农村实用人才建设现场会经验交流材料

1/9农村实用人才建设现场会经验交流材料大力开发实用人才资源促进农村经济快速发展洛南县人事和劳动社会保障局吴军锋洛南县地处秦岭南麓，境内洛河、蟒岭横贯东西。全县46万人口中90以上是农业人口，是典型的山区农业县。农业和农村经济的发展在全县经济发展中具有举足轻重的作用。因此，如何实现农业增效、农民增收、农村经济发展是富民强县的头等大事。近年来，在县委、县政府的领导下，县人事部门立足实际，放眼未来，把大力开发实用人才资源作为实施“人才兴县”战略的重要内容来抓。近年来，累计发掘培养省、市、县和乡村实用人才2384人，获得职称258人，培训829人次。通过充分发挥农村实用人才在带领农民脱贫致富中的“领头雁”作用，使全县的农业产业结构调整、农业增效、农民增收、农村经济发展的步伐明显加快，具有区域特色的县域经济蓬勃发展。在全县广大农村出现了“培养一批能人，带动一方百姓，搞活一片经济”的人才效应。近年来，我们在农村实用人才资源开发工作中的具体做法是一、领导重视，措施得力，营造良好工作氛围全县各级政府和部门高度重视农村实用人才资源的开发工作，充分认识到农村实用人才在带动农村经济发展2/9中的重要作用。早在二000年，县政府制定的洛南县人才资源开发发展规划中，就把农村实用人才资源开发工作作为人才开发培养工作中的一项重要内容。立足县情，结合实际，综合考虑影响人才资源开发的各种因素，依据西部大开发战略和我县人才资源优势，围绕“山川秀美”工程，采取引进与培养相结合的办法，大力开发农村实用人才资源，随后，县人事劳动和社会保障局作为负责具体实施的业务部门出台了关于加强我县农村实用人才队伍建设的意见，印制了洛南县农村实用人才典型事迹登记册，抽调专人深入全县25个乡镇对全县农村实用人才分布、人才类别、人才结构、人才等次逐村进行了全面的摸底调查，登记造册，分类建档，建立了农村实用人才资源数据库，为农村实用人才资源的开发工作提供依据。同时，起草了关于认真做好农村优秀实用人才选拔工作的实施意见和关于召开我县农村优秀实用人才表彰大会的意见，评选出了“洛南县十佳农村实用人才”10名,“洛南县农村优秀实用人才”100名，通过树立典型，推广经验，在全县涌现出一大批农村优秀实用人才，真正使农村实用人才在社会主义新农村建设中起到了“领头雁”作用。二、立足实际，因地制宜，开发实用人才资源开发农村实用人才的目的就是为了培养具有区域特色的县域经济，发展农村经济。我们对农村实用人才资源3/9的开发，本着“实际、适用”的原则,立足本县资源优势，因地制宜，重点以烤烟、畜牧、林业、食用菌、核桃、蚕桑等支柱产业和矿产资源为基础，依托县农广校、县职业中学、县就业培训中心以及乡镇农民文化学校等各类教育阵地，结合科技下乡活动，充分发挥农业专业技术人员的作用，组织专家深入基层做好各种形式的培训和指导工作，培养具有烤烟种植、畜牧养殖、蚕树种植、食用菌栽培、林业管理等实用技术人才。目前全县农村优秀实用人才中这类人才占到75以上，为农业产业结构调整、农业增效、农民增收，以及县域特色经济的发展起到了积极的推动作用。