【2017年整理】农业技术经济学 改版

第一章绪论1基本概念研究对象，基本理论。2经济ECONOMY一切有关物质资料生产、分配、交换、消费领域的活动、现象、关系和规律的总称。1）社会生产关系；2）社会生产过程；3）节省、节约。技术经济学中，经济的含义主要从节省、节约。第二章技术经济分析基本原理技术经济分析应用技术经济学的原理方法，对各种技术经济活动所进行的系统研究和分析评价，以为决策提供依据。本章要点技术经济分析的原则、指标体系、程序等。二、技术经济效果评价程序技术经济评价项目的选择，技术经济资料的搜集和整理，技术经济项目的评价选优评价报告撰写1、技术经济评价项目的选择项目分类指令性项目，鉴定性项目，咨询服务项目，研究选择性项目评价项目选择的原则需要性，关键性，科学性，可行性实践中，根据上述原则确定评价项目。以农业为例，接触到的评价项目包括农业机械化技术经济效果评价，农田基本建设技术经济效果评价，农业科技成果推广应用的技术经济评价，种植业技术经济效果评价，畜牧业技术经济效果评价，林业技术经济效果评价，渔业技术经济效果评价，农业综合开发项目的技术经济效果三、技术经济资料的搜集和整理收集资料的基本要求目的性，可靠性，代表性，完整性，适时性，计划性1、资料类型一般性基础资料，主要技术经济参数，有关投资、费用方面的资料，有关产出方面的资料，有关生态、社会影响方面的资料，有关的文献资料和前人的研究成果2、资料收集计划明确收集数据和文字资料的内容，确定数据资料的来源，明确资料的提供时间，明确资料的收集方法，3、资料搜集方法调查法，全面调查，定点调查，典型调查，抽样调查，实验法实验法是按照事先设计的技术措施和经济目标制定出实验方案，在生产单位进行实地实验。通过实验，对劳动消耗和生产成果进行观察，取得比较精确和完整的资料和数据，以便对所设计的技术措施方案实行数量分析和经济效果评价。实施重大农业技术改革方案的分析与评价推广新技术措施的经济试点技术性实验的经济分析4、资料的整理根据评价项目的要求和评价目标，对所搜集的资料进行分类、计算、综合，使其系统化、条理化。原始资料的审核，原始资料的分类，原始资料的分组，数据的初步计算与汇总。四、技术经济评价与分析方法指标体系评价方法，投入产出的边际分析方法，投入产出的结构优化方法，项目分析方法五、技术经济项目评价选优选优的标准，生产可行性，经济合理性，技术先进适用性，评价分析的一般内容。目标分析对技术经济项目预期经济效益的估计和预测。技术分析进行技术可行性研究。经济评价以经济效益为核心所做的计算和分析。社会、生态评价对宏观经济效益、社会效益和生态效益的考察。综合评价综合上述方面，做出综合判断。六、分析评价机构及人员六技术经济分析基本程序第三章农业技术经济效果一般评价方法一、技术经济效果评价指标体系指标在经济研究中，指标就是用来反映社会经济现象中某一方面状况的数值，可以是绝对数，也可以是相对数。技术经济评价指标是反映生产活动中投入与产出相互关系的数值，是度量技术经济效果的尺度。技术经济评价指标体系是相互联系、相互补充的若干指标构成的指标系统，用以全面反映和评价技术经济效果。1、指标体系设置的原则科学、全面、简便易行。2、农业技术经济效果指标体系的构成社会效果指标、经济效果指标、生态效果指标（1）社会效果指标农产品商品量农产品商品率农民人均纯收入农业劳动者就业率（2）经济效果指标投入要素与产出比较评价。投入要素土地，劳动，资金产出按照社会总产品构成总产出CVM净产出VM剩余价值M农业部分要素生产率农业部分要素生产率反映了每单位一种要素投入与农业产出数量之间的对比关系。如果把农业生产要素划分为劳动、土地、资本三个部分，则部分要素生产率包括农业劳动生产率、土地生产率和农业资本生产率。农业产出分为总产出、净产出和最终产出。那么劳动生产率、土地生产率和资本生产率分别可以计算另外三种生产率指标。这些指标从不同的角度反映了农业生产率水平，可以根据不同的研究目的有选择地使用。不同类型生产率之间的关系用L表示劳动投入，K表示资本投入，E表示土地投入，Y表示农业产品，Y/L表示农业劳动生产率，Y/K表示农业资本生产率，Y/E表示土地生产率。考察如下三种关系1、劳动生产率与土地生产率的关系2、农业劳动生产率与农业资本生产率的关系3、土地生产率和农业资本生产率地关系A劳动生产率与土地生产率存在如下关系Y/LY/EE/LY/EY/LL/E其中，E/L为单位劳动负担的土地面积，可称为地劳比率；L/E为单位土地面积的劳动投入，可称为土地的劳动集约率。劳动生产率等于土地生产率和地劳比率的乘积，土地生产率等于劳动生产率与土地的劳动集约率之间的乘积。这两个公式进一步表明，农业劳动生产率可以通过提高土地生产率和地劳比率两个因素来实现，土地生产率可以通过提高劳动生产率和土地劳动集约率两个因素来实现。B农业劳动生产率与农业资本生产率存在如下关系Y/LY/KK/L其中，K/L为单位劳动所推动的资本量，成为资本有机构成或劳动力的资本装备率。该式表明，劳动生产率等于资本生产率与资本有机构成的乘积，也表明劳动生产率可以通过提高资本生产率和资本有机构成两个因素来实现。C土地生产率和农业资本生产率存在如下关系Y/EY/KK/E其中，K/E为单位面积土地的资本投入量，可称为土地的资本集约率。