17中国通信建设北京工程局有限公司第六分公司分包管理实施细则

中国通信建设北京工程局有限公司第六分公司分包管理实施细则第一章总则第一条为规范中国通信建设北京工程局有限公司第六分公司（以下简称公司）工程项目分包管理行为，贯彻落实中国通信建设集团有限公司分包管理办法（中国通信服务建201190号），进一步完善分包管理制度，防范风险，促进企业持续、快速、健康发展，制定本细则。第二条本实施细则适用于公司国内工程项目实施过程中的分包，国际工程项目的分包参照执行。第二章分包的定义和原则第一节分包的定义第三条分包是指从事工程总承包的单位将所承包的建设工程的一部分依法发包给具有相应资质的承包单位的行为，该总承包人并不退出承包关系，其与第三人就第三人完成的工作成果向发包人承担连带责任。合法的分包须满足以下几个条件（一）分包必须取得发包人的同意；（二）分包只能是一次分包，即分包单位不得再将其承包的工程分包；（三）分包必须是分包给具备相应资质条件的单位；（四）公司可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位，但不得将主体工程分包。第二节分包的原则第四条按专业依法分包，严禁转包，严禁对个人分包、承包。禁止将工程项目分包给本公司员工及其关联人士控股或参股的公司。第五条遵循公平、公正、公开、成本优先、规避风险的原则。第六条为提升企业核心能力，培育新业务，凡属于公司重要利益来源的业务和关系到企业长远发展战略的核心业务原则上不允许分包。第七条公司承揽的工程项目必须分配给公司所属分公司进行实施，分公司进行分包时，必须依据本细则进行管理。第三章分包管理组织及职责第一节管理组织第八条公司成立分包管理小组，分管领导担任组长和副组长，市场部牵头，综合部、工程技术部、财务部、人力资源部、风险部参与。第二节管理职责第九条分包管理小组职责（一）负责制定分包实施细则和管理流程；（二）负责对分公司上报的分包商进行备案管理，负责临时新增分包商的审核，向集团公司市场部提交申请，审批后进入公司合格分包商名录；（三）按照本细则第四章规定，负责对分包商进行准入、考核、退出管理，每年3月底前负责向集团公司市场部上报公司合格分包商名录（附件1）；（四）按照本细则第五章规定，负责对重大分包项目（分包金额50万元及以上的项目）的分包商进行审批，并向集团公司报备。第十条市场部职责（一）负责分包管理小组的日常工作（二）按照本细则第六章的规定，结合公司合同管理办法，负责分包合同的管理；（三）负责分包商相关审核材料的收集、汇总及存档；（四）根据年度考核结果对分包商进行评价，对分包商实行动态管理；（五）参与合同评审，对分包合同与法律、法规和公司制度的符合性提出意见。第十一条工程技术部职责（一）负责分包项目施工组织设计的审核；（二）按照本细则第七章的规定，结合公司工程质量管理办法、施工技术管理办法，负责对分包项目的质量、进度管理实施监督检查；（三）按照本细则第八章的规定，结合公司相关管理办法，负责对分包项目的材料管理和档案管理实施监督检查；（四）按照本细则第九章的规定，结合公司安全生产管理办法、劳动保护管理办法，负责对分包项目的安全生产管理实施监督检查；（五）按照本细则第十章的规定，参与分包项目的结算管理；（六）参与合同评审，对分包项目的质量、进度和安全提出评审意见。第十二条财务部职责（一）按照本细则第十章的规定，结合公司相关财务管理规定，负责分包项目的结算管理；（二）建立分包商的工程项目收、付款台账；（三）负责审核办理分包商工程项目的收、付款事宜；（四）参与合同评审，对分包项目的付款、结算提出评审意见。第十三条风险部职责（一）按照本细则第十一章的规定，负责对公司分包内控流程、制度执行情况进行监控、评价；（二）负责对结算价款超出合同价款20的分包项目进行审计；（三）参与合同评审，对分包项目的风险提出评审意见。第十四条分公司职责（一）按照本细则第五章规定，发起合同评审，重大分包项目须提交重大项目分包商比选表（附件2）；（二）按照本细则第五章规定，合理确定分包价格；（三）按照本细则第七、八、九章的具体规定，结合公司相关管理办法，负责分包项目的质量、进度、材料、档案及安全生产的管理；（四）负责分包项目施工组织设计的审批并报工程技术部审核；（五）按照本细则第十章的规定，参与分包项目的结算管理；（六）负责分包商和分包项目的日常及现场管理；（七）负责分包商的日常考核。第四章分包商的准入、考核、退出第一节分包商的准入第十五条分包商入围评价工作每年一次，由公司分包管理小组负责分包商的资格审查和评分。经分包管理小组评审合格的分包商，报集团公司市场部审核，批准后进入公司合格分包商名录。（一）分包商入围的申请资料1企业的申请报告（附件3）；2分包商初次入围申请登记表（附件4）；3分包商的营业执照副本、资质证书、安全生产许可证、税务登记证、组织机构代码证、法人代表身份证等相关证照的复印件；4分包商的公司章程；5分包商近三年资产负债表、利润表、现金流量表、往来债权、债务清单6分包商固定资产、通信施工机具及测试仪表清单7分包商管理层及拟从事分包活动的相关工程技术人员名单，相应的劳动合同签订和保险缴纳情况；相关技术人员的资格证复印件；从事分包活动所有人员名单，并提供身份证号码；8分包商历史承包业务情况和履行合同情况说明9分包商建立和实施各项管理制度的情况10分包商法人对所提供资料真实性的承诺。