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文档简介
1/11监狱警察践行社会主义核心价值体系监狱文化建设,是建设平安监狱的基础,也是构建和谐社会,落实科学发展观的需要。建设文化监狱,就是要建设一个以人为本、文化繁荣、文化先进、文化品位高的监狱。它的内涵包括监狱主流文化建设和狱内文化建设。今天的监狱文化,不论是从刑罚理念、狱政制度还是人权理念的角度来说,比起旧制度下的监狱文化都有了长远的进步和发展,这是社会发展的必然趋势。但是今天的监狱文化建设依然存在着缺陷和不足。笔者仅就监狱主流文化建设的特点与社会主义核心价值体系的关系、相互作用及如何加强监狱文化建设,使社会主义核心价值体系成为监狱警察自觉接受和践行的价值理念谈谈个人看法。一、监狱主流文化建设的特点与方向加强监狱主流文化建设,我认为主要是推行“四个文化”建设,一是工作经验交流、眼睛向外,相互学习长处的“学习文化”建设;二是科室之间、科室与监区之间建立相互客户性质的“服务文化”建设;三是警察个体之间、单位之间,以工作实绩论英雄的“绩效文化”建设;四是工作讲创新,论效果、思想讲开放的“创新文化”建设。监狱推行“学习文化”建设,应当建立固定的长久的多形式多元化的学习机制,不光请进来还应该走出去。监狱文化缺少什么就请什么文化人才进来,比如心理矫治、2/11行为矫治人才、法律人才、信息化人才等等;同时监狱应该走出去,不仅仅是监狱与监狱,监狱与其他政府机关之间的互动,更应该走向社会,加强同社会行政、事业单位、企业公司等民事主体的联系。推行“服务文化建设”,首先要在警察职工中树立服务意识,明白“权从何处来”“为谁掌权”,牢固确立公仆意识,特别是领导干部应该放下官架子,伏下身子朝下看,认真倾听群众呼声,切实解决一些警察职工的实际困难。推行服务文化建设,还应该在实现“五个转变”上下功夫,即从被动应付向主动服务转变,从搞好业务服务为主向注重政务服务转变,从完成具体事项向加强综合协调转变,从单纯办事向强化督促检查、推动决策部署落实转变,从忙于具体事务向深入调查研究、发挥参谋作用、提供决策服务转变。推行“绩效文化”建设,应当打破关系、人情,应当建立符合监狱实际情况的“一岗双责”工作责任制和激励约束机制,完善定性与定量相结合的考核评价体系,用制度管人,严格奖罚,表彰先进,鞭策后进,形成争创一流的工作格局。还还应该以实际完成工作情况、取得的成绩为依据,同警察的晋级、晋职、奖金等挂起钩来,工作实绩突出的在提职任职、评先选优、外出培训等方面给于优先考虑,反之则一票否决,不予考虑,真正做到奖优罚劣,奖惩分明。推行“创新文化”建设,就是加强信息交流,紧跟形势发展步伐,打破3/11陈旧的工作方式方法,学会用新思想、新观念、新技术指导工作,推陈出新,工作讲究创新,讲究效率。二、监狱主流文化建设与社会主义核心价值体系的关系、相互作用理念引导是文化建设的核心。社会主义核心价值体系就是监狱文化建设的主导理念,没有了核心价值观,文化建设只会在低层次徘徊,只会建成经不起竞争磨砺的短视文化,也不可能体现出单位文化建设工作的特色。社会主义核心价值体系有利于监狱警察潜移默化接受先进的文化熏陶,长知识,增才干。监狱文化建设的目标是建立一个和谐的人际关系、和谐的监狱。这种关系主要表现在人与人之间相互尊重、相互理解、相互支持,既有个人自由发展空间、充分展示自己的才华、发挥自己创造力的平台,又有警察之间的相互配合、团结友爱、互守诚信、相互促进的团队精神。这是评价一个监狱是否和谐的首要标准。二是工作环境舒心有序。这里的环境既指监狱工作人员的场所,或叫硬件,也指确保监狱运行高效的规章制度,或叫软件。良好的工作秩序和优美舒适的环境是衡量监狱和谐的另一个重要标准。从软件方面来说,“和谐”实质上意味着一种秩序。一个单位和谐不和谐,主要看以下二个方面是否到位一看制度是否健全。一个机关的规章制度必须建立健全,做到人人4/11有章可循、事事有据可依,这是监狱规范有序运行的前提。通过各项制度的落实,在单位真正形成既有民主,又有集中,既有自由,又有纪律,既有统一意志,又有个人心情舒畅的生动活泼的局面。