该式表明，土地生产率等于农业资本生产率与土地的资本集约率之间的乘积，也表明土地生产率可以通过提高农业资本生产率和土地资本集约率两个因素来实现。农业部分要素生产率之间的矛盾1就Y/LY/EE/L来说，随着每个劳动力耕种的土地面积的扩大，即地劳比率提高，土地的劳动集约率下降，土地生产率往往会下降，因此劳动生产率和土地生产率的方向并不总是一致的。2就Y/LY/KK/L来说，随着资本有机构成的提高，农业平均利润率也有下降的趋势，劳动生产率和资本生产率方向也并不完全一致。3就Y/EY/KK/E来说，单位土地面积的资本集约率提高到一定程度，也会导致资本集约率下降，土地生产率和资本生产率也有不一致的方面。3）生态效果指标陆地绿色植物覆盖率林地覆盖率土地复垦率草场载畜量可养水面利用率水土流失广度水土流失治理率旱涝（病虫）灾害率二、农业技术经济效果的指标评价方法指标对比评价法综合评价法指数加权法1、指标对比评价法指标对比评价方法是指将调查和实验所收集所得到的数据资料，进行加工整理、归纳、分组。根据可比性原则，将性质相同的指标进行对比，借此选择最优的方案。需要注意的是，指标对比评价法一定遵循可比性原则指标含义的可比性计算价格的可比性指标对比分析法的应用指标对比分析法主要用于农业生产的规模、水平、速度、结构和效益有关的指标的对比评价，可分为平行比较如，不同技术方案有关经济指标的比较，或同一技术方案在不同条件下有关经济指标的比较。分组比较将观察对象依据一定的标志进行分组，通过分组统计分析，发现经济现象的本质特征，并做出相关评价。动态比较将有关资料按照时间先后顺序排列，计算有关经济效果指标的动态数列，描述经济活动的动态变化过程。某地区两种作物经济效益对比2、综合评分法综合评分法是对不同技术方案设置多项指标，通过“打分”进行综合评价和选优的一种数量分析方法。综合评价法的步骤例1三种种植方案的五项评价指标每项评价指标的评分标准综合打分表三种种植方案的综合评分标练习题3、指数加权分解法指数加权分解法是因素分析法的一种。因素分析法是用来分析和分离两个或两个以上的因素对经济现象、目标、水平的影响程度的方法。这种方法在假定其它因素不变的条件下，逐个地分析其中一个因素的作用。具体方法有多种，如生产函数法，连环替代法、指数加权分解法。现介绍指数加权法。指数加权分解法是利用自变量与因变量之间的变动关系，分析自变量对因变量的影响程度的经验分析方法。一个例子应用指数加权分解法对机械化及其它因素对农业产出的作用程度作分析。某农产粮食产量统计表根据经验，在当地条件下，影响播种面积的因素主要是水、农业机械和人畜投工量；影响单产高低的主要因素是灌水量、施肥量、良种、农机投入量，人畜投工量和土壤改良情况。但各因素作用的大小可能不尽相同。设播种面积对总产量的影响程度为P，单产对总产量的影响程度为W。则表明粮食总产量由1000吨增加到1800吨，播种面积扩大的影响程度为5872,单产提高的影响程度为4128。进一步分析影响播种面积和单产的各因素对播种面积和单产的影响。计算各因素指数，确定各因素权重，计算加权指数，计算各因素对播种面积和单产的影响程度，最后分析各因素对总产的影响程度如，农机对总产的影响程度4指数加权综合法指数加权综合法是一种综合指标体系评价法。一个例子比较两个同类企业竞争力的及其变化。采用综合指数加权法对A、B两个企业竞争力变化进行测算，基本步骤如下方法与步骤第一步计算各个指标的变化指数，第二步确定各个评价指标的权数，在每一个评价维度上，满足，第三步将每一个评价维度上的所有指标的指数进行加权并求和，得出每个评价维度的指数加权值第四步分别进一步计算不同企业的竞争力加权综合评价值进一步计算两个企业的竞争力加权综合评价值可以分别计算出企业A和企业B的竞争力变化的加权综合评价值。利用已经计算或确定的数据，得出AB企业的竞争力表现的变化比较综合评价20002005年，A、B两个企业的竞争力均呈现下降趋势，两个企业的竞争力加权指数均为负数。当然，两个企业综合竞争力下降的原因可能不尽相同，在对两个企业从每个评价维度上的比较将可以说明这一点。就每一个评价维度上的比较市场表现20002005年，A企业的市场表现明显下降（加权指数053，大大小于1），B企业在市场表现这一评价维度上要好于A企业，但加权指数也相对较小，仅为1033，说明与2000年相比，市场表现几乎没有显著的进步。发展表现20002005年，A、B两个企业的发展表现加权指数均下降为负数，尤其B下降更为严重。进一步考察，表征企业发展的四个评价指标（利润总额、近三年主营利润总额年均增长率、净资产利润率、净资产收益率增长率）均呈现出大幅度下降。发展潜力20002005年，A企业的发展潜力有所下降（加权指数079，小于1）；但B企业的发展潜力有所提高，发展潜力加权指数达到18。进一步分析，不难发现，B企业在20002005年以来，研发投入和专利发明方面有重要的进步，也赢得公众的良好评价，表现出较大的发展潜力。竞争力衡量指标的评价结论总的看，20002005年以来，我们所考察的两个企业的竞争力呈现下滑趋势；但从不同维度上考察企业竞争力，可以发现，B企业在20002005年以来，研发投入增加较快，专利发明方面也有重要进步，公众评价良好，表现出较大的发展潜力。虽然在这一时间段内B企业发展表现呈现下降趋势，但可能的原因之一是企业为谋求长期竞争力而必须选择所短期利益放弃，因为我们可以看到，在这一期间，B企业研发投入、专利发明、公众评价都有显著的上升，尽管市场表现没有显著的上升，但也基本维持了原有的水平。