县注重求实创新发展村级经济

1/4县注重求实创新发展村级经济文章标题县注重求实创新发展村级经济近几年来，我们县委、县政府高度重视村级经济发展问题，通过实施规模调整、拓展物业经营、探索制度创新等一系列举措，村级经济得到快速发展，走出了一条新形势下发展村级经济的新路子。2016年，全县367个村（社）集体收入（不含土地征用及整理收入）亿元，比上年增加5580万元，增长，平均每个村（社）万元；村级集体总资产达亿元，比上年底增加亿元，增长；集体净资产亿元，比上年底增加亿元，增长。回顾近几年来我县发展村级经济工作，主要抓了以下六个方面一、精心实施规模调整，培育村级经济发展优势2016年5月，县委、县政府针对村庄“规模小、数量多、分布散”的现状，全面部署并实施了行政村规模调整工作，将原有的738个行政村撤并为359个行政村，缩减了379个行政村，减幅达。行政村规模调整后，全县行政村平均人口增至1761人，平均村域面积达平方公里，各村经济实力明显增强，村级集体总收入由调整前村均万元增加到万元，增长。通过并村，既拓展了村级经济发展空间，使农村各类资源得到有效整合，又配强了村级班子，精简了村干部队伍。据统计，在规模调整中，全县共分流村干部961名，仅此一项，每年就可节省村干部报酬支出2/41000多万元。二、大力拓展物业经营，创新村级经济发展模式经营物业是发展村级集体经济的有效途径。近几年来，我县坚持因地制宜、分类指导，按照盘活存量、拓展增量的要求，通过多种渠道、多种形式做大做强物业经营，切实增加村级稳定性收入。对一些紧临城区和集镇的村，指导依托区位优势，兴办各类生产、生活资料市场；对一些有产业优势的村，鼓励兴建产业集聚区，发展个私经济；对一些位于大市场、大企业周边的村，鼓励开发仓储等配套服务产业；对一些县城、集镇周边和开发区附近的村，引导把土地征用后获得的巨额货币资金，投资建设标准厂房；对一些集体资产较多、经济实力较强的村，引导利用土地、资金与相关村或企业合作开发房地产等项目；对有基础、有实力的村，鼓励开展资本经营，以投资入股的形式，获得固定收益；对关停企业或闲置资产比较多的村，鼓励通过招商引资，盘活存量资产，使“死资产”变“活资产”。如我县钱清镇，近几年来通过大力建造标准厂房、营业房、仓储用房及创办各类市场，村级经济得到迅速发展，2016年该镇22个村的村级收入达7627万元，平均每村达347万元，最多的村达831万元。三、注重做好资源开发文章，开辟村级经济增收渠道3/4在抓好物业经营的同时，我县还积极通过开发利用土地、矿山、水电、旅游等资源，挖掘增收潜力。对企业占用的集体土地，坚持每年收取土地使用费；对部分有矿山资源的村，鼓励以公开拍卖转让或招租的形式进行创收；对山区有水库的村，鼓励建设小型水电站；对一些旅游资源较丰富的村，鼓励开发旅游资源，发展农家乐；对有荒山荒地、废弃杂地的村，鼓励实施土地整理、宅基地整治。地处我县南部山区的稽东镇，通过开展土地整理，14个村一年共获土地整理净收益1006万元，村均达万元。四、积极探索制度创新，增强村级经济发展活力顺应城市化、工业化快速推进的新形势，我县积极探索集体经济的有效实现形式，增强集体经济发展活力。从2002年开始，我县以“三有一化”（有保障、有股份、有技能、社区化）改革为抓手，积极推进农村社区股份合作制改革。目前，全县已有88个村实施了社区股份合作制改革,组建了89个股份经济合作社，共量化集体资产87904万元，持股村民（股东）达104547人，人均持股8408元。通过改革，既完善了法人治理结构，解决了村级集体资产所有者的缺位问题，建立了责、权、利相结合的捆帮机制，又提高了村级科学决策和民主管理水平，促进了集体经济的快速发展。五、加大政策扶持力度，营造村级经济发展环境4/4这些年来，县委、县政府出台了不少政策措施，扶持村级经济发展。一是开展结对帮扶。从1999年开始，每个平原发达镇每年落实结对帮扶资金7万元支持南部山区镇，县财政配套补助8万元。与此同时，县级机关部门和20个山区相对薄弱村实行了结对帮扶。大力开展“百企扶百村”活动，鼓励县80强、80优企业与年收入10万元以下的村开展结对帮扶活动。二是扶持物业经营。从2016年起，对上一年经常性收入10万元以下的村建设物业用房的，由县解决土地指标5亩，并给予150元/平方米的资金补助，所在镇（街道）给予11的资金匹配。同时，县农村合作银行每年安排500