乡镇构建信访工作新格局的经验做法

1/7乡镇构建信访工作新格局的经验做法今年以来，_镇党委、政府进一步加大信访条例宣传贯彻落实力度，不断拓宽工作思路，创新工作方法，完善工作制度，HTTP/一站在手，写作无忧探索工作机制，努力构建“大信访”工作格局，基本实现了“小事不出村，大事不出镇”，为加快发展营造了和谐稳定的社会环境。该镇的主要做法是一、完善制度抓信访制度是管长远，起根本作用的。该镇在信访工作中，建立健全了五项制度，从而保证了信访工作各项措施的落实。一是建立党委、政府定期研究信访工作制度。明确规定党委扩大会或政府联席会议每月听取一次专题信访工作汇报。会议由镇主要负责人主持召开，听取信访工作汇报，分析信访形势，研究信访工作中的重大问题。二是建立突出问题和群体性事件联席会议制度。联席会议成员由分管书记牵头，副镇长及有关人员参加。规定联席会议的主要职责是定期或不定期研究处理重要信访问题，协调相关责任部门。为了防止突发性和群体性事件发生，镇党委、政府研究制定了_镇预防处置突发性和群体性事件预案，并定期召开分析会，研究处置方案和措施。今年4月份，该镇姥长村委会夏祖村3个队因杨顺圩部分开2/7发利用，给村三个队抗旱带来了一定影响，准备去集体上访，镇在接到信息后，随即成立了分管负责人为组长的协调组，落实包保责任制。通过提前介入和现场办公，共组织义务工100多个，修筑一条长约1000米，宽2米，高2米的拦水坝，蓄水面积达500亩，有效缓解了旱情，成功化解了这起集体上访隐患。三是建立党政领导信访接待日制度。去年，县委、县政府下发关于进一步加强和完善党政领导信访接待日制度的意见后，该镇要求每个工作日都有领导公开接访。其中每周二为党政主要负责人接访日，并做到接待领导上墙公示、挂牌接访。主要领导率先垂范，带头抓落实，直接推动了镇接待日工作的开展。截止10月底，该镇参加开门接访领导192人次，共接待群众来访91人次，做到有访必接，随接随办。四是建立领导包案制度。该镇对上级交办的信访案件以及重大信访问题，实行领导包案处理，明确责任单位、责任人，限期解决。今年以来，全镇实行党政领导包案处理的信访事项共4件，现已全部办结。5月19日，镇信访办接访省泗县农民工姚献义等三人，反映该镇金桥大市场拖欠农民工工资事项，根据党政负责人包案处理事项制度规定，对该项事项实行了信访包案处理，分管副镇长包案后，于当日下午带领法律服务所和企业办的同志赶赴现场3/7协调处理。经协商，施工单位一次性付总工资80，待工程结束后再付20。五是制定信访工作责任追究制。镇党委、政府要求把信访工作列入全镇目标管理考核之中。对集体上访、越级上访、重复上访较多的村和企事业单位列为重点管理，实行一票否决。该镇实行半年一考核，考核结束随即兑现奖惩。该镇在今年上半年信访考核中，对信访工作抓得比较好的姥下河村，给予了1000元奖励；对_社区等三个村进行了全镇通报批评。二、创新机制抓信访该镇严格按照县委、县政府关于进一步加强信访工作的意见要求，在信访工作中将以下四项措施落到实处。一是建立矛盾纠纷调处接待中心。该镇设立了综治、信访、司法、纪检“四位一体”的矛盾纠纷调处接待中心，与镇信访办合署办公，两块牌子一套人马，设立一个窗口，为信访群众提供“一站式服务”。为了方便群众来访，接待中心门口设置了公示牌和公示栏，公开相关人员的名称、职务和职责，所有工作人员一律挂牌上岗，公示上墙。二是派员到县局驻点接访。为了进一步提高信访干部理论业务水平和加强处理信访问题的能力，该镇派出“四位一体”的相关人员到县信访局驻点接访，学习业务和了4/7解信访信息。