县领导在全县通村公路建设工作会议上的讲话

1/7县领导在全县通村公路建设工作会议上的讲话同志们加快农村公路建设，是各级政府的重要职责，也是广大农民群众的迫切愿望；既需要各级政府加大投入，更需要机制创新调动群众和社会各方面参与的积极性。三月份以来，我们坚持县乡村三级联动，加大投入力度，强化组织管理，使农村公路建设出现了可喜局面。今天，县委、县政府再次召开农村公路建设会议，对农村公路尤其是通村水泥路建设再动员、再部署，很及时也很必要，相信通过这次会议，我县农村公路建设工作一定会出现一个崭新的局面。刚才，县长对我县农村公路建设工作进行了回顾与安排，我完全同意。下面，我强调三点一、提高认识、抓住机遇，全面推进农村公路建设。全面推进农村公路建设，首先必须提高对农村公路建设重要性的认识，准确把握我县农村公路建设现状，增强抢抓农村公路建设机遇的自觉性。农村公路建设是社会主义新农村建设的重要任务。农村公路是经济社会发展最基本的公共基础设施，是农村生产生活、农村经济社会发展的先决条件。中央关于新农村建设总体要求中第一个就是“生产发展”，而发展生产最2/7基本的条件之一就是要有畅通的道路。“要想富、先修路”、“公路通、百业兴”等谚语，生动地反映了农村公路在农村经济社会发展的重要作用，只有实现农村公路的协调发展，高速公路、国省干线公路的规模效益才能充分发挥。所以，搞好通村公路建设，既是中央的要求，又符合广大农民群众的愿望，也是公路建设自身发展的需要。各级各部门，尤其是领导同志，要切实提高对搞好通村公路建设重要性的认识，加强领导，搞好组织，认真完成好这一社会主义新农村建设任务。充分认识我县农村公路建设任务的艰巨性和紧迫性。近年来我县公路建设成效显著，“十五期间”基本实现了出境公路二级化，全县东西南北大通道即将形成，路网总体质量明显提升。但由于受经济发展阶段和财力的约束，加之历史欠帐太多，农村公路总量不足、技术等级偏低、结构不合理、桥涵不配套、抗灾能力差、晴通雨阻等问题远未解决，农民出行难、生产资料调入难、农产品运出难的问题尚未得到很好解决，农村公路已成为制约全县经济社会发展的瓶颈。所以，我县农村公路建设任务艰巨而紧迫。对此我们要有足够的认识，矢志难苦奋斗，勇于开拓创新，切实加快农村公路建设，牢牢抓住加快农村公路建设的千载难逢的大好历史机遇一是党中央、国务院和省委省政府对农村基础设施建设高度重视，全面加大了对农村公路的投入；二是市委市政府对农村公路建3/7设高度重视，把农村公路建设作为新农村建设的重点与突破口，加大对农村公路建设的投入与支持力度；三是农民群众修建农村公路的热情高涨，社会各界参与农村公路的积极性很高。因此，我们要紧紧抓住国家基础设施建设投资倾斜机遇，充分调动各方面的积极性，既要问题，又坚定信心，立足当前，着眼长远，思想上高度重视，行动上高度自觉，抢抓机遇，乘势而上，扎实推进农村公路建设，尽快把我县的农村公路提高到一个新水平。二、科学规划、重点突破，做好农村公路建设各项工作。今年是“十一五”规划的开局之年，也是社会主义新农村建设的起步之年，我们要高度重视农村公路建设在新农村建设中的基础性和带动性作用，努力做好各项工作，大力推进农村公路建设。一是认真做好规划工作。科学的规划是确保农村公路建设顺利推进的前提。各乡镇要按照有关规定和当地实际，认真做好做细本乡镇农村公路建设“十一五”规划与年度计划，在项目选择、标准与规模确定，资金筹措等方面统筹安排，做到农村公路科学规划合理布局。