科学决策 强化措施 加快小城镇建设步伐

1/6科学决策强化措施加快小城镇建设步伐科学决策强化措施加快小城镇建设步伐高庙乡位于宛城区东部，距城区35公里处，是宛城区的东大门。全乡辖23个行政村，万人，总面积平方公里，其中镇区面积平方公里。昔日由于历史、经济等原因，缺乏合理规划和有效管理，“坑坑洼洼一条道，污水脏水满街流，晴天一身土，雨天两脚泥”，乡容乡貌曾一度呈现杂乱无章的状态。2016年年底新一届党委、政府主要领导高度重视小城镇建设，在乡党委、政府的领导下，采取有力措施，深入宣传，科学规划，广拓融资渠道，强力推进小城镇建设，不断加快小城镇建设步伐，使小城镇建设呈现出良好的发展势头。主要做法是1、认清形势找准差距，营造加快小城镇建设的强烈氛围。为了做大做强小城镇建设这篇文章，乡党委、政府在全乡各级干部、工商户中牢固树立“高标准才能造大势，造大势才能成大事”的思想，并开展一系列造势活动，营造加快建设现代化小城镇的强烈氛围。一是召开商户动员大会。会上乡主要负责人由远而近、由深入浅地讲述了全国小城镇建设的现状和形势，找准我们发展的不足及差距。2/6并对商户详细分析了建设现代化小城镇的目的和意义、宣讲了乡党委、政府的信心和决心，会上还大讲高庙小城镇的前景和未来。通过商户动员会，使全乡商户充分认识到小城镇建设的必要性。二是组织商户外出参观。动员会后，乡党委、政府组织商户400余人到邓州市的穰东、镇平的高丘、石佛寺等小城镇建设先进乡镇实地参观，进一步增强了商户对小城镇建设重要性的认识。三是表彰文明商户。在全乡经济工作会议上，乡党委、政府大张旗鼓地对文明商户、纳税大户进行表彰，在商户中产生强烈反响，商户积极行动起来，自行拆除临街违章建筑700余平方米，用自己的实际行动支持乡党委、政府建设小城镇。四是举办物资交流大会，提高高庙乡知名度。在5月份，高庙乡举办了第一次由乡党委、政府出资举行的物资交流会，在交流会的开幕式上，乡党委、政府邀请了区主要领导和高庙籍在外工作、经商的人员参加开幕式，与他们共商高庙乡发展大计。通过电台现场直播、区领导热情鼓励，不仅提高了高庙乡的知名度，而且形成了商户蜂拥而来的“高庙热”，吸引外来固定商户27户，形成了人人关心小城镇建设的“建设热”。2、构建政策平台，为加快小城镇建设提供保证。为从根本上解决小城镇建设缺资金、管理缺手段、人员缺经费的“三缺”困境。我们高庙乡党委、政府着眼3/6于消除不利于小城镇发展的体制和障碍，着力构建加快小城镇发展的政策平台，为小城镇发展提供保证。一是政策推动。2016年，乡党委、政府在年初各项工作安排时，就把小城镇建设作为今年工作的重中之重，在推进小城镇建设发展的过程中，我乡出台了小城镇发展战略实施方案和关于进一步加快小城镇建设的意见，结合现阶段我乡村镇建设发展的实际，有的放矢地制定了有利于推动小城镇重点项目建设的政策措施。二是建立具有长效机制的管理队伍。加强小城镇建设必须有专一的管理机构。我们成立了制定了小城镇建设管理队。仅今年上半年，乡财政就投入10万小城镇建设专项资金，用于小城镇队伍建设。这些政策的出台和实施，有力地推动了我乡小城镇建设的发展。三是分布实施、加快小城镇建设发展步伐。在小城镇建设工作中，我们始终坚持“因镇制宜、逐步完善、量力而行、稳步实施”的指导方针，在小城镇建设上，不盲目铺摊子、搭架子，不搞形象工程，逐步配套小城镇基础设施，完善小城镇功能。3、完善小城镇建设规划，形成后发优势。规划是社会发展的蓝图，是各项建设的“龙头”，是指导小城镇建设和发展的方略，也是搞好管理的依据。因此，我们高庙乡请来南阳市设计院的建筑师，对我乡的4/6小城镇建设进行了详细的规划，并对蔬菜、服饰、副食、农产品等专业市场进行了详尽的规划。通过规划，使市场布局更加合理，形成了专业市场的带动作用。另外，小城镇的“后起”也是宝贵的发展资源，把握好就会变成后发优势。我们在建设小城镇的具体工作中就借鉴、吸收小城镇建设先进地区的优秀成果。如丹水的道路、石佛寺的灯光、高丘的绿化、穰东的管理等，用较小的发展成本，较短的发展时间，在较高的起点上建设现代化小城镇。乡党委、政府在注重布局合理、功能完善、设施先进的同时，突出本乡特色，提高小城镇建设品味和文化含量，满足人们日益多样的精神文化需求，努力实现变后为利，变后为优，后来居上。4、广开投资渠道，为小城镇建设寻找项目支点。基础设施是小城镇建设的突破口。加快小城镇建设步伐，关键在于扩大基础设施的资金投入。我们按照“边规划、边建设、边管理”的原则，不断加大基础设施建设力度。目前，道路方面国家、省、市三个项目投资112万元对主干道和步行街进行拓宽改造。按照“合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的方针，集中财力、物力，有步骤地在基础设施上再上新台阶。乡党委、政府主要成员多次赴市、区有关部门跑、要资金，用于小城镇建设。同时，运用市场经济的手段，建立多元化的投资体制，5/6扩大小城镇建设的开放度，以开放促开发。目前，西大街已跑来省交通厅项目50万元，将对道路进行硬化，并与南阳开发商协商，共同开发西大街。5、建管并重，树立良好的小城镇形象。小城镇的形象在很大程度上代表一个乡的整体形象。为了维护高庙乡小城镇建设的良好形象，我们一是强化群众参与意识。在全乡开展“我是高庙人，我为高庙添光彩”和“人人都是高庙乡形象”教育，以培养高庙乡群众的文明意识和卫生习惯为重点，把提高群众素质作为小城镇建设的一项基本建设常抓不懈，逐步形成整洁、美观、文明的乡容、乡貌、乡风。二是探索建立小城镇管理新机制。乡党委、政府在资金、人力都非常紧张的情况下，划拨专项资金，成立了城管队，提高了执法管理水平，形成了高效有序的小城镇运转机制。6、着手眼前工作，科学规划未来。我们下一步的工作打算是多方筹措资金，科学布局未来，扎扎实实搞发展。整个街道硬化完毕，我们将再筹40万元，对所有下水道进行修建，彻底解决长期下水不畅问题。明年，我们计划把主要街道安装上路灯，解决照明问题。南大街还要建绿化带1000米，东西大街建绿地1500平方米，使整个街道绿、美起来，再用两年时间使整个高庙的街道畅起来、亮起来、绿起