濮阳市第一中学2#教学楼招标文件

本科毕业论文濮阳市第一中学2教学楼招标THEFIRSTMIDDLESCHOOLOFPUYANG2BUILDINGBIDDING学院名称土木与建筑工程学院专业班级土木工程（专升本）111指导教师职称讲师工程师2013年5月濮阳市第一中学2教学楼招标摘要招标文件是招标工作中最重要的文件之一，它是招标工作的源头，是具有法律效力的文件，是招标人和投标人必须遵守的行为准则，其编制是否合法、公正、科学、严谨，直接影响着招标工作的成败。招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据。此外，招标文件是签订合同所遵循的重要依据，招标文件的大部分内容要列入合同之中。因此，准备招标文件时非常关键的环节，它直接影响到采购的质量和进度。本工程的招标文件是根据业主要求和国家法律法规编制的。主要包括招标公告，投标须知，评标办法，合同条款及格式，工程量清单，技术标准和要求，投标文件格式等。关键词招标公告投标须知评标办法合同条款THEFIRSTMIDDLESCHOOLOFPUYANG2BUILDINGBIDDINGABSTRACTTHETENDERDOCUMENTSISONEOFTHEMOSTIMPORTANTDOCUMENTSOFBIDDINGWORK,ITISTHESOURCEOFTHEBIDDINGWORK,ISALEGALLYBINDINGDOCUMENT,ISTENDERANDTHEBIDDERMUSTABIDEBYTHECODEOFCONDUCT,THELEGALITY,FAIR,SCIENTIFIC,RIGOROUS,DIRECTLYAFFECTSTHESUCCESSORFAILUREOFBIDDINGWORKISVENDORPREPARETENDERDOCUMENTSANDTENDERDOCUMENTSACCORDINGTOPARTICIPATEINBIDDING,ANDEVALUATIONOFIMPORTANTBASISINADDITION,THEBIDDINGDOCUMENTSISANIMPORTANTBASIS,FOLLOWEDBYTHECONTRACTTENDERDOCUMENTSMOSTOFTHECONTENTMUSTBEINCLUDEDINTHECONTRACTTHEREFORE,PREPARETHETENDERDOCUMENTSISKEYLINK,ITDIRECTLYAFFECTSTHEQUALITYANDPURCHASINGSCHEDULETHEBIDDINGDOCUMENTSOFTHISPROJECTISACCORDINGTOOWNERREQUIREMENTANDCOMPILEDBYTHENATIONALLAWSANDREGULATIONSMAINLYINCLUDESATENDERANNOUNCEMENT,INSTRUCTIONS,BIDEVALUATION,CONTRACTTERMSANDFORMAT,THEBILLOFQUANTITIES,TECHNICALSTANDARDSANDREQUIREMENTS,THEBIDFILEFORMAT,ETCKEYWORDSATENDERANNOUNCEMENT；INSTRUCTIONS；THEBIDASSESSMENTMETHOD；THETERMSOFTHECONTRACT目录摘要IABSTRACTII引言1第1章招标公告211招标条件212项目概况与招标范围213投标人资格要求214投标报名215招标文件的获取316投标文件的递交317发布公告的媒介318联系方式3第2章投标人须知421总则8211项目概况8212资金来源和落实情况8213招标范围、计划工期和质量要求8214投标人资格要求8215费用承担9216保密9217语言文字9218计量单位9219踏勘现场92110投标预备会92111分包92112偏离922招标文件10221招标文件的组成10222招标文件的澄清10223招标文件的修改1023投标文件11231投标文件的组成11232投标报价11233投标有效期11234投标保证金11235资格审查资料12236备选投标方案12237投标文件的编制1224投标13241投标文件的密封和标记13242投标文件的递交13243投标文件的修改与撤回1325开标13251开标时间和地点13252开标程序1326评标14261评标委员会14262评标原则14263评标1427合同授予14271定标方式14272中标通知14273履约担保14274签订合同1528重新招标和不再招标15281重新招标15282不再招标1529纪律和监督15291对招标人的纪律要求15292对投标人的纪律要求15293对评标委员会纪律的要求15294对与评标活动有关的工作人员的纪律要求16295投诉16210需要补充的其他内容17第3章评标办法1831评标方法2032评审标准20321商务标评审标准20322综合标评审标准20323技术标评审标准20324经评审后的报价排序2033评标程序20331商务标评审20332综合标评审21333技术标评审21334投标文件的澄清和补正22335评标结果22第4章合同条款及格式2341通用条款2342专用条款23421词语定义及合同文件23422双方一般权利和义务23423施工组织设计和工期26424质量与验收26425安全施工26426合同价款与支