关于城乡社会保障工作情况汇报

1/8关于城乡社会保障工作情况汇报加快农村社会保障体系建设，逐步提高社会保障水平，使农民生活得到切实改善，是政府需要着力推进的基础性工程。几年来，我县社会救助工作在县委、县政府的正确领导和上级民政部门的指导支持下，坚持以人为本、统筹发展的原则，不断创新机制，规范管理，加大投入，走出了一条切合青龙实际的社会救助新路子，取得了显著成效。现将社会救助工作简要汇报如下一、城乡低保工作我县城乡低保工作，是以推行规范化管理为重点，以规范进口、打通出口为目标，突出重点，加大力度，严把关口，全县城镇低保实现了动态管理下的应保尽保，基本上做到对象有进有出，标准有升有降，全年共取消低保对象153户526人，新增对象812户2492人，重点施保267户744人。截止2016年9月，全县城镇低保对象已达2334户7505人，占非农业人口的12，月人均补差60元，月支出保障金448855元。农村低保按政策顺利实施，为维护全县经济发展、社会稳定发挥了重要作用。享受农村低保对象达到5746户11849人，月人均补差30元，月发放低保金291385元。（一）突出重点，坚持制度，不断使城镇低保步入规范化管理轨道2/8一是以入户调查为重点，坚持低保责任追究制度。入户调查核实不仅是整个低保审批过程的重要环节，而且是对已保对象进行规范化管理和动态管理一个重要手段。对低保对象，只有经过街道居委会、城镇办、县民政局低保股三次入户调查，才能被审批，入户调查率达到了100。为了保证入户调查的质量，我们坚持“谁入户、谁调查、谁签字、谁负责”的调查责任制度。二是以张榜公示为重点，坚持低保群众监督制度。低保关系到贫困居民的切身利益，国家财政每年拿出大量资金，目的是要保障最需要救助的困难居民的基本生活。低保工作要让人民群众满意，党和政府放心，就必须坚持公开、公示的原则。做到低保政策公开、审批程序公开、审批结果公开、举报方式公开。三是以评议、评审为重点，坚持低保民主审核审批制度。在入户调查的基础上，居委会进行民主评议，做出初审决定，对符合初审条件的进行公示和上报城镇办。城镇办对申报对象进行审核后公示并上报县民政局审批。民政局审批时，实行分管局长、低保股、相关入户调查的工作人员会审，确定保障对象和标准，从而保证在低保申报审批的过程中，始终坚持公正、公平，杜绝了人情保。四是以制度建设为重点，坚持低保动态管理制度。首先建立低保户档案管理制度，实行按规定分户归档；其次建立低保对象分类管理制度，将低保对象分为长期保障对象，相对稳定3/8的保障对象和不稳定的保障对象三类。（二）加大力度，夯实基础，为全面做好城镇低保提供有力保障一是加大低保组织网络建设，建立一支稳定、专业的低保工作队伍。随着低保业务量的剧增，根据工作需要，县民政局适时成立了低保股，四个居委会分别成立了低保评议小组。二是为做到应保必保，实行了动态管理，加大对已保对象的入户清查力度，解决已保对象准确度不高的问题。三是加大低保政策的宣传力度，创造一个依法施保的社会环境。四是加大低保工作督办和检查力度，建立一套有效的低保考评机制。（三）严格把关，精心组织，全面实施农村低保按照市民政局的统一部署和安排，我县于2016年全面启动农村低保，今年以进行了扩面工作。在工作中我们重点把好“四关”一是申请关，把确定农村低保对象作为关键一环，局领导带队，深入各乡镇街调查摸底，确保救助对象不错不漏；二是初审关，了解申请对象家庭情况，重点了解生产经营收入、外出务工收入、财产性收入、转移性收入；三是审核关，成立评议小组，进行民主评议，杜绝优亲厚友现象发生；四是审批关，按照规定时间进行审批、张榜公布。全县已形成了村委会核实、乡镇审核、民政局审批三级审定和三榜公示的审批机制。4/8二、灾民救助工作我县十年九旱，自然灾害频繁。在连续多年遭受水旱灾害的情况下，去年，我县普遍遭受了严重的春旱和伏旱，部分乡镇又连续遭受大风冰雹和暴雨袭击，受灾害影响，部分群众的房屋倒塌，小麦、玉米等粮食作物大面积减产，林果、苗木等经济作物受灾严重。据统计，今年我县农作物共受灾42万亩,绝收8万亩,倒塌房屋32间,损坏房屋186间,受灾人口43万人,直接经济损失18650万元,农业直接损失17300万元。