在全市乡镇档案工作会议上的讲话

1/5在全市乡镇档案工作会议上的讲话同志们新年伊始，市政府就决定召开全市乡镇档案工作会议。这次会议是总结交流“王五会议”以来的档案工作情况，研究分析乡镇档案工作现状，以此来推动乡镇档案工作，更好地为建设社会主义新农村服务。会议开始之前，大家先后参观了XX、XX两镇的综合档案室，他们也作了经验介绍。刚才，市档案局还做了工作报告。下面我讲几点意见。一、提高对档案工作的认识档案是人类社会实践活动历史的有机联系在一起的原始记录，它最有序地传承了人类历史，反映了历史的原貌。档案是党和国家宝贵的精神文化财富。档案的完好程度，是一个地区文明尺度的重要标志之一。因为档案是一个地方乃至一个国家政权机构运行的原始记载，是经济社会各项事业发展轨迹的真实记录，也是构成历史文献的最直接、最基本、最核心、最权威的信息资料载体。档案工作是建设中国特色社会主义事业的有机组成部分，是促进社会主义物质文明、精神文明和政治文明协调发展、建设和谐社会的基础性工作，是为后代人的生存和发展保留必要的精神文化资本的工作，这是人类社会可持续发展的不可或缺的重要方面。我们要从全面落实科学发展观的高度，2/5从统筹城乡经济社会发展，建设社会主义新农村和全面建设小康社会这个大局出发，深刻认识做好档案工作的重要性。二、重视和支持档案工作胡锦涛同志强调指出“档案工作是党和政府工作中一项不可缺少的重要工作，党中央、国务院历来十分重视档案工作。希望各级党委和政府重视和支持这项工作，把档案工作列入议事日程，加强对档案工作的领导和督促检查，帮助解决档案工作所必需的物质条件，使档案得到安全保管和科学利用”。这个讲话指明了重视档案工作的方向和途径，同时也点明了档案工作的落脚点和目的。加强档案工作，发展档案事业，党和政府的重视和支持是关键。因此，重视和支持档案工作，对于各级党委和政府来说，是责无旁贷的。从档案管理机构的隶属看，各级档案管理机构，既是党的机构，又是政府机构。我国档案工作的这种领导体制决定了各级党委和政府必须重视和支持档案工作。早在上世纪五十年代，中央关于统一管理党、政档案工作的通知就确定了各级档案管理机构既是党的机构，又是政府机构。50年来，尽管我国档案事业的领导体制经历过几次变化，但始终坚持党政档案工作统一管理的基本原则，重视党对档案事业的领导，重视政府部门对档案事业建设与3/5发展的支持。所以，各级党委和政府没有理由不重视和支持档案工作。从档案工作的性质看，档案工作被定位为党和政府工作的系列，明确了档案工作是党和政府工作中的一项，是党委和政府的分内之事。既然档案工作是分内的工作，那么，各级党委和政府就没有任何理由不去重视和支持这项工作，把分内的事情做好。从对待档案工作的态度看，重视和支持档案工作，也是各级党委和政府在如何对待档案工作问题上，与党中央、国务院保持一致的体现。我们应该从这个高度去理解和贯彻胡锦涛同志的讲话精神。我们要本着“对历史负责，为现实服务，替未来着想”的精神和态度，严肃认真地做好档案工作，不辜负国家和人民的重托。各级党委和政府要把重视和支持档案工作落到实处，切实解决档案事业发展中的重大问题。1、要把档案工作列入议事日程。各级党委和政府在对待档案工作的问题上，应做到与各项工作同研究、同布置、同落实。在管理体制上，要有领导分管，有专人负责，在日常工作中，要经常听取档案部门的汇报，及时研究解决档案工作出现的问题。各级党委和政府为档案部门解决问题必须抓落实，不仅要把档案工作提上议事日程，还要列出办事日程。4/52、要把档案事业纳入经济社会发展规划。今年是我国实施“十一五”计划的第一年。各镇在制定经济社会发展规划时，要把档案事业发展规划作为专项规划纳入经济社会发展总体规划，这对密切档案事业与各项建设事业的联系，确保档案事业与经济社会各项事业同步协调发展，具有重要意义。3、要加大对档案工作的投入。必要的物质条件是开展档案工作的前提。从最低的要求来说，“物质条件的建设至少要包括存放档案的库房和一些必要的设备（江泽民语）。”但在中国基本实现小康的今天，档案工作所必需的物质条件应该有更高的要求。由于档案工作在物质建设方面历来欠帐较多，因此，不管是低要求还是高要求，都需要各级党委和政府帮助解决。对档案事业，现在我们多花一点钱，是为了避免和减少将来少受一点损失。因为档案是一种不可再生的资源。一旦损失了、毁坏了，就不能复得。随着形势的发展，特别是在社会信息化的今天，各级党委和政府更应从人力、物力、财力等方面加大对档案事业的投入，从而确保档案工作能够正常、顺利地开展。三、加强对档案工作的领导第一，要明确领导责任。就镇一级来说，要明确岗位职责，党委书记负总责，镇长为第一责任人，分工主管5/5的领导为直接责任人，党政办公室主任是直接承办者。第二，要强化档案部门的职能。档案法赋予档案部门行使档案的保管利用和行政管理两种职能。按照科学发展观的要求，随着经济社会的发展，人们应越来越关注和重视非生产领域，使整个社会达到全面、均衡、协调、可持续发展。档案工作应越来越受重视，档案机构的职能也应越来越加强。所以，只要社会是向前发展的，只要历史没有倒退，档案工作就不能放弃，只能加紧；档案部门的职能也不能削弱，只能加强。第三，要对档案工作实行督促检查。这里应包含两层意思，首先，档案职能部门要依法履行职责，充分行使法律、法规所赋予的权力，严格执法；其次，各部门、各单位也要切实做好自己的档案工作，依法治档。加强对档案工作的领导，一个最有效的办法就是督促检查，整改提高。既要对档案职能部门进行督促检查，也要对各立档