如何发挥农村信用社在建设社会主义新农村中的作用

1/7如何发挥农村信用社在建设社会主义新农村中的作用党中央、国务院提出全面建设社会主义新农村的号召，体现了党和国家解决“三农”问题的决心和信心。“三农”问题最根本、最核心的问题是资金问题。在当前农村金融体系不健全的现实下，农村信用社作为联系农民的最好的金融纽带，发挥建设社会主义新农村金融主力军作用责无旁贷。本文结合我县实际情况，浅谈如何发挥农村信用社在建设社会主义新农村中的作用。一、统一思想，转变观念，树立支农新理念，大力推进新农村建设。建设社会主义新农村是一项利民富民的民心工程，是党的根本宗旨的重要体现，也是贯彻落实科学发展观与构建社会主义和谐社会的时代要求，更是党在农村全部工作的出发点和落脚点，具有重大的现实意义和历史意义。农村信用社作为农村金融的主力军，在支持农民、农业和农村经济发展，促进农民增收和农村社会稳定中发挥着不可替代的作用。建设社会主义新农村，农村信用社就是要统一思想，转变观念，坚持“三个不动摇”进一步创新服务方式和增强服务功能，切实发挥农村信用社在新农村建2/7设中责无旁贷和得天独厚的作用。一是坚持服务“三农”方向不动摇。农村信用社应牢固树立服务“三农”的宗旨，顺时、顺势调整服务重点，拓宽服务领域，支持传统农业向现代农业转变，支持传统农户向新型农户转变，真正把农村信用社办成“农民的银行、社区的银行”。二是坚持市场化运作方式不动摇。坚持以市场化“化”农民，按照市场经济规律办事，多角度、多渠道帮助广大农民增强农民的市场观念和商品意识，成为真正市场主体、经营主体，进一步提升致富创业能力，最终实现农业产业化、农村城镇化和农民现代化。三是坚持社农“双效”取向不动摇。切实加大支持新农村建设的资金投入，在实现农村发展、农民致富的同时，提高风险管控水平，提高资产利润率和盈利水平，从而实现社农“双赢”的目标。二、突出重点。优化资金投向，全力支持新农村建设。（一）支持农村基础设施建设，优化产业结构调整，改善农村发展条件。坚持村镇建设与人居环境、经济社会协调发展的原则，支持农村交通、电力、教育、信息、通讯、广播电视等基础设施建设，加快城镇化建设步伐。按照资源节约型和环境友好型要求，积极支持农田基础设施建设，加快发展农村节水灌溉技术改造，增强农业抗御自然灾害能力；3/7支持农林等生态工程，巩固生态建设成果；支持提升农机装备水平，推进农业现代化；正确引导和支持农村消费，增加对农民助学、消费的信贷投入，解决贫困农户子女就学难问题，促进农村消费市场稳健发展。全县农村信用社要立足区域优势、资源优势和特色优势，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，积极支持辖区农业结构调整优化，加快推进优质农产品区域化布局、规模化种植、标准化生产，大力发展无公害、绿色和有机农产品。注重培育壮大农村中介组织和农村经纪人队伍，提高农业组织化程度。有选择地支持一部分市场潜力大、发展前景广、产品竞争力和带动力强的优势龙头企业，积极扶持推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式，拓宽农民增收渠道。要通过创新信贷担保手段和担保办法，切实解决龙头企业收购、加工农产品资金不足的问题。同时，要充分发挥农村信用社信息灵通、助农方便的优势，为农业产业化经营提供生产、技术、市场等信息，指导龙头企业和农户及时调整生产。（二）大力支持发展地方特色经济，力创品牌效应。一是积极支持地方轻工业经济。轻工业经济已成为我县促进农民脱贫致富和县域经济发展的重要支柱产业。因此，信用社要结合当地实际情况，适时提供金融服务。4/7例如我县分水的制笔业、横村的针织业、旧县的皮件业等地方特色经济。信用社要充分发挥农村金融融资作用，解决企业的资金问题，帮助加快企业发展，做大做好，创立自我品牌。二是积极支持旅游娱乐餐饮经济。