xx钢铁突发环境事件应急预案

突发环境事件应急预案（2013年版）唐山市丰南区凯恒钢铁有限公司发布公告为贯彻落实中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国大气污染防治法等法律、法规有关规定，建立健全唐山市丰南区凯恒钢铁有限公司环境安全应急体系，确保公司在发生突发环境事件时，各项应急工作能够快速启动，高效有序，避免和最大限度地减轻突发环境事件对环境造成的危害和损失，结合公司实际情况，制定了公司突发环境事件应急预案。突发环境事件应急预案现批准发布，自发布之日起实施。批准人孙志新前言突发环境事件不同于一般的事故，具有发生突然、扩散迅速、危害范围广的特点，污染物没有固定的排放方式和排放途径，事件对环境可能造成严重污染和破坏，给人民的生命和国家财产造成重大损失。为有效防范突发环境事件的发生，及时、合理处置可能发生的各类重大、特大突发环境事件，保障人民群众身心健康及正常生产、生活，依据中华人民共和国环境保护法等法律法规相关规定和河北省、唐山市环境保护部门的有关要求，唐山市丰南区凯恒钢铁有限公司制定了突发环境事件应急预案。预案主要有突发环境事件预防、响应、应急、报告、处置等内容，重点加强生产、贮存、运输、使用等各个环节危险化学品的日常管理和安全防范工作，严防各种突发环境事件的发生，规范和强化应对突发环境事件的应急处置工作，以预防发生为重点，逐步完善处置突发环境事件的预警、处置及善后工作机制，建立公司防范有力、指挥有序、快速高效和统一协调的突发环境事件应急处置体系。该预案由唐山市丰南区凯恒钢铁有限公司制定，由公司总经理批准发布并实施。目录1总则111编制目的112编制依据113适用范围214预案体系215工作原则22公司基本情况321公司概况322地理位置及气候情况323生产概况324主要污染物产排及处置情况425周边环境敏感点和保护目标63环境风险分析731环境风险识别732潜在的突发环境污染事故类型74应急组织体系及职责941应急救援体系942职责105预防与预警1651预防措施1652风险源监控与预警1753预警及响应措施1854预警解除186应急响应1961突发环境事件分级1962公司环境应急响应分级1963应急响应程序207应急解决方案及基本程序、方法2271应急解决方案2272应急基本程序、方法2273现场处置措施2374应急时紧急停车、停产的基本程序2675污染治理设施的应急方案2776事故现场疏散、隔离方式2877现场应急人员在撤离前、撤离后的报告2978处置事故可能产生二次污染的处理措施298应急监测3081应急监测组3082应急监测要求3083应急监测实施3084应急监测内容309应急终止3191应急响应终止条件3192应急终止程序3193应急终止后行动3110报告与信息发布33101内部报告33102信息上报33103信息搜集与发布3311后期处置35111善后处置35112保险3512应急保障36121人力资源保障36122财力保障36123装备保障36124污水应急储存设施保障37125医疗卫生保障37126治安维护保障37127通信保障37128科技支撑保障38129应急救援体系保障3813监督与管理39131预案演练39132宣传培训40133责任与奖惩41134预案修订42135预案备案4214附则43141术语与定义43142发布实施4415附件45附件1公司位置及环境敏感点分布图45附件2厂区平面布置及污废水收集示意图46附件3危险化学品基本性质47附件4公司环保应急救援指挥系统通讯录49附件5突发环境事件专家组成人员名单50附件6突发环境事件外部单位联系表501总则11编制目的为贯彻落实中华人民共和国环境保护法，中华人民共和国突发事件应对法、国家突发环境事件应急预案及突发环境事件应急预案管理暂行办法等相关法律、法规和规章要求，建立健全唐山市丰南区凯恒钢铁有限公司突发环境事件应急救援体系，提高企业对突发环境事件的预防、应急响应和处置能力，通过实施有效的预防和监控措施，尽可能地避免和减少突发环境事件的发生，通过对突发环境事件的迅速响应和开展有效的应急行动，有效消除、降低突发环境事件的污染危害和影响，特制定本预案。12编制依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国环境影响评价法国家突发公共事件总体应急预案国家突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案管理暂行办法危险化学品安全管理条例危险化学品名录危险化学品重大危险源辨识国家危险废物名录冶金事故灾难应急预案工业企业煤气安全规程大气污染物综合排放标准污水综合排放标准13适用范围本预案适用于本公司所属单位的突发环境事件的预防、预警和应急处置；以及生产区域、厂区所在地周边环境敏感区域和上述区域内人员在突发环境事件时的应急处置和应急救援。14预案体系与突发环境事件应急预案相关的其它应急预案安全生产应急预案、停电应急预案、停水应急预案、火灾应急预案、爆炸应急预案。15工作原则以人为本，环保优先；预防为主，防控结合；快速响应，高效统一；就近处置，防止扩散；科学应急，损失最小；汲取经验，持续改进。2公司基本情况21公司概况唐山市丰南区凯恒钢铁有限公司成立于2010年4月，位于河北省唐山市丰南区小集镇工业区，固定资产206亿元。