消费者权益保护法重点问题解答3

消费者权益保护法重点问题解答32004年11月03日消费者权益保护法重点问题解答321、哪些商品可以降价销售由于市场竞争愈来愈激烈，为了在竞争中处于优势，盘活资金，商家降低商品价格诱发消费者的购买力，以减少库存、加快资金周转的情况已屡见不鲜，市场上的降价浪潮亦是此起彼伏。但是，是否所有商品都可以低于成本价格销售呢回答是否定的。反不正当竞争法规定“经营者不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。有下列情形之一的，不属于不正当竞争行为（一）销售鲜活商品；（二）处理有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品；（三）季节性降价；（四）因清偿债务、转产、歇业降价销售商品。”由此可以看出，法律对于以低于成本价销售的商品有明确规定，只有符合上述（一）至（四）项要求之一的商品方可降价出售。一般来讲，鲜活商品受时间、气候以及环境等外界条件的影响较大，经营者在不得已的情况下，即使亏本经营，也会以低于成本的价格销售，以此来尽量减少损失。在有效期内方可保证商品的质量已逐渐在社会上达到共识，经营者为了免于商品到期，无法再投放市场，给自己带来更大的损失，会对有效期即将到的商品及时采取降价处理的措施。而处理积压商品，则是为了加快资金周转，使新近生产出来的产品有处存放，使生产成本维持在合理要求之内。季节性降价商品是现在常见的，尤其是服装，尤为突出。对于经营不善、拖欠债务、转产或歇业的经营者来说，以低于成本的价格出售商品，清偿债务，是优胜劣汰的竞争规律所不可避免的。22、降价商品就是处理品吗我们知道，降价商品一般可包括鲜活商品、即将到期商品、积压商品、季节性降价商品、为清偿债务等销售的商品以及产品有瑕疵但不影响使用功能的商品。对于前五种商品，我们已经知道，按照法律规定，商家可以按低于成本的价格出售，最后一种商品，顾名思义，是指产品不具备良好的特性，不符合明示的产品标准，或者不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。这种有“瑕疵”的产品不存在危及人身、财产安全的不合理的危险。从以上所述，不难理解，降价商品不等于处理品。我们通常所说的处理品，是指上述降价商品中的“瑕疵”产品。产品质量法第二十八条对假疵产品提出了明确的担保责任要求，主要体现在两个方面一是明确了销售者应当首先对消费者购买的产品质量负责，发生质量问题时，销售者应当首先承担瑕疵担保责任。二是明确规定了销售者承担瑕疵担保责任的形式并赋予销售者在先行负责解决消费者问题之后，有向负有责任的生产者、供货者追偿的权利。因此，只有这种“瑕疵”产品，亦即处理品，才会存在瑕疵担保责任问题。消费者在购买降价商品时，应特别注意销售者是否注明产品因质量问题而降价。如若销售者未明示产品存在“瑕疵”，则应视为该产品没有质量问题，一旦发生质量纠纷，销售者有责任赔偿消费者的损失。但是，销售者在销售具有使用性能方面的瑕疵产品时，作到了事先声明，明示告知，消费者购买了此类产品后，就不能要求销售者对已明示的瑕疵部分，必须承担“修理”、“更换”、“退货”责任。23、有奖销售都是合法的吗现在的商家在促销活动中不断采用有奖销售的方式刺激消费，而消费者在购买商品时，也往往存有侥幸心理，希望自己购买的商品不仅物有所值，而且能获得意外收获。因此，我们经常可以看到，在百货公司举行有奖销售活动的日子里，人们的购买力特别旺盛，商店亦是笑逐颜开，喜上眉梢。但是，随之而来也开始出现了消费者感到自己被欺骗的情况。那么，法律对有奖销售有没有规定呢法律对三种形式的有奖销售行为作了禁止性规定，反不正当竞争法第十三条规定“经营者不得从事下列有奖销售（一）采用谎称有奖或者故意让内定人员中奖的欺骗方式进行有奖销售；（二）利用有奖销售的手段推销质次价高的商品；（三）抽奖式的有奖销售，最高奖的金额超过五千元。”因此，如果消费者在参与有奖销售活动中，发现销售者有以上行为，就可以认定销售者实施了违法行为，欺骗了消费者，坑害了消费者，损害了消费者的利益。