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文档简介
1/8村委会工作经验交流材料村委会工作经验交流材料我们XXX乡四排村位于乡政府南侧,靠近大翁山脚下,是一个纯农业旱田村,全村有农户497户,人口2287人,劳动力756个,拥有耕地面积13222亩。去年全村农业总产值实现1540万元,人均收入达3280元。我们村委会在村党支部的领导下,紧紧依靠广大农民,加强了村委会自身建设,努力团结,同心协力,为全村的经济发展铺路搭桥,真心实意地帮助农民解决热点和难点问题,受到农民的称赞。今天,能站在这里,与各位同仁交流一下工作,使我倍受鼓舞。其实,我们的工作与在座兄弟村比还有相当大的差距,今天来我首先要向兄弟村学习,把你们的好的工作方法和先进的管理经验带回去,以便加强和改进我们今后的工作。近几年来,随着市场经济的不断发展,使我们感到身上的担子越来越重,农民致富增收奔小康是时代的主题,要做到这一点,我们还有相当大的差距。下面就近几年来的工作情况,向各位领导及各位同仁汇报如下。一、化解矛盾,让农民心平气和地搞好农业生产我们四排村是一个大型村,由于人均占有耕地不足5亩,且土质比较贫瘠而倍受农民的关怀。土地是村民赖以生存的资源,因此群众对村里的机动地都是瞪着眼睛看。2/8二轮土地承包时村里按政策留了一部分机动地,加之靠近山边有一些“小开荒”地。这些机动地是引发群众矛盾的关键所在,上届村委会班子没有很好地执行国家的土地承包政策,对村里予留的机动地和“小开荒地”的发包是暗箱操作,将多数机动地低价发包给了村民,有的承包合同年限超过了三十年。一部分群众看在眼里,气在心上,多次上访到市、县等有关部门,造成了包着地的告状,没包着地的也告状。我们村委会根据实际情况,多方找双方当事人协商,最终还是不能化解矛盾。签于这种不利情况,我们村委会向法院提起了诉讼。法院依法对已承包的合同进行了判决,最后判原承包人胜诉。也就是说,原承包人对已包的机动地有经营权。法院判决后还有很多农民不服,今年春天,一些农民根据外包土地价格上涨的因素,引发了要硬种抢种已发包的机动地。村委会对此没有不管,立即召开了村民代表大会,会上宣读了法院的判决书,学习了中华人民共和国土地承包法、中华人民共和国合同法,对部分群众提出的一些问题,依着法律进行了认真细致的解释。最后村民代表提出了机动田承包年限长,价格低等问题,我们耐心地做了承包人的思想工作,相应地提高了承包费,缩短了承包年限。这样,群众的气消了,承包人的权益得到了保障,村集体也相应地增加了收入,化解了近二十万元的不良债务。3/8一波未平,一波又起。群众对已发包的机动地认可了,对已到年限和原有未发包的集体机动地又有了想法。村民们把多年积攒的气全都撒在这上边了。有两个村民小组私自将机动地分了,并拒绝交纳承包费。当时我们村委会考虑要用法律手段来解决这个问题是十分容易的事,但那将增大村委会与群众之间的矛盾,引发不必要的上访,给村集体经济带来不小的损失。于是我们召开了“两委”班子会议,统一了思想,要变被动为主动,每个班子成员都要深入到村民家中,了解村民的思想状况,共同分析解决问题的方法。通过了解,我们掌握了群众的真实想法,然后召开了村民代表会议,在村民代表会议上,决定召开以小组为单位的村民小组会议,因小组而宜制定了切实可行的发包方案,在听取大多数村民意见的基础上,采取了符合民意又维护集体利益的发包形式,村民得到了应该承包的土地,村里的集体经济收入也没有减少。二、强化服务,让农民解除生产中的后顾之忧我们村是一个纯旱田村,原来多数村民不仅种植粮食作物,还兴起了养殖业,利用靠近山边的优势,发展养牛和养羊业。最高峰时全村户均一头牛,养羊达三十多户7000多只。可是随着封山育林政策的落实,严重地制约了养殖业的发展,可以说断了一部分农民的财路,农民只有靠单一的种植业发展经济了。近几年来,虽然我们对农村4/8经济结构作了相应的调整,但人均不足5亩地的实际制约了全村的经济发展,如果这样发展下去,别说是农民致富奔小康了,就边欠收年头村民的温饱问题都很难解决。我们村委会对此问题连续多次召开会议,与农民一道算经济帐,如何能摆脱目前耕地少收入低的问题。在我们调查中了解到,我们村有六七户村民利用靠近农场的优势,外出承包农场耕地种植白瓜收入比较可观。群众看到他们收入多了,也想多包点地种植白瓜。由于种植白瓜效益好,承包的地价是一涨再涨,今年春天达到每垧地元,这样的地地力还不是很好,加上种地所需要的种子、化肥、农药和柴油,每垧地投入在元左右。这些投入对本来缺少资金的农户来说是可望而不可及。农场的地是抢手货,如果不及时包到手,农民很可能包不到,直接影响到农民的收入。