取得了较好成绩。元11月份实现农业总产值亿元，比上年同期增加亿元，增长。先后获得全国粮食生产先进县、优质稻产业开发核心示范县、全国无公害茶叶生产示范县、全国农产品质量安全管理先进县、全省农业标准化示范县、农民经济合作组织发展先进县、名特优水产养殖示范县、全国农机推广示范县、连续3年获省水利建设“芙蓉杯”、水产品总量连续9年全省第一等殊荣。主要显现六大特点一是农业产业结构进一步优化。大力发展高效种养业，狠抓农业的规模化、集约化、高效化生产，推进了全县农业结构的大调整。全县建立巩固了藠头、茶叶、名特优水产、优质稻、牲猪等跨区域、大规模、高标准的种养基地。其中新扩藠头基地万亩，优质稻基地10万亩、共80万亩，新扩有机茶基地万亩，中药材基地1000亩，速生丰产林基地万亩，优质水产基地万亩，水产品总产量达9万吨，预计年底可达10万吨。发展牲猪万头,出栏万头,发展家禽万羽,出笼万羽,水禽万羽,出笼250万羽,发展牛羊万头，出栏牛羊万头。二是农业产业化经营水平不断提高。全县共发展农2/12产品加工企业243家，其中省级龙头6家（新增2家）、市级龙头5家（新增2家），企业连基地60万亩，带动农户14万户，吸纳就业人员7万多人。新增县级龙头企业10家，10家企业拥有自营进出口经营权，兰岭有机茶通过有机食品认证，华鑫甜酸藠头等6个产品通过绿色食品认证，长康麻油、金顶酱油、兰岭毛尖等8个产品获省名牌产品，兰岭牌、义丰祥牌、福湘牌、长康牌等12个商标获省著名商标。预计今年全县可实现农产品加工产值44亿元，比去年增长4，出口创汇4000万美元，比去年增加1000万美元。8月份，全省农业产业化现场会在湘阴召开，得到了省市领导的充分肯定，权威媒体对我县的做法进行了宣传报道，相继有各市、州来我县参观学习。三是农村经济持续发展。今年农业生产遭受罕见冰冻、低温，特别是晚稻生长的稻飞虱等灾害影响。今年水稻复种面积万亩，比去年增加万亩。其中早稻面积万亩，比去年增加万亩；晚稻面积万亩，比去年增加万亩；中稻面积万亩，比去年减少万亩，全年水稻总产万吨，与去年总产持平。全县完成植树造林600万株，超额完成了年度计划任务。截止11月20日，新建沼气池2808个，其中五改配套2246户，预计月底可完成县委、县政府下达的全年新建3000个户用沼气池的工作任务。全县巩固和发展农村各类经济大户9700多户，其中今年新增2100多户，大户3/12经济总量占全县农村经济总量的40。全县新增农村劳力的有序转移27630人，占年任务12300人的。今年通过盘活集体存量资产，壮大集体经济实力，我县村平实现集体收入3万元以上，同比增长40。四是农业招商引资成效显著。依托农业资源优势拓宽农业招商领域，科学选定农业项目全力争资引项。今年农口系统共签订农业招商引资项目57个，协议引资35166万元，到位资金17440万元，同比增加1600多万元,增长。我办利用鹤龙湖特种养殖场，引进XX理工大学和省烟草总公司联合开发沙塘鲤繁育养殖项目，引入资金100多万元。水利局和林业局把湖州开发作为招商的有利条件，积极引进个体造林大户开发外洲外滩造林，共引进资金2160多万元，造林万亩。农机局利用城南汽车修配厂产权转让进行招商，与兴农机械厂签订了整体收购意向协议，引入资金200万元，项目建成投产后，年产值可达1000万元。五是农业标准化推广普及。完成无公害基地认证面积75万亩，绿色食品基地面积12万亩，有机茶基地面积2万亩。组织力量编写了水稻、藠头、茶叶三大优势作物生产、加工等技术标准9项，完善和修订企业标准18项。对10万亩水稻标准化核心示范区、1万亩藠头标准化核心区和5000亩茶叶标准化核心示范区精心管理，并指导农户建立田间档案。今年我县被确定为全国农业标准化示范县，4/12已基本确定明年2月份前后在我县召开全国农业标准化启动会。六是农民经济合作组织快速发展。通过加强服务、整章建制、办点示范等措施，突出抓好了农民经济合作组织建设，完善了产业链条，加快了发展步伐。全县共发展各类经合组织45个，新增38个，带动农户近5万户，与龙头企业相连建基地40万亩，2016年末固定资产亿元，收入亿元，返还成员利润1620万元，预计今年固定资产额可达3亿元以上，收入突破4亿元，实现利润3500万元。六塘茶叶专业合作社依托省级龙头企业兰岭茶厂，大力发展无公害茶叶基地，形成了“龙头连合作社，合作社建基地，基地带农户”的农业产业化发展新格局。