关于加强村级组织活动场所管理和使用工作的意见

1/7关于加强村级组织活动场所管理和使用工作的意见按照中央和省委的部署和要求，两年多来，经过全省各级党组织的共同努力，我省村级组织活动场所建设任务已经基本完成。为加强村级组织活动场所的科学化、规范化管理，充分发挥村级组织活动场所的综合作用，进一步提升全省农村基层组织建设工作水平，更好地推进社会主义新农村建设与农村和谐社会建设，现就加强村级组织活动场所管理和使用工作提出如下意见一、明确加强村级组织活动场所管理和使用工作的重要意义村级组织活动场所是村级组织和党员群众开展活动的主要阵地。进一步加强村级组织活动场所管理和使用工作，有利于充分发挥村级组织的领导核心作用，加快农村政治、经济、社会的协调发展；有利于巩固党在农村的执政基础，进一步增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力；有利于促进农村社会和谐稳定，更好地推进社会主义新农村建设。全省广大农村基层党组织要认真贯彻落中央和省委关于村级组织活动场所建设的一系列指示精神，不断加大力度，强化措施，真正把村级组织活动场所建设、管理和使用工作落到实处，为全面提升农村基层组织建设工作整体水平，推进社会主义新农村建设与农村和谐社会2/7建设提供坚强的政治和组织保证。加强村级组织活动场所管理和使用工作，要做到四个坚持坚持综合利用。充分发挥村级组织活动场所组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的功能，使之真正成为农村基层组织凝聚人心、推动发展、促进和谐社会建设的主要阵地。坚持规范管理。从明确村级组织活动场所的产权关系、加强村级组织活动场所管理使用方面入手，健全完善村级组织活动场所各项规章制度，不断提高村级组织活动场所管理使用的制度化、规范化、科学化水平。坚持量力而行。按照节约、实用和既能满足党员群众开展活动，又能保证村级组织正常办公需要的要求，从实际出发，整合利用现有资源，合理确定建设标准，在坚持经济适用的前提下搞好村级组织活动场所的配套设施建设和改建扩建。坚持自我发展。探索利用村级组织活动场所发展壮大集体经济收入的有效途径，鼓励和引导村级组织依靠自身力量搞好村级组织活动场所的建设和修缮维护，更好地服务党员群众。二、进一步搞好村级组织活动场所基础设施建设1规范建设标准。全省每个行政村必须建设一个布3/7局合理、规模适当、功能配套、设施齐全的村级组织活动场所。按照“一室多用”要求，设置村“两委”办公室、党员群众活动室、计划生育服务室、图书室和值班室等。修建必要的取暖设施，保证冬季取暖需求。搞好村级组织活动场所的环境绿化美化和室内外装修，具备条件的可以修建球类和健身场地。2完善配套设施。每个村级组织活动场所要统一悬挂村党组织、村委会匾牌，室外设有旗杆并悬挂国旗。设立村务公开栏和科普宣传栏，建立村级组织基础档案和各类登记薄册，配齐电视机、影碟机、微机和其它办公设备，适当购置棋类、球类等文体器材。图书室要有一定数量的书籍报刊，其中党建类和科普类读物各不少于100册，民族聚居地区还要有相应民族语种的书籍报刊。3加强日常修缮维护。各地要紧密结合农村基层组织建设工作实际，有计划分步骤地对原来面积较小、房屋较为陈旧的村级组织活动场所，进行翻新和改建扩建，使村级组织活动场所标准进一步提高、功能更加齐全，更便于党员和群众参加活动和办事。各级财政每年要划拨一定资金，专门用于村级组织活动场所的日常修缮维护，确保村级组织活动场所的正常运转和使用。三、加强村级组织活动场所的管理1建立规章制度。各市州要紧密结合实际，研究制4/7定科学规范的村级组织活动场所管理使用办法。县（市、区）党委组织部和乡镇党委要指导村“两委”进一步健全完善各项规章制度，切实做好村级组织活动场所的日常管理维护等各项工作。2加强产权管理。县（市、区）党委组织部门要认真履行对村级组织活动场所的资产监管责任，建立村级组织活动场所的文字图片档案和影像资料，保管好土地使用证、房产证等相关证件，坚决防止出售、出租、抵押村级组织活动场所等现象的发生。任何执法部门不得对村级组织活动场所进行财产封存或判罚将其抵顶债务。3严格资产监管。采取指派专人管护等办法，做好村级组织活动场所的供电、供水、供暖、防火、防盗和卫生清洁工作。在保证村级组织正常办公和党员群众正常开展活动的前提下，经村民大会或村民代表大会表决同意，报乡镇党委批准后，可将卫生所、幼儿园等经营性服务项目适当引入村级组织活动场所，所得收入应用于村级组织活动场所的日常修缮和维护。村级组织要定期如实公开村级组织活动场所的收支帐目，自觉接受群众监督。纪检监察机关和组织、民政、财政、审计等职能部门要紧密配合，加强村级组织活动场所的资产监管，防止侵占、挪用村级组织活动场所资产现象的发生。4健全责任体系。各级组织部门要切实加强对村级5/7组织活动场所建设管理使用工作的统筹协调，将其纳入农村党的建设“三创两建”活动的重要考核指标；发改委、财政、民政、城建等职能部门要根据各自职责，切实加强对村级组织活动场所的建设、管理和监督，形成工作合力。县（市、区）党委组织部要定期对村组织活动场所建设、管理和使用工作进行评比表彰，不断提升村级组织活动场所的管理和使用工作水平。四、充分发挥村级组织活动场所的作用广大农村基层党组织要从建设社会主义新农村的实际需要出发，充分发挥村级组织活动场所作用，努力把村级组织活动场所建设成为集多项功能于一体的综合阵地。1充分发挥党员活动中心的作用。贯彻党要管党、从严治党的方针，充分利用村级组织活动场所，积极开展“三会一课”、党员经常性教育、党员联系和服务群众、发展党员、民主评议党员等党内活动，切实加强对农村党员的教育、管理和监督，严格党的组织生活，不断提升农村基层党建工作的经常化、制度化、规范化水平。2充分发挥村民议事中心的作用。以实行依法治村和村民自治为目标，认真落实党务公开、村务公开、民主管理、“一事一议”等制度，定期组织党员群众到村级组织活动场所参加民主恳谈会、民主议事会、民主决策会等活动，推进村务决策科学化、民主化，努力实现普通村民对6/7村级事务的广泛参与和有效监督。3充分发挥便民服务中心的作用。推进农村公共服务体系建设，努力使政府公共服务覆盖到村。推行村干部轮值坐班工作制，鼓励和引导有条件的县（市、区）涉农部门（单位）和乡镇站所在村级组织活动场所设立业务点和为民办事代办处，为农民群众提供生产信息、建房审批、户籍管理、民政优抚、劳务输出、司法调解、计划生育、信用贷款、合作医疗等各种服务，延伸服务链条，方便群众办事。4充分发挥教育培训中心的作用。依托村级组织活动场所，采取开办农民夜校、举办专题讲座、开展农村党员干部现代远程教育等办法，大力加强农村实用技能培训和科技文化、政策法规、市场经济等方面知识的培训，努力培养和造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，为推进社