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2017年广播电视大学考试就要开始了，祝各位考生顺利通关，取得满意的好成绩，加油，你最棒2017电大法学专业环境法学考试必备小抄最新完整打印版环境问题指由于自然界或人类的活动，使环境质量下降或者生态系统失调，对为类的社会经济发展、健康和生命产生有害影响的现象。破坏环境资源保护罪指因违反环境保护法污染或者破坏环境资源，造成或者可能造成公私财产重大损失或者人身伤亡的严重后果，依照刑法规定应受刑事处罚的行为。国际环境问题指超越主权国家的国界和管辖范围的、区域性的和全球性的环境污染和生态破坏问题。环境保护法是指调整因保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害而产生的社会关系的法律规范的总称。三同时制度指建设对环境有影响的一切建设项目，必须依法执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。限期治理制度指对污染严重的项目、行业和区域，由有关国家机关依法限定其在一不定期期限内，完成治理任务，达到治理目标的规定的总称。无过错责任原则指一切污染危害环境的公民、法人，只要对国家、其他单位或者个人客观上造成了损失，即使上主观上没有过错觉，也应承担民事赔偿责任。环境基准指环境中的污染物对特定对象不产生不良或有害影响的最大剂量或浓度。水土保持指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施。环境指环境环绕着某一中心事物的周围事物环境问题一一指由于自然界或者人类活动使环境质量下降或者生态失调,对人类的社会经济发展、身体健康以至生命安全及其他生物产生有害影响的现象。环境监测指人们对影响人类和其他生物生存和发展的环境质量状况进行监视性测定的活动。环境影响评价制度指为实现环境保护法的目的、任务，依据环境保护的基本原则制定的调整某一类或者一方面环境保护法律关系的法律规范的总称。公害指由于人们的生产建设或者其他活动，使生活环境或者生态环境质量下降并对人体健康、生命安全所造成的社会性危害。环境污染民事责任指单位或者个人因污染危害环境而侵害了公共财产或者他人的人身、财产所应承担所事方面的法律责任。环境保护法体系是指由调整因保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害的社会关系而产生的法律规范所形成的有机联系的统一整体。排污权交易指排污单位在环境保护行政主管部门监督管理下，以排污和指标为标的进行交易。现场检查制度指县级以上环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境保护监督管理部权的部门，有权对管辖范围内的排污单位进行现场检查。环境保护监督管理体制指国家环境保护监督管理机构的设置，以及这些机构之间环境保护监督管理权限的划分。环境污染与破坏事故的报告及处理制度指因发生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成污染与破坏事故的单位，必须立即采取措施处理，及时通报可能受到污染与破坏危害的单位和居民，并向当地环境保护行政主管部门和有关部门报告，接受调查处理的规定的总称。环境保护指采取行政、经济、科学技术、宣传教育和法律手段，保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，使环境更符合人类的生存和发展。环境保护法学指对环境保护规律，环境保护立法、执渚司法实践进行理论概括的科学。法律体系是指由本国现行的全部法律规范组合为不同部门法所形成的有机联系的统一整体。部门法指调整同一类社会关系的法律规范的有机综合体，也称法律部门。环境标准指为了防治环境污染，维护生态平衡，保护人体健康和社会物质财富，依据国家有关法律的规定，对环境保护工作需要统一的各项技术规范和技术要求依法定程序所制定的各种标准的总称。环境保护法基本原则指环境保护法中规定或者体现的、对环境保护实行法律调整的、适用于环境保护法一切领域的基本指导方针或者基本准则。环境保护与经济、社会发展相协调原则指环境保护与经济建设和社会发展统筹规划、同步实施、协调发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。水土流失指土壤在水的浸润和冲击下的作用下，土壤结构发生破碎和松散，随水流动而散失的现象。环境噪声指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音行政处罚指环境保护监督管理部门对违反环境保护法而破坏或者污染环境，但又不够刑事惩罚的单位或者个人实施的一种行政惩罚的措施。行政处罚的情节指环境保护监督管理部门对破坏或者污染环境者实施行政处罚时，作为处罚轻重和免予处罚的各种情况。无过错责任原则指排污单位造成了环境污染危害，由于不可归责的理由，法律规定可以不承担民事赔偿责任的情况。刑事责任指个人或者单位和其他组织，因违反环境保护法，严重污染或者破坏环境，造成或者可能造成公私财产重大损失或者人身死亡的严重后果，触犯刑法构成犯罪所应负的刑事方面的法律后果。行政处分指国家机关、企事业单位和按照行政隶属关系，依法对在保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害中违法失职，但又不够刑事处罚的所属人员的一种行政处罚措施听证程序指环境保护监督管理部门在对重大案件作出行政处罚决定之前，由该行政机关的非本案调查人员主持，当事人参加对案件进行指控与申辩，以获取证据的过程。