东莞市城建规划局总体规划电子报批系统采购项目招标文件范本

东莞市总体规划电子报批系统采购项目招标文件招标编号东采公2010169号目录招标邀请函2第一部分投标须知3（一）总则3（二）招标文件4（三）投标文件的编制5（四）投标文件的递交9（五）评标程序10（六）签订供货协议14（七）服务费15第二部分用户需求17第三部分合同一般条款（仅供参考）24第四部分投标文件格式28一、商务技术标291投标书302产品详细说明一览表313投标响应与招标文件差异一览表324中标后递交有关资料、证件的原件承诺书335售后服务措施及承诺346项目指标要求与投标人建议表357投标人基本情况表36820072010年度投标人受处理情况389项目负责人简历表3910拟定该项目实施和售后服务主要技术人员情况表401120072010年完成的相关项目一览表4112法定代表人授权书4213投标保证金汇入情况说明4314资格证明文件44二、价格标4515开标一览表4616产品详细报价清单47招标邀请函广东志正招标有限公司（以下简称“采购代理机构”）受招标人东莞市城建规划局的委托，就以下项目进行国内公开招标，接受合格的投标人提交密封投标文件。有关事项如下1项目名称东莞市总体规划电子报批系统采购项目2招标编号东采公2010169号3招标内容总体规划电子报批系统供货、安装调试及相关的售后服务。4项目完成时间与交货地点合同签订后60天内提交项目系统初步成果、进行初步试运行。5投标人的资质要求投标人必须是具备独立法人资格，具有独立承担民事责任能力和良好诚信的合法经营单位。6本招标文件规定的时间（北京时间）（1）报名及购买招标文件时间2010年05月11日至2010年05月31日（节假日除外）每天上午9001130，下午200500。（2）递交投标文件截止时间和开标时间2010年06月03日上午930。7本招标文件规定的地点（1）发售招标文件地点东莞市政府采购招投标服务大厅（东莞市体育路2号鸿禧中心3楼B309室）。（2）递交投标文件地点东莞市政府采购招投标服务大厅开标室。（3）评标地点东莞市政府采购招投标服务大厅评标室。8招标文件售价人民币150元；招标文件售后不退。购买招标文件时投标人提交以下资料复印件（加盖公章）营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证。9投标人需提交营业执照副本；税务登记证（国税与地税）；组织机构代码证原件到发售招标文件地点由我公司进行东莞市政府采购网供应商资料注册登记已通过登记的投标人不需要带此原件。10请各投标人自带U盘拷贝招标文件电子文件。11本项目的投标保证金为人民币叁仟元整。投标保证金的有关事项按投标人须知的有关规定执行。12购买了招标文件，而不参加投标的投标人，请在投标截止时间3日前以书面形式通知采购代理机构。13有关此次招标之事宜，可按下列联系方式向采购代理机构查询地址东莞市莞城东城南路东升大厦301室联系人唐小姐联系电话076922805806发售招标文件、22306832传真076922306831网址HTTP/WWWTENDERGDGOVCNEMAILTENDER_DGGDGOVCN广东志正招标有限公司2010年05月11日第一部分投标须知（一）总则1说明11资金来源财政预算。12招标内容见本招标文件“招标邀请函”（详细要求见“用户需求”）。2合格的投标人21投标人必须是具备独立法人资格，具有独立承担民事责任能力和良好诚信的合法经营单位。3定义及解释31招标人东莞市城建规划局。32投标人投标人是符合招标文件的要求、响应招标参加投标竞争的依法成立的企业法人。33评标委员会评标委员会是依中华人民共和国政府采购法组建的专门负责本次招标的评审工作的临时性组织。34采购代理机构广东志正招标有限公司35日期指公历日。36招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。37招标文件中所规定的“书面形式”，是指任何手写、打印的或印刷的文件，包括电报和传真发送。4纪律与保密事项41凡参与本项目的有关人员均应自觉接受有关部门的监督，不得向他人透露已获得招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关本次招标的其他情况。42开标开始，直至向中标人发出中标通知书时止，凡与审查、更正、评价和比较报价的有关资料以及授标意见等，参与评标工作的有关人员均不得向投标人及与评审无关的其他人透露。43投标人不得串通作弊，以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，破坏公平竞争原则。44凡两家或以上供应商参加同一项目的采购，有如下情况的，一经发现，将视同串标处理（1）为同一法定代表人的；（2）为同一股东控股的；（3）其中一家公司为其他公司最大股东的。45获得本招标文件者，应对文件进行保密，不得用作本次项目以外的任何用途。若有要求，评标结束后，投标人应归还招标文件中的保密的文件和资料。5投标费用51投标人须承担与投标有关的自身的所有费用，包括但不限于本招标文件工本费、投标文件准备以及投标保证金的费用等。无论投标结果如何，采购代理机构在任何情况下不承担、不分担任何类似费用。6保证61投标人应保证所提交给采购代理机构的资料和数据是真实的。