（二）分包商合作等级划分分包商按其评审结果分为三类战略分包商、长期分包商和一般分包商。分包商合作等级依据分包商入围评审表（附件5）评审分数确定战略分包商评审分数在90分以上（含90）；长期分包商评审分数在8089分；一般分包商评审分数在6079分；第十六条需临时新增分包商的，由公司分包管理小组审核通过后，向集团公司市场部提交申请，审批后进入公司合格分包商名录。第二节分包商的考核第十七条分公司负责分包商的日常考核评价，至少年末进行一次年度考核。分公司对分包商下年度是否合作做出初步评价，并将考核结果上报公司分包管理小组。第十八条公司分包管理小组根据分公司上报的年度评价情况，对分包商进行一次综合考评，对下年度是否继续合作做出最终评价。评价依照分包商年度考核表（附件6）对分包商分别进行打分，60分为合格。第十九条考核包括以下内容项目的职业健康安全、质量、环境、进度情况；分包商的服务、响应度；年度业务量完成情况、合同条款执行情况。第三节分包商的退出第二十条分包商发生以下情况的，经分包管理小组评议，取消其合格分包商资格，并按照合同规定追究相关责任。（一）工作中发生重大安全责任事故或质量事故并经调查确认的；（二）连续发生技术、管理上的差错且未及时改进的；（三）因欠薪等原因，造成所属员工群体上访或其它不利社会影响的事件发生的；（四）将承揽的工程转包或再行分包的；（五）年度考核不合格的；（六）发现提供虚、假发票及其他虚假资料的。第二十一条出现下列情况之一，公司可以随时终止分包协议。（一）分包单位不服从管理，工程管理达不到公司管理要求，对检查过程中发现的问题不能及时进行整改，影响企业信誉；日常考核连续三个月不合格或年度考核不合格；（二）分包单位将项目转包；（三）分包单位从事影响公司业务的经营活动，损害公司利益；（四）分包单位在项目实施中发生重大安全责任事故；（五）向第三方透露公司内部机密，给公司造成损失；（六）分包单位出现劳动用工争议不能妥善处理，给公司造成负面影响。第二十二条取消资格的分包商由公司书面通知分包商，并报集团公司市场部备案，三年内不得使用。第五章分包经营管理第二十三条有分包需求的分公司提交合同评审表，合同评审表格式见公司合同管理办法，审批权限按照公司合同管理办法的规定执行。第二十四条重大分包项目必须选择战略或长期分包商。分公司在公司合格分包商名录中至少选择三家战略或长期分包商，按照重大项目分包商比选表对备选分包商进行打分，提交至公司分包管理小组审批，最高分取得重大项目分包资格。第二十五条分包的价格以市场价格为参考，综合考虑项目所属地区、客户及专业、分包的毛利率等情况。第六章合同管理第二十六条项目分包时，在项目实施前签订分包合同，以保证分包工作顺利进行。第二十七条签订分包合同一般使用市场部制定分包合同模板（附件7）。也可根据项目的实际情况，选用集团公司下发的统一分包合同模板（附件8），对约定内容需要补充的可以在补充条款内增加内容，或以附件形式进行补充。第二十八条分包合同一式三份，甲方两份，乙方一份。第七章质量、进度管理第二十九条分包商在工程开工前，根据分包合同项目的要求编制实施计划，分包项目实施计划必须经分公司审核并报工程技术部备案。第三十条分包项目实施过程中，分公司严格要求分包商遵守相关质量标准、规程规范和公司制度，对违反有关规定的分包商，视后果采取警告、限期整改、退出合作和赔偿等方式进行处理。第三十一条分包项目实施过程中，分公司根据管理体系的有关要求进行质量、进度管控。第三十二条分公司负责对分包项目的质量、进度进行检查。发现问题时，要求分包商及时分析原因，并制定改进措施。第三十三条分公司负责对分包商完成的项目进行质量、进度考核，考核情况作为分包商分包结算和等级评定依据。第八章材料管理和档案管理第三十四条分包项目涉及的材料由分公司集中采购。如确需分包商采购的，材料的质量规格型号必须符合项目设计要求，分公司负责对分包商采购的材料进行检验。第三十五条分包商在项目实施过程中，按要求向分公司提交工程进度、质量报表和相关证明文件。工程完工后提交完工和结算审计资料。第三十六条分包合同任务完工或合同终止后，分公司负责对分包商履约情况及评价结果存档。第九章安全生产管理第三十七条工程技术部负责对分包商的安全生产过程进行监督检查。第三十八条工程技术部负责制定安全生产协议书,在与分包商签订分包合时必须同时签订。第三十九条分公司对分包商完成的项目通过现场检查、客户投诉、安全月报及相关资料的收集进行安全生产考核并定期上报工程技术部。第四十条分包商在分包过程中必须遵守相应的安全生产管理制度并接受监督检查。第四十一条分包商必须配备专（兼）职安全生产管理人员，具体项目要求配备专职安全员；分包商应向分公司提供安全员证书并持证上岗。第四十二条分包商的特种作业人员必须持证上岗。第四十三条分包商应配备必要的劳动防护用品，并接受监督检查。第十章分包结算管理第四十四条原则上未收款项目不支付相应的分包费。第四十五条分公司负责对包括工作量、单价等的分包结算单进行确认，报工程技术部审核后按照分包合同付款的相关条款结算。第四十六条财务部、工程技术部和分公司对项目总收入、到款、发票开具、分包款项支付等事宜进行管控。第四十七条财务部、工程技术部和分公司必须监督分包商对劳务工工资及时发放，必要时可要求分包商提供发放记录。第四十八条财务部负责将业务分包纳入生产成本管理。