矿业公司民主管理经验交流

1/12矿业公司民主管理经验交流本文作者DJ原创投稿构建平台促和谐石台矿业公司近年来，我们在集团公司的大力支持下，紧紧抓住民主管理、矿务公开工作不放松，把民主管理、矿务公开融入“依靠职工办企业”的体制机制中，通过推进民主管理、矿务公开工作，充分调动广大职工的积极性和创造性，企业发展和社会效益取得双丰收。全公司干群关系融洽，信访举报量大幅下降，全公司上下呈现出风清气顺、政通人和的良好政治生态。连续1000多天实现安全生产,连续多年被集团公司工会评为“矿务公开先进单位”。我们的具体做法是一、健全“四项机制”，不断夯实公开工作基础健全组织领导机制公司党委高度重视民主管理、矿务公开工作，按照“党委统一领导、工会组织协调、部门各负其责、职工群众积极参与”的领导体制和工作机制，成立了由党委书记、矿长任组长，相关职能科室人员组成的公开工作领导小组，明确了责任人的具体职责，加强对具体工作的领导、监督和检查。公开工作领导小组定期召开会议，听取工作汇报，2/12研究部署下一阶段工作。健全制度保证机制以制度建设为根本，促进民主管理、矿务公开工作，扩大职工群众的知情权、参与权、监督权。我们从建章立制入手，先后制定出台了一系列公开制度。修订完善了民主管理、矿务公开工作实施方案、领导班子成员党风廉政建设责任范围分工及岗位职责和科级领导班子及成员党风廉政建设责任实施细则，明确把民主管理、矿务公开工作作为两级党组织和党政领导班子、领导干部党风廉政建设责任制考核的重要内容。制定出台了关于进一步加强矿务公开工作实施意见、矿务公开责任追究暂行办法和民主管理、矿务公开工作考核办法等一系列制度，并适时对制度进行梳理完善，明确了民主管理、矿务公开内容、形式、时间及责任部门和责任追究办法，建立健全了矿、科区、班组三级民主管理、矿务公开络。健全监督检查机制成立以工会主席为组长的监督小组，组织日常的监督检查工作。建立意见收集反馈制度，印制民主管理、矿务公开信息登记表，指定监督电话，公示了举报电子邮箱，收集和整理职工群众围绕公开内容提出的意见和建议，并将处理和落实情况予以公开，接受群众监督。建立责任追究制，在公开工作实施方案中，明文规定公开责任追究办法，3/12对推行公开工作不力、群众反映不好的领导干部，进行严肃教育批评；对搞形式主义、走过场或在公开中弄虚作假、欺上瞒下的，严肃追究纪律责任。健全考核检查机制把民主管理、矿务公开工作纳入党委工作目标考核工作中，制定了民主管理、矿务公开推进年活动考核评分标准，每半年进行一次检查，并通过内部站进行公示。同时，把公开工作作为年终干部考核的重要依据。在具体的检查考核中坚持做到“四个结合”一是动态检查与定期检查相结合。把民主管理、矿务公开监督检查工作与一季度一次的“一体化”检查考核同步推进，检查结果与单位管技人员的超额浮动工资挂钩考核。二是举报电话、举报信箱与领导接待来访相结合。设置举报电话，在工广设置举报信箱。建立了“公司党政领导接待日”制度。固定每周必须确定一天为民主管理工作接待日，由公司领导负责接待职工来访，对职工提出的建议和反映的问题，做到当时有记录，过后有反馈。尽力把职工提出的合理化建议落到实处，若与现实情况有差距，落实不到的问题，要向职工做出合理解释。每年定期或不定期举办几次民主对话会。工会为公司领导和职工搭建一个双方平等对话、交流沟通的平台。对活沟通的范围可涉及到方方面面，如公司安全生产经营状况、发展方向、公司规4/12章制度、工资、工时、劳保、保险福利等。对话会要形成一个有则改之、无则共勉的和谐氛围。三是群众满意度测评与职工代表抽查相结合。定期组织广泛的公开满意度测评，对于满意度测评分数处于末位的给予责任追究。四是列席会议与全过程参与相结合。由公开办事结果向公开办事程序延伸，凡涉及重要事项的决策，做到事前广泛征求意见，接受职工代表监督。小型工程项目的议标、廉租房建设、奖金分配、公共设施的改建等，在决策前广泛征求职工群众的意见，并且召开党政联席会民主决策。工程项目议标时邀请职工代表参加，实行过程监督。今年3月14日，石台矿业在生活科会议室召开了石台矿业20XX年绿化苗木议价会。工会、生活科、计划科、工程科、纪委、财务科等有关科室人员参加了议价会。