公司现有员工2395人，其中专科以上学历853人，高级工程师及高级管理人员50人，具有丰富的冶炼生产经验、优秀的技术管理团队、完善的企业管理规章制度、先进的管理模式，是集产、供、销为一体的钢铁联合生产企业。22地理位置及气候情况公司位于河北省唐山市丰南区小集镇东刘庄村西北，厂区内地势平坦，中心坐标为北纬392751，东经1181523，占地1835亩。公司地理位置优越，交通便利，距曹妃甸、天津港、津唐港及南堡石油开发区4050公里，距唐津高速出口约8公里，铁路公路水路交通发达。丰南区地处冀东平原，属暖温带半湿润大陆性季风气候类型，四季分明，冬季干冷少雪，春季干燥多风，夏季潮湿，炎热多雨，秋季温和凉爽。月平均温度，7月份温度最高，为260，1月份温度最低为24。多年年平均降雨量5514MM，雨量多集中在7、8月份。夏季主导风向为ESE，冬季主导风向NW，无常年主导风向，全年平均风速221M/S。地震基本烈度违背8度。23生产概况公司现有12M2竖炉一座，设计能力年产球团60万吨；140M2白灰窑4座及180M3白灰窑6座，设计能力产白灰1000吨/天；200M2烧结机一座，设计能力年产烧结矿185万吨；1580M3高炉一座，设计能力年产铁水150万吨；120吨转炉一座，设计能力年产钢水150万吨；八机八流连铸机一套，设计能力年产钢坯150万吨；50000M3转炉煤气柜一座；15000M3/H及3800M3/H制氧机各一座，除供炼钢、炼铁生产使用，同时有部分液氧进行外销；11万伏变电站一座以及生产配套的除尘装置。配套TRT发电组，装机量为10兆瓦。污水处理系统一套，其处理量为200吨/天，保证了能源的循环使用；并配套了烧结机烟气脱硫工程，烟气处理量80万吨NM3/H，出口烟尘排放浓度不大于50MG/NM3。公司主要工艺包括烧结、炼铁、炼钢、轧钢，流程简图见图21。图21工艺流程简图铁精粉生石灰焦粉冷返矿配料混合布料点火烧结除尘破碎筛分混合造球筛分焙烧冷却破碎筛分煤气烧结矿球团矿块矿焦碳高炉炼铁鼓风机热风炉煤粉制备充气贮煤罐压缩空气喷吹罐除尘高炉煤气炉渣渣罐铁水罐转炉角钢制氧氧枪顶吹炉料废钢、莹石、石灰、铁皮、焦炭除尘钢渣渣场洗涤煤气白云石富矿粉轧钢铸造添加物精矿粉24主要污染物产排及处置情况241大气污染物1原料场在原料输送过程中有部分粉尘逸出。2石灰厂焙烧系统产生的含SO2、NOX和烟气；配料、筛分等系统产生的粉尘。3球团厂回转窑焙烧、链篦机预热系统和精矿、煤粉干燥系统产生的含SO2、NOX和含尘烟气；煤粉制备、物料破碎、转运、配料及成品储运等过程产生的粉尘。4烧结厂烧结机机头产生的含尘、SO2、NOX烟气；烧结机机尾产生的烟尘；原燃料转运、破碎及成品烧结矿的破碎、筛分、整粒、转运等过程产生的粉尘。5炼铁厂矿槽供料系统及炉顶上料系统产生的粉尘；出铁场产生的一次、二次含尘烟气；铸铁机产生的烟尘；热风炉产生的含SO2、NOX烟气；煤粉制备系统产生的煤尘。6炼钢厂辅原料和铁合金运输、转运、上料等过程产生的粉尘；铁水倒罐站将铁水倒入铁水罐时产生的烟尘；铁水预处理喷粉和吹氧时产生的烟尘；转炉、精炼炉冶炼时产生含尘、CO和少量氟化物的烟气；拆包、修炉、修包、清渣等作业过程产生的粉尘。7连铸结晶器加保护渣产生的烟尘；中间罐倾翻及修砌时产生的粉尘；连铸机二冷室产生的大量水蒸汽。8轧钢加热炉燃烧高炉煤气产生的含SO2、NOX烟气；精轧机产生的含尘烟气。以上各工段产生的粉尘由除尘器除尘达标后排放。烟气（SO2、NOX）等由脱硫装置处理达标后完成。242废水污染物1烧结厂混合料胶带机、车间冲洗地坪产生的含SS废水。2炼铁厂高炉煤气湿法净化系统产生含SS、挥发酚、氰化物的煤气洗涤水；产生含SS的高炉冲渣水和铸铁机冷却废水。3炼钢厂真空精炼系统产生的含SS废水；4连铸高温铸坯喷水冷却及辊道冷却产生的大量含氧化铁皮及石油类的连铸废水。5轧钢轧机冷却及冲氧化铁皮产生的含SS、石油类的热轧废水。公司现有污水处理系统一套，其处理量为200吨/天，保证用水的循环使用243固体废物1石灰厂除尘系统收集的除尘灰。2球团厂各除尘系统收集的除尘灰。3烧结厂除尘器收集的尘泥。4炼铁厂产生高炉渣、高炉瓦斯灰泥、除尘器收集的除尘灰和废耐火材料等固体废物。5炼钢厂铁水扒渣产生的含铁渣，铁水预处理产生的脱硫渣，转炉冶炼、钢包精炼产生的钢渣，以及产生的废耐火材料和除尘系统收集的除尘灰泥。6连铸产生中间罐注余渣、废耐火材料、氧化铁皮等固体废物。7轧钢产生氧化铁皮、含油污泥、加热炉炉渣及废耐火材料等固体废物。除尘灰返回料场做烧结原料，高炉水渣外售综合利用，高炉返矿返回烧结重新利用；废油属于危废，各车间设有废油收集桶，收集后统一送往有处理资质的单位回收。25周边环境敏感点和保护目标公司厂址位于唐山市丰南区小集镇工业区内，环境敏感对象主要是厂区附近的居民和工业园区内人员的生命安全。厂区周边的环境保护目标见表21。表21环境保护目标相对厂址项目保护目标方位距离M保护等级可能产生影响的突发事故影响程度东刘庄村SE500西刘庄村ESE1100小集镇E1400鸭庄子村NE2450洼里村NNE2400新河头SW2000环境空气宋家营一村WNW1000环境空气质量标准二级爆炸，火灾，泄漏等烟尘、有害气体严重地表水沙河S1300地表水环境质量标准类危险物、消防污水因设备故障事故性排放外排严重3环境风险分析31环境风险识别根据公司生产、使用、贮存化学物质的品种、数量、危险性质以及可能引起环境风险事故的特点，对全公司生产环节、危险化学品储存场所从可能泄漏物质的毒性、爆炸性、可能遭受财产损失、环境影响范围、环境影响可恢复性等方面进行环境风险识别和评价。