否则,没有制度约束,办事没有规矩,监狱秩序岂不大乱,根本就谈不上什么和谐了。二看激励机制是否科学。一个单位仅有健全的制度还不够,还必须设定一些科学的激励机制,去调动每个人的积极性,激活单位职工的内驱力,在监狱真正形成一个人人比贡献、个个创佳绩、你追我赶、奋发向上的良好工作氛围。从硬件方面来看,要有一个美化宜人的工作环境。而这些统统与社会主义核心价值体系有关,要建设和谐监狱,监狱警察职工的思想是第一位的,需要社会主义核心价值理念去规范、去引导。应该以思想道德建设“四大工程”为抓手,深入开展“思想道德建设年”活动,进一步深化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,着力推进社会主义核心价值体系建设,为和谐监狱建设提供坚强的精神动力和思想道德保证。监狱文化建设对于社会主义核心价值体系在监狱警察队伍中的践行具有十分重要的作用一是监狱文化对社会主义核心价值观具有不可替代的重要的导向作用、约束作用、凝聚作用、激励作用。二是加强监狱文化建设是解决当前监狱队伍建设工作存在突出问题的现实需要和迫切要5/11求。监狱文化是监狱和谐、诚信、发展的灵魂,是监狱警察奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带,是监狱警察文明规范执法的法宝。三、监狱主流文化建设在促使社会主义核心价值体系成为监狱警察自觉接受和践行的价值理念方面的缺陷与不足由于监狱特殊的性质,监管改造安全工作始终放在监狱重要议事日程,除此之外,经济、教育、警察队伍管理也占据了一定位置,监狱文化建设地位无足轻重,监狱文化建设的作用同样也不被重视,没有深入地研究和探索,这方面的工作一直处于浅尝辄止的尴尬境地。四、如何加强监狱文化建设,使社会主义核心价值体系成为监狱警察自觉接受和践行的价值理念近年来,各个监狱紧紧围绕提高队伍整体素质和增强队伍履职能力,围绕适应监狱警察日益增长的文化生活需求,围绕提高监狱工作整体水平,大力开展监狱文化建设,以思想道德建设、警示教育等活动的开展促使监狱警察自觉树立和践行社会主义核心价值理念。但是,方法不多,措施还不够明显,效果还不是太好。加强监狱的主流文化建设,内容大致有五个方面一是以促进队伍革命化为重点,抓好信念文化建设;二是以促进队伍专业化为重点,抓好素质文化建设;三是以促进6/11队伍的正规化为重点,抓好管理文化建设;四是以规范执法行为为重点,抓好廉政文化建设;五是以激发队伍的凝聚力为重点,抓好团队文化建设;六是以服务警察为出发点,抓好物质文化建设。笔者就如何加强监狱文化建设,使社会主义核心价值体系成为监狱警察自觉接受和践行的价值理念谈谈自己的认识。通过传统教育、政治思想教育等形式,树立正确的社会主义理想信念。监狱工作是否能沿着正确的发展方向前进,队伍的理想信念是关键。各监狱要强化学习,坚持把学习作为一种政治责任,一种精神追求,一种思想境界,通过“二五”学习、上党课等方法,使广大警察牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,增强宗旨意识和职业道德观念,解决好“相信谁、依靠谁、为了谁”这个根本的立场问题和“为谁执法、如何执法”的执法理念问题,有力促进警察队伍的革命化建设。要通过加强素质文化建设,打造专业化队伍,使警察自觉接受社会主义核心价值理念监狱素质文化建设的重要内容是抓监狱警察队伍的专业化建设。建设文化监狱,目标就是全面提高人的素质,以此来推动监狱整体工作水平的提高。而要建设一支高素质的专业化警察队伍,必须从抓学习入手,建设一支学习型队7/11伍,在监狱蔚然形成一种“全面学习、终身学习”、“学习工作化、工作学习化”的新风尚。从制度上,确保学习做到内容、时间、认识、落实的“四个到位”。通过警察队伍正规化建设,营造监狱管理文化氛围和秩序,使社会主义核心价值理念植入警心规章制度是监狱管理文化的重要组成部分。通过建设管理文化,不仅能促进监狱工作的规范管理,也能使广大警察真正领悟到管理的重要性,较好地解决警察在工作中如何管、怎样管、如何管好的问题,从而上升为一种文化自觉,营造出遵章守纪、落实制度、规范管理的良好氛围,从而促进队伍的正规化建设。