野生动物指非人工驯养、在自然状态下生长的各种动物，包括哺乳动物、爬行动物、两栖动物、鸟类、鱼类及其他动物大气污染指由于人们的生产活动和其他活动，向大气环境排入有毒、有害物质，使其物理、化学、生物或者放射性等特性改变，导致生活环境和生态环境质量下降，进而危害人体健康，生命安全和财产损害的现象。农药污染指因生产、运输、销售、存放或者施用化学农药而污染环境，以致影响生态环境系统的平衡，引起人或动、植物急性或者慢性中毒的现象。预防为主、防治结合、综合治理的原则指采取各种预防措施，防止环境问题的产生和恶化，或者把环境污染和破坏控制在能够维持生态环境、保护人体健康和社会物质财富及保障经济、社会持续发展的限度之内。污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复原则是指污染环境造成的损失及治理污染的费用应当由排污者承担，而不应转嫁给国家和社会。依靠群众保护环境原则指各级人民政府应当发动和组织广大群众参与环境管理，并对污染、破坏环境的行为依法进行检举和控告。征收环境保护费制度指国家环境保护机关根据环境保护法律、法规的规定，对直接向环境排放污染物的单位和个体工商户征收一定数额的费用。许可制度指国家行政机关根据当事人的申请，准许其从事某种活动的一种行政行为。环境污染与破坏事故指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或者不可抗拒的自然灾害等原因，致使环境受到污染，国家重点保护的野生动植物、自然保护区受到破坏，人体健康受到危害，社会和经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。环境标准体系指根据环境标准的性质、内容和功能，以及它们之间的内在联系，将其进行分级、分类，构成一个有机联系的统一整体。土地是由气候、地貌、岩石、土壤、植被和水文等自然资源共同作用下形成的自然综合体。水是自然环境的基本要素，又是一种宝贵的自然资源，它在自然界中以固态、液态和气态三种聚集状态存在。水资源指处于自然状态下的水，包括江河、湖泊、冰川等地表水和位于地壳上部岩石中的浅层地下水。矿产资指由地质作用所形成的，具有利用价值的，呈固态、液态、气态的自然资源。森林指由比较密集生长在一起的乔木本植物占优势的植物群落。草原指在中纬地带大陆性半湿润干旱气候条件下，由多年生耐旱、耐低温的以禾草占优势的植物群落的总称。野生植物指原生地天然生长的珍贵植物和原生地天然生长并具有重要经济、科学研究、文化价值的濒危、稀有植物。渔业指从事养殖、捕捞、采集水生动植物的产物土地沙化是指因气候变化和人类活动所导致的天然沙漠扩张和沙质土壤上植被破坏、沙土裸露的过程。自然保护区指对有代表性的自然环境生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集分中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆水体或者海域，依法划出的一定面积予以特殊保护和管理的区域。风景名胜指风景名胜资源集中地、自然环境优美、具有一定规模和游览条件，经县级以上人民政府审定命名，划定范围，供人游览、观赏、休息和进行科学文化活动的地域，是对风景名胜资源进行法律保护的一种地域保护。森林公园指森林景观优美，自然景观和人文景观集中，具有一定规模，可供人们游览、休息或进行科学、文化、教育活动的场所。保护城市环境城市环境指以城市居民为中心的城市区域范围内各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括城市的土地、大气、水、动植物、交通、道路、设施、构筑物特。保护乡村环境以农村居民为中心的乡村区域范围内各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体。农业环境指影响农业生物生存和发展的各种天然的经过人工改造的自然因素的总体，包括农业用地、农业用水、大气和生物等。水污染指由于人们的生产和其他活动、使污染物或者能量进入水环境，导致其物理、化学、生物或者放射性特性的改变，造成水质恶化、影响水体的有效利用，危害人体健康、生命安全的现象。禁止超标排污制度指向大气排放污物的单位或者个人，其污染物排放浓度不得超过国家和地方规定的排放标准这样一种法律制度。海洋环境污染损害指直接或者间接把物质或者能量引入海洋环境，产生损害海洋生物资源、危害人体健康、妨碍渔业和海上其他合法活动、损害海水使用素质和减损环境质量等有害影响。环境噪声污染指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准,并干扰他人正常生活工作和学习的现象固体废物指在生产建设、日常生活和其他活动中产生的污染环境的固态、半固态废弃物质。放射性污染指在生产、生活活动中排放射性物质，造成改变环境放射性水平，使环境质量恶化，危害人体健康或者破坏生态环境的现象。行政责任指违反环境保护法，实施了破坏或者污染环境行为的单位或者个人所应承担的行政方面的法律责任。行政制裁指环境保护监督管理部门对违反环境保护法而承担行政责任者，依法实施的惩罚措施。没收指县级以上环境保护监督管理部门，强制将违反革命环境保护法，破坏环境和自然资源的单位或者个人的部分或者全部违法所得的财物收归国库这样一种行政处罚形式。