在钢铁生产中所涉及的危险化学品主要是煤气及各种含废油类危险废物等，这些危险化学品如遇失控、操作不当、泄露等会发生中毒、火灾、爆炸等事故引起重大环境污染，对周边环境存在一定风险。钢铁生产中的煤气危险源主要在于煤气柜、高炉炼铁、转炉炼钢、以及厂区煤气管路等煤气装置区；由于设备维修保养等产生各种废机油、废液压油、废油棉纱等含废油类危险废物。本预案主要针对以上危险源进行分析，制定应急措施。潜在危险源分析具体结果见表31。表31潜在危险源一览表序号危险物质危险源（存在部位）事故类型环境污染类型1煤气50000M3转炉煤气柜、高炉、转炉及输送管道泄露、火灾、爆炸大气环境2油类危险废物废油储存库及各维修车间火灾、泄漏大气环境、水环境3污水生活污水及生产循环水管路泄漏地表水、地下水32潜在的突发环境污染事故类型321煤气泄露事故1、转炉煤气柜泄露事故煤气柜在生产过程中可能发生因操作失误、设备失修、腐蚀、工艺失控或其它如突然断电、停车等原因造成的泄漏等事故，可能造成人员中毒或伤害。2、高炉煤气泄漏事故高炉煤气泄露的形成主要包括出铁或发生故障检修作业时；除尘系统阀运行过程的泄露；高炉除尘系统检修时的残留煤气，以及与并联煤气管道闸阀未关闭阻断或误操作。3、转炉煤气泄漏事故转炉吹炼过程产生大量高温烟气、烟尘，含有一氧化碳、二氧化碳、氧化铁和其他微小颗粒，其温度高达14001600。在煤气使用中容易造成泄漏事故。4、煤气管路泄漏煤气泄漏事故原因主要为管道年久失修，另外突然停电、设备故障、人为误操作也是造成泄漏事故的原因。322煤气火灾、爆炸事故火灾、爆炸是钢铁企业生产过程中发生的危害甚大的事故类型。爆炸分为化学性爆炸和物理性爆炸两类。爆炸与火灾事故发生的原因主要有以下几个方面一是由于生产过程中的高温可燃气体在操作不当混入空气后造成气体在设备或管道内的爆炸事故；二是高压气体泄露时与空气混合发生爆炸或因气体高速喷出摩擦产生静电而导致火灾或爆炸发生；三是设备老化、维修不善和违章操作等导致事故，进而引起煤气、危险化学品泄漏，另外，生产过程中，反应器操作温度控制不当，设备超压后卸压不及时也会引起生产装置的爆炸事故发生。钢铁生产中，煤气存在于高炉炼铁、转炉炼钢、煤气发生炉及其输送管道中，煤气泄漏后极可能产生爆炸和火灾事故。实际生产中，事故多发生在贮存或输送高压高温物料的设备及管道，因爆炸后设备及管道中存贮的物料将在短期内释放，会形成瞬间高浓度区，进而引起火灾，对周围环境和人群健康威胁较大，就排放量而言，爆炸后外排污染物数量和组成视发生爆炸的设备部位不同而不同。即使是同一设备事故，也可因不同的操作状况而产生不同影响。323油类危险废物火灾、泄漏事故油类危险废物泄漏后，不仅污染环境，对人体造成伤害，如遇明火，还有引发火灾爆炸的可能。因此，对泄漏事故应及时、正确处理，防止污染蔓延。同时要加强对污染物区域无害化处理。324水污染事故公司的生产循环水及消防废水，发生泄漏会污染周围的地表水和地区地下水。4应急组织体系及职责为应对突发环境事件，公司成立应急指挥中心，建立应急组织机构和应急专家组,对突发环境事件的预防、处置、救援等进行统一指挥协调。41应急救援体系公司设突发环境事件应急指挥中心，指挥中心下设应急响应中心。发生突发环境事件时成立现场应急指挥部。公司应急救援体系图见图41411公司应急指挥中心总指挥总经理担任副总指挥各副总经理担任环保部长成员办公室、安全部、环保部、生产部、质检部、财务部、供应部、机动部、保卫部，各分厂，等单位负责人组成。412应急响应中心公司应急响应中心由办公室、安全环保部组成。由应急响应中心实行24小时值班制度。1413现场应急指挥部现场应急指挥部可由应急指挥中心兼现场应急指挥部，也可由应急指挥中心根据公司应急指挥中心现场应急指挥部警戒疏散组消防组生产控制组抢修救援组物资供应组后勤保障组环保处理组医疗救护组专家组社会应急救援中心环境应急响应中心图41应急救援体系现场具体情况确定其现场应急指挥部的组成（应急指挥中心可根据事件级别的大小和类别委托具有相应指挥能力的人员任现场总指挥）。成员由办公室、安全部、环保部、生产部、质检部、财务部、机动部各派1人组成。414专家组公司建立环境应急专家库，根据事件性质组成应急专家组指导应急工作。专家组专家根据公司基础资料和事故实际情况，迅速对事件信息进行分析、评估，提出应急处置方案建议，供应急指挥中心决策参考。根据事件进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；对突发性环境事件的危害范围、发展趋势作出科学预测，为环境应急领导机构的决策和指挥提供科学依据；参与污染程度、危害范围、事件等级的判定，对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据；指导各应急分队进行应急处理与处置；指导环境应急工作的评价，进行事件的中长期环境影响评估。专家组负责为现场工作提供建议和技术支持。专家组成员由安全环保部、生产部相关专业的技术专家组成，根据需要，可以向当地环保部门以及丰南区应急专家组请求支援。415各应急救援小组公司各单位结合平时工作性质和职责，在发生突发环境事件时根据指挥中心指令成立警戒疏散组、消防组、生产控制组、抢修救援组、物资供应组、医疗救护组和后勤保障组。