相对而言，A企业在激烈的市场竞争中，面临着巨大的挑战和压力无论是衡量竞争力的哪个维度上，都呈现出下降的趋势；不仅当前竞争力下降，而且潜在竞争力也没有良好预期，从反映发展潜力的最重要一指标研发费用占销售收入的比重看，A企业在主营收入几乎没有增加的情况下，这一比例却显著地降低了，由2000年023下降至的2005年的018。综合指数加权法的步骤第一步确定评价项目的权数。由于本指标体系为多层次的，所以既要求一级系统的权数之和为1，又要求各子系统内部各项目之和为1，确定权数的方法目前多采用专家咨询主观定权的方法。第二步计算各子系统的综合平均指标。对于正指标直接用其报告期与基准期对比；对于逆指标，先求其倒数值，然后用上述相同的方法进行对比，算出“个体指标”，最后用事先确定好的项目权数对它们进行加权平均，得出子系统综合评价的平均指数。第三步对各子系统的平均指数进行加权平均，求出综合平均指数。第四步分别计算不同企业的竞争力加权综合评价值。第四章农业投入产出的边际分析方法一组基本概念总产量、平均产量、边际产量及三者的关系边际报酬递减规律生产弹性生产三阶段1总产量、平均产量和边际产量2边际收益递减规律在技术不变、其它生产要素投入量也不变的条件下，不断增加某种生产要素的投入量，当该种生产要素的投入量的增加超过了一定的临界点后，由该生产要素的投入量增量所带来的总产量增量将会不断地减少。边际报酬递减规律存在的条件第一，技术水平不变；第二，其它生产要素投入不变；第三，并非一增加要素投入就会出现递减，只是投入超过一定量时才会出现；要素在每个单位上的性质相同。先投入和后投入的没有区别，只是量的变化。边际收益递减规律原因生产中，可变要素与不变要素之间在数量上都存在一个最佳配合比例边际报酬递减规律的三阶段一种生产要素增加所引起的产量变动分为三个阶段单一要素连续投入的三个生产阶段第一个阶段平均产出递增，总产出增速加大。生产要素的产出弹性生产弹性生产弹性产量变化的百分比与引起产量变化的可变生产要素投入量变化的百分比之比。生产要素合理投入与配置的理论单项变动要素的合理利用多项变动要素的合理配置多种产品的合理组合（一）单项变动要素的合理利用要素的最佳投入量是指获得最大利润时的要素投入量。在确定单项要素的最佳投入量时，假定其它生产要素固定不变，仅改变一种可变要素的投入量。生产要素最佳投入量的确定构建利润函数表示利润表示总收益表示总成本和分别表示要素价格和产品价格和分别表示要素投入量和产品产量表示固定成本。生产要素最佳投入量的确定当利润最大时，有生产要素最佳投入量的确定当时，说明要素投入量不足，应继续增加投入。随着要素投入量的增加，边际产量下降，直至与价格比相等。当时，说明要素投入过量，应减少投入，使边际产量上升，直至与价格比相等。练习题根据一项关于饲料投入与生猪增重的试验数据，估计得出如下生产函数若每单位饲料价格为9，生猪价格为5。计算获得最大利润时的饲料投入量。利润最大时的边际产量和平均产量。假定不计不定成本，最大利润是多少（二）多项变动要素的合理配置研究多项变动要素的合理配置的一个基本假定是生产要素的有限替代。在生产要素有限替代范围内，人们总是尽可能用丰裕的要素替代稀缺的要素，或者说用价格低廉的要素替代价格昂贵的要素。我们将以两种变动要素配置为例进行讨论。1等产量曲线两种变动资源配合生产一种产品，资源的不同投入组合，对应不同的产出水平。将产量相同的资源配合点用平滑的曲线连接起来，形成等产量曲线。2生产要素的边际替代率保持产量不变，增加一种要素的投入量，可以减少另一种要素的投入量。生产要素的边际替代率当时，要素的边际替代率可以写作要素边际替代率还可以用边际产量表示并计算3、成本最低的生产要素组合一个概念等成本线假定一个生产者用于购买可变生产要素的成本额为C，要素X1和X2的价格分别为PX1和PX2，则有成本最低的资源配合条件在生产者用于购买可变生产要素的成本一定的情况下，与等成本线相切的等产量曲线，切点所对应的要素组合就是成本最低的要素配置。3即满足练习假定获得某生产函数为已知资源价格PX12元，PX23元。要取得105个单位的产量，资源如何组合才能使成本最低4、盈利最大的要素配置一个概念扩展线连接不同等产量曲线上成本最低的资源配合点的形成的曲线成为扩展线。扩展线方程盈利最大的资源配合条件练习假定获得某生产函数为已知产品价格为5元，资源价格PX12元，PX23元。试计算获得最大利润的要素配置。（三）多种产品的合理组合定量资源用于两种以上产品的生产，产品的配合关系有以下三种情况互竞关系要使一种产品增加，只能减少另一种产品的产出。互助关系增加一种产品的产出，另一种产品产出也随之增加。互补关系增加一种产品产出，不会影响另一种产品的产出。在此主要讨论具有互竞关系的产品。1、生产可能性曲线定量资源用于两种产品生产时，由于对要素进行不同的分配，使得两种产品的产量有多种可能的组合，这就是所谓的生产可能性。将不同的产量配合绘成一条曲线，即为生产可能性曲线。生产可能性曲线是既定要素用于两种产品生产的所有可能组合。3、等收益线两种产品的总收益函数4、最大收益的产品组合练习若有化肥总量60公斤用于甲、乙两种作物生产。已知两种作物对化肥的反应函数为若甲产品价格044元，乙产品价格024元。