此次招投标共有六家苗木公司竞标，招投标本着公开、公平、公正的原则，按照评标议价办法，从苗木报价、公司信誉和售后服务等方面进行评选，公司纪委、工会全程监督。二、抓好“五个规范”，积极推进公开工作有序运行我们认真按照民主管理、矿务公开工作的要求，不断规范公开的内容、程序、时限和形式，努力推进民主管理、矿务公开工作规范化建设。规范公开内容5/12在不涉党及企业商业秘密的情况下，进行最大程度的公开。我们把重大决策、决定、决议，党组织和领导班子建设，干部人事工作，党风和反腐倡廉建设，奖金公开作为主要内容。在触摸屏和矿主干道西侧开辟专门的重大决策、决定、决议公开栏，设置机关效能建设通报、民主评议干部、重大事项办理等6个栏目。特别是把职工关注的热点、难点问题，如干部任用公示、工资、疗休养、职工来信来访办理情况作为必须公开的内容。规范公开程序严格规范公开程序，凡对外公开的内容，先由各职能部门和各单位提出公开的内容、形式、范围和时限，报公开工作领导小组审核，必要时，召开党政联席会，对公开内容进行讨论审定，如职工惩处、奖金分配等均经过党政联席会讨论。在决定公开全局性重大事项或与职工群众利益密切相关的重要事项前，先公开初步方案，征求职工代表及其他相关人员意见。三严格公开时限。按照固定公开与逐段公开相结合，定期公开与及时公开相结合的原则确定公开时限，确保公开的实效性和长效性。四规范公开形式。我们通过公开栏、工广电子显示屏、石台站、各种会议、广播电视、电子触摸屏“六个载体”，形成“立体型”的公6/12开络。在工业广场设置了公开栏，为基层单位会议室设置公开栏，把党建工作、工资奖金分配方案、职工出勤得分、经费使用等12项确定为固定的公开项目，增设了“电脑、电视”联公开模式，滚动播放民主管理、矿务公开内容；工业广场电子显示屏每天二十四小时滚动播出职工关注的热点难点问题；开辟上公开专栏；利用电子触摸屏，公开工资奖金、民主接待日安排、一体化考核、党员干部的奖惩等方面的内容。规范职工关注的热点问题公开。一是严格实行奖金、工分公开。以奖金公开促进分配公平，认真落实集团公司关于进一步规范单项奖励的管理规定，成立了单项奖励管理领导小组，明确了单项奖励报批审核程序。工会参与单项奖励报批审核。工会、纪委、经管、财务等部门定期或不定期对各类奖励发放执行情况进行检查，对不按规定办理造成不良影响或严重后果的，严格追究有关部门和当事人的责任。二是注重廉租房分配过程的公开透明。截止到当前，我公司已分配五批廉租房，共计2142套，为确保分配的公开、公平、公正，分配前均参考各方意见，制定分配方案，经党政联席会讨论后，提交工会会员代表、职工代表联席会讨论，以文件形式下发，通过电子大屏、络进行公开，并在工人村各小区、俱乐部等地点张贴。具体的分房过程中，实行三榜公布，确保分房7/12过程的公开透明。整个分配过程公平、公正、公开，实现了廉租房公开租赁选房零投诉。三、突出公开重点，保证广大干群的知情权、参与权、监督权除重大决策、决议、决定外，我们着重抓好以下几个方面的公开工作。严格实行干部任前公示近年来，在干部选拔任用中，进一步扩大民主，采取“民主推荐”方式，均先后召开了党委会和党政联席会集体讨论，调整结果通过全矿干部大会、安全办公会议和办公自动化、触摸屏等形式进行公开。共有66人被提拔，78人进行岗位交流。在确定最终人选前，除了以听取职工意见的方式对当事人进行组织考察外，还进行了公示，广泛接受职工监督。每次调整人员均先后召开了党委会和党政联席会集体讨论，调整结果通过全矿干部大会、安全办公会议和办公自动化、触摸屏等形式进行公开。20XX年3月份，组织副总及以上领导、基层单位主要领导和职工代表计56人，对采、掘副总人选进行了民主推荐，并对民主推荐结果进行了为期一周的任前公示。严格落实“一报告两评议”制度，召开“一报告两评议”会议，现场发放民主测评表，并对测评信息及时进行反馈、整改。20XX年召开了干部学习班，集中学习石台矿业民主直选8/12车间兼职工会主席选举办法，从机关科室选派10名督导人员全程督导，确保兼职车间工会主席进行直选工作的顺利进行。20XX年举办了工会干部培训班。重点学习了如何做好民主管理、矿务公开工作。七月份，公司工会组织基层单位工会主席，工会机关部长以上工会干部，对企业民主管理规定进行了认真学习和贯彻。