付26427材料设备供应28428工程变更28429竣工验收与结算284210违约、索赔和争议294211其他3043合同附件格式32第5章工程量清单3751工程量清单说明3752投标报价说明3753其他说明43531词语和定义43532工程量差异调整44533暂列金额和暂估价45534其他补充说明4654附表47第6章图纸65第7章技术标准和要求6671适用范围6672实施的有关标准与法规6673工程验收6774工程概况67第8章投标文件格式6881投标函及投标函附录7182法定代表人身份证明7383授权委托书7484投标保证金7485工程量清单格式7586审查资料8887其他资料9488施工组织设计9789项目管理机构103810其他材料107结论108致谢109参考文献110附录计日工表附录分部分项工程量清单引言工程项目招投标活动是攻击建筑市场产品建议中广泛采用的方式与惯例。随着我国经济建设的飞速发展，基本建设规模的不断扩大，建筑产业在国民经济中得作用越来越重要，工程项目招投标活动所涉及的范围越来越广泛，招投标项目数量与资金总量越来越大，由此所关联的社会效益越来越明显。工程项目招投标是一项系统的工程，它由涉及一系列服从统一目的的、相关联系相互作用、相互依赖的活动环节所组成。招投标单位需要在公开招标前编制一套完整的、系统的、科学的关于招标文件，已达到筛选优秀合适的承包单位。这个工作就需要有相关的理论知识和系统的手段去实现它。那么，我们就很有必要去研究一下招标文件的主要内容及编制方法。科学合理、公平竞争是招标文件编制的基本准则，编制招标文件必须要遵守国家法律法规和部门规章的要求，必须遵守诚实信用的原则。招标文件的内容要能清楚的反映工程的规模、性质、商务和技术要求等内容。设计图纸应与技术标准、技术规范相一致，使招标文件系统、准确、完整。第1章招标公告11招标条件本招标项目濮阳市第一中学2教学楼已由相关部门核准，项目业主为河南天地置业有限公司，建设资金来自企业自筹，项目出资比例为100，招标人为河南天地置业有限公司。项目已具备招标条件，现委托郑州民诚建筑工程咨询有限公司（招标代理机构）对该项目进行公开招标。12项目概况与招标范围招标人河南天地置业有限公司工程名称濮阳市第一中学2教学楼招标项目名称濮阳市第一中学2教学楼建设地点濮阳市开发区规模1084956平方米工期约240日历天（具体见招标文件）招标范围濮阳市第一中学2教学楼土建工程及部分装饰工程（详见工程量清单）13投标人资格要求1本次招标要求投标人须具备房屋建筑施工总承包企业壹级（含壹级）及以上资质,具有独立法人资格须有良好社会信誉和较强的经营实力；项目经理须具有国家注册一级建造师资格证书，有安全生产考核合格证书和相关工程管理经验，并在人员、设备、资金等方面具有与该项目规模匹配的施工能力。2凡外省进豫建筑业企业参加建设工程招投标报名时，应到河南省建设行政部门办理企业资质、人员证书的认证备案手续，并领取进豫备案介绍信后参加建设工程投标报名。3本次招标不接受联合体投标。14投标报名凡有意参加投标者，请于2013年5月23日至2013年5月31日17时00分，登录“郑州建设信息网（HTTP/WWWZZJSCOMCN）”，凭企业身份认证锁进行网上投标报名。（网上投标报名办法详见郑州市城乡建设委员会关于网上投标报名有关事宜的通知。）办理事宜联系电话037167171613、67188883，联系人张涛。15招标文件的获取1凡通过上述报名者，请登录“郑州建设信息网（HTTP/WWWZZJSCOMCN）”，凭企业身份认证锁下载招标文件。2招标文件每套售价人民币壹仟元整；投标人须在投标文件递交时缴纳上述费用，否则招标人将拒绝接受其投标文件。16投标文件的递交1投标文件递交截止时间和开标时间见招标文件，地点为郑州市建设工程交易中心三楼；开标区（淮河西路39号）。2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。17发布公告的媒介本次招标公告同时在中国采购与招标（WWWCHINABIDDINGCOMCN）、河南招标采购合网（WWWHNZBCGORGCN）、郑州建设信息网（WWWZZJSCOMCN）发布公告的媒介名称上发布。18联系方式招标人河南天地置业有限公司招标代理机构郑州民诚建筑工程咨询有限公司地址濮阳市农业路41号地址郑州市中原区陇海西路55号院院内一楼西邮编450001邮编450007联系人陈先生联系人苏永涛电话037569158369电话037167547266第2章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容2112招标人名称河南天地置业有限公司地址濮阳市农业路41号联系人陈先生联系电话0375691583692113招标代理机构名称郑州民诚建筑工程咨询有限公司地址郑州市中原区陇海西路55号院院内一楼西联系人苏永涛电话0371675472662114项目名称濮阳市第一中学2教学楼2115建设地点濮阳市开发区招标方式公开招标2116标段划分无2121资金来源自筹2122资金落实情况已落实2131招标范围濮阳市第一中学2教学楼土建工程及部分装饰2132计划工期计划工期240日历天计划开工日期2013年9月计划竣工日期2014年5月后期配合服务工期6个月2133质量要求合格2141投标人资质条件资质要求须具有独立法人资格；须具有房屋建筑施工总承包企业壹级资质。