树立大旅游、大产业观念，围绕“以红带绿，以绿托红”的发展思路，抓住国家发展红色旅游和生态旅游的机遇，加大对我县旅游业基础设施建设的力度，支持旅游商品和纪念品开发，支持农家饭庄和“农家乐”入户建设，拉长产业链条，增强我县特色旅游资源的吸引力和竞争力。（三）大力支持发展中小企业发展，带动整个地方经济。农村合作金融的目的之一是为了更好地适应地方经济发展，明确“以市场为导向，立足县域，服务三农”的市场定位，保持稳健的业务发展速度。实践证明，小企业贷款不但与农村合作金融机构的资金实力、管理水平、风险抵补来源相匹配，而且贷款额度相对不大、风险较为分散；小企业也迫切需要与之相适应的结算、代理、存款等方面的金融服务。1、农村合作金融机构积极推进小企业金融业务，符合社会主义新农村建设的发展方向。“十一五”规划明确提出，要建立以工促农的长效机制；要大力发展县域经济，引导农村富裕劳动力向非农产业有序转移，带动乡镇企业发展；要发挥中小企业的创新活力，发展各类所有制的中5/7小企业；要大力发展个体、私营等非公有制经济，引导个体、私营企业制度创新，加强和改进对非公有制企业的服务，等等，鼓励和支持各类所有制和组织形式的小企业发展。2、农村合作金融机构积极推进小企业金融业务，符合银行业管理要求。银监会为促进银行业进一步改善对小企业的金融服务，不但专门制定了银行开展小企业贷款业务指导意见，还在农村合作银行监管工作意见中要求农村合作银行要采用适宜的贷款政策与灵活的定价方式，开拓性地研究制定向微小企业提供贷款服务的办法，农村合作银行还被确定为小企业贷款业务联系点。省农信联社也多次要求在风险可承受的前提下，加大对中小企业的支持力度，提高农村合作金融对社会主义新农村建设的贡献度。三、创新思路，改进服务，为建设新农村提供全方位的金融服务。（一）支农服务要创新。新农村建设对农村信用社的支农服务水平提出了新的要求。一是要转变工作作风。始终坚持以市场为导向、以客户为中心、以效益为目标的经营理念，改变坐门等客、坐门施贷传统做法，深入田间地头积极开展贷款营销，变“坐商”为“行商”，切实提高支农服务水平。二是要开展特色服务。要对高端农户和民6/7营企业进行分类，对优质农户和企业实行贵宾式待遇，为其提供优先办理利率相对优惠的贷款、享受电话预约等差别化服务。在贵宾生日、节日里，还要通过送去一盒蛋糕、发送一条问候短信等形式加强情感交流，起到巩固老客户、拓展新客户的目的。三是要推行客户经理制。积极为农户和企业提供融资咨询和政策辅导“套餐”，充分发挥自己对经济运行及市场动态反映灵敏、信息灵通的优势，帮助农户和企业出谋划策，提高服务效率，为农户特别是民营企业提供“一站式”综合服务。（二）支农资金要保证。信用社要改进服务，完善手段，加快科技建设，增强竞争优势，加大筹资力度，壮大资金实力，充分备足资金，最大限度地满足“三农”资金需求。同时信贷营销人员要切实转变工作作风，提高服务水平和办事效率，深入农村、农业企业及涉农部门，做好“三农”资金需求调查，提供跟踪服务，解决资金需求难题。（三）支农政策要优惠。信用社要对符合贷款条件、信用程度好且有可靠抵押担保的农户或企业，优先给予贷款支持，并在利率上给予优惠。积极推广试行市场摊位使用权、土地承包权、应收账款、仓储货单、存货、商标权、专利权等形式的动产及权利抵（质）押贷款和联保贷款、帼国创业贷款等一系列新型信贷品种。7/7（四）支农工具要灵活。一是做好农户小额信用贷款。根据农村经济发展水平，适当提高贷款的授权授信额度，不断提高农户小额信用贷款的贷款面和受益面，切实发挥农户小额信用贷款的“品牌效应”。通过“品牌效应”来培育“守信光荣，失信可耻”的诚信氛围，培养有素质、讲诚信的新型农民。二是积极创新金融业务品种。进一步探讨开发适应新农村建设和新型农户要求的金融业务品种。三是发展农村中间业务。积极在农村推广和使用信用卡，增加农民的投资理财项目，大力发展