第十一章分包的风险管控第四十九条风险部对以下分包执行情况进行监督检查（一）分包商入围资格审查和评选；（二）分包商的考核管理、等级评价；（三）招标管理、合同管理等情况；（四）质量、进度、环境、职业健康安全管理；（五）结算和付款流程，分包费用的支付情况第五十条风险部负责对结算价款超过合同价款20的分包项目进行分包费用审计。第五十一条风险部对分包管理制度、流程执行情况进行评估，并提出改进意见，促进分包管理工作的持续优化。第十二章附则第五十二条本细则解释权归公司市场部。第五十三条本细则自发布之日起执行。附件1公司XX年度入围合格分包商名录2重大项目分包商比选表3申请报告4分包商初次入围申请登记表5分包商入围评审表6分包商年度考核表7工程项目分包施工合同8施工合作框架协议附件1中国通信建设北京工程局有限公司XX年度入围合格分包商名录第页（共页）分包商名称法人代表营业执照号税务登记证号组织机构代码安全生产许可证号入围资质评定等级上年度完成分包产值负责人及电话常驻地址填报单位（章）填报日期附件2重大项目分包商比选表分公司日期编号评分说明1资质根据注册资金、公司类型（通信类可适当加分）和企业资质（有与承接工程项目相关的施工资质适当加分）综合评分；2项目承接能力从与项目相关的驻地资源、可提供的仪器仪表、可投入的人员方面打分；3垫资能力根据分包商承诺的垫资情况进行打分；4业绩分专业按近两年合同总金额打分管线1000万以上、8001000万、500800万、300500万、300万以下；设备100万以上、80100万、5080万、3050万、30万以下；项目名称建设单位合同金额工期预计分包金额预计分包工作量比例工程类别分包类型项目基本情况备选分包商名称分包商资质（15分）项目承接能力（40分）垫资能力（20分）分包商业绩（20分）其他评价（5分）得分123推荐分包商推荐理由负责人市场部工程技术部财务部风险部分包管理小组成员审核意见副组长组长分包管理小组领导审批意见其他300万以上、100300万、80100万、5080万、50万以下。附件3申请报告致中国通信建设北京工程局有限公司（分包商公司简介，分包商公司相关能力及希望合作的内容等）申请企业（公章）法定代表人签字日期附件4分包商初次入围申请登记表企业名称组织机构代码营业执照注册号注册经济类型资质证书号安全证书号联系人注册地地址联系电话法定代表人身份证号（护照号）主管部门名称主管部门电话从业人员年末人数人从业人员年平均人数人其中管理人员人有中专以上学历人总数人总数人有职称人员人其中一级人其中中级职称人中级职称人二级人高级职称人工程技术人员高级职称人项目经理三级人人员状况自有劳务层（职工）人其中持证上岗人注册资本万元固定资产万元资产总额万元流动资产万元负债总额万元建筑业总产值万元财务经营净资产万元建筑业增加值万元设备机械设备总台数台（件）机械设备总功率千瓦主项增项增项企业资质等级增项附件5分包商入围评审表分包商名称目标专业管线/设备/其他地域范围项目评分标准证明文件分公司打分注册资金5分1200万以上的得5分；2100200万的得4分；350100万的3分；450万以下2分。工商营业执照企业资质（10分）1通信甲（一）10分；2通信乙（二）级9分3通信丙（三）级8分；4通信类营业执照7分；5其他营业执照6分。（注与承接工程项目相关的其他资质适当加分）企业资质安全生产许可证（2分）2有2分；2无0分。安全生产许可证驻地资源6分1有固定办公地点、固定人员、车辆、仪器仪表等得6分；2有固定办公地点、无固定人员或车辆等资源得4分；3无固定资源1分。房产证、租赁合同；行驶证、租赁证明人员素质6分1综合素质较高6分；2综合素质满足工程要求4分；3综合素质一般3分。公司派遣证明、特种作业证、职称证明等仪器仪表6分1原值在100万以上的得6分；2原值在50100万的得5分；3原值在2050万的得4分；4原值在1020万的得3分；5原值在510万的得1分。发票或租赁合同管线设备其他得分1000万以上100万以上300万以上108001000万80100万100300万9500800万5080万80100万7300500万3050万5080万5企业近两年完成业绩（10分）根据专业按合同总金额区间打分300万以下30万以下50万以下2业绩清单（合同备查）企业信誉（10分）1信誉好10分；2较好8分；3一般5分。施工组织能力（20分）根据申请单位本年度拟能够完成的建设规模或具体拟分包项目编制施工组织方案，包括以下内容1施工组织（10分）；2施工质量保证体系（5分）；3安全文明施工保证措施（5分）。针对公司项目的施工组织方案企业管理制度5分根据分包商内部质量管理制度（2分）、安全管理制度（2分）、培训管理制度（1分）等相关文件的完整规范情况得05分。相关制度清单（制度文档备查）垫资能力（20分）1垫资200300万的得20分；2垫资100200万的得15分；3垫资50100万的得10分；4垫资1050万的得5分；5垫资10万以下的得0分。公司承诺函分公司意见初评得分综合部市场部工程技术部副组长财务部风险部人力资源部组长分包管理小组成员审核意见分包管理小组领导审批意见附件6分包商年度考核表分包商名称考核年度考核项目评分标准得分部门意见驻地建设10分1场所有固定驻地办公场所得4分；2人员分包业务有具体针对性人员得3分；3车辆有固定生产车辆得3分。