行政处罚的程序指享有行政处罚权的环境保护监督管理部门，依法对破坏或者污染环境而应承担责任的单位或者个人，提起、认定并给予行政处罚必须遵循的法定方式和步骤的总称。民事责任指当事人在民事活动中违反民事法律规定的义务而应承担的民事法律后果。连带责任指两个以上的排污单位共同造成环境污染损害时，每个单位都应当对损害后果承担全部的民事责任。公平责任指根据致害人的情节不能适用无过错原则，而适用过错责任原则又会使受害人遭受的损害得不到赔偿，在显失公平的情况下可根据双方当事人的情节，按照公平合理负担原则确定，双方各自分担损失的一种民事责任。公害民事责任指根据环境保护法的规定，因污染危害环境造成公共财产或者他人财产，人身损失的公民或者法人应承担民事法律后果的方式。赔偿损失指国家强令污染危害环境的公民或者法人，以自己的财产弥补对国家或者他人所造成的财产损失这样一种民事责任形式。行政调解处理程序指环境保护监督管理部门根据当事人的请求，对环境污染危害造成损失引起的赔偿责任和赔偿金额争议进行调解处理的步骤的总称国际环境保护法指调整国际间环境保护关系的行为规范的总称。环境影响评价是指在一定区域内进行开发建设活动，事先对拟建项目可能对周围环境造成的影响进行调查、预测和评定，并提出防治对策和措施，为项目决策科学依据。排污收费是指国家环境保护机关根据环境保护法律、法规的规定，对超标排放污染物和向陆地水体排放污染物的单位和个人征收一定数额的费用环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改变的自然因素的整体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原野生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。环境保护是指采取行政、经济、科学技术宣传教育和法律等手段，保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，使环境更符合人类的生存和发展。环境监督管理体制是指国家环境保护监督管理机构的设置，以及这些机构之间环境保护监督管理权限与划分。听政程序是指环境保护监督管理部门在对重大案件作出行政处罚决定之前，由行政机关为非本案调查人员支持，当事人参加对案件进行指控与申辩，以获取证据的过程。环境保护法中的刑事责任是指个人或者单位（法人和其他组织）因违反环境保护法，严惩污染或者破坏环境造成或者可能造成公私财产重大损失或者人身伤亡的重大后果，触犯罪法构成犯罪所应负的刑事方面的法律后果。行政处罚情节是指环境保护监督管理部门对破坏或者污染环境者实施行政处罚时，作为处罚轻重和免予处罚的各种情况。清洁生产制度是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，全过程削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，减轻或消除对人类健康和环境的危害的法律规定。许可证制度指有关许可证的申请、审核、颁发、中止与废止和监督管理等方面所作规定的总称。环境保护法的适用范围也称环境保护法的效力范围，是指环境保护法在哪些地方和什么时间对哪些人有效的问题。或是指环境保护法在空间的适用范围，对人的适用范围和在时间上的适用范围。民事制裁是指人民法院或者仲裁机关依法追究并强制因污染危害环境而承担民事责任者履行其民事义务。即指人民法院或者仲裁机关凭借国家强制力迫使承担民事责任的公民、法人履行其民事义务。环境放射性水平是指在环境中存在的各种放射性物质的自然辐射水平。混合责任是指排污单位与受害者的过错共同造成环境污染损害所应承担的民事责任。应当按照双方各自行为的情节，分别确定各方的民事责任。简述我国环境保护法的任务、目的和作用。答环境保护法的任务是保护和改善生活环境和生态环境、合理利用资源、防治环境污染和其他公害。目的是保障人体健康与促进经济和社会可持续发展。作用1）是实施环境保护监督管理，保障人体健康，促进经济和社会可持续发展的法律依据；2）是提高广大干部群众环境保护意识和环境保护法制观念的好教材；3）是维护我国环境权益的重要武器；4）是促进环境保护的国际交流与合作，保护世界环境的重要手段。简述中国政府在2002年的约翰内斯堡可持续发展世界首脑会议上所阐述的中国对促进可持续发展的主张。答（1）深化对可持续发展的须知；（2）实现可持续发展要靠各国共同努力；（3）加强可持续发展中的科技合作；（4）推进可持续发展离不开世界的和平稳定。简述国家对保护野生动物生存环境的规定。答；野生动物必须在一定的环境中生活，生存环境恶化或者破坏，必然导致野生动物种群为缩减或者灭绝，因此（1）划定自然保护区，加强保护管理；（2）监视、监测环境对野生动物的影响；（3）实行环境影响评价制度。什么是环境影响评价制度环境影响评价制度中环境影响报告书的主要内容答环境影响评价制度指在一定区域内进行开发建设活动，事先地拟建项目可能对周围环境造成的影响进行调查、预测和评定，并提出防治对策和措施，为项目决策提供科学依据。1建设项目情况2建设项目周围地区的环境状况调查3建设项目对周围地区的环境近期和远期影响分析和预测4环境监测制度建议5环境影响评价经济效益分析6结论什么是环境监测它具有哪些任务答环境监测是指人们对影响人类和其他物质生存和发展的环境质量状况进行监视性测定的活动具有三项任务1进行环境质量方面的监测,系统掌握和提供环境质量状况及发展趋势2进行污染监督方面的监测,为环境管理提供技术支持和服务3进行环境科研和服务方面的监测,发展环境监测技术,为社会多做贡献简述对耕地进行法律保护的主要内容答对土地的管理,特别是耕地,必须认真贯彻十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地的基本国策其主要内容是1严格控制建设用地2对农地和非农地实行严格的用途管制3划定基本农田保护区,对基本农田实行特殊保护4严禁乱占、滥用耕地。