42职责421应急指挥中心公司应急指挥中心是企业应急管理体系的最高指挥机构，负责企业突发事件的应急管理工作。职责如下（1）接受地方政府应急管理机构及相关职能部门的领导，请示并落实指令。（2）审定并签发企业突发环境事件综合环境应急预案、专项环境应急预案和现场处置预案。（3）下达预警和预警解除指令。（4）下达应急预案启动和终止指令。（5）审定企业突发环境事件应急处置的指导方案。（6）确定现场指挥部成员名单，成立现场指挥部。（7）在应急处置过程中，负责省、市、区政府主管部门救援或配合政府应急工作。（8）统一协调公司内部应急资源和依据协议协调社会救援力量。（9）审定并签发向上级主管部门的报告。（10）指定新闻发言人，审定新闻发布材料。（11）组织企业突发环境事件应急预案的演练。（12）审查应急工作的考核结果。（13）组织或配合上级主管部门的调查处理工作。（14）审批企业突发环境事件应急救援费用。应急指挥中心兼现场应急指挥部时，还应履行下列职责（15）负责现场应急指挥工作。（16）收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案。（17）收集、整理应急处置过程中的有关资料。（18）现场应急工作总结。4211总指挥的职责（1）负责组织应急救援预案的实施工作。（2）分析紧急状态和确定相应报警级别。（3）直接监察应急行动人员的行动。（4）协调后勤方面，以支援反应组织。（5）与企业外应急响应人员、部门、组织和机构进行联络。（6）在启动市级应急救援预案时，作为本应急救援指挥部成员负责向市应急救援指挥部报告和接受指令。下列任务只能由应急总指挥执行（7）启动应急响应。（8）评估紧急状态，升降警报级别。（9）决定通报外部机构。（10）决定请示外部援助。（11）决定从企业或其它部门撤离。（12）决定企业外影响区域的安全性。4212副总指挥的职责（1）协助总指挥工作。（2）担任应急救援现场指挥部指挥或负责具体指挥、调度各职能部门参加公司的应急救援行动。（3）总指挥不在抢险救援现场或受总指挥委托时担任总指挥，履行总指挥职责。4213现场应急总指挥现场应急指挥部在应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下（1）按照公司应急指挥中心指令，负责现场应急指挥工作。（2）收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案。（3）负责整合调配现场应急资源。（4）必要时，提出现场增援、人员疏散、向政府求援等建议并报应急指挥中心。（5）参与突发环境事件的调查处理工作。（6）当地方环保、消防、医疗救护等其他应急救援机构到达后，可作为现场联合指挥部的成员，当联合指挥部成员在某个问题上不能达成一致意见时，由负责该问题的联合指挥成员代表作出最后决策。上级部门领导到达现场成立现场指挥部时，主动移交指挥权，并做好信息、物资等支持。（7）下达环境监测的指令。422应急响应中心环境应急响应中心为公司应急指挥中心环境应急工作日常办事机构，是整个环境应急救援系统的中心，设在安全环保部。负责人为安全环保部部长。主要职责（1）实行24小时应急值班制度。（2）在应急指挥中心的领导下开展应急预测预报和预警工作。（3）组织编写、修订突发环境事件应急预案。（4）接警与信息传递。作为应急指挥中心常设机构，负责接警及救援行动中的信息收集和内部信息传递，分析判断各类事故引发环境污染危害的可能性和严重性，以便公司应急指挥中心作出决策，是否启动公司环境应急预案，应急响应级别。（5）信息的上报工作。（6）组织应急预案的演练。（7）负责现场及相关数据搜集保存。（8）跟踪了解突发环境事件及处置情况，及时向应急指挥中心领导汇报、请示并落实指令。（9）负责组织新闻发布和上报材料的起草工作。423消防组（1）负责现场应急处置人员防护用品的供应和发放。（2）在保证事故控制前提下，合理利用消防用水及冲洗水。（3）负责事故现场可燃、有毒、有害气体检测，及时向现场指挥部汇报检测结果。（4）负责应急指挥中心交办的其它工作。424警戒疏散组（保卫部）负责制定人员疏散和突发环境事件现场警戒预案，组织突发环境事件可能危及区域内的人员疏散与撤离，对人员撤离区域进行治安管理，参与事件调查处理。负责现场区域周边道路的治安维护和交通管制工作，禁止无关车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通。425生产控制组（生产部）（1）指挥、协调事故装置和相关装置以及环保设施的应急处理，协调物料转移和生产平衡。（2）负责保证事故现场消防水、救援设备等动力供应。（3）参与生产和工艺方面应急救援处理方案的制定。（4）及时向总指挥汇报本组应急处置情况。（5）做好应急值班记录、录音及通讯联络记录。（6）负责组织突发环境事件处置后的生产恢复。（7）负责应急指挥中心交办的其它任务。426抢修救援组（各分厂，机动部）（1）参与设备、设施方面应急救援处理方案的制订。（2）负责组织抢修队伍对设备进行应急抢修处理和防污堵截、调水抢险工作。负责对突发环境事件的应急处置提出处置方案和相关措施，指导排水沟堵截、调整水体流向及收集处理工作。（3）组织事故应急抢险施工队伍和所需的物资。（4）负责现场污染物的清理收集工作。（5）及时向指挥部汇报本组应急处置情况。（6）负责各用水单位的水量调整。