实际垫资（15分）按完成业绩的付款比例10、20、30、40、50、60、70、80、90、100；分别得分15分、14分、13分、12分、11分、10分、8分、6分、4分、2分。现场管理（50分）施工组织能力（25分）1施工组织5分；2施工进度8分；3施工质量7分；4安全文明施工5分。分公司市场管理（15分）1当年完成业绩9分管线500万、设备100万及以上（9分），管线500万、设备100万以下（4分）；2总包合同签订2分；3分包合同签订2分；4其他事宜配合2分。市场部工程技术管理（20分）1项目立项2分；2施工进度2分；3施工质量4分；4材料管理1分；5档案管理2分；6工程结算4分；7安全生产管理5分。工程技术部财务管理（10分）1工程项目总、分包合同2分；2提供的收款发票、分包付款发票2分；3税金及税金发票2分；4收款、付款对账事宜1分；5投标保证金、外经证的审核及办理1分；6回复的询证函是否及时1分；7应提供的其他材料及其他事宜1分。财务部综合管理（50分）风险管理（5分）1入围资格审查是否按照公司分包管理规定执行2分；2分包立项、合同管理是否按照分包管理规定执行，工程质量、进度、安全等情况2分；3有无分包结算价款超出合同价款的项目1分。风险部合计副组长组长分包管理小组领导审批意见附件7合同编号工程项目分包施工合同工程名称甲方中国通信建设北京工程局有限公司乙方签订日期合同条款甲方中国通信建设北京工程局有限公司地址北京市海淀区北蜂窝电信甲楼乙方地址甲方委托乙方承担部分工作量的施工。双方本着友好合作的态度，根据中华人民共和国合同法和建筑安装工程承包合同条例及通信工程的有关规定，遵循平等自愿、公平和诚实守信原则，双方就工程分包事宜协商一致，订立本合同。一、工作概况1工程名称2工程地点3工期4施工范围按本工程施工设计图纸中相关工序确定的范围施工5主要工作量工程量清单（附件三）二、合同价款本工程的施工费分包合同价款为人民币元（大写元整）。合同价款中已包含占合同价款15的安全生产费。三、工程价款的支付与结算1甲方收到客户支付的包含乙方已完成的工作量的工程款后，通知乙方。2乙方在得到甲方的通知后尽快向甲方提供正规发票，甲方收到乙方正规发票后，将相关费用汇至乙方账户。3当工程竣工验收合格后，乙方需向甲方提供正规发票、竣工验收证书及全套竣工资料正本一份，且甲方收到建设单位相应的工程款后，支付乙方除保修尾款外的最后一笔工程款。4乙方账户信息开户行银行地址户名账户5甲方支付乙方的工程款总额已包含但不限于乙方为完成本工程发生的全部报酬和所需的全部费用，如人员工资、补贴、差旅、人身意外保险等。6若根据本合同“乙方职责”和“违约责任”条款，乙方应向甲方支付违约金和/或承担赔偿责任，甲方有权从任何一笔付款中直接扣除相应违约金。四、甲方职责1按甲方与建设单位签订的施工合同中结算方式的规定执行，根据乙方完成的工程量，按相应工作量支付乙方承包款。2对乙方施工方案、施工预算、施工进度计划、材料进场计划进行审核备案，同时视工程进度对乙方进行施工检查、指导。乙方应当服从甲方的指导意见，对甲方提出的施工问题进行及时、有效地整改。3甲方发现乙方在施工中存在质量问题时，有权令其返工整治。如乙方不听劝阻或出现重大工程质量问题时，甲方有权采取包括但不限于拒付工程款、终止本分包合同、另行组织施工队伍完成工程并要求乙方赔偿由此给甲方造成的一切损失等措施维护自身合法权益，以上措施视情况甲方可选择适用一种或多种。4对于乙方不履行合同职责义务时，甲方有权拒付工程款和终止本分包合同。五、乙方职责1编制施工方案、施工预算、施工进度计划、材料进场计划（包括月计划）并交甲方审核备案，并要在工程开工前将施工计划送交建设单位。2乙方应负责线路沿途各方面及施工现场的协调工作，组织好施工现场人力、物力的调配使用，并要对因此而造成的工期延误负完全责任。3由于乙方管理不善或其它原因在履行合同期间，造成的工程区域内人身伤害和财产损失，应由乙方承担完全责任。4严格执行国家对施工现场的交通管理和施工噪音等方面的有关规定，负责现场安全保卫、整洁卫生等各项工作，做好施工现场周围建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木和地下管线的保护。发现地下障碍和文物时，及时报告有关部门并采取有效保护措施，同时按有关具体规定进行处置。交工前清理现场，要达到无污染，无垃圾。5负责设备、材料的清点、保管和使用。工程结束时，应将工程余料、设计中的备、附件、维护料等清点后移交建设单位处理。6乙方委派同志为工地代表，负责与各方联系，汇报工程情况和进度，办理签证、结算和工程移交等。7乙方在施工过程中应满足建设单位对施工单位的所有合理要求，并承担施工单位应承担的全部责任和义务。严格按施工图设计和会审纪要的有关规定精心施工，确保工程质量和工期，并定期汇报施工进度和质量情况。如确有必要修改设计时，必须以书面形式通知建设单位，经建设单位会同设计单位统一批准后方可实施。8在本合同有效期内，所有技术资料必须按建设单位方要求的统一标准编制；并提供给甲方工程所需完整的竣工资料正本一份。9乙方在代维和保修期内必须对工程质量负完全责任。10对于工程中出现的所有问题，乙方必须及时以书面形式向建设单位汇报。六、工期顺延如遇下例特殊情况，经建设单位、设计单位代表签证同意后，工期可以顺延1施工现场不具备施工条件（乙方必须在开工前递交书面报告，确认现场不具备施工条件情况）。