市城乡规划监督检查实施方案

1/6市城乡规划监督检查实施方案为进一步加强我市城乡规划监督管理工作，促进城乡全面、协调和可持续发展，根据我市城乡规划监督检查的总体部署，结合我市实际，特制定本方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，全面落实党的十六大、十六届三中全会精神，深入贯彻国务院关于加强城乡规划监督管理的通知（国发200213号）、建设部等9部委关于贯彻落实国务院关于加强城乡规划监督管理的通知的通知（建规2002204号）精神，通过深入开展城乡规划监督检查，更好地促进我市的城乡建设健康有序发展。二、监督检查的重点和主要内容这次监督检查工作按照建设部和省建设厅关于开展城乡规划监督检查的通知（建规函20165号）精神进行，同时结合我市的实际情况，重点突出以下几项内容2、城市规划编制情况。各县人民政府是否按照要求，在2016年年底前组织完成了近期建设规划编制或调整工作，明确了各类规划的强制性内容，以及城镇体系规划开展情况。3、建设项目选址意见书执行情况。建设项目选址是否符合省、市、县域城镇体系规划和城市总体规划，2/6是否严格按照10号文件的规定实行建设项目选址分级管理制度。4、开发区、工业园区及市县大中型企业、省营以上单位、城乡结合部规划建设管理情况。各项建设和土地利用是否违反城镇体系规划、城市总体规划要求，是否纳入了统一规划管理，是否严格执行“一书两证”制度。5、城乡规划执行情况。2016年7月1日后是否擅自变更经批准的城乡规划的强制性内容；城市规划区内的各项建设是否纳入了统一规划管理，由城乡规划行政主管部门核发建设部统一印制的“一书两证”的办理情况，是否存在未取得“建设项目选址意见书”而擅自立项，未取得“建设用地规划许可证”而批准使用土地的现象。是否按照建设部等四部委关于清理和控制城市建设中脱离实际的宽马路、大广场建设的通知（建规201629号）要求，对各类广场、道路建设项目进行清理，并对不符合规定的予以纠正。是否存在压占道路红线、挤占规划绿地、挤占学校用地等明文规定不得随意改变用地性质的用地进行其它建设的情况，采取了哪些措施进行控制和纠正。6、历史文化名城保护情况。历史文化名城是否编制了保护规划；在历史文化街区内拆除旧建筑和建设新建筑的，是否符合历史文化街区保护规划，并按要求进行公3/6示和报批。7、制度建设情况。各县是否成立了城乡规划委员会，实行了年度工作报告制度。8、违法案件处理情况。各县对本县发生的违反城乡规划的违法案件是否进行了认真检查，是否做到了严格执法、严肃处理。三、检查方式和时间安排按照建设部和省建设厅的要求，监督检查工作以县自查自纠和市组织重点检查为主，具体时间安排如下1、准备阶段。8月3日以前市制定监督检查工作方案，成立规划监督检查领导小组，下发文件。2、自查自纠阶段。（8月3日至9月3日）各县（市）人民政府按照建规函20165号、晋建规字201687号文件和本通知要求，制定工作方案，成立由主要领导负总责的领导机构，组织开展好本县（区）的自查自纠工作。并于8月8日前将工作方案和领导小组名单报市规划监督检查领导小组办公室，9月2日前将本县（区）自查自纠结果书面报市规划监督检查领导小组办公室。3、监督检查阶段。（9月4日至9月9日）在各县（区）自查自纠的基础上，由市政府组织市人大城环资委、市政协人资环委、市规划办等有关部门组4/6成联合检查组，对各县（区）的自查自纠情况进行监督检查。检查采取查阅规划档案、实地查看的方式进行，并按照南充市城乡规划监督检查评分表的项目、标准进行评分，作为总结评比的主要依据。4、总结评比阶段。（9月10日至9月20日）规划监督领导小组根据监督检查评分结果进行汇总，对得分靠前的予以表彰，对各地存在的问题责令限期整改。四、组织领导为搞好这次检查工作，市政府决定成立检查领导小组。组成人员如下组长由担任，副组长由担任，为成员单位。领导组下设办公室，办公室主任由市规划办兼任。办公室联系电话五、工作要求1、充分认识开展城乡规划监督检查的重要意义，认真开展监督检查工作。开展城乡规划监督检查，是深入贯彻国发200213号、建规2002204号和晋政发201610号文件精神，加强城乡规划监督管理工作的重要举措。各县（区）人民政府要充分认识开展这项工作的重要意义，增强责任感和紧5/6迫性，切实抓紧抓好监督检查工作。市、县城乡规划部门的一把手要亲自抓，负总责，并成立专门的机构。要按照文件要求，周密部署，精心安排，做到组织落实、人员落实、任务落实和责任落实，保证按时保质完成工作。2、加强对监督检查工作的监督和指导市规划办负责做好各县（区）自查自纠工作的监督和指导。要通过督查，掌握各县（区）开展工作的情况，对好的典型和做法要公开表扬和推广，对工作进展缓慢或工作不力的，要给予批评并责令限期整改。此次监督检查结果要通过媒体向社会公布。3、切实做好整改工作，依法严肃处理一批大案要案各县（区）对监督检查中发现的问题，要严格依据中华人民共和国城市规划法、四川省实施中华人民共和国城市规划法办法等法律、法规进行处理和纠正；自己纠正有困难的，要及时向市规划监督领导小组报告；对不自动纠正的，市领导小组将责成有关县（区）人民政府及规划部门限期纠正。同时要重视规划管理制度的建设，针对检查中发现的问题和薄弱环节，修改和完善现行的规划管理制度。要抓好大案要案的查处，以震慑和遏制违法行为。对有令不行、有禁不止，或在自查自纠过程