依法治市和创建全国法治城市工作自查报告

依法治市和创建全国法治城市工作自查报告 按照 委督查室关于对全市法治城市创建工作进行督查的通知 (石党督发 2014 8 号 )的通知精神，现将相关工作开展情况自查如下： 今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市依法治理领导小组的监督指导下，我局认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕 “弘扬法治精神，创建法治城市 ”的要求，结合全市 信访 工作实际，转变工作作 风，通过多种形式积极开展法制宣传教育活动，努力打造一支法治理念坚定、纪律作风严明、人民满意的 信访 干部队伍，及时、就地化解矛盾，维护群众合法权益，为创建法治 造了良好的社会氛围。 一、健全机构 扎实开展法治建设工作 (一 )健全机构，部署周密。我局为有序开展法治城市创建工作，成立了由局长贾赞信为组长、各副局长及分管办公室工作的副处级领导干部为副组长、各科室负责人为成员 的法治城市创建工作领导小组，为全局开展法治城市创建工作的开展奠定了良好的组织保障。 (二 )落实重大行政决策制度。我局严格按照市委市政府的有关要求，在重大行政决策中始终坚持 “三重一大 ”(重大决策、重要人事变动、重大项目安排和重大额度资金的使用 )管理制度，由党组会和局务会集体研究决定执行重大决策。 (三 )扎实有序开展普法、依法治理工作。在六五普法、依法治市、法治城市创建等工作方面，严格按照市普法工作目标制定了市信访督办局普法工作规划，并制定开展此项工作的实施方案。将全体领导和信访干部都列为普法对象， 规定了较为具体的学习内容，提出来具体的学习目的和要求，充分利用局务会集中学习讨论，提倡业余时间自学，交流笔记，以保障每位领导干部每天至少学习 1 小时，同时制定了严格的考核制度，定期不定期测试每位干部的学习成果，并将学习成果记录到考核档案中。此外，按照计划安排，在各类宣传日活动中，由领导和信访干部带头走上街头，向群众分发宣传活页，信访条例宣传单，讲解法律知识，解答群众的法律疑惑。利用创建全国文明城市深入基层、践行党的群众路线教育实践活动和 “访贫思廉 ”，深入到群众，加大六五普法、依法治市和法治城市活动切实落到 党的群众路线教育实践活动之中。 二、多措并举，积极开展 “依法执政、依法行政 ”专题教育实践活动 为确保我局 “依法执政、依法行政 ”工作落到实处，将 “依法执政、依法行政 ”专题教育实践活动和党的群众路线教育实践活动紧密结合起来开展。局领导班子成员带头学习宪法、信访条例，学习市委办、市政府办 创建法治城市工作方案 (20132016)等等相关规定 ;结合信访工作实际，以信访条例为基本法，以身作则，带头撰写心得，带头讲党课，带头与干部交流心得体会 ;主动谈心交流，灵活运用讲座、张贴宣传标语等多 种方式，营造良好的学习氛围。 (一 )领导接访工作稳步实施。今年按照自治区的统一部署和市委、市政府的要求，将近年来遗留的复杂信访积案和新排查出来的突出信访问题，实行市政府领导定期接访、对口约访、带案下访、重点走访，及时召开协调会议或信访听证会，目前，市领导到市信访督办局现场接访 8 批次，接待上访群众 67 人，有力地促进了信访工作的整体推进。 (二 )信访积案和突出问题化解进展顺利。今年以来，按照中央和自治区信访联席会议的安排部署，我市紧密结合实际，采取领导包案，全力推动信访积案化解。全市通过市级领导包案共确定信访积案和重点突出信访问题共 33 件，已化解 15 件，导入司法程序 5 件，进入复查复核 3 件，其他正在办理中。 (三 )全面加强矛盾纠纷排查化解工作。