求最大收益的产品组合。三、农业生产函数及其应用（一）生产函数概念及表示方法生产函数的基本原理生产函数的概念。生产函数是在函数这个纯数学概念的基础上赋予自变量和因变量具体的经济学内涵，用数学形式描述经济活动中变量与变量之间相互依存关系的图表、曲线或数学表达式。它以简化的形式再现经济活动过程，其目的在于确定在既定条件下生产要素合理的投入数量和比例，从而达到提高要素利用效率，获取最大产量或利润的目的。生产函数是指在特定的技术条件下，某种生产活动中生产要素的投入量和产出量之间的物质技术关系。（二）生产函数研究的问题研究生产能活动中生产要素与产品之间的数量关系，或称为投入产出关系，研究生产一定数量的产品时，生产要素与生产要素之间的配置关系，研究利用一定数量的某种生产要素来生产多种农产品时，各种产品之间的数量关系（三）农业生产函数的特点生产函数表明的投入产出关系是一种统计相关关系，生产函数反映的是既定的生产技术条件下的投入产出关系，生产函数是对生产过程高度简化的数学模型（四）运用生产函数分析问题计量经济学理论和方法的应用生产函数设定，生产函数估计，估计结果检验，生产函数应用，生产函数设定模型设定理论模型设定确定模型所包含的因变量和解释变量，根据经济学理论和经济行为分析，考虑数据的可得性，考虑入选变量之间的关系。选定模型的数学形式，利用经济学和数理经济学的成果，根据样本数据作出的变量关系图，选择可能的形式试模拟。根据经济理论事先判断模型中参数的符号和大小。设定因变量或误差项的统计分布形式正态分布（或某种特殊分布）例农业生产函数，理论关系农业产出数量取决于投入数量及其结构，也取决于技术水平；数理模型YFX1,X2,XM满足和I1,2,M。计量经济学模型例如线性函数和CD函数。Y01X12X2KXKE。LNY01LNX12LNX2KLNXKV。注意K1时，规模收益递增；当1时，规模收益不变；当1时，规模收益递减。回到前面的例子，中国的经济增长中，资本的弹性为1987，劳动的弹性为0623。弹性系数之和大于1，说明存在规模报酬特增特征。关于模型估计结果的检验，请同学们回顾计量经济学的相关知识。第五章技术经济优化方法线性规划方法边际分析方法的局限现实生产活动往往涉及多种产品生产和多种生产要素投入，无论是优化生产结构还是优化生产要素配置，利用边际分析方法求解是困难的。经济研究中常见的两类优化问题一是在一定数量的生产要素（资源）约束下，如何合理安排各项生产，才能使产出（如利润、收入）最大生产。二是为完成既定的生产目标，如何统筹安排生产要素（资源），才能用最小的资源消耗去实现既定的生产目标。线性规划方法线性规划法是一种统筹安排产品生产和生产要素配置的方法。线性规划方法是在一组约束条件下，寻求目标函数最大值或最小值的一种数学方法。根据定义，线性规划模型由约束条件和目标函数组成。如一个生产单位用既定数量的两种生产要素生产两种产品，如何安排这两种生产要素，才能使销售收入达到最大目标函数用以描述销售收入，约束条件用以描述两种生产要素的限量二、一个简单的例子一个农业生产单位45面积单位的耕地拟种植甲、乙两种作物，甲种作物每单位面积可获得净收益5个单位，乙种作物每单位面积可获得净收益4个单位。生产单位用于作物生产的劳动90个单位，资金80个单位。甲作物每面积单位需劳动1个单位，需资金2个单位；乙作物每面积单位需劳动3个单位，需资金1个单位。问题该生产单位应如何安排生产，使生产获得做大盈利线性规划模型的建立提出问题，确定目标。线性规划方法是一种进行优化求解的方法，在实际应用研究中应用非常广泛。经济决策中常见的两类问题，一般都可以通过线性规划方法解决。例子中，在土地、资金、劳动数量约束下，如何安排生产才能收益最大线性规划模型的建立二、选择决策变量根据所分析的问题选择变量，这些变量是决策者进行分析决策的对象，因而也叫决策变量。一般用X1、X2等表示。例子中，安排种植甲、乙两种作物的种植面积就是决策变量。可以设种植甲种作物X1亩，乙种作物X2亩。线性规划模型的建立三、确定目标函数经济目标追求最大值或追求最小值。将经济目标用决策变量描述的函数形式表示如例子中，追求净收益最大，目标函数为线性规划模型的建立。四、确定约束条件的数学表达式约束条件是指优化经济目标过程中面临的限制或需要满足的条件一般来说,约束条件有以下几种情况生产要素数量的限制。生产任务的要求。线性规划模型设种植甲种作物X1亩，乙种作物X2亩。目标函数约束条件线性规划模型求解求解决策变量的过程和方法图形法适合只有两个决策变量的情况。单纯型法适合两个以上决策变量的情况。图解法（适用于仅有两个决策变两的情况）以两个决策变两为轴建立坐标系；图解各个约束条件；找出生产可能性曲线约束条件公共解的边界；寻找最优解目标函数斜率与生产可能性曲线的边际替代率相等时，存在最优解。根据目标函数，可以划出许多平行的等收益线，其中生产可能性曲线相切的等收益线，切点即为决策变量最优取值。同学们自己动手，决策变量最优解是否为X135，X210；最大净收益为215。两个简单的例子四、求最小值的一个例子经济上的问题经常涉及在给定生产水平条件下求成本的最小值。线性规划技术同样能应用于求最小值问题。一个假定的饲料配方数据。某种家畜日粮中的营养要求蛋白质15个单位，钙10个单位，卡热15个单位。可以用甲、乙两种配方饲料进行配合来满足。