试述1992年关于环境与发展的里约宣言所提出的原则的主要内容答里约宣言包括了序言和持续发展问题在内的27项原则，主要有以下几方面1可持续发展原则；2为了实现可持续发展，各国应当采取适当的政策和措施；3共同而有区别的责任原则；4优先考虑发展中国家的情况和需要原则；5环境管理的主要原则和制度。环境保护法的作用答1实施环境监督管理，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的法律依据；2是提高广大干部群众环境保护意识和环境保护法制观念的好教材；3是维护我国环境保护权益的重要武器；4是促进环境保护的国际交流与合作，保护世界环境的重要手段。环境保护法的目的和任务答任务1保护和改善生活环境和生态环境；2防治环境污染和其他公害；目的1是实施环境保护监督管理，保障人体健康，促进经济和社会可持续发展的法律依据；2是提高广大干部群众环境保护意识和环境保护法制观念的好教材；3是维护我国环境权益的重要武器；4是促进环境保护的国际交流与合作，保护世界环境的重要手段。环境影响评价的内容答1建设项目情况2建设项目周围地区的环境状况调查3建设项目对周围地区的环境近期和远期影响分析和预测4环境保护措施及其经济、技术论正；5环境影响评价经济效益分析6对建设项目实施环境监测的建议；7环境影响评价结论。试述我国防治污染和其他公害的具体制度答1淘汰落后设备、工艺制度；2排污申报登记制度；3污染事故报告制度；4现场检查制度；5防止污染转嫁制度；6企业应当采用清洁生产设备、工艺和技术。简述当前国际环境问题的主要表现答1气候变化；2臭氧层破坏；3酸雨污染；4生物多样性锐减；5淡水短缺；6森林破坏7荒漠化；8海洋污染和破坏；9有毒化学品和危险废物越境转移。简述中国提出的解决世界环境和发展问题的原则答1经济发展必须与环境保护相协调；2保护环境是全人类的共同任务，但是发展经济发达国家负有更大的责任；3加强国际合作要以尊重国家主权为基础；4保护环境和发展离不开世界的和平与稳定；5处理环境问题应兼顾各国现实的实际利益和世界的长远利益。试述我国的环境保护法体系答环境保护法体系是指由调整因保护和改善生活环境和生态环境，合理利用自然资源，防治污染和其他公害的社会关系而产生的法律规范所形成有机联系的统一整体；我国环境保护法体系，包括以下几方面的法律规范1宪法中有关环境保护的规范；2综合性环境保护基本法的环境保护规范；3自然资源保护单行法律、法规中的环境保护规范；4防治环境污染单行法律、法规中的环境保护规范；5环境保护纠纷解决程序法律、法规中的环境保护规范；6环境保护标准中的环境保护规范；7地方环境保护法规、法规中的环境保护规范；8其他部门法中的环境保护规范；9我国参加的国际法中的环境保护规范。国际环境保护法的基本原则答1尊重国家主权原则；2新的全球伙伴精神原则，即环境保护国际合作原则；3公平承担责任原则；4合理承担污染损害责任原则；5和平解决环境争端原则。构成污染转嫁行为的条件答1转移的设备、技术、废弃物因对环境的污染危害严重而为法律所禁止的；2接受转移的企业事业单位没有防治污染的技术、设备、资金则未能防止其对环境的污染危害；3行为者主观上有过错。我国环境保护法的基本原则答环境保护法的基本原则是指在环境保护法中规定或体现的，对环境保护实行法律调整的、适用于环境保护法一切领域的基本方针或者基本准则；其基本准则是1环境保护与经济、社会发展相协调的原则，2预防为主，防治结合、综合治理的原则；3污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复的原则；4依靠群众保护环境的原则。环境噪声污染的概念和危害答环境噪声污染指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。其危害1影响人们工作和学习，干扰睡眠和休息；2损害听觉；3引发疾病和其他危害；4危害财物。国家对保护野生动物的生存环境的规定答野生动物必须在一定的环境中生活生存环境恶化或者破坏，必然导致野生动物种群的缩缄或者灭绝。因此，国家保护野生动物的生存环境，组织社会各方面的力量，采取生物技术、工程技术措施，维护和改善其生存环境，禁止任何单位和个人破坏国家和地方重点保护野生动物的生息繁衍场所和生存条件1划定自然保护区，加强保护管理；2监视、监测环境对野生动物的影响；3实行环境影响评价制度。公害民事责任实行无过错责任原则的原因、意义和例外情况答。原因公害是现代工业的产物，大工业本身就属于高度危险的严重污染危害环境的企业；2公害民事赔偿责任实施无过错责任的归责原则不公平；意义1有利于保护受害者的合法权益；2有利于推动排污单位积极治理污染。例外情况1战争；2不可抗拒的自然灾害；3海洋环境污染损害中，负责灯塔或者其他助航设备的主管部门，在执行职责时的疏忽，或者其他过失行为。水土保持法及其实施细则，对预防水土流失作了专章规定。简述预防措施中的禁止性措施答专章规定1关于水土保持规划的规定；它是在调查和评价水土资源的基础上，由国务院和县级以上的地方人民政府行政主管部门会同有关部门编制，报同级人民政府批准，并报上一级人民政府水行政主管部门备案；2划定水土流失重点防治区的规定；水土流失重点防治区按国家、省、县三级划分，具体范围由县级以上人民政府水行政主管部门提出，报同级人民政府批准并公告；3预防水土流失的规定；可以分为防范性、禁止性和控制性措施三个方面。