该社已建有生态有机茶种植面积2000亩，联农户83户，带动周边农户450户，实现年收入460万元，利润55万元。今年7月，我县被评为全省6个农民经济合作组织发展先进县之一，省内6家新闻媒体相继进行了报道，对我县的农民经济合作组织发展的做法给予了充分肯定。明年我县农业农村工作的大体思路是紧紧围绕建设湖南经济强县目标，着力实施“食品工业立县”战略，继续推进高效种养强农工程、绿色经济及生态洁净能源工程和小康示范带动工程，按照“东乡招商引资兴工业，西乡集约经营壮基地”的发展思路，充分发挥农业资源和产5/12业优势，全面推进现代农业标准化工程建设，努力促进我县农业结构大调整、农村经济大发展、农村劳力大转移、农民收入大提高，确保农村繁荣、农业兴旺、农民富裕。一、明确工作目标全县粮食总产稳定在50万吨以上，发展优质稻面积90万亩，比上年增加10万亩；发展牛羊万头；发展牲猪200万头，出栏120万头；家禽1200万羽，水禽500万羽；发展名特优水产养殖10万亩，水产品总量达到11万吨；提高养殖业、农产品加工业和非农产业三个比重，养殖业总产值占农业总产值的比重达50，非农就业劳动力占农村总劳动力的比重达45，全县各项农业和农村经济指标的增长速度保持在10以上，农业总产值达到31亿元，农民人均纯收入突破4300元，人平增加300多元。二、做活四篇文章1、围绕“潜力在水”做活特种水产养殖文章。发挥我县丰富的水域资源优势，结合全省名特优水产养殖示范县项目的实施，突出抓好全县以网箱养鳝、大湖养蟹、名贵鱼养殖为主的10万亩名特优水产养殖基地建设。以南阳、浩河口、湘临、鹤龙湖等乡镇（办事处）为重点，发展网箱养鳝3万口，培植网箱养鳝大户100户。加大渔业技术推广，大力开发宜渔低洼地资源和改造中低产鱼池，积极引进新品种，抓好大众鱼、特色鱼、休闲鱼基地建设，发6/12展外向型渔业。力争明年水产品总量达11万吨，新增1万吨。2、围绕“重点在田”做活种植业文章。落实各项补贴政策，大力发展粮食生产，突出抓好全县90万亩优质稻生产基地建设，力争全县粮食总产稳定在50万吨以上，水稻优质率达90以上。以三塘、白泥湖、东塘、石塘、六塘、樟树、静河、袁家铺等乡镇为重点，实行“南扩西移、上山下乡”，突出抓好绿色无公害藠头基地建设，力争明年全县藠头种植面积新增万亩以上。以六塘乡、袁家铺镇、县茶场为重点，按省生态有机茶示范县的要求，抓好1万亩有机茶基地建设，建好1个有机茶种植专业示范村。3、围绕“后劲在畜”做活畜禽养殖业文章。以三塘、东塘、车马、西林、新泉、杨林寨、洞庭围、南湖洲、东港、铁角嘴、文星等乡镇为重点，突出抓好全县13万头牛羊、200万头优质牲猪、1200万羽家禽基地建设，突出抓好南湖博亿鸭业的做大做强及迪牛养殖加工企业的新建，推进畜牧业产业化。以草畜配套为切入点，推行冬闲田种草，大力推广种草养畜技术，积极发展牛羊等节粮型畜牧业，推进草食畜禽规模化、集约化，力争明年新发展肉牛养殖5000头，麻鸭养殖100万羽，牲猪养殖10万头，土鸡养殖100万羽。4、围绕“出路在工”做活农业产业化文章。农业的7/12根本出路在工业化。进一步做大做强“公司基地农户”的产业化经营模式，大力扶持发展农产品加工企业，促进农产品加工转化增值，力争全县农产品加工转化率达到80以上，企业联结农户达15万户以上。重点培育壮大10家县级龙头企业，新增12家市级、12家省级、12家国家级龙头企业。重点扶持振湘实业单个上市，力争进入国家级龙头企业。兰岭茶饮料加工和长康金银花露饮料的项目引进，力争实现当年投产、当年受益。三、加强七大建设1、以创全国标准化示范县为契机，加强农业品牌经营能力建设。利用创建全国标准化示范县的契机，加大无公害基地建设、标准化推广、农产品质量安全及绿色认证管理方面工作力度，发展绿色农业。一是加大无公害农产品基地建设力度。建设基地70万亩，力争60万亩通过省级认定。在建设中按照“五个有”（即有商标、有标准、有范围、有标牌、有记载）的标准加强规模化建设。二是狠抓标准实施。在完善农业标准体系的同时，加大标准及操作规程的宣传培训力度，使最终产品达到绿色无公害要求。三是完善检测体系。进一步完善检测站功能，对无公害农产品基地的产品进行不定期抽检，及时掌握动态，为源头管理提供科学依据，并力争通过国家计量认证。四是做好认定、认证管理和服务工作。