财务要求注册资本1000万元以上；财务状况良好，没有财务被接管、冻结、破产状态；业绩要求1、企业类似工程（3）个2、项目经理类似工程（1）个信誉要求企业信誉良好，近3年无因拖欠农民工工资引起的纠纷、争议、仲裁和诉讼记录、没有因不履约或其他重大质量、安全事故被主管部门通报。（当地建设行政主管部门或清欠办出具的证明文件）；项目经理资格须具有壹级国家注册建造师资格证书且有类似工程施工管理经历。其他要求质量、安全与卫生、环境与健康管理体系认证项目经理必须携带本人身份证、注册建造师证原件到开标现场签到、亲自参与投标开标活动；其他要求企业综合实力强，信誉良好2142是否接受联合体投标不接受2191踏勘现场不组织，投标人可自行踏勘21101投标预备会不召开21102投标人提出问题的截止时间投标截止时间15日前21103招标人书面澄清的时间投标截止时间15日前2111分包不允许2112偏离不允许条款号条款名称编列内容22构成招标文件的其他材料招标文件的补充文件等2221投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间15日前2222投标截止时间2013年6月21日9时30分2223投标人确认收到招标文件澄清的时间招标文件的补充文件发出后12小时以内2232投标人确认收到招标文件修改的时间招标文件的补充文件发出后12小时以内2331投标有效期60日历天（投标截止之日起）2341投标保证金投标保证金金额15万元人民币投标保证金的形式转账（从基本账户转出）账号411060400018170205530开户银行交通银行百花路支行单位名称郑州民诚建筑工程咨询有限公司投标保证金递交截止时间投标截止前递交到指定地址账户投标保证金递交地址郑州民诚建筑工程咨询有限公司（郑州市中原区陇海西路55号院院内一楼西）2352近年财务状况的年份要求近三年2353近年完成的类似项目的年份要求三年，指2010年1月1日起至2012年12月31日止2355近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求三年，指2010年1月1日起至2012年12月31日止236是否允许递交备选投标方案不允许2373签字或盖章要求投标文件封套封口处、投标函、投标文件中要求盖章、签字的地方加盖投标人法人公章和法定代表人或其委托代理人签字或盖章2374投标文件份数正本一份，副本四份、另附电子版投标文件一份2375装订要求分册装订，共分3册，分别为商务标，技术标，工程量清单部分（可分册装订）商务标正、副本单独包装；技术标正、副本单独包装；工程量清单报价表正、副本单独包装共计6包。每册采用胶粘方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订，正、副本单独封装并加盖密封章。2412外封套上写明濮阳市第一中学2教学楼投标文件招标人名称河南天地置业有限公司招标人的地址濮阳市农业路41号投标人名称在2013年6月21日9时30分前不得开启2422递交投标文件地点濮阳市建设工程交易中心第开标室251开标时间和地点开标时间同投标截止时间开标地点濮阳市建设工程交易中心第开标室2511评标标准及方法经评审合理低价中标法252开标程序见招标文件开标程序，唱标顺序按照投标人签到的逆顺序唱标2611评标委员会的组建评标委员会构成5人,其中招标人代表1人，其它经济技术专家4人于开标前从相关专家库中随机抽取条款号条款名称编列内容271是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数3名2712履约担保金额投标人提供的履约担保金额为合同总价的5履约担保的形式现金支票履约担保的金额工期（30）、质量（30）、安全文明生产（20）、其他合同履约（20）履约担保的退还竣工验收通过后15日内返还工期、安全文明生产、质量履约保证金，竣工决算审计完成后返还其他合同履约保证金210需要补充的其他内容投标人资格条件相对于资格预审时发生变化，须补充变更后的相关证明并提供原件。2101词语定义21011类似项目类似项目是指规模10万平方米或合同额500万元及以上框架或框剪多层、小高层住宅小区或单体建筑面积不小于5万平方米的公建类框架、框剪工程。21012不良行为记录不良行为记录是指上级建设主管部门开具的不良行为记录证明或政府网站公布的不良行为。2102招标控制价开标前7天通知是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版要求与递交投标文件正本相同的电子版文件一份21总则211项目概况2111根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本工程施工进行招标。2112本招标项目招标人见投标人须知前附表。2113本标段招标代理机构见投标人须知前附表。2114本招标项目名称见投标人须知前附表。2115本标段建设地点见投标人须知前附表。212资金来源和落实情况2121本招标项目的资金来源见投标人须知前附表。2122本招标项目的资金落实情况见投标人须知前附表。213招标范围、计划工期和质量要求2131本次招标范围见投标人须知前附表。2132本标段的计划工期见投标人须知前附表。2133本标段的质量要求见投标人须知前附表。