7重要说明71本招标文件有打“”号的条款是重要条款，投标人必须响应，否则当作无效投标处理。（二）招标文件8招标文件构成81要求提供的服务、投标过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件包括招标邀请函投标须知用户需求合同一般条款（仅供参考）投标文件格式82投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式等要求。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件各方面都做出实质性响应是投标人的风险。没有实质性响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。9招标文件的更正和修改91任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知采购代理机构。采购代理机构对其在投标须知规定的投标截止时间15日以前收到的对招标文件的澄清要求将以书面形式予以答复，同时将书面答复寄送或传真给每个购买招标文件的投标人（答复中包括所有问题，但不包括问题的来源）。92招标文件的更正和修改文件将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，该更正和修改文件也是招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。93投标人在收到采购代理机构发给的任何更正和修改文件时，都应在收到后立即以书面形式向采购代理机构确认。10招标文件的语言和计量101招标文件的语言为中文。102招标文件中的所有计量单位采用中华人民共和国法定的计量单位。（三）投标文件的编制11投标文件的语言和计量111投标人的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有往来函电均应使用中文，货物的品牌、型号或为表述名称的需要只能用英文或英文字母表达的，可使用英文或英文字母。112投标文件中的所有计量单位采用中华人民共和国法定的计量单位。12投标文件的构成121投标人编写的投标文件应包括但不限于下列部分（1）按投标须知规定填写的投标书。（2）按投标须知要求出具的资格证明文件。（3）按投标须知规定提交的投标保证金支付凭证（银行划款单复印件，加盖公章）的复印件。（4）对招标文件第二、四部分做出书面响应，包括但不限于供应货物清单、主要货物参数、质量证明等。13投标书131投标人应完整地填写投标文件格式中规定的投标书。14证明投标人合格及履约能力的资料文件141投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行供货合同的文件，以及证明其在供货合同项下拟提供的货物和服务均符合招标文件规定的文件，并作为其投标文件的一部分。142投标人提交的中标后履行供货合同的资格证明文件应满足招标文件的要求（1）投标人的营业执照复印件（加盖公章）。（2）投标人的税务登记证复印件（加盖公章）。（3）投标人的组织机构代码证复印件（加盖公章）。（4）法定代表人及其委托代理人身份证复印件（加盖公章）。（5）有委托代理人的，提供法定代表人授权书。（6）投标人应提供服务资源配置情况表（包括但不限于技术人员情况表）。（7）投标人应提供本项目管理人员的资历、工作履历等文件。（8）投标人应提供保修期及售后服务承诺（投标人提供售后服务内容细则，维修保养费不列入报价）。15投标保证金151投标人应提交金额为人民币叁仟元整的投标保证金，并作为其投标文件的一部分。152投标保证金必须以银行转账方式提交。划账时须在银行划款单用途栏上注明本次招标编号和投标人的简称5个字以内。153保证金必须在递交报价文件截止日前一天，到达市会计核算中心指定的账户，否则报价无效。154开标时,采购代理机构将网银反映的投标保证金汇入情况公布出来,确定投标供应商保证金是否到账。155保证金必须以投标人名义汇入指定账户，保证金以分支机构名义汇入或个人名义汇入或现金存入视为无效，报价当天拒收以现金方式提交的保证金。156投标人保证金汇错账号的作无效投标处理。157保证金收款人资料收款人东莞市会计核算中心志正开户银行建行东莞市分营账号44001778808053002007158凡没有根据投标须知的规定随附投标保证金的投标文件，将按投标须知的规定视为非响应性投标予以拒绝。159不中标的投标人的投标保证金，将按投标须知的规定的投标有效期满后三十天内或在发出招标结果通知书日后十个工作日内原额退还。1510中标人的投标保证金的退还必须同时满足以下要求（1）中标人按投标须知的规定支付了履约保证金（履约保证金的提交见有关规定）。（2）中标人支付了中标服务费。1511在下列任何一种情况下，投标保证金将被没收上缴国库。（1）投标人已递交投标文件，并在投标截止时间之后，投标文件有效期满之前，撤回其投标文件。16知识产权161投标应包括所有应支付的专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税、使用费等费用。