在规划农村公路建设时，既要注意建设当前农民生产生活中急需解决的公路，又要谋划长远利益，建设对当地经济和产业发展具有推动作用的公路。在制定规划过程中，要做到“四4/7个结合“一要与农民的生产生活相结合，进一步改善农民的出行条件，对还没有完成公路硬化任务的乡、村，要尽快制定方案，抓紧实施；对已完成硬化务的乡、村公路，要完善通行相关条件，保证晴雨畅通；对人员流动大的村，要为开通班车创造条件。二要与农业产业化相结合，农村公路建设要服务于农产品的深加工、种养殖业开发、旅游资源开发及山水园林综合治理，确保”农产品出口，工业品运进来“，为农业产业化发展提供物流便捷的交通条件。三要与工业化、城镇化相结合，通过农村公路建设，使城市和农村的沟通更加便利，工业与农业的联系更加密切，农业产品和农村劳动力转移进一步加快，城乡差距进一步缩小，城乡经济一体化进程进一步加快。四要与干线公路建设相结合，农村公路建设要加强与高等级公路的沟通，形成四通八达、功能充备的公路网络，更好地发挥经济效益和社会效益。同时，农村公路规划建设需按照建设节约型社会的原则，注重土地资源地的节约利用和生态环境的保护。二是要我县实际加快农村公路建设要抓住关键，突出重点，扎实推进，务求实效，同时要尊重农民意愿，乡、村公路建设要以乡村为主、实行“一事一议为交通”的制度，对村组较为集中区域的公路，鼓励推行“联村共建”，可以按照”统一规划、联合建设、共同管理”的原则，确5/7定路线走向、路面结构尽可能避免重复建设，要大胆探索农村公路建设筹资模式，充分调动农民投资投劳积极性。三、加强领导、建养管并重，狠抓措施落实，实现又快又好发展。今年全县农村公路建设规模大、投入多、时间紧、任务重，必须加强组织领导，狠抓措施落实，确保农村公路建设又快又好发展。（一）加强领导、形成合力。加快农村公路建设，责任在乡镇政府，关键在主要领导。乡镇政府要把这项工作纳入重要议事日程，认真再研究，精心组织，狠抓落实，班子成员分片包抓，工作人员分段蹲点，主要领导巡回督查，及时总结推广行之有效的好做法、好经验，协调解决农村公路建设中出现的新情况、新问题，促使农村公路建设健康发展。交通部门要充分发挥职能作用，进一步加强技术指导、质量监督、资金监管及养管指导等工作。（二）严格管理，保证质量。农村公路质量的好坏，直接关系农村公路建设的成败。乡镇政府作为建设实施主体，一定要本着对群众负责的态度，切实强化现场质量管理，真正把农村公路建成优质工程、放心工程。针对我县地质地形复杂、自然灾害视察等客观实际，必须严格执行交通部门确定的技术标准，设计要细、监理要严、施工要实、检查要硬。要借鉴干线公路建设中的成功做法，聘请6/7负责任的社会质量监督员，设立工程质量责任公示牌，公开质量监督电话，畅通举报投诉渠道。要坚持以人为本，落实安全责任和安全措施，抓好施工期间的安全生产和营运期间的安全防护，把农村公路建成“安心工程”。（三）创新体制、加强养管。公路养护管理是维护公路建设成果、提高公路使用寿命、发挥公路功能作用的重要环节。目前农村公路建设管理中普遍存在重建设、轻养管问题，为了做到建、养、管并重，各乡镇要坚持“谁受益、谁养护、谁管理”的原则，认真研究乡村公路养管工作，尽快建立养护管理长效机制，落实养护资金和养管人员，加快建立和完善农村客运网络，做到路、运、站一体化，不断增强农村公路服务功能。（四）反腐倡廉、洁身自好。农村公路建设投资大、环节多，廉政建设是贯穿始终的一个非常重要的问题。从全国来看，这方面的问题比较多，我们应当引以为戒，要建立