通过细致的思想政治工作和丰富多彩的文体娱乐活动,增强队伍凝聚力,形成合力促团结,巩固社会主义核心价值理念在统领警察思想方面的主导作用。团队文化建设是提高队伍凝聚力,激发工作合力的有效途径。监狱应该运用思想政治工作的有效方法,着力缓解警察工作压力,激发干劲,形成合力。要通过开展丰富多彩的文体活动和文明监狱创建等专题活动,努力引导广大警察自觉将个人的发展与监狱的发展兴衰联系起来,形成共同的价值理念,培育警察的集体荣誉感,展现团结奋进、积极向上的精神风貌。强化服务理念,完善服务机制,塑造鼓舞人心的监狱精8/11神文化。改进服务方式,规范服务行为,创新服务载体,紧紧围绕监狱中心工作,努力提高服务质量和工作效率,不断地拓展文化宣传阵地,是加强文化基础设施建设的途径。为了强化监狱服务理念,进一步改善监狱文化基础设施,塑造鼓舞人心的监狱精神文化,就必须适当开展文化活动,丰富警察职工业余文化生活,倡导良好的文化风尚和优美的人文环境,树立监狱的良好精神形象,陶冶警察职工的情操,在全监狱上下营造积极向上的精神文化氛围。以规范执法行为为重点,抓好廉政文化建设监狱应该开展典型示范教育和反面警示教育,增强党员干部廉政意识和拒腐防变的能力,做到警钟常鸣。要落实好党风廉政建设责任制,严格执行党员干部廉洁从政的各项规章制度,杜绝“吃、拿、卡、要、报”等现象的发生。要健全和完善政务公开制度,加强政风行风建设,推行社会服务承诺制,把群众监督、党内监督和领导班子内部监督结合起来,使监督制度化、规范化、经常化,树立良好形象。要建立公开举报制度。司法部、各省司法厅及监狱局、劳教局要面向社会设立公开举报电话,接受群众监督。要充分发挥纪检监察部门的作用,严厉查处违法违纪行为,消除腐败现象,不断纯洁干警队伍。要建立并严格执行重9/11大事项报告制度和责任追究制度,不论涉及到谁,都要一查到底,决不姑息。政工、纪检、监察部门要加强自身建设,切实贯彻司法部颁发的监狱、劳教人民警察政治工作条例,建立完善政工、纪检、监察机构,充实政工、纪检、监察干部队伍,充分发挥政工、纪检监察部门的职能作用。开展典型示范教育和反面警示教育,增强党员干部廉政意识和拒腐防变的能力,做到警钟常鸣。要落实好党风廉政建设责任制,严格执行党员干部廉洁从政的各项规章制度,杜绝“吃、拿、卡、要、报”等现象的发生。要健全和完善政务公开制度,加强政风行风建设,推行社会服务承诺制,把群众监督、党内监督和领导班子内部监督结合起来,使监督制度化、规范化、经常化,树立良好形象。要认真执行人民警察法、监狱法、刑法、刑事诉讼法,做到有法必依,执法必严,违法必究,努力提高干警执法执纪水平,做到“十不准”不准索要、收取、侵占罪犯、劳教人员及家属的财物;不准滥用职权为不符合条件的罪犯、劳教人员办理减刑,监外执行,保外就医等手续;不准私放罪犯、劳教人员或者玩忽职守造成罪犯、劳教人员脱逃;不准刑讯逼供或者体罚、虐待罪犯、劳教人员;不准侮辱罪犯、劳教人员人格;不准殴打或者纵容他人殴打罪犯、劳教人员;不准为牟10/11取私利,利用罪犯、劳教人员提供劳务;不准违反规定,私自为罪犯、劳教人员传递信件或者物品;不准非法将监管罪犯、教育改造、劳教人员的职权交予他人行使;不准有其他违法违纪行为。对违反规定者,要依照法律和有关规定予以严肃处理。要深入持久地开展反腐倡廉工作,增强监狱、劳教人民警察队伍的纯洁性,增强队伍的战斗力。在办理罪犯减刑、假释、监外执行、保外就医及劳教人员减期、所外执行等执法活动中,必须坚持集体研究,实行“两公开、一监督”制度,对徇私舞弊、贪赃枉法者,要依法惩处。要继续贯彻落实中纪委、司法部的关于廉洁自律的各项规章制度,把干部廉洁自律,查处大案、要案,纠正行业不正之风工作纳入制度化、规范化轨道。认真贯彻执行中共中央、国务院关于党政机关厉行节约、制止奢侈浪费行为的若干规定,保持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风。严禁用公款大吃大喝,挥霍浪费,严禁
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