24、哪些行为属于欺诈消费者的行为根据国家工商行政管理局1995年发布的欺诈消费者行为处罚办法规定，经营者在向消费者提供商品中，有下列情形之一的，属于欺诈消费者行为（1）销售掺杂、掺假，以假充真，以次充好的商品的；（2）采取虚假或者其他不正当手段使销售的商品分量不足的；（3）销售“处理品”、“残次品”、“等外品”等商品而谎称是正品的；（4）以虚假的“清仓价”、“甩卖价”、“最低价”、“优惠价”或者其他欺骗性价格表示销售商品的；（5）以虚假的商品说明、商品标准、实物样品等方式销售商品的；（6）不以自己的真实名称和标记销售商品的；（7）采取雇佣他人等方式进行欺骗性的销售诱导的；（8）作虚假的现场演示和说明的；（9）利用广播、电视、电影、报刊等大众传播媒介对商品作虚假宣传的；（10）骗取消费者预付款的；（11）利用邮购销售骗取价款而不提供或者不按照约定条件提供商品的；（12）以虚假的“有奖销售”、“还本销售”等方式销售商品的；（13）以其他虚假或者不正当手段欺诈消费者的行为。此外，经营者在向消费者提供商品中，有下列情形之一，且不能证明自己确非欺骗、误导消费者而实施此种行为的，应当承担欺诈消费者行为的法律责任（1）销售失效、变质商品的；（2）销售侵犯他人注册商标权的商品的；（3）销售伪造产地、伪造或者冒用他人的企业名称或者姓名的商品的；（4）销售伪造或者冒用他人商品特有的名称、包装、装满的商品的；（5）销售伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志的商品围。25、经营者有欺诈行为时应当承担哪些责任消费者可以得到哪些赔偿根据国家工商行政管理局1995年发布的欺诈消费者行为处罚办法的规定，经营者有欺诈行为时，首先应当承担行政责任。行政责任的承担方式依据中华人民共和国产品质量法、中华人民共和国消费者权益保护法及其他法律、法规的规定，分别为罚款、没收违法所得、吊销营业执照等。此外，经营者提拱商品或者服务有欺诈行为的，还应当承担相应的民事责任。即应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的一倍。26、原企业分立、合并的，消费者向谁要求赔偿在现实生活中，有时可能会发生这样的情况当消费者权益受到损害时，原提供商品或服务的经营者不知去向，或者已经分解成两个以上独立经营的企业，或者已被别的经营者吞并，消费者不知该向谁请求赔偿。消费者权益保护法第三十五条对这种情况作出了明确的规定消费者在购买、使用商品或者接受服务时，其合法权益受到损害，因原企业分立、合并的，可以向变更后承受其权利义务的企业要求赔偿。从上述规定可知，原企业应承担的义务及应承担的法律责任并未因原企业的消失而消失或免除，而是将其责任和义务转由承受其权利义务的其他企业承担。即在企业分立情况下，若原企业终止的，因为所成立的若干独立的新企业都承受了原企业的权利与义务，所以这些企业对原企业均应承担连带责任，消费者可以要求其中任何一个企业对自己所受损害予以赔偿，若原企业仍然存在的，应向原企业要求赔偿，其他新成立的企业承受原企业权利义务的，这些企业应承担连带责任，消费者可以向其中任何一个企业请求损害赔偿。在企业合并情况下，无论是原企业被其他企业吞并，还是原企业与其他企业共同成立一个新的企业，对消费者的赔偿责任仍由合并后的企业承担。27、遇到经营者使用他人营业执照时，消费者向谁要求赔偿在现实生活中，我们还会遇到售货摊主与其悬挂的营业执照上的照片不是一个人，当向其要求损害赔偿时，摊主以其非营业执照主人为由竭力推脱，企图逃避责任。消费者权益保护法第三十七条规定使用他人营业执照的违法经营者提供商品或者服务，损害消费者合法权益的，消费者可以向其要求赔偿，也可以向营业执照的持有人要求赔偿。出租、出借或转让营业执照供他人使用，是违法行为。因此，当消费者的权益受到侵害或产生消费者权益纠纷时，为避免违法使用他人营业执照的经营者与营业执照的持有人相互推委、逃避法律责任，消费者既可以依法向违法履行义务或不当履行义务的经营者要求赔偿，也可以向营业执照的持有人要求赔偿。即违法使用他人营业执照的经营者与营业执照的持有人对消费者的损失承担连带责任，消费者向其中任何一人要求损害赔偿，其必须履行。28、消费者在展销会、租赁柜台合法权益受到侵害时，向谁要求赔偿为了保进市场繁荣，吸引消费者的购买力，五花八门的展销会不断举行，商店里的出租柜台亦是比比皆是。但是，在展销会结束后或出租柜台撤走后，消费者方才发现自己的合法权益受到侵害的情况时有发生，这时应向谁要求赔偿呢“消费者在展销会、租赁柜台购买商品或者接受服务，其合法权益受到损害的，可以向销售者或者服务者要求赔偿。展销会结束或者柜台租赁期满后，也可以向展销会的举办者、柜台的出租者要求赔偿。展销会的举办者、柜台的出租者赔偿后，有权向销售者或者服务者追偿。”可以看出，消费者权益保护法中的规定是清楚明了的。对参展者销售商品或提供损害消费者权益的行为，包括发生在展销期间而延续到展销会结束之后的行为，举办者应负连带责任，消费者既可向销售者要求赔偿，也可向展销会举办者要求赔偿。