当前处理农村土地矛盾纠纷的几点要求

1/4当前处理农村土地矛盾纠纷的几点要求根据农村土地承包法会议和黑龙江省人民政府办公厅关于妥善解决农村土地承包纠纷问题若干意见的通知（黑政办号）及全省农村信访工作的精神，针对我县当前农村土地形势，特制定东宁县处理农村土地矛盾纠纷的几点要求一、健全信访制度，规范农村信访工作。全县各镇要结合农村工作的实际，注重和加强信访工作规范化、程序化、制度化建设，要依据黑龙江省信访条例、全省农委系统逐级上访、分级受理暂行办法、信访荼岗位责任制、全省农委系统领导接待日制度、信访工作责任追究制度、信访工作后进单位重点管理暂行办法、文明接待制度等法律、法规、规定，健全相应的农村信访制度。明确“逐级上访、分级受理”、“分级负责、归口管理”的原则，形成依法解决农村信访问题的良好局面。二、组建仲裁机构，建立管理新机制迅速启动农村土地“三级管理、两级仲裁”的管理机制，全面开展农村土地承包纠纷仲裁工作，依法解决农村土地承包纠纷问题，要相继组建县农村土地承包合同仲裁委员会，由县农委、经管总站、司法局有关人员组成；组建镇农村土地承包合同仲裁委员会，由各镇政府、经管2/4中心、司法所等有关人员组成；组织县、镇仲裁员进行一次培训。对农村土地承包合同管理，应由县经管总站、镇经管服务中心、村土地管理小组三级管理。三、严格执行政策，确保落实好“三包一保”责任制坚持按法律、法规、政策处理农村土地信访问题，是信访工作的基本原则。在处理农村土地信访问题时，要牢固树立政策观念和法制观念，坚持按党在农村的法律、法规和政策回答和解决群众提出的问题，满足群众的正当要求，维护群众的合法权益。在解决土地纠纷问题时，要严格按政策办事，对在政策范围内能够解决的土著居民地纠纷问题，要尽快给予解决对政策把握不准的，要逐级向上请示汇报，正确解读政策，防止执行政策出现偏差。因此，各镇要成立处理土地矛盾纠纷领导小组，由书记或镇长担任组长，确定一名副职领导具体负责，其它领导负责包片，实行领导包案件、包查办、包结案、保稳定的“三包一保”责任制，镇干部负责包村。处理农村土地矛盾纠纷工作实行领导责任制和责任追究制，每一起信访事件，都应当根据黑龙江省信访条例和东宁县农村土地矛盾纠纷信访工作流程进行处理，都要有详细的笔录档案，要明确责任领导和责任人，并在三十日内为信访人出具处理决定书。如过期不处理的要追究有关领导和责任人3/4的责任。县农村土地纠纷化解工作小组在受理上访土地矛盾纠纷案件时，必须让上访人出具镇级处理决定书，并在三十日内，提出复查意见，并给信访人出具复查意见书。如没有镇级出具的处理决定书，原则上应将其退回所在镇重新处理。四、开展解决农村土地问题会战，切实把矛盾化解在基层土地是农民最重要的生产资料和最基本的生活保障，是农民的根本利益所在。落实党的农村政策，最根本的是落实土地政策；保护农民的根本利益，最重要的是保护农民的土地承包权。因此，不论二轮土地承包采取什么方式，现在都不能对已经形成的土地承包关系进行大的调整，绝不允许打乱重分。解决出现的农民土地承包纠纷问题，必须在稳定农村土地承包关系的基础上寻求解决问题的办法。解决农村土地矛盾，不能只在土地上打主意，也要提倡在土地之外探索解决问题的办法。所以，在明年三月份前，要集中精力摸清各种土地矛盾纠纷问题，根据出现的情况，制定解决土地纠纷问题的预案，分类提出妥善解决土地纠纷的具体意见和办法