区村级组织“四项制度”实施办法

1/5区村级组织“四项制度”实施办法为进一步推进农村民主政治过程，深化农村基层组织建设，切实转变基层干部作风，密切党群干群关系，根据中国共产党农村基层组织工作条例、中华人民共和国村民委员会组织法等法律、法规和章程，结合我区实际，特制定村级组织“四项制度”。一、民情恳谈会制度1、民情恳谈会由村党组织书记和村委会主任负责组织，参加对象以党员代表、村民代表和乡镇驻村干部为主体，村民自愿参加。2、恳谈的内容为村级事务；村情民意；各类纠纷；群众关心的热点难点问题；群众的意见和建议；干部群众认为需进行恳谈的其他内容。3、恳谈会每两个月至少召开一次，参加人数须在10人以上。期间可根据需要不定期举办。4、恳谈会上，凡群众反映的问题或提出的意见能解答解决的立即解答解决，不能立即解答解决的，在下一次恳谈中给予答复。恳谈及处理情况须做好记录，由村主要负责人签字后存档备查。5、村干部在进行恳谈时要做到以下几点（1）坚持原则。（2）以诚相待。（3）耐心细致。（4）热情周到。二、成效评议会制度1、由乡镇党委组织召开成效评议会，对村干部工作进行评议。评议会每年举行一次，结合年度工作目标考核于年底进行。2、成效评议会组成2/5人员为村党员代表，村民代表，市、区、镇人大代表和乡镇驻村工作组人员。3、成效评议会的工作程序（1）对村干部的任期业绩进行公示；（2）由被评议干部分别述职；（3）发放测评表进行测评。测评结果分为优秀、称职、不称职三个档次。4、民主评议村干部的结果，作为对村干部使用的重要依据。一般情况下，不称职票超过三分之一的给予批评教育或诫勉谈话；连续两年不称职票超过三分之一的实行离岗教育，不称职票超过半数的予以调整或依法罢免。三、事务协调会制度1、对于村民之间或村级各集体组织之间的公益性、社会性事务和一般矛盾、利益冲突，由村治安调解委员会召开事务协调会研究解决。镇及区直有关部门应提供相关的政策和法律服务。2、参与协调会的人员包括当事人、村小组组长、社区治安调解委员会成员，必要时还应有派出所民警、乡镇司法办人员等相关人员参加。3、协调会主要内容（1）涉及村民共同利益的有关事项；（2）村民间的民事纠纷；（3）村民间或村级集体组织间的利益冲突；（4）当事人愿意协商解决的其他事项。4、协调会的一般程序（1）村治安调解委员会将需协商的事项提前一周书面告知与会成员；（2）村治安调解委员会负责联系当事人和其他参加协调会的相关人员，3/5确定协调会召开的时间、地点，准备好相应的材料。（3）会议先由当事人分别陈述事实和理由，明确矛盾冲突的原因所在，据此进行协商、调解，并做好详实记录。（4）协调如达成一致意见，由当事人核对后在书面协议上签字盖章，参与协调会的其他相关部门人员也应签字盖章。村治安调解委员会应对协议的执行情况进行监督，并督促实施。协调如不能达成一致意见，也需形成相应书面材料并由相关人员签字盖章。5、协调会上不能形成一致意见的当事人，如提出再次召开协调会的要求，村治安调解委员会应安排再召开一次协调会。四、工作听证会制度1、村委会在本村实施的项目和涉及群众性的重大工作，在作出决策之前，应根据实际情况和村民要求组织村民代表及相关人员召开听证会，进行听证。2、听证会的组织工作由村委会负责，并设1名书记员。3、参与听证的人员应包括村民代表、党员代表、乡镇驻村工作组成员。决策的直接利益关系人也可酌情列为听证人员。4、听证会的主要内容（1）涉及本村村民切身利益的近期建设规划；（2）涉及本村社会稳定需要听证的内容；（3）其他急需听证的内容。5、听证会的一般程序（1）村委会在决定召开工作听证会后，应提前7日书面通知参与听证的人员；（2）听证会先由村两委负责人就听证内容作发言，然后由听证人员对所听证事项进行辩4/5论，提出意见；（3）对所听证事项能在会上形成决议的，应当场形成书面决议，不能当场形成决议的，村委会应在半个月内作出书面解释并进行公布；（4）参与听证人员对村委会的书面解释不满意并要求再召开听证会的，村委会应予以同意；（5）听证会所形成决议村委会应切实履行。附2安源区城市社区工作“四项制度”为进一步加强社区管理，完善社区各项制度建设，切实转变社区干部作风，以适应社会发展的需要，更好地为社区居民服务，特制定社区工作“四项制度”。一、民情恳谈会制度1、民情恳谈会由社区负责组织召集，每季度至少召开一次，参加人数须在10人以上。期间可根据需要不定期举办。形式可为集中恳谈，专题恳谈，随机恳谈。2、恳谈会以社区事务为主。主要是征求和听取群众对社区工作的意见和反映，排解各类纠纷和矛盾，了解社情民意。3、恳谈会参加人员以居民代表和社区党员代表为主，根据需要也可邀请驻社区干部及相关人员参加。4、社区须建立恳谈会记录档案。凡居民反映的问题、提出的意见和建议要认真进行收集和整理，并及时予以解答和说明，提出处理意见。二、事务协调会制度1、事务协调会由社区负责召集，主要就居民之间或驻社区各企事业单位之间的公益性、社会性事务和一般矛盾、利益冲突等需要协调的相关事宜进行协调。2、参与协调会人员包括当事人、社区负责协调人员及其5/5它相关人员，必要时还可邀请法律服务人员参加。3、社区应根据协调事项做好召开协调会的各项准备工作。协调如达成一致意见，应形成书面协议，并由当事人及相关人员签字盖章。4、社区应对协议的执行情况进行监督，并督促实施。三、工作听证会制度1、社区在实施有关涉及到众多居民利益的事项和相关规划、制度之前，应根据实际情况组织居民代表及相关人员召开听证会，进行听证。2、听证会由社区负责组织召集，并设1名书记员。3、参与听证的人员应包括居民代表、党员代表，还可邀请街道驻社区工作组成员和相关人员参加。4、听证会先由社区具体负责人就听证内容作发言，然后由听证人员对所听证事项进行讨论，提出具体意见；5、听证会所趋同的意见和建议应作为社区作出决策的重要依据。四、成效评议会制度1、设立社区工作成效评议小组，成员由不是社区干部的党员和居民代表57人组成，负责评议会期间的事务工作。2、成效评议会由社区负责组织召开，主要对社区工作和社