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1/6农村基层组织建设问题研究课题调查1当前农村基层党组织的凝聚力和战斗力是在不断增强还是有所削弱,其主要表现和原因是什么当前我区农村基层党组织的凝聚力和战斗力在不断增强,全区农民党员队伍的整体素质较高,在农村的两个文明建设中,较好地发挥了党员的先锋模范作用。其主要表现和原因是一是班子结构优化,责任分工明确。村级党支部领导班子的年龄、文化结构明显改善,80的村党支部充实了35岁左右的成员,38的村党支部班子平均文化程度达到了高中水平,一些党性强、作风正、有文化、素质高、群众拥护的党员被选拔到村级领导班子中来。同时,各村支部都建立了工作目标责任制,村干部职责清楚,分工明确,村级班子建设整体水平得到了较大的提高。二是管理制度完善,党员作用突出。绝大多数村党支部都建立了一整套完善的规章制度。积极开展党员责任区、党员联系户等党内活动,广大党员积极响应村党支部的号召,向身患重病的村民献爱心,义务出工出力,整治村屯环境卫生等等,较大地增强了党组织的吸引力、凝聚力和战斗力。另外,党支部通过开展自身示范、身边典型引导等活动,增强了广大农民党员在农村生产生活中发挥作用的积极性,特别是在急难险重任务面前,广大农民2/6党员能够自觉地发挥作用。三是教育培训到位,能力素质增强。近年来区、乡两级坚持对村干部进行经常性培训,有效地增强乡村干部贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性,提高了驾驭市场经济的能力和带领致富及带头致富的本领。2造成村党支部书记人难选、发展党员难问题的主要原因1造成村党支部书记人难选的原因主要有一是年龄、知识结构的制约。有的党员在群众中威信较高,但由于年龄偏大,文化素质低,致富能力不强,因此无法胜任。同时,一些村党支部又不注重对年轻入党积极分子的培养,多年不发展党员,年轻党员偏少,后备力量不足,后备干部培养工作处于停滞状态。二是大多数农村党员在集体利益与个人利益之间选择,偏重个人利益。在农村,村民想推选那些头脑灵活、年富力强、致富能力突出、综合素质较高的人做他们的带头人,但这些人把精力往往都用在自家的生产生活上,或者长期外出打工,对村里的事情不是很关心。因此,感觉到在推选农民的致富带头人方面,上级部门缺乏正确舆论的引导和优惠政策。三是家族势力严重。在选举时依靠家族的关系,分帮结伙,拉选票,有时造成两败俱伤,有时靠不正当手3/6段当选,群众不拥护,而真正群众拥护的由于票数不够而未被选上。四是乡、镇领导的好恶,以及裙带关系的干扰也是造成党支部书记难选的一个重要原因。2发展党员难的主要原因一是发展党员工作缓慢,部分村党支部长期不发展党员。由于有的乡镇党委重视不够,抓的不实;有的村党支部忽视自身建设,使发展党员工作缺乏坚强的组织保证。二是农村入党积极分子队伍萎缩,基础工作薄弱。由于个别党支部和党员两个作用发挥不突出,基层组织配套建设工作薄弱,农村思想政治工作滑坡,影响了群众要求入党的积极性。三是组织员机构不健全,力量不充足,队伍不稳定,素质有待进一步提高。3造成农村党群干群关系紧张的主要原因是什么一是政府职能没有完全转变,对党员干部队伍的管理教育不到位,相应措施不健全,缺乏强有力的监督机制,当官做老爷的衙门作风依然存在。二是部分党员干部综合素质较低,不注重自身文化素质、思想素质的提高,工作方法简单粗暴,为政不廉,4/6存在以权谋私、公款吃喝等问题,严重影响了党和政府的形象。另外,由于文化水平所限,驾驭市场经济能力差,致富本领不强,群众想的、盼的难以实现。为此,群众对部分党员干部很失望。三是工作作风不够深入,群众观念淡薄,服务意识不强,致使很多工作落实不到位。特别是对群众关心的热点难点问题,了解掌握实情不够,在为群众办实事、排忧解难上还有差距,往往只停留在形式上,党员发挥作用不强,群众对搞形式主义摆花架子表示厌烦;有的干部精力不集中,忙于私事多,走读现象严重。四是农民群众要求干部处事有章可循,办事公开透明,而目前有的村村务公开不规范、不具体、内容不清晰,尤其是财务管理混乱,公开不实,群众对此十分不满。4制约村级经济发展的主要问题是什么一是个别村干部由于文化水平偏低,自身素质差,不具备带领农民闯市场和发展经济的能力。在工作中表现为思想不够解放,创新意识不强。在村里的经济发展上,工作有畏难情绪,求稳怕乱,有看摊守业思想,工作标准不高,经济发展步子迈得不大,思路不宽,产业结构调整缓慢,严重阻碍了村级经济发展。二是在优化经济发展环境上,有的村出台的政策5/6不是很宽松,招商引资、抓大项目、抓高科技项目的力度不够。个别村没有村办企业,而且还背负较重的债务负担,集体经济处于空壳状态。有的村第二、三产业发展缓慢,结构很不合理,村办企业中没有形成规范化、产业化、区域化的发展格局,村级经济无法实现跨越式发展。三是个别村的闲置资产不能被充分利用,使其更好地创造经济效益,在盘活闲置资产方面路子不宽,缺乏大胆创新、开拓进取的精神。四是个别村级党组织建设抓的不力,两委班子内部不团结,互相不协调,甚至有的村班子处于瘫痪、管理失控状态,不能为村里经济发展提供坚强的组织保证。5乡村两级班子在深化农村改革、推进农村产业结构调整过程中存在哪些不适应的问题一是两委班子成员综合素质不高,难以适应形势发展的需要。由于受传统小农经济思想和计划经济的束缚,思想落后封闭,不够解放,对深化农村改革、结构调整认识不足,对党在农村的方针政策认识不深,把握不准,对各种新事物接受不快,知识更新远远跟不上农村经济和社会发展的新形势。工作上缺乏创造性,缺乏驾驭全局和领导经济工作的能力,安于现状,不求突破,有求稳怕乱、小富即安的思想。二是服务意识淡薄,有的村没有建立起有利于村6/6民产

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