禁止性措施1禁止毁林开荒、烧山开荒和在陡坡地、干旱地区铲草皮、挖树蔸；2禁止在25度以上陡坡地开垦种植农作物；3加强对采矿、取土、挖沙、采石。环境保护法中的行政责任的概念及构成要素答行政责任是指违反环境保护法；实施了破坏或者污染环境行为的单位或者个人所应承担的行政方面的法律责任；构成要素1行为违法；指行为人实施了破坏或者污染环境的行为而违反了环境保护法；2行为有危害后果；指违法行为造成了破坏或者污染环境的后果；3违法行为与危害后果有因果关系；指违法行为与该行为所造成的破坏或者污染环境后果之间存在内在的、必然的联系，而不是表面的、偶然的联系；4行为者有过错；指行为者实施或者污染环境违法行为时的心理状态，分为故意和过失两种。环境保护法中的民事责任的概念和构成要件答环境污染的民事责任，指公民、法人因污染危害环境而侵害了公共财产或者他人的财产、人身所应承担的民事方面的法律后果。构成要件1污染危害环境的行为；2造成了损害后果；3行为与后果之间存在因果关系。环境保护领域中的行政处分下行政处罚的区别答环境保护领域中的行政处分与行政处罚，虽同属于行政制裁的性质，并且都是对违反环境保护法而应承担行政责任者实施，但是在制裁的机关、对象、情节、形式、程序、救济措施以至制裁的目的和作用等，存在明显的区别1制裁机关不同；行政处分由受处分人的所在单位或者政府机关主管机关作出；行政处罚由有管辖权和行政处罚权的环境保护监督管理部门作出；2制裁的对象不同；行政处分是对保护环境的违法失职者科研成科处；行政处罚是对破坏或者污染环境的违法单位或者非履行环境保护公职的个人科处；3制裁的情节不同；行政处分是对应承担行政责任者中情节严重但又不够刑事惩罚的有关责任人员或者主管人员科处；如果属于一般情节，则只对单位实施行政处罚；4制裁的形式不同；行政处分包括记过、撤职以至开除公职等形式；行政处罚则包括罚款、责令重新安装使用、责令停业或者关闭、没收等形式，其中大多数形式只能对单位实施；5制裁的程序不同；行政处分依照国家行政机关工作人员奖惩暂行规定或者企业职工奖惩条例规定的程序进行；行政处罚则依照行政处罚法、环境保护行政处罚办法等规定的程序进行，而且较为严格有予。6救济措施不同；不服行政处分者可以依照监察机关处理不服行政处分申诉的办法提出复议申请，也可以向所在单位或者上级主管机关申诉，但不得向行政机关依照行政复议申请行政复议或者依照行政诉讼法向人民法院提起诉讼；不服行政处罚决定者可在法定时间内向本级人民政府或者上一级环境保护监督管理部门申请行政复议，也可以直接向人民政府提起行政诉讼。7制裁的目的和作用不同；行政处分主要是惩罚不称职者，教育其今后自觉、公正履行环境保护职责，着重在思想教育；行政处罚主要是通过经济上的处罚来促使其履行环境保护义务，其中责令重新安装使用、责令停业或者关闭等，则是使其不能继续破坏或者污染环境。试述环境影响评价范围、内容和管理程序。答范围1建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面详细的评价；2建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生与污染和对环境的影响进行分析或者专项评价；3建设项目对环境影响很小，正需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。内容1建设项目概况；2建设项目周围的环境概况；3建设项目对环境可能造成影响的分析和预测；4环境保护措施及经济技术论证；5环境影响评价经济损益分析；6对建设项目实施监测的建议；7环境影响评价结论。管理程序提出一预审，一审批。1矿产资源管理制度的规定主要包括哪些方面1探矿权、采矿权有偿取得和依法转让制度2矿产资源勘查区块登记管理制度3矿产资源开采登记管理制度4矿产资源补偿费制度2建立自然保护区应当具备哪些条件1典型的自然地理区域，有代表性的自然生态系统区域以及已经遭受破坏但经保护能够恢复的同类自然生态系统区域；2珍稀、濒危野生动植物物种的天然集中分布区域；3具有特殊保护价值的海域、海岸、岛屿、湿地、内陆水域、森林、草原和荒漠；4具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞、化石分布区、冰川、温泉等自然遗迹；5经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准，需要予以特殊保护的其他自然区域。3行政处罚有哪些原则1依法实施行政处罚原则,也称行政处罚法定或者合法性原则。是指环境保护监督管理部门必须严格依照环境保护法规定的处罚依据、形式、幅度和程序对承担行政责任者实施行政处罚。主要包括三方面的内容行政处罚必须有法定的依据；必须严格依照环境保护法规定的形式与幅度给予行政处罚；须依照法定程序实施行政处罚。2行政处罚轻重与行政责任大小相当原则，也称过罚相当原则。是指设定或者实施行政处罚，必须根据破坏或者污染环境行为的事实、性质、情节以及社会危害程度决定给予行政处罚轻重的程度。包括设定的行政处罚规范必须与义务规范相当、全面认定事实和正确适用法律等内容。3、公正、公开原则，指环境保护监督管理部门在对违法者提起行政处罚程序，确认其承担行政责任的要件和情节，以至决定行政处罚时，必须客观、平等、不偏不畸、不隐瞒，做到公平和有透明度。