甲、乙两种配方饲料的营养成分列于表中。假定甲种饲料每单位1元，乙种饲料每单位2元。问题如何配合两种饲料，既能满足日粮营养要求，又能成本最低线性规划基本假定假定一直线假定。线性规划中所有的函数关系式都是线性的，也就是说线性规划中的目标函数和约束方程都是线性关系。这种线性假设表现在三个方面。目标函数为线性关系。生产函数为线性关。各种要素之间的组合比例固定不变。假定二投入要素的有限性和生产活动的非负性。假定三投入要素和生产活动的可分性。假定四投入要素和生产活动的可加性。假定五生产活动和投入要素的独立性。线性规划法应用。线性规划法主要用于结构优化。线性规划法是一种静态优化方法。应用研究中，决策变量和约束条件较多，需要借助相关软件计算。对线性规划法的求解结果，还要进一步做深入分析。第六章项目分析方法一、基本概论（一）概念。（二）投资项目评估的学科发展一、基本概念1、投资简明不列颠百科全书指在一定时期内期望在未来能产生收益而将收益变成资本的过程。李东阳投资是投资主体、投资目标、投资要素、投资形式、投资领域、投资行为、投入与产出关系等诸多因子内在统一的整体。一般认为指为达到一定预期目标而投放资本的行为。投资是经济增长的结果，也是经济增长的源泉。2、直接投资DIRECTINVESTMENT和间接投资INDIRECTINVESTMENT，直接投资DIRECTINVESTMENT指投资者将资本直接用于购买生产资料、劳动或其它企业一定比例的股份，通过一定的经营组织形式进行生产、管理、销售以实现预期效益的活动。间接投资INDIRECTINVESTMENT直接投资的对称，通常指投资者以购买他国或本国债券、股票的方式，或把资金贷给他国或本国企业的方式所进行的投资。间接投资者按规定收取利息或红利，但不干预投资的具体运用，也无任何特权。3、投资环境ENVIRONMENTOFINVESTMENT投资环境ENVIRONMENTOFINVESTMENT指对投资活动发生影响的外部客观条件。主要包括与投资活动相关的政治环境、社会环境、经济环境和自然环境。投资软环境ENVIRONMENTOFINVESTMENT政治环境、社会环境。投资硬环境ENVIRONMENTOFINVESTMENT经济环境、自然环境。4、理解投资必须注意的几个问题投资不仅是指钱，而且包括其它资本。投资是一种增量投入。固定资产和流动资金都是投资。投资可以是无偿，也可以有偿，更多是有偿。5、项目（PROJECT）PMBOKGUIDE为了生成一种确定的产品或服务或者结果而投入的临时性努力。世界银行在规定的期限内，为完成某项开发目标而规划的投资、政策、机构以及其它各方面的综合体。一般认为特定时间和空间范围内，经济单位合理利用各种生产性与非生产性资源，以取得预期综合效益的全部投资活动。投资项目的标准明确的目标，明确的建设内容，明确的地点和实施范围，明确的时间，明确的参加者和受益者，明确的投资者、投资来源和投资计划，明确的组织机构、负责人。是一个相对独立的业务单位，在经济、技术、管理上能够独立设计、计划、筹资、核算。执行。投资项目的分类投资项目按性质可以分为新建、扩建、改建、迁建、恢复项目。投资项目按投资使用方向和投资主体活动范围可分为竞争性项目、基础性项目、公益性项目。按项目之间的关系可分为互斥项目、独立项目。按照投资项目是否超出一国国界可分为国内项目、国际项目。农业生产的特点自然再生产与经济再生产的结合。对土地、水、气候等自然资源依赖性强，受影响大，自然风险高。生产组织方式多样化（小农户）和技术水平的多层次性。生产方式与生活方式和社会文化特征密切相连。绩效监督成本高。农产品大都鲜活易腐。农业生产基本上在农村进行。农业投资与农业项目农业项目的特点农户是农业项目的主要参与者和执行者。外部性较强，非盈利性项目较多。费用和效益预测难度大、不确定性较高。资源条件、社会和生态环境因素重要。农业项目的综合性较强。项目建设的季节性强。6、项目评估评估是一种事先的预测性评价，是对项目技术、市场、管理、财务、经济、社会、环境等方面的可行性做出评价。要点是一种事先的预测性评价。有估的性质，准确性受到人为因素的影响。评估是在可行性研究的基础上进行的。评估的内容包括个方面，即技术、市场、管理、财务、经济、社会、环境二、项目周期世界银行项目周期是指投资项目从计划到建成的全过程可以划分为若干阶段，这些阶段的工作是沿着一定的程序进行的，反映了事物由粗到细、由浅入深的规律，这种把项目划分为含有不同内容而又相互联系的先后各个阶段，总起来就称为项目周期。PMI项目的各个阶段连在一起，构成了项目周期。不同的项目有不同的特点，可以划分为不同的阶段，项目周期的阶段也不同。世界银行项目周期图国际规范由于世界银行是当今世界最大的国际金融组织，它对项目的管理又严格按照上述六个阶段来进行，其它国际或区域性组织又执行这一套周期程序，因而世行的六阶段划分法就成为项目周期的经典定义。现行项目程序项目的选定（IDENTIFICATION）项目选定的三个阶段收集意向确定目标筛选收集意向客体政府号召下投资者的创意国家投资计划、地方开发计划导致的方案国家目标下的地方方案自然灾害复兴计划国内外市场需求动态各种世界经济动态信息主体政府机关工作人员产前产中产后服务人员企业家各类专家跨国公司投资建议NGO组织确定目标任何项目都必须有明确的目标，在项目初选的时候就应该明确。