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1/3国土局关于XX城中村改造工作的配合方案国土部门配合城中村改造工作的方案为了进一步完善城市功能，改善人居环境，提高城市品位，加快城市化进程，根据中华人民共和国城市规划法、中华人民共和国土地管理法等有关法律、法规，结合XX城中村改造的实际，现就XX在城中村的工作，提出如下配合方案。一、指导思想和原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，坚持“以人为本、方便居民、便于管理”和按照地域板块型和社区合理布局的原则，为加快推进我街城中村改造工作，提升城市品位，改善城市面貌和人居环境，推动城市化进程，全面建设小康社会做出应有贡献。二、主要工作1、提高认识，统一思想。牢固树立科学发展观，增强工作责任感和紧迫感，做到认识到位、领导到位、组织到位。要把城中村改造工作纳入议事日程，成立以所长为组长领导小组，组织有关人员，深入村，认真指导，扎扎实实抓好落实，为我市城中村改造工作奠定坚实基础。2、城中村改造在城市总体规划的指导下，应坚持2/3“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设、突出重点、逐步实施”的原则有序进行。3、对改造条件成熟的村，村应以文件形式向街办事处、区逐级申请，在村予以公示，以文件形式向上级呈报。土地所接到申请后，应对村开展土地调查，掌握资料，将资料制定薄册，做好向上级申报前的准备。同时做好如下的工作村使用的土地，经村民大会或代表大会同意，街办事处审核确认，按土地登记规划规定的程序办理申请呈报。按土地利用现状依照法定程序转为国有后，为其呈报办理国有土地使用证。村集体经济组织兴办的二、三产业等工商企业生产、服务性用地，土地使用权依法确定给城中村集体经济组织。土地使用权需要补办土地出让手续的，经上级批准，依法办理相关手续。已被其他单位或非本村村民个人使用的村集体经济组织的土地，符合城中村改造总体规划要求的，向上级主管部门申请，申报办理用地手续。不符合城中村改造总体规划要求的，应予拆迁，房屋由拆迁人与被拆迁人自行协商，给予补偿，土地退还原村集体经济组织。因城市规划需要转为国有土地使用的，应按照省、市规定的征收土地补偿安置标准给予补偿，涉及农用地的，3/3应依法办理农用地转用审批手续。以划拨方式取得的国有土地使用权，需转让、出租、抵押的，应经批准，并补缴土地出让金及相关税费。4、规范土地管理形式，有利于集体经济发展。通过城中村的综合改造，使土地资源变成了资产，变成了资本，变成了资金。将村土地资源的无序吞食，将逐步改变成有序开发。集体经济管理形式，从自然松散形态走向了现代企业规范模式，从封闭半封闭走向开放走向市场。5、畅通城市化道路，促进经济社会的全面发展。城中村改造改变农村集体土地分散征用、分块变性的问题，改造后要以村为单位地块打包挂牌，有利于城市化
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