4按照行政处罚法规定，在哪些情形下当事人可以依法从轻或者减轻行政处罚1主动消除或者减轻违法行为危害后果的；2受他人的胁迫有违法行为的；3配合行政机关查处违法行为有立功表现的；4其他依法从轻或者减轻行政处罚的。5防治危险化学品污染的原则主要有哪些1全面管理，重点控制原则2全过程管制原则3风险控制原则4污染防治与安全管理、质量管理相结合等6防治固体废物污染的法律原则体现在哪些方面1对固体废物污染防治实行全过程管理的原则2对固体废物实行“三化”管理原则3禁止排放固体废物和产生者处置原则4集中处置与分散防治相结合的原则5对危险废物实行特别严格的控制和重点防治的原则7土地资源具有哪些特点1土地面积的有限性2土地位置的固定性3土地功能的不可替代性4土地生产能力的永久性8环境保护法与经济法、民法的关系主要体现在哪些方面1环境保护法与经济法的关系主要体现为环境保护法是从保护环境因素着眼，以减少或者减免人类活动造成的污染、浪费、破坏以及物种的灭绝，维护生态平衡，其目的是为了保障人类健康，促进经济和社会的可持续发展，即生态效益；经济法是对自然资源的保护，是将其作为“资源”，目的主要是为了经济利益。2环境保护法与民法的关系主要体现为环境保护法的目的是为了维护生态平衡，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，对环境因素中的森林、草原、土地、珍贵濒危野生动植物的保护，是着眼于各国环境因素之间乃至每个环境因素内部的相互关联性。民法对环境因素的保护着眼于保护其所有权、使用权关系，并不以其关联性为条件，也不是以危害生态平衡为宗旨。9具备哪些条件才能建立自然保护区1典型的自然地理区域，有代表性的自然生态系统区域以及已经遭受破坏但经保护能够恢复的同类自然生态系统区域；2珍稀、濒危野生动植物物种的天然集中分布区域；3具有特殊保护价值的海域、海岸、岛屿、湿地、内陆水域、森林、草原和荒漠；4具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞、化石分布区、冰川、温泉等自然遗迹；5经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准，需要予以特殊保护的其他自然区域。10我国环境保护法应该遵循哪些基本原则1环境保护与经济、社会发展相协调的原则；2预防为主、防治结合、综合治理的原则；3污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复的原则；4依靠群众保护环境的原则公众参与原则。这些基本原则间相互联系、相互制约，贯彻执行某一原则，同时要求贯彻执行其他一些原则，违反某一原则，又会影响到对其他原则的实施。11实施行政处罚必须遵循哪些原则行政处罚原则，是指立法机关设置行政处罚规范，和执法、司法部门实施行政处罚时必须遵循的指导思想。它贯串于整个行政处罚过程，是具有约束力必须普遍遵守的法律规范，也是使行政机关的行政处罚决定合法和适当的法律保障。必须遵循以下原则1依法实施行政处罚原则。即行政处罚必须有法定的依据；必须严格依照环境保护法规定的形式与幅度给予行政处罚；须依照法定程序实施行政处罚。2行政处罚轻重与行政责任大小相当原则。即设定的行政处罚规范必须与义务规范相当；必须全面认定事实和正确适用法律；行政处罚的轻重必须在法定的处罚形式和幅度之内。3公正、公开原则。指环境保护监督管理部门在对违法者提起行政处罚程序，确认其承担行政责任的要件和情节，以至决定行政处罚时，必须客观、平等、不偏不倚、不隐瞒，做到公平和有透明度。12环境保护法的基本制度包括哪些方面我国环境保护法的基本制度主要有环境影响评价制度；“三同时”制度；征收环境保护费制度；许可证制度；限期治理制度；环境污染与破坏事故的报告及处理制度。13目前国际环境问题主要表现在哪些方面国际环境问题，也称全球环境问题或者地球环境问题，是指超越主权国家的国界和管辖范围的，区域性的和全球性的环境污染和生态破坏问题。当前，主要表现为气候变化、臭氧层破坏、酸雨污染、生物多样性锐减、淡水短缺、森林破坏、荒漠化、海洋污染和破坏、有毒化学品和危险废物越境转移14环境影响报告书包括哪些主要内容环境影响报告书是环境影响评价的书面表现形式，是环境影响评价工作的最终成果，也是履行环境保护法律程序的法律文件。因此，对报告书的内容要求论据充分、观点明确、结论可信。其内容至少包括以下几方面1、建设项目概况2、建设项目周围地区的环境状况3、建设项目对周围地区和环境可能造成影响的分析和预测4、环境保护措施及经济、技术论证5、环境影响评价经济效益分析6、对建设项目及实施环境监测制度的建议7、环境影响评价结论15征收排污费制度的主要内容有哪些征收排污费制度的主要内容体现在以下几个方面1、排污费的征收2、排污费的管理3、排污费的使用4、排污收费使用方式的改革论述题1试述环境法产生的法律原因。（一）传统基本法的不足1、传统宪法未确认环境权为公民的基本权利之一2、传统宪法未明确政府在环境保护方面的责任和职权（二）传统民法的问题和缺陷1、传统民法的所有权理论无法保护环境2、契约自由原则不利于环境保护3、过失责任原则不足以保护环境三）传统行政法的问题和缺陷传统行政法束权有余，赋权不足。（四）传统刑法的问题和缺陷刑事制裁是建立在经济性判断的基础之上的刑罚的滞后性不利于环境保护。2、试述环境法产生的法律原因。（一）传统基本法的不足1、传统宪法未确认环境权为公民的基本权利之一2、传统宪法未明确政府在环境保护方面的责任和职权（二）传统民法的问题和缺陷1、传统民法的所有权理论无法保护环境2、契约自由原则不利于环境保护3、过失责任原则不足以保护环境三）传统行政法的问题和缺陷传统行政法束权有余，赋权不足。