214投标人资格要求2141投标人应具备承担本工程施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件见投标人须知前附表；（2）项目经理资格见投标人须知前附表；2142本次招标不接受联合体投标。2143投标人不得存在下列情形之一（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本工程前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本工程的监理人；（4）为本工程的代建人；（5）为本工程提供招标代理服务的；（6）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。215费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。216保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。217语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。218计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。219踏勘现场2191不组织踏勘现场。2192投标人踏勘现场发生的费用自理。2193除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。2110投标预备会21101不组织投标预备会。21102投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人。21103招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。2111分包见投标人须知前附表2112偏离见投标人须知前附表22招标文件221招标文件的组成本招标文件包括（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）总则；（4）评标办法；（5）合同条款及格式；（6）工程量清单；（7）图纸；（8）技术标准和要求；（9）投标文件格式；（10）其他材料。根据本章第2110款、第222款和第223款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。222招标文件的澄清2221投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2222招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2223投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。223招标文件的修改2231在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2232投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。23投标文件231投标文件的组成2311投标文件应包括下列内容（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）授权委托书；（4）投标保证金；（5）投标报价；（6）施工组织设计；（7）项目管理机构；（8）资格审查资料；（9）其他材料。232投标报价2321投标人应按第5章“工程量清单”的要求填写相应表格。2322投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第5章“工程量清单编制依据”规定的相应报价。此修改须符合本章第43款的有关要求。233投标有效期2331在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。2332出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。234投标保证金2341投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第8章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。2342投标人不按本章第341项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。2343招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。2344有下列情形之一的，投标保证金将不予退还（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。235资格审查资料2351“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。236备选投标方案投标人不得递交备选投标方案。237投标文件的编制2371投标文件应按第8章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。2372投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。