2在不包料的情况下材料、设备未能及时到货而无法保证施工需要，或因发现短缺、损坏需要修、配、代、换而影响施工的。（乙方必须根据现场实际情况，及时向建设单位递交书面报告。）3人力不可抗拒因素。4乙方未能履行职责按合同约定完成各项工作时，应承担由此造成的所有经济损失，而且工期不予顺延。七、工程质量及验收1乙方必须严格按照施工图设计、工程说明文件和国家要求的通信设备安装工程规范和验收标准进行施工。质量验收必须达到国家标准，对不合格的分项工程，乙方应按规范要求，承担所有返修工作并且费用全部自付。2工程竣工后，乙方必须按甲方提出的统一标准提供全套竣工技术文件和竣工图纸正本一份，交付甲方。3工程竣工后，乙方需按照甲方与建设单位签订的合同规定，工程完工后，自建设单位终验合格之日起由乙方负责保修。如在保修期内甲乙双方因故停止合作，乙方应继续负责并完成保修工作。八、违约责任1由于天灾等人力不可抗拒的因素而造成的工程损失，按国家相应的规定办理。2因乙方违反施工规程或出现施工质量问题，给甲方造成损失的，甲方有权直接从应付给乙方的工程款中直接扣除损失金额作为乙方对甲方的赔偿，并扣除相当于损失金额30的处罚金，作为对乙方的处罚。3因工程质量问题出现纠纷，纠纷未最终确定责任方时，甲方有权视情况暂扣应支付给乙方的全部或部分工程款项。九、合同补充条款（如下空格不够可另加页）无十、争议甲乙双方在合同执行过程中由于其它条款不清原因发生争议，双方应本着公平的原则协商解决，协商不成可以向甲方所在地人民法院起诉。十一、其它1合同正本三份，甲方执两份，乙方执一份，具有同等效力。2安全生产责任按照安全生产责任协议执行（见附件一）。3甲、乙双方签订廉政协议（附件二）。4合同未尽事宜，经双方协商解决，并办理补充手续。5合同自双方签字（盖章）之日起生效，工程验收和保修期满结算后终止。6和本合同相关的一切函件，均向双方在合同中列明的地址发送，以传真形式发送的，自对方确认收到传真件之日视为送达，以快递方式发送的，自快递发送5日后，视为送达。附件1安全生产责任协议（附安全告知）2廉政协议3工作量清单甲方（盖章）中国通信建设乙方（盖章）北京工程局有限公司法定代表人法定代表人或授权代表（签字）或授权代表（签字）日期日期附件1安全生产责任协议为了加强施工现场安全管理，保障电信设施、设备安全畅通和施工人员及其它有关人员的人身安全，根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国合同法及甲方公司相关安全管理规定，甲乙双方签订安全生产责任协议。协议如下第一条本协议书适用于土建、消防系统建设、安装、改选、改造工程；通信管道、通信线路、通信设备安装、系统集成工程施工现场的安全生产、文明施工活动。第二条安全生产责任协议是甲、乙双方签订的工程分包合同的附件，乙方需按照相关规定，支配使用分包合同金额15的安全生产费。第三条甲方有权（而非义务或责任，下同）对乙方施工现场安全进行监督。甲方代表有权对施工现场的安全管理进行指导和监督，乙方必须服从甲方代表的管理和监督检查，工程相关单位应积极配合，确保施工现场安全。第四条乙方对施工现场的安全管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，注意安全施工、文明施工，确保电信设备、设施安全和人员安全。第五条乙方应当执行国家、地方、行业主管部门有关标准、规范、规程。严格按照附件安全告知的要求进行施工。第六条施工现场的安全生产实行施工企业法定代表人承包负责制，由乙方法定代表人承包负责。施工现场的安全生产管理，乙方法定代表人应指定项目经理为主要责任人。第七条乙方应当根据工程实际特别制定安全生产施工方案和专项技术措施，配置专（兼）职安全监督检查人员。第八条乙方应当自开工之日起，在施工现场设置达到国家标准的安全防护设施，并对作业人员配备合格的个人防护用品。第九条施工现场的作业人员，必须经建设行政主管部门或者法律、法规规定的有关行政主管部门以及施工企业（乙方）组织安全生产教育培训，经考核合格后，方可上岗作业。第十条施工现场发生伤亡事故，除按照法律、法规规定向有关行政主管部门和甲方报告外，施工企业还应当及时向当地建设行政主管部门报告。对伤亡事故不得隐瞒、故意迟延报告或者谎报。第十一条施工现场应当符合下列要求（一）安全、整洁、美观，对建设单位及甲方通信设施、设备应给予保护；（二）材料堆放整齐有序，不得影响建设单位及甲方正常生产秩序和通信畅通；（三）垃圾及时处理，不得就近乱堆乱倒；（四）户外施工原则上不得在夜间或雨天进行；因特殊情况确需夜间或雨天施工的，乙方必须有安全施工措施（方案），报有关部门批准后方可施工。需夜间在公路上施工的，要设立夜间警示灯和安全防护栏；（五）符合卫生标准；（六）作业人员应佩戴建设单位或甲方颁布的证明其身体的胸卡；（七）搭建作业人员临时宿舍，应牢固，通风，布放照明电线必须安全；（八）阻止无关人员进入施工现场。第十二条乙方应当遵守下列规定（一）不得在施工现场溶融沥青或者焚烧油毡、油漆等易产生有毒、有害烟尘和气体的物质；（二）不得从高处向下抛撒建筑垃圾；（三）不得将有毒有害废弃物作土方回填；（四）禁止在施工现场吸烟或使用明火，确因施工需要进行明火作业，应经安全保卫部门批准办理动火证；（五）需进入生产机房进行施工的，乙方应到建设单位或甲方相关部门办理出入通信要害部位介绍信，方可进入施工。