目标有主从之分，以主要目标为中心，围绕主要目标选项目，并尽可能满足从属目标。很多时候目标间是相互矛盾的，要调和。没有目标就无法选项目。不同投资主体的目标特点国家项目国民收入、增加就业、增加税收、改善环境、促进发展、维持稳定等，兼顾经济效益。非国有经济项目微观经济效益为主，社会和生态效益居次。经济效益市场VS利润；长期VS短期；宏观VS微观；地方VS全局VS企业。筛选重点依据项目在技术、市场、财务效益三方面选项目。筛选就要淘汰一批项目，那些没有弥补措施的项目就可能被淘汰。项目筛选方式专家会议官员会议（反复）筛选后的项目即为可行的项目，可行项目很多时候就要进行初步可行性研究初步可行性研究就是收集有关数据，对合格的项目进行核算，选择一个最优项目，其它项目叫做备选项目。初步可行性研究常被作为项目选定的一个阶段，也有人将它列入项目准备阶段。项目选定之后，就要提出项目建议书，报批，批准之后即为基本立项或初步立项。项目选定应该注意的几个问题项目要符合国民经济的长远计划（鼓励、支持、限制、禁止等）。要进行行业、部门研究，根据行业的发展水平和部门的基本格局寻找市场空间和发展领域。项目必须有成熟的技术方案PILOT，拟采用的技术作过试验，适于本地，经验、问题明确。有良好的项目效益。有资金保证。可行性研究的阶段划分联合国工业发展组织和世界银行的划分机会研究初步可行性研究详细可行性研究项目评价报告我国可行性研究的工作阶段项目建议书阶段可行性研究报告阶段不论可行性研究的哪个阶段，一般都遵循这样的工作次序社会与市场调查确定项目的必要性最佳方案技术论证经济分析与比较实现设想的实施办法结论和决策建议。可行性研究不是目的，而是为了达到决策项目的手段。项目建议书的内容建设项目提出的必要性和依据产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想。资源情况、建设条件、协作关系和引进技术设备的国别、厂商的初步分析。投资估算和资金筹措设想项目进度安排经济效果和社会效益的初步估计。项目的准备（PREPARATION）项目一旦选定，即开始项目的准备工作。项目准备工作的核心是进行项目的可行性研究工作。可研是在项目建议书的基础上进行的。项目可行性研究要求研究者具备研究能力和资格，并进行客观的研究。可研的原则民主、客观、科学。方式委托；自编（有资质或小项目）、合作（项目的技术人员成立班子，在有资质单位专家的指导、监督下完成，审查合格后提交）。可行性研究（FEASIBILITYSTUDY）可行性研究就是对实施拟建项目的若干备选方案，组织有关专家从技术、市场、组织管理、财务、经济、社会、生态环境等方面进行调查研究，分析各方面是否可行，并对它们进行比较，从中选择出最优方案。可行性研究工作结束后要提交可行性研究报告种植业项目可行性研究报告编制大纲总论市场预测建设规模与产品方案场址条件技术方案、设备方案和工程方案原材料燃料供应项目总体布局节水措施环境影响评价经营管理项目实施进度投资估算与资金筹措财务评价风险分析研究结论与建议一般工业项目可行性研究报告编制大纲总论（一）项目背景项目名称承办单位概况可行性研究的编制依据提出项目的理由（二）项目概况拟建项目建设规模主要建设条件项目投入总资金主要技术经济指标（三）问题与建议一般工业项目可行性研究报告编制大纲市场预测包括产品市场供给、产品市场需求、产品目标市场、价格、市场竞争力、市场风险等方面的预测和分析资源条件评价（指资源开发项目）包括资源可利用量、资源品质情况、资源赋存条件、资源开发价值等建设规模与产品方案厂址选择技术方案、设备方案和工程方案主要原材料、燃料供应总图运输与公用辅助工程节能措施节水措施一般工业项目可行性研究报告编制大纲环境影响评价劳动安全卫生与消防组织机构与人力资源配置项目实施进度投资估算融资方案财务评价国民经济评价社会评价风险分析研究结论与建议附图、附表、附件项目可行性研究注意问题项目可行性研究要注意技术、市场、组织管理、财务、经济、社会、生态等方面的协调一致。要对项目从七个方面进行反复的分析、比较、修正、平衡。这几个方面的工作宜交叉进行，以确保每一个方面的结论都是在综合考虑了其它方面的因素后的结果。只有在充分协调了各方面的因素后，评价结论才能符合客观实际，才能确保是最佳方案。项目评估（APPRAISAL）项目评估是对可行性研究报告所进行的再次分析与评价，是对可研报告的可靠程度做出评价，在我国实际上是立项的最高和最后阶段。根据项目特点或专业要求，一个评估组通常由57人组成。有的评估组有决策权，因而评估更接近于决策。评估完成之后，要提交评估报告，陈述项目可行或不可行的理由，提交决策层，使项目最终立项或正式立项。项目评估的依据项目建议书和立项文件合格的项目可行性研究报告、项目规划及批复文件。与项目有关的国家区划、产业政策、财税制度。与项目有关的信息、资料、调查报告、参考数据及其它附件。项目可研与项目评估的相同点可研与评估的关系密切，没有可研就无法评估；没有评估可研就不能最终成立。理论基础、评价内容与要求、使用的方法相一致。二者的目的相同，都是为了用好资源、提高效益。工作性质相同，都是为投资决策提供依据。精度要求相同。项目可研与项目评估的不同点发生的时间不同，可研作为准备阶段的核心内容发生在先，评估是在可研的基础上进行的，评估的对象为可研报告，评估是可研工作的延续。