2373投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。2374投标文件正本一份,副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。电子版投标文件须与纸质投标文件相一致，单独密封包装，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章和法人章，在封套上标记“投标文件电子版”字样。2375投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。24投标241投标文件的密封和标记2411投标文件的正本与副本密封情况见投标前附表2412投标文件的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封面上应写明的其他内容见投标人须知前附表。2413未按本章第2411项或第2412项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。242投标文件的递交2421投标人应在前附表规定的开标截止时间前递交投标文件。2422投标人递交投标文件的地点见投标人须知前附表。2423投标人所递交的投标文件不予退还。2424逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。243投标文件的修改与撤回2431在投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。2432投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第2373项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。2433修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第23条、第24条相关规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。25开标251开标时间和地点招标人在投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。252开标程序主持人按下列程序进行开标（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。26评标261评标委员会2611评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。2612评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。262评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。263评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。27合同授予271定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。272中标通知在本章第233款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。273履约担保2731在签订合同前，中标人应按招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保，同时招标人向投标人支付同等金额工程费支付担保。2732中标人不能按本章第2731项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。274签订合同2741招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。2742发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。28重新招标和不再招标281重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。282不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。29纪律和监督291对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。292对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。293对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。294对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。295投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。210需要补充的其他内容拟派管理本项目的人员要求（强制条件）人员数量资格要求备注项目经理1中级及以上职称、至少10年工程管理经验、房屋建筑工程国家一级注册建造师、安全生产考核合格，且本人不在因质量、安全生产事故处罚期内，并承诺现场工作不少于5日/周技术负责人1专业工程师（本专业技术职称）、至少8年类似工程管理经验、安全生产考核合格、年龄不超过50岁安全负责人1工程师（工民建专业）、至少5年施工经验，并具有符合资格的安全生产考核合格证书财务负责人1会计师（本专业技术职称）、至少3年经验和负责财务工作5年的经验质检工程师1工程师，至少3年工作经验测量工程师1工程师，至少3年工作经验施工员2技术员、有岗位资格证书，至少2年工作经验实验员1有岗位资格证书，至少2年工作经验材料、预算员2有岗位资格证书，至少2年工作经验资料员1有岗位资格证书，至少2年工作经验注上表中的数量为申请本合同的最低要求（请附上有关证明的复印件）。第3章评标办法（经评审合理低价中标法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准商务标评审标准3211确定评标基准值评标基准值招标人控制价（100下浮系数）3212确定下浮系数（1）下浮系数由业主、监督方、投标人代表（现场随机抽取的一家投标单位）在规定的范围内（在29之间，以1为区间共8个数字）各抽取一个数字进行平均，定为下浮系数（保留小数点后三位）。（2）下浮系数的抽取方法采用乒乓球现场抽取。3213确定有效报价有效报价凡投标报价在评标基准值的3至5（含3、5）之内的报价为有效报价。3214有效报价排序评标委员会对有效报价进行从低到高排序，当投标人投标报价超出有效报价时，该投标人的投标报价不再进行排序。综合标评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或盖章，并加盖投标单位公章投标文件签字盖章符合招标文件对签字盖章的要求投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求3221形式评审标准报价唯一只能有一个有效报价营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质等级符合第二章“投标人须知”第141项规定财务状况近三年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，没有财务被接管、冻结、破产状态类似项目业绩近三年已完成的类似项目业绩（房建工程）信誉近三年具有良好的商业信誉，无不良记录注对不良行为的认定以建设行政主管部门通报为准。（如无此类情况应附有主管部门出具的证明文件并加盖主管部门公章）项目经理符合第二章“投标人须知”第141项规定技术负责人符合第二章“投标人须知”第141项规定3222资格评审标准（开标时核查原件）其他要求符合第二章“投标人须知”第141项规定项目经理任职职格（1）应附注册建造师证、身份证、职称证、学历证、养老保险（2）所有证件上的身份证号必须一致3223项目管理机构项目技术负责人（1）应附身份证、职称证、学历证、养老保险（2）所有证件上的身份证号必须一致其它主要人员应附职称证（执业证或上岗证书）、养老保险投标内容符合第二章“投标人须知”第131项规定工期符合第二章“投标人须知”第132项规定工程质量符合第二章“投标人须知”第133项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第331项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第341项规定权利义务投标函附录中的相关承诺符合或优于第四章“合同条款及格式”的相关规定已标价工程量清单符合第五章“工程量清单”规定。3224响应性评审标准技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定技术标评审标准施工方案与技术措施是否可行质量管理体系与措施是否可行安全管理体系与措施是否可行环境保护管理体系与措施是否可行工程进度计划与措施是否可行资源配备计划是否可行劳动力计划安排是否可行施工设备是否可行试验、检测仪器设备是否可行计划开、竣工日期和施工进度网络图是否可行施工组织设计评审标准施工总平面图是否可行经评审后的报价排序324评标委员会只对综合标合格、技术标可行且为有效报价的投标人的投标报价，按照投标报价由低到高顺序排序编制比较一览表。31评标方法本工程采用经评审的合理低价中标法，具体见评标办法前附表；评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，根据本章第3214款规定的标准推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。投标报价相等时，资质高的优先；资质也相同时，项目经理资质高的优先，项目经理资质相同的，技术负责人职称高的优先，技术负责人职称相同的，单位注册资金高的优先，单位注册资金也相同的，由招标人自行确定。32评审标准321商务标评审标准3211确定评标基准值见评标办法前附表。3212确定下浮系数见评标办法前附表。3213确定有效报价见评标办法前附表。3214有效报价排序见评标办法前附表。322综合标评审标准见评标办法前附表。1评标委员会从有效报价中，按照报价从低到高顺序对投标人进行评审；2评标委员会依据评审标准规定对投标文件进行综合标评审，有1项及其以上不符合评审标准的注如有缺项按不合格处理即综合标为不合格，不再进行经评审后的报价排序。