162投标人就其供应的货物或提供的服务参加投标的，投标人保证对该货物或服务拥有合法的知识产权（包括获得合法的授权），招标人在中华人民共和国使用货物或货物的任何一部分时，用户免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。17投标有效期171投标有效期为投标截止时间至其后的60天，投标文件应在投标有效期内保持有效。投标有效期比规定期限短的将被视为非响应标予以拒绝。172特殊情况下在原有投标有效期截止之前，采购代理机构可征求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可以拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不被没收。接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件，而只会要求其相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。18投标文件的式样和签署181投标人编写的投标文件应包括下列两部分（投标文件分商务技术标、价格标两册独立封装装订）（1）商务技术标（2）价格标182投标人应准备投标文件商务技术标和价格标正本各1份、副本各5份，以及电子文件1份（包括商务技术标和价格标的内容）。每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。一旦“副本”和“正本”不符，以“正本”为准。183投标文件必须有明确的封面，标明正/副本；内容首页需提供文件目录及索引页码；必须用A4纸打印或印刷，所有投标文件必须钉装完好。184电子文件用MSWORD/EXCEL2000简体中文版制作，内容包括由投标人自行制作的与正本文件一致的所有文件。电子文件有CDR光盘储存，光盘上注明投标人名称及项目名称、编号。185投标文件除签字外必须是印刷形式，其中不许有加行、涂抹或改写。投标人的投标文件应按招标文件格式规定盖章，由法定代表人或其授权代表签字。186投标文件的任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件的签字人用姓氏或首字母在旁边签字才有效。（涉及报价的修改，须在修改处加盖投标人公章）187投标文件“副本”，所有资料都可以用投标文件的“正本”复印而成。188投标文件的“正本”及所有“副本”的封面均须加盖投标人公章。189电报、传真形式的投标文件概不接受。19关于报价191投标文件中的全部报价，必须用人民币。192投标人应根据招标文件的要求，参照投标报价表格式填报内容。193投标报价表上的价格应包含下列内容（1）所供应货物的价格（2）投标报价包含履行合同所有相关服务所需的费用（3）投标报价均应包含所有的税费194不能在投标报价之外还有其他费用出现。195投标人根据投标须知第193条的规定将报价分成几部分，只是为了方便采购代理机构、招标人对投标文件进行比较，并不限制招标人以上述任何条件订立合同的权力。196投标人不得低于企业自身成本竞投。（四）投标文件的递交20投标文件的密封和标记201投标人应将投标文件的商务技术标和价格标分开封装。商务技术标的正本和所有的副本分开用两个封套装好密封，价格标的正本和所有的副本分开用两个封套装好密封，且在封套上标明“正本”、“副本”字样，在封口处加盖公章。电子文件随商务技术标的正本提交。202封套上应注明“收件人广东志正招标有限公司项目名称东莞市总体规划电子报批系统采购项目（商务技术标/价格标）编号东采公2010169号在规定的开封时间之前不得启封”的字样。203封套上应写明投标人名称和地址，以便如果其投标文件被宣布为“迟交”时，能原封退回。204如果封套未按投标须知要求密封和加写标记，采购代理机构对误投或过早启封概不负责。205投标人应制作“投标保证金信封”和“唱标信封”，并不能与投标文件封装在一起。“唱标信封”内装开标一览表（加盖公章）。“投标保证金信封”内装如下内容（1）投标保证金支付凭证（银行划款单复印件，加盖公章）。说明提交的保证金支付凭证复印件必须以银行进账单或银行回单加盖公章的形式提交，如因网上汇款而提交银行电子回单或支付结算查询报表的复印件为无效。（2）投标保证金汇入情况说明原件（仅作为退还投标保证金时使用）。21投标截止时间211本次投标的截止时间见招标文件“招标邀请函”。212本次投标的投标文件递交时间见招标文件“招标邀请函”。采购代理机构收到投标文件的时间不得迟于规定的截止时间。213投标人务必于投标截止时间前，将投标文件的正本和所有副本按“招标邀请函”要求送达递交投标文件地点，交于收件人广东志正招标有限公司。214在推迟了投标截止时间的情况下，采购代理机构、招标人和投标人受报价截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。22迟交的投标文件221采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的投标截止时刻后收到的任何投标文件。23投标文件的修改与撤回231投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但应保证采购代理机构在规定的投标截止时间之前，收到这些投标文件。