第十三条违反本协议书第六条、第十二条、第十三条之任一款的，由甲方要求乙方改正，并由乙方支付甲方1万元以上3万元以下的违约金。法律、法规另有规定，从其规定。第十四条屡次违反本协议书相关条款，甲方有权取消乙方参加通信工程建设资格。情节严重的，报告司法机关追究其刑事责任。第十五条本协议执行过程中发生纠纷，双方应协商解决。协商不成由甲方所在地人民法院解决。第十六条本协议自签订之日起生效。甲方（盖章）中国通信建设乙方（盖章）北京工程局有限公司法定代表人或授权代表（签字）法定代表人或授权代表（签字）日期日期安全告知一、高处作业安全须知1登高作业人员需有登高证，严禁患有心脏病、贫血、高血压、癫痫病和其他不适宜高处作业人员从事高处作业。2大风天气严禁高处作业，雷雨天气严禁高处作业且不准在杆（塔）下站立。霜冻和雨雪天气后上杆（塔）必须采取防滑措施。3作业人员应正确使用安全防护用品，戴好安全帽并系紧帽绳，扣牢安全带，穿绝缘鞋。严禁用一般绳索或皮带替代安全带。夜间在高处作业应设置照明。4上杆前应认真检查杆根有无断裂痕迹，如存在混凝土脱落、露筋、倾斜或不牢固现象，未加固前禁止攀登。电杆未回填夯实前，严禁上杆作业。5高处作业应有专人在地面守护，守护人员应在杆根半径3M以外；高处作业人员与地面人员间不准扔抛工具和材料。6在杆上交接箱、分线设备上作业前，须仔细检查平台是否牢固安全可靠。7梯、凳上作业时应使用绝缘梯、凳，且完好无损；梯子放置角度应正确，上头扎牢，下端防滑，并有人监护；人字梯中间扎牢；禁止多人在一张梯子上操作。8屋顶内天花板上作业时必须使用便携灯具，并注意天花板是否牢固可靠。9严禁坐在高处无遮拦的地方休息，防止坠落。二、涉电作业安全须知1涉电作业人员应穿着绝缘鞋，配备测电笔。作业现场应配备相应防触电设施。2在高压线下方或附近作业时，作业人员的身体（含超出身体以外的金属工具或物件）距高压线及电力设施最小间距应保持1KV35KV的线路为25M，35KV以上的线路为4M。3上杆作业前应检查架空线缆，确认其不与电力线接触后方可上杆；上杆后先用试电笔对吊线及附属设施进行验电，确认不带电后作业。4在高压电力线下方架设线缆，应在高压线与线缆交越间做保护装置，防止敷设线缆或紧线时线缆弹起，触及高压电力线。5在地下管道、线缆与电力电缆平时或交叉敷设时，应反复核对位置，确认无误后方可作业。6使用的电气工具均应绝缘良好，橡皮线无破损、裸露，插头无破裂，接线板插座完好，必须使用带有漏电保护装置的电源接线盘，必须由专职电工操作。7严禁电器用具无插头、直接用线头插入电源插座。移动电器工具电源线应一律用规定的橡皮线，严禁用花线或其他不符规定的线代替。8在用设备上借电用于临时施工用电，必须征得使用单位相关人员许可，选择相应的交流开关；尽可能用墙壁插座电，并作好安全防护措施。9带电工作时应执行一人作业一人监护制度，在带电的设备顶上作业，严禁身上带有金属的物体。三、涉火作业安全须知1机房动火作业时应开动火单并在指定的位置和时间内作业，作业时应查看四周情况，做好防护措施，放置灭火器并由持证人员操作。2铁件加工，使用切割机，火星喷射方向应远离电气设备，加放防护板，放置灭火机。在机架顶上作业时，对架内设备必须作保护措施。3机房工作场地严禁吸烟。4封焊线缆使用喷灯应遵守使用前仔细检查，确保不漏气、漏油，加油不得装满，气压不可过高；不准在任何易燃物附近预热、点燃和修理喷灯；燃烧着的喷灯不准加油，加油时必须将火焰熄灭，待冷却后才能加油。四、窨井作业安全须知1作业前应采取充分的通风换气措施，并经有毒有害气体检测分析合格，方可下井作业，作业过程中要不间断通风换气并适时检测分析。2安排经过培训、责任心强、熟悉情况的井上监护人员，密切监视窨井内的作业状况，防止突发情况的危害。施工人员应掌握应急自救互救方法和能力。3下井作业人员必须高度警惕有毒有害气体对人体的伤害，认真做好个人防护，下井作业时必须严格遵守中国电信集团电信线路作业安全技术规范中的规定，一人作业一人监护，发现异常情况，应及时采取有效的措施，需要下井抢救人员时，必须系好绳缆，必须使用隔离式呼吸保护器具（严禁使用过滤式面具）方可下井施救。4对受作业环境限制而不易达到充分通风换气的场所，作业人员必须配备并使用空气呼吸器或软管面具等隔离式呼吸保护器具（严禁使用过滤式面具）。发现硫化氢等有毒有害气体危险时，必须立即停止作业，迅速报告相关部门，同时督促作业人员迅速撤离作业现场，并作好警示标志，防止其它作业人员误入，造成危害。5一旦发生中毒、窒息等事故，要尽快将伤者送到有高压氧仓的医院进行抢救治疗。6无论固定还是临时作业必须在窨井周围（四面）设置醒目的安全防护栏和警示标志（公司将统一制式），并根据政府要求在作业现场设置安全作业牌，告示作业单位名称、作业地点、备案审核部门、现场作业负责人、现场安全员、有毒有害检测情况、检测人、单位联系电话、举报电话等；警示标志的内容应明确“危险场所未经批准严禁无关人员入内。”五、其他作业安全须知见电信运行业安全生产指南，ISBN7508343808。附件2廉政协议书甲方中国通信建设北京工程局有限公司乙方为了保护经济合同当事人的合法权益和廉洁行为，维护社会经济秩序，促进企业党风廉政建设，保证企业资金的安全、有效使用和投资效益。根据党和国家法律法规、廉政要求的规定，经甲、乙双方协商特制订本协议，以兹共同遵守。