进一步加强矛盾纠纷排查化 解工作，对突出不稳定因素实行清单化管理，对排查在册的利益诉求群体和重点人员，逐件逐人落实稳控措施，确定责任单位、责任人，全部纳入稳控工作视线，确保了绝大多数排查在册重点人员均有序稳控在当地。各县区和市信访督办局、人社局、住建局、工信局等市直维稳成员单位在推进化解工作的同时，加大稳控疏导工作力度，通过挂牌督办、领导接访、约访、走访等方式，稳定上访群体和人员的情绪，积极协调推进问题的解决，一批不稳定因素有效稳控在当地，进京非正常上访问题得到有效遏制。 2016 年度，我局共受理群众来信来访 1225 件 (人 )次，同比下 降 21%。其中：接待来访 1147 人次，同比下降 26%;受理集体访 126 批 3114 人次，同比批次下降 (四 )保质保量按时完成了信访工作云平台系统测试。为进一步方便上访群众，进一步规范信访秩序，我局负责在全市范围内完成了云平台新系统的测试工作，完成了自治区电子政务外网的接入，并按要求测试成功，已于 11 月 2 日正式在云平台新系统开始录入。 (五 )建立了律师接访值班办公室。在市司法局的大力支持下，在社会诉求分理中心建立了 “律师接访值班办公室 ”，制定了律师接访值班制度，每周安排律 师值班 2 次，目前共有 20 名律师参与接访 45 次，接待上访群众 267 人次。 三、三个 “到位 ”，全面强化宣传氛围 根据相关文件要求，局党组先后召开了 “六五 ”普法动员会及专题会议，并成立了依法治理领导小组，制定了市信访督办局开展 “深化 法律六进 推进法治城市创建 ”法制宣传教育主题活动实施方案，明确了我局 “六五 ”普法依法治理的指导思想、主要任务、教育对象、工作要求和实施步骤，使普法工作真正做到年初有部署，年中有检查和考核。 (一 )经费保障到位。每年年初均在财务预算中预先落实好普法经费，确保普法宣传资料 、普法培训等工作所需开支能落到实处，为普法工作的开展提供了有力的经费保障。 (二 )宣传媒介运用到位。一是不断提高干部的政治、法律素质和业务工作能力，充分利用网络、信访大厅电子显示屏、信访信息等宣传手段，开展法制宣传教育活动，加强法制宣传。二是印发各类宣传材料。为进一步提高公众创建法治城市的意识，宣传法律知识，我局印发了国家基本法律和信访条例宣传页深入社区、街道等场所，大力宣传 ;在信访接待大厅摆放，供前来上访的人员阅读、了解信访基本知识。 (三 )各类活动组织参与到位 动。利用每周五创城日、法制宣传日等时机，由单位一名局领导组织带领信访工作人员在大武口区青山公园门口、创城责任街道等地分发宣传彩页、向群众讲解法律常识、宣传解读信访条例。 局将学习、宣传法律知识纳入到党的群众路线教育实践活动学习教育计划中去。组织全局领导、信访干部学习国家相关法律知识和信访条例，并组织专门的学习交流会，交流学习心得，畅谈学习感悟。 法治 讲堂 ”活动。积极开展 “法治 讲堂 ”活动并制定了具体的实施计划 。局党组提出，开展 “法治大讲堂 ”要贯穿于党的群众路线教育实践活动中，在贴近人民群众的同时，积极宣传法律知识，引导群众依法、理性表达自己的诉求，树立信访干部良好的形象。另外我局将 “法治大讲堂 ”和 “道德大讲堂 ”结合起来，向全局领导干部按期宣讲， “大讲堂 ”至少每月一期。讲座内容主要是关于学习信访条例，运用视频、短片、讲座的方式，通过正面宣传和反面警示教育两种来对每位信访干部提高法律素养，营造良好的知法、懂法、守法、用法的良好氛围。 四、存在的问题及下一步工作要求 在依法行政工作中，对于一些上访群众长期 “缠访闹访 ”、在依法行政工作中，与人民群众期望相比，我局信访事项规范化办理及时效仍需进一步优化。下一步，