出租柜台提供的商品或服务对消费者造成损害的，对承租者在租赁期内损害消费者权益的行为，尽管租赁期已满，出租者应承担连带赔偿责任，消费者可以向出租人或承租人中的任何一方要求赔偿。29、你有哪些索赔权哪些投诉不被受理一些消费者在给权过程中，往往只对产品的质量问题进行投诉，而放弃了许多受到侵害而应当提出索赔的权利。一、延时服务可以索赔一般消费者都知道，接受了一个部门或其他类似的服务，延时不付费时会被强行收取滞纳金。但如果先期付了费，却没有按时得到应得的服务，可以得到损失赔偿。对延时服务的索赔可分为两种一是事后索赔；一是事中索赔。前者较易，但由于服务已过，可能造成消费者收集证据的困难；后者较难，但通常会更有利于问题的解决。二、耽误使用可以索赔买了不合格的产品，给消费者造成延误使用的损失，也常常被消费者所忽视。我国一些省市对消费者的这一权益给予了明确的认可，从而使消费者可以据此进行索赔。三、免费赠品也可索赔买一赠一之类的行为不是民法上纯粹的无偿赠予，而是一种有偿的要约行为。消费者按要求购物，实际上就与商家达成了“买一赠一”的合同，这一合同成立后，商家便有义务提供赠品。这些赠品必须符合国家有关标准，是合格的产品，而不能欺骗消费者。四、精神损失可索赔。按照现有的惯例和法规，消费者在遭受侵权后，能得到的赔偿仅仅是依照商品与服务价格以及相关内容计算的经济损失。事实上，在消费者权益受损的整个过程中，实际损失与经济损失并不是等值的，前者还包含着消费者为投诉所耗费的精力，甚至在交涉中还可能遭受到人格尊严的伤害，即精神损失。每当买到假冒伪劣产品时，广大消费者首先想到的是向消费者协会投诉。但是并非所有的投诉消协都予以受理，因为根据中国消费者协会受理消费者投诉规定，各级消协不受理如下投诉、消费者个人私下交易纠纷；、经营者之间购销活动方面的纠纷；、商品超过规定保修期和保证期而产生的纠纷；、商品标明是处理的（没有真实说明处理原因的除外）；、未按商品使用说明安装、使用、保管、自行拆动而导致商品损坏或人身危害的；、被投诉方不明确的；、争议双方曾达成调解协议并已执行，而没有新情况新理由的；、法院、仲裁机构或有关行政部门已受理调查和处理的；、不符合国家法律、法规有关规定的。30、经营者的法定义务根据消费者权益保护法规定,经营者有以下10项义务一经营者向消费者提供商品或者服务，应当依照中华人民共和国产品质量法和其他有关法律、法规的规定履行义务。经营者和消费者有约定的，应当按照约定履行义务，但双方的约定不得违背法律、法规的规定。二经营者应当听取消费者对其提供的商品或者服务的意见，接受消费者的监督。三经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求。对可能危及人身、财产安全的商品和服务，应当向消费者作出真实的说明和明确的警示，并说明和标明正确使用商品或者接受服务的方法以及防止危害发生的方法。经营者发现其提供的商品或者服务存在严重缺陷，即使正确使用商品或者接受服务仍然可能对人身、财产安全造成危害的，应当立即向有关行政部门报告和告知消费者，并采取防止危害发生的措施。四经营者应当向消费者提供有关商品或者服务的真实信息，不得作引人误解的虚假宣传。经营者对消费者就其提供的商品或者服务的质量和使用方法等问题提出的询问，应当作出真实、明确的答复。商店提供商品应当明码标价。五经营者应当标明其真实名称和标记。租赁他人柜台或者场地的经营者，应当标明其真实名称和标记。六经营者提供商品或者服务，应当按照国家有关规定或者商业惯例向消费者出具购货凭证或者服务单据；消费者索要购货凭证或者服务单据的，经营者必须出具。七经营者应当保证在正常使用商品或者接受服务的情况下其提供的商品或者服务应当具有的质量、性能、用途和有效期限；但消费者在购买该商品或者接受该服务前已经知道其存在瑕疵的除外。经营者以广告、产品说明、实物样品或者其他方式表明商品或者服务的质量状况的，应当保证其提供的商品或者服务的实际质量与表明的质量状况相符。八经营者提供商品或者服务，按照国家规定或者与消费者的约定，承担包修、包换、包退或者其他责任的，应当按照国家规定或者约定履行，不得故意拖延或者无理拒绝。九经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定，或者减轻、免除其损害消费者合法权益应当承担的民事责任。格式合同、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的，其内容无效。十经营者不得对消费者进行侮辱、诽谤，不得搜查消费者的身体及其携带的物品，不得侵犯消费者的人身自由。31、保护消费者权益的系列标准在选择和使用商品时，我们必须依赖