（7）负责应急指挥中心交办的其它任务。427环保处理组（安全部、环保部，机动部，质检部，主要负责单位安全部、环保部）（1）负责了解事故原因、人员伤亡、污染扩散程度和消防力量布置情况。（2）指导环境监测，确定监测方案及污染物的成分，确定污染区域范围，对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告。（3）启动公司环境应急监测预案，及时对现场及事故影响边界进行大气、水体、土壤的监测，确定危险物质的浓度、成分及总量，处置过程中要及时提供上述监测数据。（4）检查环保应急处置措施的落实及周围环境状况，对突发环境事件造成的环境影响进行时时评估，并及时向现场应急总指挥汇报，确定有效防治环境污染的对策。（5）按照应急指挥中心的要求，将环境污染程度、人员伤亡、救护情况、措施落实情况向上级及地方政府有关部门汇报。（6）负责组织有关单位做好善后环境修复处理工作。（7）做好材料的收集工作和调查工作。（8）负责应急指挥中心交办的其它任务。428物资供应组（供应部、财务部）（1）负责事故应急抢险、堵漏等有关物资的及时供应。（2）负责筹措事故救援和善后处置所必须的资金，做好用于环境污染和生态破坏事件资金保障工作。429后勤保障组供应部、办公室）（1）负责接受上级的应急指令，并向应急指挥中心汇报，接受并落实应急指挥中心的指令。（2）负责现场应急人员交通工具、生活物资等的调配，接待突发环境事件发生后到公司的新闻媒体、政府部门、其它单位有关人员，必要时代表总指挥对外发布有关信息。（3）负责做好政治思想工作，保持员工和周边居民情绪稳定，做好善后安抚工作。（4）负责与事故现场的通讯联络及与政府和周边单位的联系，并协调各小组与政府部门及其外援助单位的配合。（5）开展应急宣传教育、应急期间的对外新闻发布准备工作。（6）负责应急指挥中心交办的其它任务。4210救护组（1）负责日常医疗救护准备，备足应急药品和急救器械。（2）负责事故现场受伤人员的抢救和护送转院工作，必要时对进出事故警戒区域人员进行药物洗消。（3）医疗机构应根据伤害和中毒的特点实施抢救预案。4211事故单位（1）突发环境事件发生时立即按本单位环境应急预案进行处理，防止事态扩大，并按照企业报告程序和内容向上级应急指挥中心报告情况。（2）按照指挥部指令做好相应应急操作调整。（3）实施事故处理后的生产恢复工作。（4）其他单位首先保证本单位安全生产，同时积极配合事故处理。5预防与预警公司各部门应加强对各种可能发生的突发环境事件的监控和预测分析，应急指挥中心建立预防预报系统，做到早发现、早报告、早处置。定期开展对公司环境风险源的调查评估工作，掌握环境风险源的种类、分布和规模，摸清各装置和风险源的底数，了解各风险源、风险物质的技术信息和理化特性，提出和更新相应的风险防范和应对措施。建立健全公司各项生产、安全和环境保护管理和责任制度，强化管理，落实责任，突出环境风险意识。公司制定环境保护宣传教育和培训制度，按计划和制度开展环境保护宣传教育和培训，对培训内容要进行考核。公司建立环境保护监督检查和风险排查体制，制定环境保护监督检查制度和环境风险排查及隐患整改制度，日常巡回检查、专项检查、定期检查及领导监督检查和风险排查要规范化、制度化、程序化，发现问题、隐患要立即整改。51预防措施1建立健全各种规章制度，落实安全生产责任制。2正确操作，严格控制工艺指标。严格按照规程进行作业，严格控制工艺指标，在规程规定的范围内超过指标界限，立即采取有效措施加以扭转。按照规定的时间、指定的路线进行巡回检查。为了及时发现事故隐患，堵塞事故漏洞，防患于未然，必须建立安全环保检查制度，公司每周组织一次环保联查，车间每周检查两次，要以自查为主，互查为辅，以查思想、查制度、查记录、查隐患为主要内容。3强化安全环保生产教育。企业所有职工必须具备安全环保生产基本知识，都必须接受安全环保生产知识教育和安全知识培训，对生产的各个环节、各个流程、生产危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项、机械设备输送运转的有关知识、环保设施设备的正常运转知识、有关消防知识、消防器材知识、有关有毒气体知识、个人防护用品使用知识等等。4加强设备管理。设备状况好，运行周期长，检修量小，事故隐患少，搞好设备管理的手段有1贯彻计划检修，提高检修质量，实行双包制度；2加强压力容器的管理，强化监察和检测工作；3对于超期服役的设备或有不符合现行法规规定的设备，一方面加强检测和监察，另一方面要有计划地逐步更新换代；4设备的安全附件和安全装置要完整、灵敏、可靠、安全好用，同时要注意用比较先进的、可靠性好的逐步取代老式的；5采用便捷有效的消防、治安报警措施。6车间加强通风、完善避雷设施。保证消防设备、设施、器材的有效使用。52风险源监控与预警521煤气监控与预警转炉煤气柜周边拉设围墙和其他区域进行隔离，内设消防通道并保持畅通，该区域安装24小时监控装置，进行实时监控；煤气柜区域安装煤气报警装置，对周边大气及煤气、氧气易聚集的区域进行检测，防止发生气体泄漏；煤气柜入口设置危险危害警示说明，明确本区域危险危害因素，进入该区域的基本要求，预防要点等。522危险废物监控与预警危险废物暂存场所按照国家有关标准要求设置危险废物标识，建有防渗、防雨、防火、防泄漏等措施，相应班组负责日常监控和管理；危险废物的处置委托有危废处置资质的单位进行处置，填报危废转移五联单。