通过学习，使各级工会干部深刻认识了企业民主管理规定的出台背景和现实意义，进一步明确企业民主管理规定的主要内容、突破和亮点，并且要求各基层单位和有关部门要认真学习、宣传、贯彻和落实，共同推进公司的企业民主管理工作，为实现公司20XX年各项工作目标发挥积极的作用充分发挥民主管理、矿务公开工作积极作用。在公司组织机构调整、竞聘上岗、工资集体协商等工作中，通过召开座谈会等形式，保证工会组织全程参与，广泛征求职工群众的意见建议，修订、完善方案，切实保障职工知情权、参与权、监督权，依法维护职工民主权利和经济利益。积极推进工会自身建设和改革，提升参与民主管理的质量，近年来，我们根据“建家”活动常建常新要求，每年组织职工深入开展“建家”活动，并开展“三评议”活动。经广大会员群众评议，近年来，会员群众对工会工作满意率、对工会主席工作、对民主管理、矿务公开工作的满意率均在95以上,有力的推动了企业的和谐发展。做9/12到三个结合，进一步加大民主管理、矿务公开的力度，即把民主管理、矿务公开与企业技术改造相结合，把民主管理、矿务公开与企业文化建设相结合、把民主管理、矿务公开与集团公司当前的形势任务教育相结合，极大增强了职工的凝聚力和向心力。不断加强班组民主建设。建立班组民主管理制度，尊重职工的主人翁地位，坚持和完善班务公开、班组民管会等民主管理形式，班组重大事项和涉及职工切身利益的事项必须及时公开，保障职工的知情权、建议权、参与权、监督权等民主权利，推动班组民主政治建设。召开班队长恳谈会，提高全员参事议事能力。工会定期组织召开班队长民主肯谈会，参与讨论，就职工所关心的问题，如班组管理、先进评选、奖金分配、班队长待遇等进行讨论，每一个人都畅谈自己的意见和想法，答疑解惑，增进班组创新。不断完善民主管理机制。积极推进以职工代表大会制度为基本形式的矿务公开民主管理工作。凡涉及职工切身利益的重大事项，都需提交职代会审议决定。目前，公司28家车间工会中，职代会制度实现全覆盖。在职代会期间严格规范执行“三通报、两审议、一报告、一评议”项目内容，即通报班子党风廉政情10/12况、通报公司重大决策和决定、通报事关职工切身利益的重大事项；审议行政工作报告、审议职代会提案；报告民主管理运行情况；评议公司领导干部,要求在职代会闭会期间必须规范组织开展“三定巡、两协商、一建议”活动，即组织职工代表定期巡查生产管理的关键点和廉政风险点，定期巡视办事公开民主管理执行情况和阶段性重点工作，定期巡查职工群众所盼、所求的热点问题,坚持每季度开展一次针对劳保用品质量、职工正确使用劳保用品的专项检查，采取到库房、工作面现场等抽查方式，切实维护了职工的生命健康权；适时开展集体协商、矿事共商活动；常态化征集职工合理化建议，深化拓展职工民主管理、民主监督的渠道，进一步促进科学管理上水平。高度重视提案处理工作。我们把提案处理作为激发职工主人翁积极性、促进民主管理的一项重要内容。公司提案处理委员会对征集上来的提案和建议都要召开专题研究会议，明确责任，逐条落实给相关职能部门处理，要求各部门结合工作实际，指定专人，抓紧研究和办理，把好事办好，实事办实。公司工会紧紧抓住提案立案、交办、承办、督办四个环节，全方位监督提案处理过程，有效提高了提案工作质量和效果。各承办部门积极主动，加强联系与协商，将办理提案与促进本部门工作紧密结合，制定措施，确保每件提案有效落实,使职11/12工代表民主参与、民主管理、民主监督的权利真正落到实处。不仅如此，工会还将职代会提案和意见办理情况在矿务公开上进行了公示，设立了专门的“回音壁”，真正做到了件件有交待，事事有回音，有力促进了企业的和谐稳定、健康发展。近年来，我们在开展民主管理、矿务公开工作方面做了一些具体工作，但是和上级机关对我们的要求还有一定差距。我们在开展调查研究和及时总结经验等方面还存在不足，这些工作都需要我们在今后工作中进一步完善、克服和改正。四、今后做法在今后开展的实际工作中坚持和完善“党委统一领导、党政齐抓共管，纪委、工会协调，各基层单位各司其职，依靠职工支持和参与”工作机制。巩固现有的民主管理、矿务公开模式和运行方式，突出工资二次分配这一重点公开内容，不断加大企业重大事项公开