一、甲方相关工作人员不得以任何形式向乙方工作人员或其他代理人泄露公司商业秘密，不能接受乙方的任何乙方馈赠的礼品（包括现金、礼金、有价证券、支付凭证、各种充值卡及贵重物品，下同），也不能要求乙方为其提供其他好处或便利条件。二、甲方应加强对其工作人员的廉政教育和管理，如发现或根据举报，有关工作人员违反第一条规定，甲方纪律监察部门应严格按照有关规定进行查处。三、乙方承诺其工作人员不为谋取不正当利益，通过非正常渠道，就合作项目的费用标准、工程量变动、工程验收、工程质量处理、材料供应等与甲方人员进行私下协商。四、乙方承诺其工作人员如发现甲方人员的违法、违规、违纪现象不隐瞒、不包庇、不怂恿，一经发现及时举报。五、乙方也应加强对其工作人员的廉政教育和管理，不向甲方人员赠送礼品或其他好处。六、乙方如不正确履行以上廉政责任和义务，甲方有权解除与乙方签订的合同；若合同已经实际履行，甲方有权拒付或扣除一定比例的合同款。七、本合同的有效期与双方签订的相应的工程项目分包施工合同相同。八、本合同共三份，甲方执两份，乙方执一份。具有同等效力。甲方（盖章）中国通信建设乙方（盖章）北京工程局有限公司法定代表人或授权代表（签字）法定代表人或授权代表（签字）日期日期附件8施工合作框架协议合同签订地合同编号甲方中国通信建设北京工程局有限公司地址北京市海淀区北蜂窝电信甲楼法定代表人/负责人张蔚乙方地址法定代表人/负责人为规范工程施工合作事项，明确甲乙双方权利义务，根据中华人民共和国合同法及有关法律、法规和规章的规定，遵循平等自愿、公平和诚实信用的原则，双方就施工事项协商一致，订立本合同/协议。第一条定义除非另有约定，本协议项下的相关词语、术语均以本条下列释义、表述为准。11“项目”指双方在本协议中约定的合作范围内的项目。12“建设单位”是指向甲方发包并与甲方签订施工合同的单位或个人。13“项目经理”指一方指定履行本协议相关权利和义务的代表。14“初验”指项目施工完成后，建设单位按相关验收规范文件组织的初步验收。15“终验”指通过试运行期后，建设单位组织的最终验收。16“有效发票”指符合国家相关规定及甲方合理财务要求的商业发票。17“工期”指双方在本协议中约定，按总日历天数（包括法定休息日、节假日）计算的项目实施天数。第二条合作概况21甲方同意乙方作为甲方的合作施工供应商，在年月日至年月日的期限内按照本协议约定的条件和具体项目合同/订单，承担具体通信工程（“具体项目”）的工程建设施工工作。22就乙方承担具体项目施工事宜，乙方须按照本协议约定以及甲方要求，与甲方另行签订施工合作简式合同（“具体合同”）或施工合作订单（“订单”）。23乙方承担具体项目施工建设工作时，应当同时履行本协议及具体合同/订单。其中231就具体项目的工期、进度、材料和设备的供应以具体合同/订单约定为准。232就具体项目价款、支付方式条款，如具体合同/订单与本协议不一致的，以具体合同/订单为准。233就其他条款，除本协议另有约定外，如具体合同/订单与本协议不一致的，以本协议为准。24双方同意，未经建设单位及甲方事先书面同意，乙方不得将本协议或具体合同/订单分包或转包给第三方。25如采取“订单”的方式约定具体项目中的工程建设施工事宜，则甲方与乙方应按第251条约定的方式对订单的法律效力进行确认（该传真件与原件具有同等效力）且乙方应将订单原件在日内送达甲方（否则，甲方有权拒绝付款）。如乙方在订单发出小时后仍未回传订单或者对订单进行了任何修改，则视为乙方拒绝接受订单。251订单确认方式为以下第种方式（1）甲方与乙方的有效签字盖章。（2）其他方式。252确认的订单一经传回，即对乙方具有约束力。未经甲方书面同意，乙方不得再对所传回订单进行变更或撤销。26乙方存在下述情形之一的，甲方有权取消其供应商资格261乙方于本协议签订时及履行过程中不具备相应的施工资质。262乙方擅自将本协议或具体合同/订单分包或转包给第三方的。263因乙方原因导致乙方完成的工程验收不合格、出现重大质量问题。264乙方严重违约或因乙方违约或乙方责任造成重大安全或质量事故或具体项目建设单位或甲方重大损失的。265266本协议约定的其他情形。27本协议第21条约定的期限届满或甲方取消乙方供应商资格后，甲方及其下属机构不再与乙方开展新的具体项目的工程施工合作，但乙方仍应按照本协议和具体合同/订单的约定继续履行已经签署而未终止的具体合同/订单。具体合同/订单终止、解除的，不直接影响本协议效力。第三条双方权利义务31甲方的权利和义务311对乙方在项目合作范围内的各项实施工作进行管理，确保项目工期、质量、安全等目标的实现。312负责在项目实施过程中与建设单位的沟通、协调。313负责向乙方提供项目相关的图纸和技术资料，并在开工前组织进行技术交底。314负责审核并确认乙方提交的项目实施组织设计、进度计划、施工方案、改进措施、复工申请等项目实施相关的材料。315及时协助解决乙方提出有关技术问题。316按规定的品种、规格、质量、数量、时间，将应由甲方供应的设备和材料供应到指定地点。317负责对项目的进度、质量、安全、文明生产以及本协议的履行情况等进行监督、检查；对不符合相关要求的，甲方有权对乙方进行处罚；对不能胜任或不适合工作的乙方派驻各类人员，甲方有权要求乙方更换或调离。318负责组织或协调项目初验、终验及签证工作。319负责及时办理项目价款的结算工作。3110负责对乙方实施本项目的情况进行评估考核，制定考核方式和要求；考核结果作为项目结算的依据。