内容详略程度不同，可研较细，而评估则有所侧重，突出项目的某些方面和问题。花费的时间不同，可研内容全，花费的时间长，一般在半年以上，而评估一般在一到四周完成。承担单位不同，可研易受项目单位意志的影响，而评估是由决策机构或向项目提供贷款的金融机构委托的专家承担的，较少地受到项目设计者的影响。项目谈判签约（NEGOTIATIONANDSIGNING）目的是签订贷款协议、确认评估报告。谈判的内容包括投融资和信贷条件投资和贷款的金额、币种、利率、限期、偿还贷款的方式和时间表，还包括为保证贷款如期顺利偿还并使项目顺利执行所应采取的政策性措施。评估报告一经确认，即由原来的技术性文件转化为法律性文件，具有了技术上的约束力。项目谈判后形成的协议，报有关部门的主管机构批准后，项目即可进入执行阶段。执行和监督IMPLEMENTATIONANDSUPERVISION项目单位执行项目，利益相关者STAKEHOLDER监督项目的执行。建立项目执行管理机构，任命项目经理，成立项目的现场管理机构，制定项目的执行计划。实施活动的有条不紊。健全项目执行的管理制度，涉及到基建财务制度，会计、出纳制度，物资保管制度，物资采购制度，劳动管理制度等。进行项目招标,与中标者签定项目执行的各种合同。执行和监督IMPLEMENTATIONANDSUPERVISION项目执行过程中，投资部门和管理部门必须自始至终对项目从成本上、时间上、质量上进行监督，对项目的风险进行有效控制，对项目执行的全过程进行检查和督导。具体的监督内容在投资建设阶段包括项目的资金来源及其使用方向、投资计划、物资采购计划、项目管理机构的组织、项目的施工质量工程进度等；在投产经营阶段包括流动资金的落实和使用、各项计划的落实、项目单位内部管理，财务制度的建立，贷款偿还来源的落实，贷款条件和协议的履行等。监督的依据是评估报告和签署的文件。执行和监督IMPLEMENTATIONANDSUPERVISION（三）世界银行的具体监督形式一是建立周转金制度和贷款报帐制，严格贷款拨付。二是建立项目信息管理系统，监测项目执行过程。三是建立报告制度。对于使用世界银行贷款的项目，世行一般根据借款国报送的项目进度报告，掌握项目发展情况及借款国对协议中各项保证的履行情况。四是进行定期检查。一般每年次派遣高级专家到借款国视察，以监督项目的实施和执行情况。五是建立项目档案。项目的总结评价（SUMMINGUPANDEVALUATION）项目的总结评价可以在执行期结束、发挥效益期、充分发挥效益期（繁荣期）进行。目的是检查和验证在项目评估阶段所作出的预测和判断是否正确。总结项目管理各个环节、各个阶段、各个方面的经验教训，修正和完善项目计划方法与程序，提高项目管理水平，为寻找新的项目并推动其发展提供经验。同时作为项目经理和项目管理者能力和绩效评估的依据。农业投资项目评估资源与建设条件评价自然资源条件评估原材料条件评估燃料、动力供应条件评估厂址条件评估基础条件评估（工程和水文地质条件）建设单位条件评估自然资源条件评估自然资源一般是指土地、矿产、水资源等，对它评估的重点在于考察资源的地质储量、质量以及品位等是否具有开发利用价值，是否具备开发条件，这是一些项目，特别是矿山工业和农业项目的物质基础，直接决定项目的取舍。对自然资源的评估，主要涉及以下几个方面拟建项目所提供的资源报告是否可靠。资源满足项目要求程度。对资源储量及其综合利用方面的评估。分析资源优势和技术进步的相互关系，提出节约资源的改进措施。分析经济发展趋势及国际上该资源供求的变化和国家的资源政策。对农业资源应分析其生产的自然条件、开发政策、可再生还是不可再生等条件作出适应性方面的评估。原材料条件评估原材料的供应是保证项目建成投产后正常稳定发挥生产能力的决定性条件。包括原材料供应的来源、数量、品种、质量、价格、运输距离和方式等的保证程度，涉及到原材料、经过加工的材料、制造件、辅助材料等。任何一个投资项目所需要的原材料必然是多种多样的，在建设评估中只能选择其中主要的或关键的原材料进行分析。原材料条件评估主要考虑的几个方面原材料供应数量能否满足项目生产能力的需求。原材料的质量是否符合标准原材料的价格是否合理原材料运输是否具备条件原材料的存储是否经济合理原材料的来源是否合理燃料、动力供应条件评估燃料和动力是现代化项目建设及生产过程中的主要物质条件，其中燃料主要有煤炭、石油和天然气等，动力一般包括水、电、风、汽等。其供应条件一般指投资项目所需燃料、动力供应的数量、种类及运输手段等能否达到项目正常稳定生产的要求。对燃料和动力供应条件的评估的几个方面拟建项目的燃料、动力消耗是否符合国家规定的有关标准。燃料、动力供应的种类、数量、质量能否满足项目建设的要求。使用燃料动力是否经济合理。项目建设所选用燃料动力的其它方面评估，包括项目燃料、动力设备的安全条件是否达到环境保护的要求；燃料动力的供应方式、供应数量、价格、稳定性最大负荷要求；燃料动力的运输形式、存储设施是否满足项目设计的要求，供电供水设备是否得到了落实等。厂（场）址选择的评估合理选择厂址原则符合国家的方针政策，符合国家经济布局的总体规划遵循社会劳动地域分工的客观规律按照区域规划要求和地方总体发展规划选择厂址，尽量利用现有公用基础设施，并有利于开展专业化协作生产坚持环境保护和生态平衡的原则厂（场）址选择的评估对建厂（场）条件指标的具体评估，包括面积，用水量及对水质的要求，用电量及最高负荷量，需要的高（低）压蒸汽量，全厂定员及生活区占地面积，废渣的数量及性质，污水量及性质，以及对其它协作条件的要求等。