通过对风险源和生产系统各环节的日常巡检、专项检查、定期检查以及相关监测、监控和评估，发现各项生产指标、参数及状态偏离正常值时，发现人员要向公司应急响应中心报告异常情况，公司应急响应中心应立即进行研究分析，采取调整措施，并派员赴现场进行实际检查。如发现异常情况确实存在，并有可能进一步发展为突发环境事件时，要及时向应急指挥中心值班领导报告。当气象台发布大雨以上级别预报时或者收到地震等灾情警报时，检查厂区排雨沟是否通畅，相应机泵、事故池、风险源等主要防护设施是否正常，一旦出现上述任何一个风险源或设备异常,或风险防范设施不能正常发挥作用时，应及时发出风险预警。发出预警后（1）指挥中心向现场指挥部、公司各单位、各专业组单位、各车间传达预警指令。（2）现场指挥部、各专业组单位、各车间接到预警指令后，安排人员备勤值班，通知其他应急人员和应急救援队伍待命，准备应急物资发送。（3）现场指挥部、各专业组单位、各车间检查公司重大环境风险源、车间重点环境风险源物料贮量；检查易发生事故部位及隐患挂牌部位的设施状况措施落实情况；检查清理车间、系统排水设施积存油、杂物，降低自然灾害条件下环境风险度。公司做好启动各专项应急预案的相关准备，应急指挥中心通知各专业应急队伍进入迎战状态。53预警及响应措施进入预警状态后，公司立即启动应急预案，转移、撤离、疏散和安置可能受到危害的人员，各应急救援小组进入备战状态，封闭受到危害的场所，调集环境应急所需物资和设备，保障应急救援。任何部门或员工发现突发事故发生时，当事人有义务立即通过公司内部电话或手机等报警电话和其他各种途径，迅速向公司生产应急领导组办公室及有关部门报告和反映事故的信息，领导组对突发事故征兆动态进行收集、汇总和分析做出预警。应急预案启动后，指挥部成员未经批准不得外出。指挥部办公室进入紧急状态，密切监视事故发展动态，提出分析意见，并随时报告事故变化。54预警解除上述引起预警的条件消除和各类隐患排除后，应急指挥中心宣布解除预警。6应急响应61突发环境事件分级公司按照突发环境污染事故的严重性、紧急程度和可能涉及的范围，依据国家预警信号的发布，建立公司内部预警信号的发布程序，将突发环境污染事故的预警级别分为一般环境事件（级）、较大环境事件（级）、重大环境事件（级）、特别重大环境事件（级）四级。分级标准参照国家突发环境事件应急预案。本公司突发性事故级别划分列于表61。表61突发环境事件分级表事故级别事故影响范围事故影响后果级（一般事件）车间对企业内人员安全造成较小危害或威胁的事故级（较大事件）分厂内较大量的污染物进入环境，对企业生产安全和人员安全造成较大危害或威胁，可能造成人员伤亡、财产损失，并可能对相邻企业人员或生态环境造成损失级（重大事件）厂区及邻近企业较大量的污染物进入环境，其影响范围已经大大超出企业范围，造成企业重大生产安全危害，人员伤亡、财产损失，对环境产生事故性污染，并可能对周边其它企业人员或生态环境造成损失。级（特大事件）厂界外敏感目标保护范围大量的污染物进入环境，对环境产生恶性污染，造成环境敏感点居民伤亡和生态损失。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警颜色可以升级、降级或解除。收集到的有关信息证明突发环境污染事故即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。62公司环境应急响应分级按照突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围及表61突发性事故级别划分，公司对突发环境事件分为三级应急响应，黄色响应级别、橙色响应级别、红色响应级别。621黄色响应级别发生的事故为各重大危险源因管道阀门接头泄露，即级一般环境事件，事故范围仅局限在厂区范围内，对周边企业没有影响，能利用本单位应急救援力量制止事故，启动黄色响应级别。622橙色响应级别发生的事故为各重大危险源贮罐破裂或爆炸造成泄露，但泄漏量估计波及周边范围内企业，即级较大事故和级重大事故，启动橙色响应级别，同时迅速通知丰南区环保局。623红色响应级别发生的事故为各重大危险源贮罐破裂或爆炸造成大量泄露迅速扩散，并对环境敏感点居民造成伤害，即级特大事故，立即启动红色响应级别，同时立即拨打110或120，联动区政府请求立即派外部支援力量，同时协助政府相关部门沿周边喊话，疏散居民。63应急响应程序根据预警级别启动相应级别的应急程序，应急响应程序见图61。631接警与上报公司现场工作人员或其他值班人员发现公司任何一个风险目标或生产环节发生异发生事故调度接警警情判断响应级别应急响应事故救援行动事故事态控制相关的应急人员应急资源调配启动上一级预案进入扩大应急信息反馈现场专家组现场监测现场救援通讯保障伤员救护治安保卫后勤保障事故消防事故调查现场初始管理进入应急恢复善后处理NYYN关闭Y图61应急响应程序常或事故引发突发环境事件时，应立即报告班组长、车间领导（夜间应通知值班领导），车间向公司应急响应中心和公司领导进行报告。632启动预案启动突发环境事件应急预案时，同时启动相关应急预案。（1）应急响应中心接到报警后迅速与生产总调度联络，向公司应急指挥中心领导报告，通报情况。（2）夜间发生事故时，应急响应中心立即通知公司夜间值班领导担负起临时指挥任务。（3）应急指挥中心在上风安全区域成立现场事故应急救援指挥部，及时形成通讯网络，保障调度指挥，通知指挥部成员赶赴事故现场。