（四）传统刑法的问题和缺陷刑事制裁是建立在经济性判断的基础之上的刑罚的滞后性不利于环境保护。3试述环境法与自然资源法的联系与区别。因为自然资源是环境要素这一特性，环境法与自然资源法有着基本相同的客体，但它们却不能归属于同一法律部门。1、自然资源法以自然资源的权属为核心而展开，对自然资源的开发、利用与管理制度无一不与确定自然资源的权属紧密相关，而环境法则是以公民环境权及其保护为核心2、自然资源法以自然资源的物质利益或经济效益为立法基础，其基本宗旨在于保证充分利用各种自然资源的经济价值，而环境法则注重环境要素的整体性或生态效益，利用是为更好地保护。3、自然资源法的调整方法基本上保留了传统的行政法、民法、刑法手段的特性。而环境法则在很大程度上突破了传统法律规范，形成了相对独立的理论和调整方法。4、自然资源法的客体范围窄于环境法。自然资源是环境要素的组成部分，自然资源法的客体主要是作为物质财富的那一部分环境要素；而环境法的客体则是整个环境要素和环境效应。名词解释1环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、自然痕迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。2环境监督是指对社会全体成员遵守和执行环境保护法律法规的情况进行监督，保证环境保护法律法规得以实施。3重大污染事故罪是指行为人违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的犯罪。4环境影响评价制度即在进行开发建设及从事其他地环境可能有影响的活动之前，预先对可能产生的环境影响进行调查、预测和评价，并为避免或减轻对环境的影响制定切实有效的方案。5矿产资源是指由地质作用形成的，具有利用价值的，呈固态、液态、气态的自然资源。6环境法环境法是调整人们在开发利用、保护改善环境的活动中所产生的环境社会关系的法律规范的总和。6环境立法环境立法是指国家机关依照法定职权和程序，制定各种具有不同法律效力的环境法律规范性文件的活动。7环境法效力环境法效力是指环境法律规范对其规范对象所发生的有拘束力的后果。8环境权是指环境法律关系的主体对健康、干净、良好环境的享有权9环境影响评价制度即在进行开发建设及从事其他地环境可能有影响的活动之前，预先对可能产生的环境影响进行调查、预测和评价，并为避免或减轻对环境的影响制定切实有效的方案。10自然资源法是关于保护和合理开发利用各种自然资源法律的综合。11环境法律责任是指违反环境法律法规的单位或个人，对其造成或可能造成环境污染与破坏的行为所应承担的法律后果。12破坏性采矿罪指行为人违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的行为。13生物资源对人类具有实际或潜在用途或价值的遗传资源、生物体或其部分、生物群体或生态系统中任何其他生物组成部分。14“三同时”制度是指建设项目的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。15环境司法是指国家司法机关处理环境案件的专门活动。16重大污染事故罪是指行为人违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的犯罪。17环境影响评价制度即在进行开发建设及从事其他地环境可能有影响的活动之前，预先对可能产生的环境影响进行调查、预测和评价，并为避免或减轻对环境的影响制定切实有效的方案。18矿产资源是指由地质作用形成的，具有利用价值的，呈固态、液态、气态的自然资源。19非法狩猎罪指行为人违反狩猎法规，在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法进行狩猎，破坏野生动物资源的行为。20环境司法是指国家司法机关处理环境案件的专门活动。我国的司法机关是各级人民法院和人民检察院。21自然资源是指在一定经济和技术条件下，可以为人类生存发展产生经济价值、增益造福的那部分自然环境，也可以说是能被人类开发利用的那部分自然环境。22污染防治法是国家为了防治环境污染制定的对有关产生或可能产生环境污染的各种认为活动实行控制的法律规范的总称一、判断题1环境依据其形成的要素不同进行划分，分为生活环境和生态环境。2我国现行环境保护法，对故意实施破坏或者污染环境行为，一般都规定应当追究其行政责任，对过失行为，在一定条件则规定不予追究。3原生环境问题和次生环境问题按环境问题造成的危害后果进行划分的。4环境保护法中的行政制裁，分为行政处罚和行政处分两大类。5行政处罚具有时效性，即指违法行为在5年内未被发现的，不再给予行政处罚。6行政处分是指环境保护监督管理部门对破坏或者污染环境者实施行政处罚时，作为处罚轻重和免予处罚的各种情况。7环境保护法规定了两类行政处罚形式，即对破坏环境者与对污染环境者的行政处罚。8连带责任是指受害者不必提出包括致害者由过错等证据，只须提出致害者已有污染危害环境行为等“表面“证据，和自己受损失是由于致害者排污行为所致的事实，赔偿要求即告成立。9国际环境保护法调整的范围包括人类赖以生存和发展的整个地球环境，以及与人类密切相关的外层空间环境。10联合国人类环境会议是国际环境法发展的第一个里程碑。11环境保护法的溯及力是指环境保护法对其生效以前的行为和事件是否有效力的问题。12限期治理的内容包括限期治理目标和限期治理对象。