32乙方的权利和义务321参加甲方组织的技术交底，做好开工前的准备工作；负责编制项目实施所需的施工组织设计、进度计划、施工方案、改进措施、复工申请等项目实施相关的材料并提交甲方审核。322负责组织项目实施，做好现场管理，按进度计划落实各项工作，及时向甲方和建设单位提交项目相关报表（如工程进度报表、月度施工统计表、工程质量事故及存在问题报告等）。323负责工程用材料设备的接收、分运、保管。324负责做好各项质量检查的记录，确保项目质量，按期竣工；对隐蔽工程和中间验收部位严格执行隐蔽工程和中间验收制度，须事先通知，经建设单位或甲方验收并由现场代表在隐蔽和中间验收记录资料上签字后方可进行下一道工序。否则，甲方有权要求乙方返工，并由乙方承担返工费用及延误工期的责任。若因项目质量、进度等乙方的原因造成建设单位扣罚本项目费用，由乙方承担该部分费用。325遵守和执行政府有关主管部门对安全生产、交通、治安、噪音、消防、环保、卫生等相关施工管理的规定，因乙方违反上述规定而引起的行政处罚、民事索赔等法律责任，全部由乙方承担（包括但不限于缴纳罚款、诉讼费用、合理的律师费用、处理行政处罚和民事索赔而支出的其他费用）；由此造成建设单位或甲方商誉受损的，乙方应承担赔偿责任。326负责妥善保管和厉行节约地使用由建设单位或甲方提供的材料和设备，项目工程有拆旧材料或工程余料的，负责集中运送到建设单位或甲方指定地点并做好交接工作，签署交收证明。327认真配合甲方或建设单位组织的项目初验和终验，并在项目竣工后，按国家、地方及行业主管部门竣工验收的有关规定，向甲方提供完整竣工资料及竣工验收报告。328负责项目竣工后但未交付建设单位之前的现场保护工作（包括设备、材料、设施及工程成品等）；若在保护期间发生工程成品损坏的，乙方负责修复，并承担修复费用和延期竣工或交付的违约责任；发生设备、材料和设施遗失或损坏的，乙方据实赔偿。329负责编制预结算表，送甲方及建设单位审核后进行项目结算；结算时，乙方需开具乙方所得价款的等额发票给甲方，并按本协议约定分担项目结算的资金风险。3210接受建设单位或甲方对本项目的实施情况进行的评估考核。3211按本协议约定，向甲方收取项目合作价款。第四条承诺和保证41乙方保证乙方及其向合作项目所选派工作人员具有履行本协议及项下具体项目（下同）所需的中华人民共和国法律、行政法规、部门规章及地方性法规要求的各项资质或资格。如甲方请求，乙方应向甲方出示所有资质证明文件，并保证所出示文件的合法性、真实性、有效性。42乙方保证为本合作项目提供服务和交付的工作成果不侵犯任何第三方的合法权利并免受第三方的追索。如有人提出法律诉讼或行政程序（合称“侵权指控”），声称乙方向甲方提供的相关服务、成果或资料侵犯其合法权益，乙方应当采取措施保证甲方免受其影响并赔偿甲方因此所承担的所有费用和损失，包括但不限于上述侵权指控中所产生的一切诉讼/仲裁费用、合理的律师费、和解金额或终审判决/裁决中规定的赔偿金额。43乙方保证，未经甲方书面同意，不将项目的全部或部分转包/分包给第三方，不存在挂靠行为或将项目交挂靠施工队实施。44乙方保证，将协议总价款中包含的安全费用专款专用，不挪作他用。45乙方保证，对其从事合作项目的派出人员（下称乙方项目人员），按照国家劳动及社会保险法律法规的规定签订劳动合同、办理社会保险；涉及特殊高危岗位的，还应购买人身意外保险及对应保障险种并将所有参加项目合作的人员名单交甲方一份。乙方与其自有施工人员发生的劳动合同纠纷所产生的法律责任，由乙方自行承担并妥善处理，如因此给甲方造成损失或垫付费用的，乙方承诺全额赔偿甲方。46乙方保证不拖欠乙方项目人员的工资。甲方有权监督乙方是否按期如数支付乙方项目人员工资，若乙方在合作过程中在向乙方人员支付工资方面违反法律法规及劳动合同的规定（包括但不限于拒付、迟付、克扣工资等），应视为乙方违约，甲方有权实施下列行为（1）立即停止向乙方支付应付款项；（2）从48款约定的资金中，直接发薪给被欠薪乙方项目人员；（3）在乙方应得价款的范围内，甲方有权扣留与乙方拖欠工资款及依照规定乙方应付赔偿责任等额的款项，由甲方直接发放给被欠薪施工人员，款项从乙方应得款项中直接予以扣除。47乙方承诺，按实申报工程结算费用。若经建设单位或建设单位委托的审计单位审查，审减额为乙方送审总额（含本数）的，甲方有权在乙方应得价款中扣减审减额作为违约金；审减额超过（含本数）的，则甲方有权扣减双倍审减额作为违约金。48履约保证金或银行保函乙方承诺自本框架协议生效之日起日内向甲方缴纳履约保证金或银行保函元。当乙方发生安全事故、质量事故、拖欠民工工资、偷盗材料、未退回多领材料、以甲方名义非法承揽项目及建设单位扣除甲方保证金或银行保函等情况或其他乙方的违约行为，甲方有权直接从履约保证金或银行保函中扣除相应的违约金、赔偿金等金额，乙方应在上述扣除行为发生后10日内及时补足。本协议履行完毕后日内且乙方没有违约行为，甲方将返还保证金或银行保函给乙方；如甲方向建设单位提供保证金或银行保函的，甲方在建设单位向甲方退回缴纳的保证金或银行保函后，将保证金或银行保函退回乙方。第五条质量条款51合作项目的质量保证标准应当达到建设单位要求的质量标准，质量标准的评定以国家或行业的质量检验评定标准为依据；因乙方原因造成项目质量达不到约定的质量标准，乙方承担违约责任。52乙