为了壮大实用人才队伍,我们立足实际,因地制宜,在政策上倾斜,技术上扶持,资金上支持,精神上鼓励对农村实用人才实行“五优先措施”,即优先解决生产用地,优先解决所需资金,优先提供新技术,优先提供新信息,优先提供人才保障如财安食品有限公司的董事长史财安,最初在景村镇从事生猪收购屠宰营销时,由于规模小,资金少,技术差,管理乱等原因,经营颇不景气县实用人才表彰会以后,县政府主要领导认为财安公司很有发展前途,为了充分发挥实用人才在促进农业产业化的主力军作用,采取重点扶持策略,引导放宽视野,跳出农门,向大市场、大产业转变,不断把产业做大作强,通过对重点项目的扶持,使之向农业产业化发展4/9我们按照县政府的要求,对史财安及其公司进行了多次专访,了解企业的困境,寻找问题的症结,及时向局领导和县政府主要领导作了专题汇报县上迅速成立了帮扶工作队,进驻财安公司,帮他解决了厂房、资金、技术、人才等一系列问题,使财安公司一跃成为商洛乡镇企业一颗耀眼的新星。目前,该公司已投资1300万元,建成了一个现代化的冷库,兼并了原县食品公司和县原种厂,征地360亩,投入资金25821万元,拟建年生产100万头生猪综合深加工的食品集团。可实现年工业增加值亿元，税金3091万元，净利润10286万元。同时，通过生猪收购，每年可为当地及周边地区养殖户实现亿元的稳定收入，带动饲料业、运输业、服务业等相关产业，实现综合收益亿元，已经成为我县的支柱产业，成为农业产业化的发展楷模。史财安同志也先后多次被省市县评为“纳税先进个人”、省级“劳动模范”、“陕西省优秀农村党支部书记”。三、坚持适用，不拘一格，壮大实用人才队伍我们根据发展创新农业、生态农业和现代农业的需要，着力发现和培养一批掌握实用技术、熟悉市场运作规律，具有示范和带动意义的实用型人才，打破以往传统的人才观，坚持“不拘一格选人才”，有侧重而又不拘泥于一点。从选拔培养实用人才方面出发，考虑到地域产业规划，在人才选拔上体现重点，同时又不能以树立典型的方5/9式替代市场运作。在实际工作中不局限于某一行业，某一标准，而是坚持只要有利于农业和农村经济的发展，农民增收的人才都给予肯定和认同。今年,我们通过举办全民运动会、科技活动月、农家乐厨艺技能大赛、劳动能手技能擂台赛等形式,选拔优秀实用人才120名。通过树立典型,大力宣传实用人才的先进事迹,表彰了一批优秀实用人才,激发了实用人才的创业热情。几年来，我们在选拔和培养实用人才的环节中，除农业产业以外，更涉及了特种养殖、建筑、运输、药材加工、农副产品购销等许多方面。既包括具有县域特色的重点产业，又包括了目前农村出现的新兴产业。城关镇农民陈百林,通过多年的从商历练,已经脱颖而出,成为一名成熟的流通服务人才,随着城镇化步伐加快，城镇人口越来越多，工作生活节奏日趋紧张，陈百林根据市场需求，瞄准农家休闲方向，投资220多万元,建成了规模庞大,风格独特的“抚龙湖度假山庄”，带动了地方服务产业的发展。今年，在担任村组干部期间，组织干部多次外出考察，内引外联，与西安樱花房地产公司达成协议，共同修建13层商品住宅楼一栋，同时，在县城南门口筹建阳光大厦一座，壮大了集体经济，增加了农民收入。洛源镇地处秦岭南麓，海拔高，温差大，其独特的地理环境、水质资源、日照时间的影响，使当地所产的豆腐干誉满三秦，名扬全国。为了使我县的特色农业走上规模经营6/9的轨道，形成“一乡一业、一村一品”的特色农业，充分发挥实用人才规模经营的主导作用，我们引导他们组建公司，壮大生产规模，提高经济效益。土生土长的“能人”郭彦川，在自己创办的西洋参基地的基础上，开发洛南豆腐干，举办培训班，传授新技术，引进新工艺，先后办起了豆腐干加工厂6家，年产值近百万元。从而带动了一方经济的发展。四、加强管理，优化服务，提高实用人才素质我们在具体操作中对各类农村优秀实用人才通过摸底调查、登记造册，建立农村实用人才档案的方式及时了解掌握农村优秀实用人才的数量、分布、专业类型、技术层次等情况。