13环境保护补助资金主要用于补助重点排污单位治理污染源以及环境污染的综合性治理措施。14排污单位必须如实填写申报登记表，经本单位主管部门核实即可，不需报当地环境保护行政主管部门审批。15临时排放许可证的有效期限最长不得超5年。16土地调查包括土地权属调查、土地利用形状调查和土地条件调查。17我国自然保护区的发展经历了创建、恢复和快速发展三个阶段。18海洋环境污染损害具有污染源多、分布广泛、危害后果严重、扩散范围大和可与环境隔离等特点。19行政处罚是环境保护监督管理部门对于承担行政责任者给予惩罚的单方行动，不依相对人的意志为转移。20公开原则是指设定或者实施行政处罚，必须根据破坏或者污染环境行为的事实、性质、情节以及社会危害程度决定给予行政处罚轻重的程度。21环境监测按其目的可以分为环境质量监测和污染监督监测两类。22按环境问题造成的危害后果划分为原生环境问题和次生环境问题。23生活环境和生态环境是按照形成环境的要素不同进行划分的。24电磁性噪声、固定噪声源、流动噪声源等的划分是按照环境的噪声源划分的。25对固体废物实行“三化”管理是指对固体废物的安全化和高效化管理。26英国是最早提出环境影响评价制度的国家。27公害民事责任的形式包括责令停业和赔偿损失。28人类赖以生存和发展的整个地球环境，以及与人类密切相关的外层空间环境是国际环境保护法调整的范围。29行政处罚和行政处分是环境保护法中的两类行政制裁。30警告是最轻的行政处罚形式，只能单独适用。31生活环境和生态环境是依据环境构成要素的不同进行划分的。32警告、记过、记大过、降级、撤职、开除和赔偿损失是对企业职工进行行政处分的形式。33我国环境保护监督管理机构的第一个发展阶段是19821987年。34连带责任是指受害者不必提出包括致害者由过错等证据，只须提出致害者已有污染危害环境行为等“表面“证据，和自己受损失是由于致害者排污行为所致的事实，赔偿要求即告成立35过失责任是指一切污染危害环境的公民、法人，只要对国家、其他单位或者个人客观上造成了损失，就应承担民事赔偿责任，即使主观上没有过错。36草坪和草坡是草原法所称的草原包括的内容。37保护和改善生活环境和生态环境及防治环境污染和其他公害是环境保护的两个内容。38环境保护法在空间的适用范围，是指环境保护法在哪些地域范围内发生效力。39排污单位排放污染物的种类、数量、浓度有重大变化或者改变排放方式、排放去向时，需向当地环境保护行政主管部门申请履行变更登记手续。40综合管理与分部门管理相结合是国家对自然保护区实行的管理体制。41我国的环境标准体系主要是由环境质量标准、污染物排放标准、环境基础标准、环境方法标准、环境样品标准等构成。42环境问题按其造成的危害后果进行分类，划分为原生环境问题和次生环境问题。43国际环境保护法的主体是国家、国际组织和单位。44土地管理法所称土地，是指中华人民共和国境内的一切土地，主要包括农用地、建设用地，但不包括未利用地。45国内首次生产和首次进口的农药，按照田间试验、临时登记、正式登记和事后试验四个阶段进行。46国际环境法发展的第一个里程碑是联合国人类环境会议。47我国公害民事责任的形式包括没收财产、赔偿损失、排除危害等。48环境保护法对其生效以前的行为和事件是否有效力的问题是指环境保护法的溯及力问题。49对固体废物实行“三化”管理是指对固体废物的减量化、资源化和无害化的管理。50土地权属调查、土地利用形状调查和土地条件调查是土地调查包括的主要内容。51环境监测按其功能可以分为环境质量监测和污染监督监测两类。52记过是最轻的行政处罚形式，只能单独适用。53环境保护法产生和发展的第三个阶段是第二次世界大战结束前。54环境影响评价制度最早由英国提出55对企业职工的行政处分形式包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除和留用察看。56行政处罚案件管辖可分为地域管辖、指定管辖、级别管辖、交办管辖、移送管辖等种类。57限期治理的内容和期限两个方面是限期治理制度的主要包括。58行政制裁是指环境保护监督管理部门对违反环境保护法而破坏或者污染环境，但又不够刑事惩罚的单位或者个人实施的一种行政惩罚措施。59环境问题按其构成要素进行分类，可分为环境破坏和环境污染。多项选择题答案1全国环境监测网分为（）。A国家网B省级网C市级网D县级网E村级网ABC2农业环境具有（）的特征A整体性B地域性C变动性D不变性E永久利用性ABC3水污染防治的监督管理原则主要包括（）。A污染防治与保护相结合B按流域或者区域统一规划C污染防治与企业布局相结合D污染防治与企业改造相结合E全过程管理与监督ABCD4对固体废物实行“三化”管理是指固体废物的（）。A安全化B减量化C资源化D无害化E高效化BCD5国际环境保护法的主体是（）。A国家B国际组织C个人D单位E公民AB6我国公害民事责任的形式包括（）A没收财产B赔偿损失C排除危害D责令停产E责令恢复BC7行政处分的程序包括立案（）阶段A调查B申辩C报批D决定E备案ABCDE8环境噪声按其产生的机理可分为（）等。A机械噪声B气体动力噪声C电磁性噪声D工业噪声E社会生活噪声ABC9自然生态系统类自然保护区主要包括（）类型。A森林生态系统B草原与草甸生态系统C荒漠生态系统D内陆湿地和水域生态系统E海洋和海岸生态系统ABCDE10自然保护区分为（）。A国家级B地方级C市级D县级E村级AB11行为者的过错分为（）。A故意B过失C直接D间接E疏忽AB12水污染防治的监督管理制度主要包括（）。A重点污染物排放的总量控制制度B城市污水集中处理制度C划定生活饮用水地表水源