323技术标评审标准见评标办法前附表。1评标委员会从有效报价中，按照报价从低到高顺序对投标人进行评审；2评标委员会依据评审标准规定对投标文件进行技术标评审，如果有L项及其以上不可行注如有缺项按不可行处理即技术标为不可行，不再进行经评审后的报价排序。324经评审后的报价排序评标委员会只对综合标合格、技术标可行且为有效报价的投标人的投标报价，按照投标报价由低到高顺序排序编制比较一览表。33评标程序331商务标评审评标委员会按本章第32L款规定计算出评标基准值，确定有效报价，进行有效报价排序。3311投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投投人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理，并没收其投标担保。1投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外，（单价金额以元为单位保留两位小数）。3312修正后的最终投标报价若超过投标控制价上限如有，投标人的投标文件作废标处理。332综合标评审3321评标委员会可以要求投标人提交有关证明和证件的原件，以便核验。3322特别说明A投标文件中针对综合标评审标准所提交的内容属于合同强制性条款，如中标，在实际施工中不得替换，凡项目经理、技术负责人或替补人员更换，招标人有权终止合同，如填报有候选人，候选人也不得更换。也应具有相应资质，否则视为无候选人。B投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理1串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；2不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；3证件模糊不清，无法辨别的；4投标文件经核实发现弄虚作假的5不按招标文件规定签字或盖章的；6投标报价高于招标控制价或明显低于工程成本价的；7投标文件中所附的证件复印件与报名时提交的密封材料不一致的。C除招标文件明确规定应作为废标处理的情况外，评标专家不得随意作出废标结论，确需废标的，应当严格遵照以下程序1要求投标当事人作相应的说明，并经投标人法定代表人或授权委托人签字确认；2在充分讨论的基础上集体记名表决；3若表决通过废标决定，应在评标报告中详细写明废标的理由、依据、说明的情况和集体表决的情况同意废标和不同意废标的评标委员会成员均应当签字。333技术标评审施工组织设计评审评标委员会对投标人的技术标施工组织设计，下同根据评标办法前附表中的评审标准进行评审，作出“可行”或“不可行”认定。3331经评审后的报价排序评标委员会只对综合标合格、技术标可行且为有效报价的投标人的投标报价，按照投标报价由低到高顺序排序编制比较一览表。334投标文件的澄清和补正3341在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提变的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3342澄清、说明或补正不得改变投标文件的实质性内容算术性错误修正的除外。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3343评标委员会对投投人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3344凡超过招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。335评标结果3351评标委员会按照经评审后的报价排序推荐前3名为中标候选人当比较一览表中只有1名或2名时，评标委员会可以推荐1名或2名中标候选人。3352评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。第4章合同条款及格式本工程采用国家建设部、工商行政管理局制定的建设工程施工合同（GF19990201）。主要合同条款的条目根据建设工程施工合同的条目列出，与本章节序号无关。41通用条款采用GF990201合同文件中有关条款（此处略）。42专用条款（本部分条目根据通用条款相应列出）421词语定义及合同文件4211合同文件及解释顺序合同文件组成及解释顺序按组成本合同的文件序号。4212语言文字和适用法律、标准及规范4213本合同使用汉语文字。4214适用法律和法规需要明示的法律、行政法规国家、河南省、郑州市关于建设工程的有关法律和行政法规。4215适用标准、规范适用标准、规范的名称除招标文件、工程设计罗列部分外，国家、河南省、郑州市现行的与本工程建设有关的标准和规范。发包人提供标准、规范的时间由承包人自行解决。发包人提供不出的或国内没有相应标准、规范时的约定由承包人自行解决。4216图纸4217发包人向承包人提供图纸日期和套数合同签订后5日内，共6套（含四套竣工图）。发包人对图纸的保密要求未经发包人同意不得转让第三方。使用国外图纸的要求及费用承担无。422双方一般权利和义务4221工程师4222监理单位委派的工程师姓名职务总监发包人委托的职权工程质量控制、投资控制、进度控制、安全文明管理，合同与信息管理、协调双方关系及监理合同中有关内容。