平时工作中不仅对农村优秀实用人才进行动态管理，而且为农村优秀实用人才进行跟踪服务。通过向农村优秀实用人才提供技术资料、市场信息、技术培训等形式，关心支持农村优秀实用人才的成长和创业，加大对农村优秀实用人才的选拔和培养力度。为了培养一批实用人才先进典型，提高他们的实际操作能力，弘扬中华饮食文化，推进旅游事业发展，9月18日举办了洛南县首届“农家乐厨艺暨服务技能大赛”，县政府副县长郭菊贤亲临现场指导大赛，市外事旅游局局长李铁民代表市大赛组委会来我县指导。通过现场厨艺操作、专家点评、观众监督，选出了团体一、二、三等奖，优秀组织奖，厨艺大师，服7/9务明星，农家乐特色菜品，巡检代表队获得了一等奖、三要代表队获得了二等奖，洛源、谢湾等七个代表队获得了三等奖，石门代表队、柏峪寺代表队获得了优秀组织奖，陈军平、陈建锋获得了厨艺大师的称号，杨惠玲、李亚丹获得了服务明星的称号。洛源的洋芋糍耙，巡检的蜂窝玉米、洛南核桃仁、金丝甜南瓜、农家三丝、大妈拌干丝、天麻炖土鸡、五彩里肌丝，谢湾的松仁豆腐，石门的咸萝卜丝拌牛肉等获得农家乐优秀特色菜品。总之，我们在农村实用人才资源的开发工作中取得了一些成绩，这仅仅只是工作中的摸索和尝试，没有现成的路子可走，没有现成的经验借鉴，工作中还存在着一些问题和不足一是农村实用人才的培训工作滞后，职称普遍偏低。我县各级各类农村优秀实用人才1384人，而参加过培训的只有829人次，只占农村优秀实用人才总数的34，而且其中大多数只受过县级培训，受到省市培训者寥寥无几。培训工作的滞后使农村实用人才的知识更新跟不上时代的发展，制约了农村实用人才自身的发展。同时，我县农村实用人才的职称普遍偏低。全县获得职称的农村实用人才258人，只占到农村实用人才总数的10，而且其中绝大多数只是初级职称，中级职称仅占农村实用人才总数的2，高级职称没有。二是农村实用人才缺乏有序流动，区域分布失8/9衡。由于缺乏有效引导农村实用人才有序流动的机制，使农村实用人才流动不起来，出现了有的地方农村实用人才过剩，有的地方农村实用人才不足，造成有的地方资源利用率不高的问题。针对以上问题，在以后的工作中我们将着重加强以下几方面的工作第一、加强对农村实用人才的培训工作我们将按照区域分布和行业分类、采用短期技术培训与学历教育相结合，课堂学习与田间地头实地指导相结合，脱产学习与函授教育相结合，有计划、分层次、多渠道地开展培训活动。培训的重点是农村“用得上，留得住”的各类急需人才。特别是抓好农村中学生技术培训，使之逐步成为农村实用人才队伍中的骨干力量。同时要择优选送一批有培养前途的青年到农业院校深造，使他们成为当地水平较高、懂技术、善经营、会管理的复合型人才。第二、做好农村实用人才技术认证和考察工作我们将成立专门机构，做好农村实用人才的技术认证工作。对符合农村实用人才范围且群众公认的人员颁发统一印制的“农村实用人才证书”，作为农村实用人才流动、求职，聘任的重要凭证。建立一套农村实用人才考核制度，由县人事部门牵头，以德、能、绩方面对农村实用人才进行考核，经考核为优秀的进行表彰，对不合格的注9/9销农村实用人才证书，促进农村人才素质的不断提高。第三、建立市场，为农村实用人才搭建施展才华的平台为了充分发挥实用人才的作用,我们将制定优惠的扶植政策,创造宽松的创业环境,鼓励农村实用人才与农家专业户结成对子,与乡村企业结合,进行多种形式的技术