（4）应急指挥中心根据造成突发环境事件的原因和事故情况启动专项应急预案，同时根据本预案分级响应条件下达启动突发环境事件应急预案的指令。（5）现场指挥部指令开通事故广播、对讲机、内部电话、手机、公司警报等通讯网络，做好信息传递和沟通。（6）应急指挥中心通知、调配各应急救援队伍。（7）现场指挥部调配应急资源包括物资装备等。7应急解决方案及基本程序、方法71应急解决方案一旦发生事故，要按照“迅速、准确、有效”处理的原则，坚决防止事故危害的进一步蔓延和扩大。711报警1当发生突发环境污染事故时，事发现场第一发现人应立即汇报当班值长；2当班值长接到电话后，立即向车间、生产调度室或消防队汇报，并及时通知公司应急指挥部采取相应救援措施。事态严重时，应急指挥部接警后迅速联络外部119、120急救报警台等专业救援队伍，请求救援。712启动应急救援预案1接警后，由应急救援指挥部总指挥下达应急预案启动命令。2各级人员及各行动组在接到应急预案启动命令后，分别按各自职责分工实施应急抢险救援。3当事故得到控制，应尽快实现生产自救，组织抢修队伍，确定抢修方案，尽快实施，恢复生产。72应急基本程序、方法721规定危害核心区、危害边缘区以危险源为中心，将半径500M内的区域化为危害核心区；将距危险源周边3公里内的区域划分为危害边缘区；或按危险化学品特性另行规定。722对危险源应采取的措施抢险人员应根据事先拟定的方案，在做好个体防护的基础上；以最快的速度及时堵漏排险，减少泄漏，消除危险源。723危害核心区内应采取的措施1人员紧急疏散在指挥部统一指挥下，迅速对与事故应急救援无关的人进行紧急疏散。在危害核心区周围设置警示标志，实施必要的交通管制。2现场医疗救护及时有效的现场医疗救护是减少伤亡的重要一环。一旦发现伤员，首先要做好自救互救，发生化学灼伤，要立即在现场用清水进行足够时间的冲洗。对发生中毒的病人，应在注射特效解毒剂或进行必要的医学处理后才能根据中毒和受伤程度转送各类医院。3社会支援对重大危险化学品突发事故，当地抢险抢救力量不足或有可能危及社会安全时，指挥部必须立即向上级和毗邻单位通报，必要时请救社会力量援助。社会援助队伍进入危害核心区时，指挥部负责专人联络、引导并告知安全注意事项。4现场清理消毒、洗消、净化；最大限度地消除危害。724危害边缘区应采取的措施及时报请丰南区环境监测部门，对危害边缘区实行实时环境和气象，水体，土壤等方面的监测，掌握危害核心区的动态趋势。充分做好预防的各项准备工作，完善后备救援预案，加强防范准备，防治危害发生。725解除危险警戒危害核心区内所有设施及环境按规定处理后，经过连续24小时以上的监测，达到环保标准，并经审核合格后，由丰南区环监部门下令解除危险警戒。726处理记录公司办公室完整详细地记录事故应急处理过程。73现场处置措施731煤气泄露现场应急措施厂区内设有煤气柜，在生产过程均有煤气产生的高炉和转炉，以及煤气管道在生产过程中可能发生因操作失误、设备失修、腐蚀、工艺失控或其它如突然断电、停车、管道年久失修等原因造成的泄漏着火等事故，一旦发生事故可由安全报警系统，岗位操作人员巡检等方式早发现并采取相应措施，并予以处理。如发生事故虽能及时发现，但一时难以控制，可能造成人员中毒或伤害，当发生煤气泄漏时应采取以下应急救援措施（1）最早发现者应立即向应急响应中心报警，接警后，应急响应中心立即核实情况并报告应急指挥中心，同时通知各值班长（各值班长注意立即通知各消防队员自带防毒面具，以最快速度到达出事点），接到通知的值班长立即回复，以上人员到场后立即协助处理，同时岗位操作人员立即启动响应装置，并采取一切办法切断事故源，并采取一切紧急措施控制事故的扩展。（2）应急指挥中心人员接警后迅速到达现场，成立应急指挥部，其他生产单位负责人和相关职能部门人员接警后20分钟必须到达现场。应急指挥中心要求岗位操作人员查明煤气泄漏的原因，下达按应急救援预案处置的命令，同时发出警报通知相应成员及消防队迅速赶向现场。（3）发生事故后，事故单位迅速查明事故发生源点，泄漏部位和原因，如能暂时处理的以自救为主，如泄漏部位自己不能控制要及时向应急指挥部报告并提出堵漏或抢修的具体措施。（4）消防队自带防毒面具及消防设施到达现场后，配戴好防毒面具，观察风向由应急指挥部统一指挥抢险。首先查明现场有无中毒人员，以最快速度将中毒人员脱离现场移往上风处，严重者送医院抢救。（5）生产单位人员到达现场后，会同煤气操作人员查明煤气泄漏部位和范围后向应急指挥中心汇报并提出是否需紧急停车处理意见。（6）保卫部接到通知10分钟内到达现场，组织在厂保安人员划分禁区加强警戒和巡逻，了解情况后抢险，迅速查明煤气浓度和扩散情况，根据风向判断风速，并对泄漏扩散区域进行控制、检测，根据情况采取简易的保护措施。（7）维修组负责组织全厂应急维修、医务人员10分钟到达现场，医疗队到达现场后，与消防队配合立即救护伤员和中毒人员，对中毒人员应根据中毒症状及时采取相应措施，对伤员进行清洗、包扎、输氧急救及通风，重者及时送医院抢救。（8）消防队员依据风向，利用消防器材进行抢救。（9）相关职能到达现场后，根据应急指挥部下达的命令进行抢险，控制事故的扩大。（10）当事故得到控制后，立即成立由相关职能参加的事故调查小组，调查事故发生的原因和研究制定抢修措施。732煤气火灾、爆炸事故应急措施（1）最早发现者应立即向应急响应中心电话报警。（2）应急响应中心在接到通知后，迅速查明情况并通知应急指挥中心，若情况紧急可同时通知相关部门赶到现场。