怎么办村委会紧急磋商,调动一切因素投资外出包地。首先我们动员一些存款户帮助包地户垫付资金,由村委会作保人,按很行存款最高利息到秋还给存款户,这样,存款户帮助村民解决资金近20万元,其次是想办法走门路帮助联系担保贷款,信用社共为村民贷款180余万元,这些钱还不够,我们又与信用社联系,经多次登门拜访感动了工作人员,他们在没有贷款指标的情况下,通过职工集资等办法,又为我们村民筹资资金20余万元;第三是托人到生资部门协调担保赊欠农药、化肥。说心里话,现在的农5/8资部门都是个人买卖,对赊欠生资这一作法不赞同,认为农民把种子化肥都用完了,最后收入少了怨这怨哪,不愿意还帐,几乎没有人愿赊欠。我们村委会成员投亲靠友,借了一部分工资折抵押给生资部门,最终协调担保化肥、农药等生产资料30余万元。经过以上几项筹资渠道,共为村民解决生产资金260多万元,农民利用这些资金外出农场承包土地达9000余亩,其中有5000多亩地种植了白瓜。现在,这些白瓜经过村民的精心管理,长势十分喜人,没有大的自然灾害丰收已成定局,预计仅此一项可为村民增加人均收入近800元。三、调整结构,让农民插上致富增收的翅膀我们村的土地多数是靠近山边,加之又大量承包农场的耕地,暂时形成了地较多的局面,对产业结构调整缺少认识,不愿种经济作物,只是强调大苞米和黄豆,农民的收入只能用广种薄收来形容,好年头包地种大田就是剩个工钱,欠收年头就得亏损。根据这一实际情况,我们村委会采取了村干部包户的形式,动员村民向经济结构调整要效益。我们总结了本村去年王林种了15亩万寿菊纯收入7000多元的经验后,向农民宣传种植万寿菊的收入情况,同农民一道算经济帐。通过宣传,一些农户开始犹豫,他们担心以前从没种过不懂技术,担心卖花后不给现金等等,为了彻底打消他们的顾虑,我们邀请了县万寿菊生产办的6/8工作人员来村讲课,宣传种植技术和政策信息,最后,有30多户村民主动购买种子。我们还对没有钱买种子的农民提供种子贷款,又有20余户种上了万寿菊。村委会对育苗、栽植、采摘等技术环节十分重视,先后组织农户召开了六个现场会,请乡农技人员来讲课。现在全村种植800亩万寿菊,比去年增加了780多亩,已有采摘三茬花就收入四千多元的户了,仅此一项可为农民增加收入80多万元。烤烟种植在前几年有几户种的,但都因效益不好不再种了。去年邻村三排村种植了1000多亩烤烟,最多的户垧收入达2万多元,今年开春三排村又增加了面积。我们村委会通过直观宣传,鼓励农民种烤烟,经过宣传全村今年有15户农民种了230亩地烤烟,收入将十分可观。今年春天因为雨水好,山野菜大面积丰收,我村又靠近山边。我们组织农闲的村民上山采集山野菜,村委会成立了山野菜采集、加工、销售联合体,引进了一个客商坐地收购,每天每人都能收入80元左右,春季共收购山野菜150多吨,农民增加收入30余万元。今年,通过经济结构调整,全村共种植烤烟、万寿菊、白瓜、西香瓜、亚麻、药材、红小豆近亩,占全村总耕地面积的70,占所包土地加本村耕地面积的40左右,经济作物收入占人均收入的比重达60。在种植业结构调整的基础上,我们还注重了劳动力7/8转移工作。全村已有120多名剩余劳动外出打工或经商,在村民高英林的带动下,成立了2个建筑工程队,活跃在省城哈尔滨,每年每人可挣回工资1万多元。四、招商引资,让农民粮食实现过腹增值由于我村玉米、大豆种植面积较大,丰收后的粮食全面推向市场,导致粮食价格低,农民收入不够稳定。靠近山区是我们的优势,畜牧业发展在我村落户较早,但都是个人养殖,小打小闹,加之科技含量低,形不成规模。村民对畜牧疾病防疾能力差,因此几年来养殖积极性不高,我们村委会已经认识到了这一点,农民要想致富不能光靠种地,应该让畜牧业占据农业收入的半壁江山。我们计划建一处规模大的养殖场,但资金短缺,很难完成这一计划。于是我们通过关系,请一位有钱的老板来我村投资兴建大型养殖场,这位杨老板通过实地考察,对我们村的地理位置和村干部办事作风十分满意,决定投资建场。今年春天,一座投资120万元的养殖场在我村动工了,现在一期工程已经完成,已投放仔猪400头;二期工程将在明年7月份前完成,生猪存栏量可达头以上,这样年需要玉米饲料5000吨,占全村玉米总产量的一半,从而达到了过腹增值的目的,拉动了全村的经济快速发展。五、改善环境,让农民居住条件不断得到改善我们四排村村型大,东西街长1200多米,几条主8/8要街道通过几年来的修整已初具规模,但边沟、过街涵洞等设施还不太完备。自从去年取消农业税,实行“一事一议”后,村民对义务出工兴修文明村的认识不断降低,造成去年没有动手修建。为了彻底改
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