今年以来，该镇先后有3人到县驻点接访，收到良好效果。三是定期排查矛盾纠纷。该镇建立健全矛盾纠纷排查月报制度和零报告制度。规定村每星期报镇信访办一次矛盾隐患，镇每月10日、25日向上级报告矛盾隐患，同时每月25日对收集的信息综合分析，形成预案。特殊时期实行日报告制，重大集体访实行事前报告，重大信访问题实行随时报告。及时掌握不稳定因素，提前做好预防工作，有效防止了矛盾激化和升级。该镇通过排查，了解到民师王大林正在非法集资组织集体上访，该镇一方面组织14名镇村干部实行24小时轮流稳控，另一方面为其协调解决了与镇供电所的矛盾。王对此非常感谢，不但表示不再参与民师上访，而且积极主动地为政府担任信访信息员，最后成功化解了这次可能引发的集体越级访。四是实行为民信访代理。为了方便群众，解决群众反映的问题，该镇实行村信访代理员制度，代理员由镇分工联系村的干部和联系企业的负责人兼任，代理员主要任务是代理群众信访。今年元月9日，该镇姥下河村后耿村村民赵传友，在部队因公受伤，为了评残到国家信访局和部队走访。9月份，赵准备再次去京，镇得到信息后指派一名机关工作同志专职代理信访人赵传友的诉求，9月8日，代理员陪同赵传友到省去京取证。今年以来，全镇共代理信5/7访3件。三、强化基础抓信访该镇深知，信访工作能否一以贯之地抓下去，关键在基层基础工作。为此，该镇围绕信访工作的“六有”标准，不断加大投入和基础工作力度。一是进一步健全信访信息络。该镇建立了横向到边，纵向到底的信访络，各村、企、事业单位都设有信访调解组织、信访代理员和信息员。同时他们还充分利用信息员上报信息，把矛盾化解在萌芽状态。三峡移民熊道平为土地分配问题准备去省集体上访，熊在镇恒春木业厂做临时工，该厂信息员得到消息后，及时转告镇信访办，镇了解信息后，立即组织工作组调查情况，对他们的土地问题进行了调解，成功化解了一起重大集体访。二是调整充实信访办工作力量，配齐配强专职信访干部。做到来信有人办理，来访有人接待，问题有人处理。在撤并乡镇中，县里要求镇简减机构，减少人员，该镇信访办人员不但没有减少，反而增加了二个编制，同时为了加强协调力度，信访办主任挂镇党政办副主任。三是加强信访部门硬件建设。该镇明确今后每年在安排财政预算时，必须保证10万元的信访专项经费。为了改善信访接待条件，该镇今年在办公用房十分紧缺的情况下，又投资7万多元，迁出部分干部宿舍，改建为矛盾纠6/7纷排查调处中心，办公面积达160平方米，同时购置了电话、照相机等必备办公用品。四是加强村级信访台帐资料管理。为了认真贯彻落实信访条例和相关法律法规，努力实现信访工作规范化、制度化，该镇派人到县信访局学习业务台帐资料，进一步规范信访答复和信访档案，做到来信必复，件件有果，同时镇在村级搞了二个试点，规范业务，在全镇推广。该镇构建信访工作新格局的做法得到了市县主管部门的高度肯定，也给该镇带来了积极可喜的变化。首先是强化了为民服务的意识，密切了党群干部关系。过去群众到镇上反映问题或办点事，总是门难进、人难找、话难讲、事难办。现在信访人员全部实行挂牌上岗，方便了群众监督，疏通了体察民情的渠道，有效解决了群众合理诉求难表达、难解决的问题。特别是镇领导班子参与接待、包案下访，与群众面对面地沟通，为其他镇村干部做出了很好的表率，改善了党群干群关系。其次是化解了一大批矛盾隐患，维护了社会稳定。今年以来，全镇共排查发现不稳定因素16起，及时化解16起，将绝大数