应急指挥中心接到报警后，迅速通知消防队和有关部门组织人员赶到现场。（3）发生着火部位在报警的同时，应在当班班长带领下迅速组织力量根据不同性质的燃烧采取相应的方法灭火。具体方法包括煤气设施着火，应逐渐降低煤气压力，但设施内煤气压力最低不得小于500PA，不应突然关闭煤气闸阀或煤气水封，以防回火爆炸，直径小于或等于100MM的煤气管道起火，可直接关闭煤气阀门灭火。工艺管线设备着火降低煤气压力后可通入大量蒸气灭火。如关闭阀门仍无法控制泄漏点，如在房屋、窨井等相对密闭的场所，应立即加强通风，此时严禁产生任何火源，防止煤气积聚后与空气混合形成爆炸性气体。如在露天环境处理煤气漏点可以点燃泄漏点使其稳定燃烧避免在机械堵漏中发生火灾爆炸伤人。（4）消防队在接到报警后应根据煤气性质制定方案。（5）应急救援指挥人员达到现场后，应就火灾情况做出判断，情况严重时，要做出局部或全部停产的决定。若需全部停产，则应按预案紧急程序实施操作。（6）境界疏散组到达事故现场后，应迅速设立警戒线，疏散无关人员，疏导交通车辆，引导外援消防车进入事故现场。（7）救护组及时组织救护伤员，重伤员应及时送往医院抢救。（8）抢险组人员迅速对继续抢修的设备实施修复。（9）灭火后应将地面消防废水引到事故池，便于事后进行回收处理，确保含污染物的消防废水不会外排，污染当地水体，造成二次污染。（10）当事故得到控制时，应尽快实现生产自救，恢复生产。由公司生产技术科、环保科、安全科等部门组成事故调查组开展工作。对事故发生的原因做调查，并写出事故调查报告报公司应急指挥中心和有关部门。733油类危险废物现场应急处置措施1、泄漏处理对油品泄漏事故应及时、正确处理。防止事故扩大。泄漏处理包括泄漏源控制及泄漏物处理两部分。通过控制泄漏源来消除化学品的溢出或泄漏。由值班负责人组织本班人员对泄露进行初步处理，防止事态扩大。在应急指挥部的指令下，通过关闭有关阀门、停止作业等方法进行泄漏源控制。现场泄漏物要及时进行覆盖、收容、处理，使泄漏物得到安全可靠的处置，防止二次事故的发生。应急指挥部指挥各方人力、物力到现场，回收油品，控制事态进一步扩大。泄漏物处置主要有以下方法围堤堵截油品泄漏到地面上如无阻拦设施会四处蔓延扩散，难以收集处理。为此，需要筑堤堵截或者引流到安全地点。收容集对于大型泄漏，可用油泵将泄漏出的油料抽入油罐内或槽车内。当泄漏量小时，可用沙子、吸附材料等吸收。处置将收集的泄漏油料交由有资质单位处置。残留于地面的的废油物质，要清理干净，如发生油品渗入土壤或污染水环境，要根据现场专家意见清理。2、火灾控制防止火灾的措施使用临时泵回收油品，控制油品四处扩散；用沙土赌注下水井口，防止油品大量流散到别处，使用防爆工具；严禁在警戒区内使用手机、明火，也不能使用非防爆电器。对周围设施采取保护措施为防止火灾危及相邻设施特别是煤气设备及管路，必须及时采取冷却保护措施，并迅速疏散受火势威胁的物资；有的火灾可能造成油品外流，这时可用沙袋或其他材料筑堤拦截流淌的液体或挖沟导流，将物料导向安全地点；必要时用毛毡、石棉被堵住下水井、阴井口等处，坚决阻止油料蔓延扩散。火灾扑救扑救油品火灾应选择正确的灭火剂和灭火方法；必要时采取堵漏或隔离措施，预防次生灾害扩大；当火势被控制以后，仍然要派人监护，清理现场，消灭余火。74应急时紧急停车、停产的基本程序应急时，针对厂区发生的污染事故，紧急停车停产是有必要的。1、紧急停车程序紧急停车程序很重要，因为如果不能正确地停车，就有可能发生额外的伤害。应该把停车程序作为标准程序的一部分而不仅仅是应急计划的一部分。停车程序应显示有序和快速停车的合适时期。有序停车有序停车步骤基本的假设是有充足的时间来有序和安全的停车。一旦停车完成时，操作者必须使用个人防护设备做逃离危害区域的准备。当有了紧急停车程序，有序停车应作为公司操作程序的一部分而予以保留。快速停车程序的这部分将确定快速停车的条件。如果操作者的安全受到威胁，并且如果有序的停车需花费太长时间的话，快速的停车是必须的。2、紧急停产程序突发环境污染事故发生时，应急指挥中心接到报告后应立即组织人员赶赴现场抢险，并立即停止故障设备的运行，切断电源，对运行设备和故障设备之间做好隔离工作，如果可以切换到另一条生产线，则尽量调整。必要时，根据事态的发展状况，采取紧急停产程序。现场指挥人员了解事故现场情况，要在第一时间指挥协调生产的有序进行。发生火灾时，应急指挥部达到现场后，应就火灾情况做出判断，情况严重时，要做出局部或全部停产的决定。若需全部停产，不应有丝毫懈怠。临时救援人员应及时到达现场并准备好必要的防毒用品，同时协同负责维持现场的秩序。当事故对环境的污染比较严重时（发生级，级突发环境污染事故时）应立即停产，当事故对环境造成的污染较轻微时（级突发环境污染事故以下）若设备维修或事故处理三日内仍未解决污染源问题，应停产进行整修处置。当事故得到控制后，应尽快实现生产自救，组织抢修队伍，恢复生产。由公司相关科室组成事故调查组，对事故发生的原因要作详细调查。并写出事故调查报告报应急指挥中心和有关部门。75污染治理设施的应急方案751大气污染事件保护目标的应急措施1、确定污染物种类本公司可能出现的是煤气系统的CO泄漏、爆炸与火灾。2、污染防治措施当厂区空气中的CO浓度超标时，需加强通风，同时排除泄漏点；出现CO大量泄漏或爆炸时，高炉、转炉及制氧系统应降低生产负荷或停产，同时关闭输送管道，为储存罐和输送管道等