针对我县受灾情况，为妥善安排好灾民生活，我们采取了以下措施（一）强化对救灾工作的领导。县委、县政府十分重视救灾工作，及时召开救灾工作会议，县委书记李学民、县长柳春青亲自对全县救灾工作进行安排部署，明确救灾工作责任，县级领导深入受灾乡镇灾民中走访慰问，指导救灾工作，市政府和市民政局对我县的灾情也给予了特别关注，及时拨款，县财政配套专项资金，专门用于因旱灾造成的灾民饮水和生活困难，县直各相关单位也多方筹措抗灾资金，全力支持抗灾自救工作。（二）认真调查摸底，详细掌握灾情。为妥善解决好灾民的基本生活，使灾民的救助工作做到有的放矢,县民政局和各乡镇民政所全力以赴，亲临灾区一线，查灾验灾，5/8对重灾乡村进行逐户调查摸底，及时准确地掌握灾情的第一手资料。按照困难程度和自救能力分类排队，登记造册，制定救助方案，实现了县掌握到村到户。对不同对象采取不同的救助措施，有效地保障了灾民的基本生活。（三）管好用好上拨资金，积极落实本级预算。上级拨付我县的救灾款，县财政严格按照专款专用的原则，及时拨付。同时，按照救灾工作分级管理、救灾款分级负担的管理体制，县财政在十分困难的情况下，匹配了自然灾害救济事业费。在救灾款的管理和使用方面，我们始终坚持公开、公平、公正的原则，实行民主评议，张榜公布，乡镇民政所直接对户发放，并优先保证三无户、特困户、五保户和重灾户。（四）完善救助方案，提高救助效果。为最大限度地提高救灾款物的使用效果，使灾民及时准确地得到救助，我县进一步完善了救助方案。一是管好用好救灾款物，对灾民实施有效救助的同时，积极组织灾区群众开展生产自救、劳务输出、以工代赈以及邻里相帮、亲友互助等互助互济的活动，使受灾群众增加收入，提高生产自救能力。二是按照民政部及省厅要求，推行了“一册一卡备案”制度，即对确认的需救助的灾民，由民政局统一编制灾民救助花名册，并根据花名册发放灾民救助卡，灾民一户一卡，凭卡领取救灾款物。6/8三、农村五保供养工作。近年来，通过加强基础建设、落实供养经费、规范制度管理等措施，使五保供养工作走上了正常化、制度化、规范化的轨道。一是落实五保供养经费，为五保对象保证稳定的生活费用。积极应对农村税费改革的影响，将五保供养经费按集中供养每人每年2000元、分散1500元标准纳入县财政预算，保证了五保对象的生活来源。二是加强基础设施建设，为五保对象营造舒适的生活环境。我县乡镇敬老院基本上都创办于80年代，为提高五保供养的水平，给五保户提供更好的生活环境，便于管理、节约开支，本着“区域化建院、分片供养”的原则，将全县25个乡镇五保户对象集中供养划分为3个区域，建成土门子、双山子两所农村特困人口集中供养中心，计划在2016至2016两年间完成三处农村特困人口集中供养中心，预计投资1552万元。并完善内部设施建设，给老人配备了彩电、图书、健身器材等生活、娱乐设施，为五保老人营造了安度晚年的理想家园。三是规范内部管理制度，为五保对象奉献优质的亲情服务。建立五保对象个人档案、吸收五保老人参与院内管理、鼓励老人从事一些力所能及的劳作、建设娱乐设施，为五保对象提供人性化的服务；完善敬老院规章制度建设，7/8建立人员岗位职责，实行百分考核责任制；创新管理方式，实行“人定岗、岗定位、现定分、分定奖”的管理模式，将有孝心、有热心的人选上敬老院的工作岗位；提高敬老队伍素质，定期对职工进行“五爱”（爱党、爱国、爱家乡、爱单位、爱岗位）、“三德”（社会公德、职业道德、家庭美德）为主要内容的教育，帮助职工学习业务知识，提升业务技能，为五保老人提供优质、舒适的亲情服务。四、关于城乡特困群众医疗救助工作。2016年，我县城乡医疗救助全面启动。县政府制发了城乡特困居民医疗救助暂行办法，民政局制定了实施细则，并认真组织实施。同时，为及时解决特困群众医疗困难，制定了按季发放制度，即每季度审批并发放上一季度申报的医疗救助金。截止到目前，已审批救助对象461人，医疗补助金额达万元。其中农村医疗救助对象425人，发放救助金万元，城镇医疗救助对象36人，发放救助金万元。对常见病、多