年内创中国名牌和驰名8/12商标12个，重点扶持“兰岭”、“长康”等争创国家驰名商标、名牌产品，“湘江”、“湘锦”、“浏阳河”争创省著名商标、名牌产品。2、以发展农民专业经济合作组织为基础，加强农民市场开拓能力建设。一是抓好龙头带动型专业合作组织，达到规模以上龙头企业基地专业合作组织组建率80以上。二是抓好特色水产养殖合作组织，力争新增水产养殖协会10家以上。三是抓好畜禽养殖组织，力争全县畜禽养殖产品市场转化率到50以上。四是加强指导，规范运作机制，形成产业合力。重点培育一批以加工、流通、信息、技术服务为主的专业合作经济组织。通过上述措施的采取，全县在实现专业合作经济组织无空白乡镇（办事处）的基础上，明年新增200家，实现全县60以上的村建立专业合作组织，按三年计划到2016年消灭空白村。3、以星级文明创建为基础，加强全面小康村建设。按照“农民富、村庄美、风尚好、班子强、产业兴、环境优”的要求，继续坚持“政府主导、部门主扶、农民主创、产业强村、梯次推进”的建设原则，突出抓好主导产业培育和基础设施建设两项重点工作，推进全县农村全面小康示范村建设，力争各示范村农民人均纯收入达6000元以上。积极引导和扶持楠竹、兴隆、高仑、中心、黄金潭、白乌、古塘、包市、沙田、东塘10个农村全面小康示范村，加快9/12创建步伐，力争进入市级示范村行列。挑选10个星级文明村作为今年全县的农村全面小康示范村创建单位。4、以发展“四项经济”为载体，加强农民自我发展能力建设。一是发展大户经济。发展各类经济大户万户，新增2300户，通过正确引导发展，实现大户经济总量占农村经济总额的50以上，上缴税费突破2000万元，增长5。二是推进劳务经济。加强对农民的培训、服务、管理工作，积极为农民外出提供信息、中介服务、拓宽就业渠道。力争明年新增农村剩余劳动力转移1万人。三是壮大集体经济。通过盘活农村存量资产，实现村平集体经济收入在4万元以上，突出解决乡镇“无钱办事，无人管事”问题。四是抓好绿色经济。大力植树造林，改善农村生态环境，力争明年全县植树800万株，人平10株以上。争取国债资金，力争明年新建沼气池5000个，到年底全县沼气用户达3万户以上。同时在东塘镇、南阳镇、三塘镇结合养殖大户兴建大型沼气池，实行大户供气，并逐步实现产业化。5、以深化农村改革为核心，加强农村服务体系建设。一是抓好农民减负。严格执行农民负担与补贴监督卡制度，做到一户一卡，依卡上交；切实加强涉农收费监管；认真落实农业税费综合体制改革政策，逐步消化乡村债务。二是抓好扶贫开发。着力实施整村推进计划，切实抓好扶贫10/12开发工作，力争明年全年新增脱贫人口4000人以上。三是抓好水利建设。落实“5个8”秋冬修水利建设计划，保质保量完成建设任务。加强农田小水利设施建设项目申报工作，争取项目资金300万元以上。重点建设田间灌排工程、小型灌区、非灌区抗旱水源工程。四是抓好基础服务。农业部门要继续做好农技推广工作，年内举办2次以上大型推广活动。农机部门要积极争取农机补贴，大力推广农业机械化。气象部门要完善气象服务，有效开展人工影响天气工作。6、以健全投入机制为措施，加强国家农业产业化投入资金管理能力建设。一是成立专门班子。由县级领导挂帅，农办牵头成立龙头企业项目资金管理机构，拿出具体的项目资金管理与投入办法，并形成长效机制，对资金使用的全过程实行跟踪管理，使之产生相应的社会、经济效益，实现投入与税收增加同步增长。二是规范资金运作。对国家投入资金的投入澄清底子，建立资金投入台帐。根据台帐统一调控资金投入，规范资金运作，真正用于扩大再生产，提升企业竞争力，实现税收与产值同步。三是建立激励机制。分期对资金投入进行跟踪检查，按投入标准、运作情况、税额增长等标准对企业进行评定。对资金运作良好，新增税额量大的龙头企业，在资金投入申报予以重点支持，保障其后续发展，并建议县财政拿出适当资金予11/12以奖励；对资金投入效益不明显，资金管理不规范的企业，在申报立项时予以核减，并划定为资金使用不合格企业，记入台帐。7、以转变职能和改进作风为关键，加强干部队伍建设。主要实现“四个转变”一是由自足型向学习型转变。针对少数干职工满足现状，工作能力不强，厌学情绪浓的问题，加强理论、业务、经验三个方面的学习，农口各单位要完善学习制度，确保学习效果，每月保证12次集中学习，由农办牵头不定期进行督查。二是由指挥型向服务型转变。牢固树立农口系统全体干职工服务意识，努力创建服务型机关、服务型干部，农办设立干