需要取得发包人批准才能行使的职权发布开（停）工令、工期顺延签认、不称职技术（管理）人员撤换建议权及监理合同中赋予监理工程师的职权。4223发包人派驻的工程师姓名待定职务发包人代表职权施工过程中协调工作，监督工程质量和进度，审核签发工程款权，工程设计变更及现场签证审批权及与本工程建设相关的一切事宜。4224项目部主要成员4225项目经理姓名投报人职务项目经理4226项目部主要成员姓名投报人职务项目副经理（如果有）姓名投报人职务技术工程负责人姓名投报人职务工程质量负责人姓名投报人职务工程安全文明施工负责人4227其他人员（自报）4228发包人工作（1）发包人应按约定的时间和要求完成以下工作A施工场地具备施工条件的要求及完成时间现场临时用电已到位，电现行价格（085元/度），按计量结算。施工用水由承包人自行打井解决，引至施工所需位置。施工用水的资源费承包人自行承担，如使用发包人提供的水源，按12元/吨收取费用。招标人在给中标人拨付工程款时，扣除代中标人交付的水、电费；水电费的线路损耗由中标人承担。水电费由于政府政策性调整的最终据实调整。B施工场地与公共道路的通道开通时间和要求已开通。C工程地质和地下管线资料的提供时间进场前7日。D由发包人办理的施工所需证件、批件的名称和完成时间质量监督、开工许可证办理的手续委托承包人按相关规定办理。E水准点与座标控制点交验要求在现场由发包人、监理单位、承包人现场交验并签字。F图纸会审和设计交底时间开工前双方协商。G双方约定发包人应做的其他工作无。H协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木的保护工作按通用条款818执行。2发包人委托承包人办理的工作质量监督、开工许可证的办理手续委托承包人按相关规定办理。4229承包人工作1承包人应按约定时间和要求，完成以下工作A应提供计划、报表的名称及完成时间开工前5日提交施工组织设计、总进度计划、施工机械和人员使用计划、主要材料供应计划，申请工程付款（按合同约定）时须提交完成的形象进度工程量报表、按有关规定应提供的其他报表。B承担本标段范围内施工安全保卫工作及施工照明的责任和要求按通用条款91执行。C向发包人提供的办公和生活房间及设施的要求2间。D需承包人办理的有关施工场地交通、环卫和施工噪音管理等手续按郑州市有关规定办理。E已完工程成品保护的特殊要求及费用承担由承包人负责。F施工场地清洁卫生的要求负责施工阶段清运建筑垃圾、弃土等出场至政府指定垃圾集中地，费用自理，交工时应做到场清地净。G图纸会审和设计交底时间开工前双方协商。H施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木的保护工作及费用承担按通用条款917执行。I双方约定承包人应做的其他工作主体施工阶段，根据现场临时道路的现状，自行维护、修缮以满足施工要求，费用自理。场内道路、场地按文明工地管理规定执行，场外与本标段施工相关的道路、设施由承包人负责保护维护（责任区由业主划分）。J承包人需全面负责消防报备、竣工验收工作。K及时提交工程竣工验收报告、消防检测报告。2施工责任承包人应按时足额发放民工工资，保证工程顺利施工，如出现民工堵门、上访等影响工程施工的情形，发包人可酌情给予处罚或从工程款中提留该笔费用用于发放农民工工资。影响工程质量及工期的，承包人应按有关条款承担违约责任。423施工组织设计和工期4231进度计划承包人提供施工组织设计（施工方案）和进度计划的时间实施前7天。监理工程师或发包人代表确认的时间收到后7日内。4232工期延误双方约定工期顺延的情况（1）重大设计变更和经监理工程师及发包人代表确认的情况；（2）招标人提供的地下管网，地下构筑物等资料与现场实际情况有重大偏差而增加的工期；（3）由于自然及社会因素造成的不可抗力原因而影响工程施工时。（4）由于非承包人原因，正常施工受到严重民扰并经发包人代表确认而延长的工期。424质量与验收4241隐蔽工程和中间验收双方约定中间验收部位按照国家施工及验收规范要求的部位，质检部门质监交底时规定的验收部位和时间。425安全施工按国家有关规定进行安全施工。并要求在施工期间杜绝伤残、火灾等重大安全事故。426合同价款与支付4261本合同采用固定综合单价可调整部分（约定材料材差的调整）合同形式。（1）工程量清单的综合单价中不含规费、措施费、税金等不可竞争的费用，但应包含临建（临时设施、施工便道修建维护、临时电的架设等）、施工设备及进出场费、机具移位、劳务人工费、设备材料费（设备材料检验费）、施工机械使用费、其他（运杂费、质检费、安装费、缺陷修复费、保险费）、管理费、与其他单位配合施工的配合费及相关工作以及图纸和招标文件约定的所有工作内容及建筑垃圾和废弃物的清运、利润、工伤保险、以及合同明示或暗示的风险、责任和义务等完成该项工作所发生的一切费用。工程量最终据实结算，综合单价按投标报价综合单价执行，规费、税金、措施费按投标报价预算书中的计取方法及费率计取。（2）合同价款中包括的风险范围发包人所发工程量清单中漏报、少报、价格明显偏低的，合同期限内材料（除可调整部分）的物价变动、有关政策法规方面的调整、施工设备、劳务、管理、材料、安装、维护、利润、税金、政策性文件规定及合同中包含的风险、责任等各项费用。（3）约定可调整的因素A人工费调整按政府强制性文件规定办理，人工费调整基准以2012年5月份郑州市信息价发布为准。人工费调整