地质条件等自然环境是否符合投资项目的要求。对厂（场）址与原材料供应地和销售市场之间的距离是否经济合理的评估。能源、技术、劳动方面的评估。国防安全、环境保护、交通、通讯、水电供给等外部协作条件的可靠性、合理性。综合评估。基础条件评估地质条件包括工程地质条件和水文地质条件。工程地质条件一般是指与工程建设有关的地质内容，包括自然地质现象和工程地质现象。水文地质条件一般指为工程的规划设计和施工提供的建设地区水文地质的形成、分布、运动规律以及它的物理、化学性质等。交通运输条件项目建设过程中以及投产后生产过程中的人与物的运进和运出能力是否满足项目的要求。建设单位条件评估行业背景与经验人力资源资产负债状况与现金流信誉社会责任感竞争力评价社会资源建设方案和技术路线评估技术评估就是对投资项目所采用的生产工艺、选用的设备、工具以及技术管理的先进性、可靠性、适用性和经济合理性进行综合评价，以保证产品质量、提高劳动生产率、增强项目产品在市场上的竞争能力，确保项目效益的实现，达到项目投资的预期目的。项目技术评估是投资项目评估的重要组成部分，也是进一步进行项目财务评估和国民经济评估的基础和依据。技术评估的原则先进性原则适用性原则经济性原则可靠性原则安全性原则技术评估的内容项目的技术评估一般包括生产规模的确定，生产工艺、设备与设计方案的选择与评估。广义的技术评估还包括生产纲领的确定、从业人员技术素质与水平、管理技术水平的评估以及工程与设备的费用估算等。随着国际、国内技术市场的发展及技术转让的盛行，对引进技术进行评估也成为技术评估的重要内容。生产规模确定生产规模亦称企业规模，是指劳动力、生产资料和产品在企业中的集中程度，通常以生产能力来衡量生产规模。影响规模的因素国民经济发展规划、战略布局和有关政策项目产品的市场需求项目所处行业特点（规模经济）项目单位的投资能力和资金条件资源的供应状况及其它市场条件项目拟采用的生产生产技术和设备、设施情况生产规模确定方法线性盈亏平衡法非线性盈亏平衡法最小年费用法分步确定法生产规模确定方法线性盈亏平衡法假定生产的固定成本F，单位可变成本V，产品价格P，则生产的盈亏平衡点为非线性盈亏平衡法根据历史数据建立分别建立销售收入和成本函数，在此基础上确定生产规模。最小年费用法把单位产品的投资、生产成本和运输、销售费用结合起来，单位产品总费用最小所对应的生产规模。公式为A单位产品年计算费用，C单位产品其它费用，K单位产品分摊投资额，E部门投资效果系数生产规模确定通过市场分析，某拟建项目产品销售收入模型为市场对该产品绝对饱和量为200件，在市场饱和量范围内产品生产成本函数为CX50X1000。求项目的盈利区间和最优经济规模。生产工艺的评估工艺的可靠性工艺流程的合理性产品质量的保证程度工艺与原材料的适应性工艺营运成本工艺对实施条件的要求设备的评估生产能力的吻合程度配套性产品质量的保证程度设备的使用寿命设备的维修性设备的零活性设备的经济性设计方案的评估厂址选择与总图规划。建筑安装工程，这是设计方案的主要部分，对这一内容的评估主要掌握三个标准一是总平面设计要能满足生产工艺过程的要求，垂直和水平运输合理；二是建筑物的空间分布合理，体现节约用地的原则；三是建筑物结构方案要经济、适用。三废治理设施合理，对项目所产生的废水、废气、废渣要有比较可靠的治理措施。引进技术评估“引进技术”是指国家或地区之间的技术转移活动，通俗地讲，就是引进别国、别地区的先进技术、适用技术、关键设备、技术人才及管理方法。“引进技术”是一个国家或地区经济技术发展的重要途径，主要包括购买专有技术知识，如产品设计方案、图纸、制造工艺、测试方法、材料配方等，也包括相应的技术培训、技术咨询及企业管理方法等。单纯的设备进口，无论是单机或成套设备，都不属引进技术。引进专利技术的评估卖方是否向买方提交了供生产使用的技术文献、制造配方、生产工艺方法以及有关的蓝图等一切必需的资料。卖方能否提供技术援助，包括技术培训、生产监督、人员培训等，能否承担技术质量责任。引进方能否在许可证合同生效后和专利失效前，掌握专利技术、制造和销售产品。专利有效时间的长短。是否能保障接受方免受第三方对于侵犯专利的索赔。买方能否向卖方购买产品零部件，是否明确规定了相应的采购权。买方对卖方的下列限制能否接受生产地点、生产额、产品价格、分让专利权、销售区域、产品组合、必须使用卖方人员等。价格是否合理。引进商标的评估判断商标的吸引力大小，并据此评估商标转让价格是否合理。转让方能否自己保持商标的效力。如果发生第三者擅自使用该商标的事件，转让方能否承担对侵权行为提出起诉的义务。转让方是否会滥用对产品质量有核准权或提出其它约束性要求。商标引进方是否可以生产超出转让方许可范围的适于本地的产品，并注册新商标。投资项目评估市场评估市场和营销方案评估由于市场是供求关系的总和，因而市场分析即为对投资项目产品的市场需求、价格及原材料和物资供给、价格等方面的发展变化趋势进行的预测分析和研究。市场消费者数量购买能力购买愿望。市场分析有定性分析法（专家调查法、经验判断法等）以及定量分析法（时间序列分析法、因果关系分析法等）两种分析方法。市场分析是产品方案、生产规模和营销方案设计的基础，还是财务评价的