依法治市工作情况的自查报告

依法治市工作情况的自查报告 市依法治市办： 2016 年以来，市粮食局在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻执行关于依法治市工作和创建法治城市的决策部署，积极组织开展法制宣传教育，深度普法，不断提升广大干部职工的法制意识和法律素质，全面推进依法行政，依法治粮，现将工作开展情况总结汇报如下： 一、加强组织领导，切实推进工作落实 市粮食局高度重视普法和依法治市工作，把普法依法治理和法治城市创建工作列入重要议事日程，摆上重要位置，年初召开专题工作会议研究部署 2016 年 “七五 ”普法依法治市工作，并列入 016年效能目标管理考核，及时调整充实 “七五 ”普法依法治市工作领导小组，明确职责分工，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层压实责任，确保措施到位、工作到位。截至目前，市粮食局共召开 “七五 ”普法依法治市专题工作会议 2 次，不断推进各项工作逐步落实。 此外，市粮食局及时制定下发了 2016 年全市粮食行业普法依法治理工作要点、 粮食局 “七五 ”普法工作规划，明确责任分工和工作内容，建立普法对象底册，确定普法依法治市工作联络员并加入 普法依法治理 ，指定专人负责 “七五 ”普法依法治市工作，同时要求下属单位指定分管领导和专门人员分工负责，形成了上下联动、齐抓共管的工作机制。 二、深化法制学习，切实增强法律意识 为积极推进领导干部及公务员学法用法工作，认真开展 “依法维护权益 合法表达诉求 ”法治宣传教育主题实践活动，截至目前，市粮食局已组织开展相关法律学习 4 次，增强干部职工法律意识，切实落实依法行政、依法管粮。 （一）中心组带头深入学习法律法规。 2016 年，市粮食局将宪法、法律、党纪党规知识列入中心组学习内容，结合 “两学一做 ”学习教育突出抓好宪法、党章党纪、中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例、中国共产党问责条例等内容的深入学习，截至目前，中心组已开展专题学习 15次，开展领导法制讲座 5 次，取得了良好的学习效果。 （二）积极开展粮食行业法律法规深入学习。 为加强粮食行政执法工作，提高粮食行政执法工作水平，市粮食局高度重视法律法规培训学习，将粮食行业法律法规培训学习作为一项重要工作列入全年工作 目标中，在总结 2015 年行政执法工作中存在的问题和不足基础上拟定全年执法培训工作计划，安排相关业务人员依次主持集中学习，以查找资料、现场授课、分析案例等为主要学习方式，以新修订的粮食流通管理条例、粮油仓储管理办法、中华人民共和国行政处罚法、粮食质量安全监管办法等法律法规为重点，每季度组织开展 1 次集中学习，分享行政执法经验，相互交流行政执法工作中存在的问题和不足，对于提高执法人员业务能力具有重要意义。 （三）积极拓展法律法规学习范围。 市粮食局在认真组织局机关全体人员及各国有粮食购销企业负责 人、全市各民营粮食企业负责人深入学习粮食流通管理条例等国家粮食流通法律法规的基础上，切实加强对公司法、合同法、劳动法、安全生产法、 食品 安全法、会计法等法律法规的学习，多方面深入学习法律法规，切实提升依法治粮能力。 （四）组织参加法律法规培训学习。 市粮食局积极组织行政执法人员参加国家粮食局、自治区粮食局举办的行政执法培训班、粮食质量安全监管高级研修 班及 举办的各类法律法规知识培训班，参训人员认真学习，深入领会，增强了法制观念，拓宽了工作思路。 三、加强制度建设，提升依法行政水平 为切实提升依法行政水平，落实依法行政、依法管粮，市粮食局积极建立健全学法用法相关制度，以制度推进各项工作落实到位。 （一）建立健全行政执法权责清单。 2016 年，市粮食局在进一步完善粮食监督检查和行政处罚流程图示、粮食收购许可证审批工作流程图等执法流程的基础上，按照自治区、 粮食局起草制定了行政执法权力清 单、行政执法责任清单，细化行政执法权力和监管责任，工作项目化，项目责任化，进一步规范粮食行业行政执法行为，切实做到依法行政、依法管粮。 （二）建立健全学法用法制度。 市粮食局在汲取 2015 年普法和依法治市工作经验的基础上，建立健全学法用法制度，全面落实领导干部法治讲座制度、理论中心组学法制度、党纪党规知识学习、法律知识培训制度、法律知识考试考核制度、领导干部学法档案制度等，严格按照 “七五 ”普法依法治市工作要求开展各项工作，各项制度落实情况良好。 （三）严格落实国家机关 “谁执法谁普法 ”责任制。 市粮食局严格落实 “谁执法谁普法 ”责任制，以市粮食局监督检查科为责任科室开展普法工作，在日常行政执法工作过程中融入法律宣传，购置音响设备现场播放粮食流通管理条例、食品安全法、粮食质量安全监管办法等法律法规，利用门户网站、 局机关、局属企业、粮油经营企业设置宣传橱窗，张贴法律法规宣传海报，真正做到了 “谁执法谁普法 ”。 （四）建立健全重大问题决策法律咨询机制。 为切实实施政务公开、依法办事，市粮食局积极配合设立市民政务服务大厅粮食收购许可审批窗口 ，建立法律顾问咨询制度，公开受理行政审批许可，严格落实党务公开、依法办事，并在 粮食局微政务平台设立粮食收购许可审批办理流程查询链接，为市民提供查阅服务。 四、宣传法律法规，形成依法管粮良好氛围 2016 年，市粮食局进一步深入宣传法律法规，组织基层企业和粮油经营单位，进街道、走社区、下农村开展普法教育宣传，进一步提高了干部职工、私营企业经营者和广大人民群众学法、用法的积极性。 （一）结合宣传周活动深入宣传法律法规。 结合粮食科技周、食品安全宣传周、粮食“质量月”、“世界粮食日”暨爱粮节粮宣 传周等活动，积极开展粮食流通法律法规宣传活动，在大武口区和平广场、平罗县、惠农区开展了放心粮油知识暨法制宣传活动，发放宣传资料 2000 余份，悬挂宣传标语 20余条，制作主题展板 10 余个，提高了广大群众的法律维权意识。 （二）将法律法规宣传融入日常工作中。市粮食局将法律法规宣传工作常态化，充分利用局机关工作人员到农户家中进行粮食收获质量调查品质测报扦样、到企业进行粮食流通执法检查、开展粮食收购许可证年检、对“放心粮油店”进行检查评审等日常工作，积极宣传宣传讲解粮食流通管理条例及相关的法律法规知识，教育引 导广大粮食企业、粮食经营者树立“依法经营、质量为本”的理念，提升了全市粮食行业守法经营的法律意识和企业法制化经营管理水平。 （三）积极开展“法律进机关（单位）”活动。市粮食局制定下发了“法律进机关 (单位 )”实施方案，依法规范行业管理与服务行为，把法治宣传融入行业管理和服务的全过程。 （四）深入开展“依法维护权益 合法表达诉求”主题实践活动。市粮食局制定下发了开展“依法维护权益 合法表达诉求”法治宣传教育主题实践活动实施方案，以 “ 526”粮食流通管理条例颁布日为契机，在青山公园组织开展 集中宣传咨询服务活动，发放宣传彩页，现场针对公民粮食行业维权方面的倾向性问题开展科普宣讲，用通俗易懂、简洁形象的群众语言将抽象的法律知识宣传给公民，引导公民合法理性地表达利益诉求，维护自身权益。此外，市粮食局充分发挥 粮食局微政务平台的宣传作用，推送粮食流通管理条例及相关法律法规，介绍公民正当维权程序和方法，开展科普宣传，大力宣传主题实践活动中的好经验好做法，使群众知法懂法，营造人人关心粮食问题、人人会用粮食法律的氛围。 五、依法监督检查，切实履行粮食行业监管职能 2016 年，市粮食局不断 加强粮食流通监督检查工作，深化粮食流通市场监管，以节日粮油市场检查、夏秋粮收购市场检查、放心粮油店监管、安全生产专项检查等为重点，截止目前，共开展节日粮油市场检查 5 次，检查企业 22 家次，出动执法检查人员 54 人次 ;夏粮收购市场专项检查 7 次，检查收购主体 58 家次，出动行政执法人员 44 人次 ;秋粮收购市场专项检查 8 次，检查收购主体 45 家次，出动行政执法人员 24 人次，实发挥粮食行业监管职能。此外，市粮食局认真做好 2016 年全市粮食库存检查，完成了全市 6家国有粮食企业及 2家承担政策性粮食承储的非国有粮食企业库存粮油 的实物测量、账账核对、账实核对等工作，摸清了库存粮食的真实数量 ;依法开展粮食收购许可审批和年检审核工作，年检共通过 124 家，其中新审批 9 家 ;加强粮油质量监管，扎实开展 2016 年新收获粮食质量调查品质测报工作，完成小麦、稻谷、玉米共计 180 份样品的扦取及检验工作 ;积极开展应急储备粮油质量安全监测工作，目前 2016 年检测任务已全部完成， 3 个批次共检验小麦粉、大米、食用植物油 33 份，样品质量品质良好，未发现超标样品 ;狠抓粮食行业安全生产，积极开展“安全生产责任落实年”活动，以突击检查为主，加大粮油仓