232投标有效期内，投标人不得对其投标文件做任何修改亦不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。（五）评标程序本项目采用公开招标方式进行，要求投标人将投标文件密封递交，评标委员会负责对递交的投标文件进行评审并对投标人排出名次。24开标241采购代理机构按招标邀请函中规定的时间和地点公开开标。242开标时，投标人须由法定代表人或其委托代理人带身份证原件参加，并签到证明其出席开标会议，否则视为该投标人自动弃权。243开标前先检查投标文件密封情况，确认无误后拆封“唱标信封”唱标。244开标时，开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。25评标委员会251本次招标依法组建评标委员会。252评标委员会依法和根据招标文件的规定，进行投标文件的评审、得出评审结果，提交评审报告，并向招标人推荐中标候选人。26评标的原则和评审方法261评审的基本原则评标委员会将依据中华人民共和国政府采购法及国家和地方政府有关法规的规定，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行评审工作。262评审方法本次招标的评审方法采用综合评分法。27评审程序271符合性审查（1）技术符合性审查评标委员会将审查各投标文件的内容是否有明显缺陷，各项技术指标是否实质响应了招标文件的要求，有无显著差异或保留，能否满足各技术方面的要求等。（2）商务符合性审查评标委员会将对各投标文件是否完整、有效期是否满足、有关资格证明文件是否齐全有效、文件签署是否合格、是否提交了投标保证金等商务符合性进行审查。（3）投标文件出现下列情况时将被认定为无效投标投标人未按规定提交投标保证金或金额不足的；投标人不符合合格投标人的基本条件；投标文件未按招标文件规定盖章或签署；投标报价高于采购预算的；单价与总价不相符，又不接受评标委员会修正的投标总价或投标价明显低于其他投标价而投标人不能合理说明的；投标有效期不足的；投标价不是固定价或者投标方案不是唯一的。（4）通过了评标委员会审查的投标为有效投标，并进入下一阶段的详细评价和比较。经评委审查，若某投标出现半数或以上的“不通过”，则该投标不能进入下一阶段的评审。272详细评审评标委员会对通过符合性审查的投标文件进行详细评审。评标委员会对每一投标文件进行详细的技术、商务、价格评审。按照评审程序的规定和依据评分标准，各位评委就每个投标人的技术、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术评分和商务评分。对各评委的评分去掉一个最高分和一个最低分，余下的得分的算术平均值即为该投标人的技术得分和商务得分。然后，根据招标文件规定评出价格得分，将技术得分、商务得分和价格得分相加得出综合得分，并按综合得分从高到低依次排名出现并列得分时，价低者优先。最后，评标委员会将综合得分排名第一名的推荐为第一中标候选人、第二名的推荐为第二中标候选人。（1）技术商务评分细则（90分）技术商务评分将从以下几个方面进行评审内容分值评审子项满分值系统功能的整体开发设计构想与技术框架（包括对东莞总规电子报批系统的分析理解）。优得65分；中得43分；差得20分。6提供从图形规整、辅助审核、规划成果入库于一体的综合性方案，可全方位实现总体规划的需求。优得109分；良得86分；中得53分；差得20分。10对项目重点问题的理解和对难点问题的把握，有具体解决方案的应对。优得54分；中得32分；差得10分。5系统优势与突出特点分析。优得54分；中得32分；差得10分。5系统提供给规划管理审批业务人员使用功能的简便、高效、准确性。优得54分；中得32分；差得10分。5实施方案系统推行的实施方案计划。优得54分；中得32分；差得10分。5开发平台及技术手段，软件的前瞻性，可扩展性等进行综合评价。优得54分；中得32分；差得10分。5软件性能系统的安全性、稳定性及交付使用后的可管理性等进行综合评价。优得54分；中得32分；差得10分。5技术部分70分产品演示图形整理优得86分；中得53分；差得20分。辅助审核优得86分；中得53分；差得20分。规划成果入库优得86分；中得53分；差得20分。24商务20分人员项目班子人员齐备、搭配合理、经验丰富；项目经理3配备具有2005年以来承担同类项目的经验。优得3分，中得2分，差得10分。售后服务人员培训计划完善，提供切实可行的售后服务方案。对于实发情况做到快速响应。优得54分，中得32分，差得10分。5相关业绩2005年以来完成的城市规划管理部门类似指标核算与电子报批项目业绩与实施经验介绍（需提供合同复印件），每个计1分,满分为8分。8软件企业认定证书。1高新技术企业资质证书。1规划电子报批系统著作权证书。1部分公司实力规划电子报批系统获得省级及以上鉴定。1273价格的核准评委先对入围投标人的投标报价进行复核，看其是否有计算上的错误或供货范围上的错误，修正错误的原则如下（1）如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准；（2）当单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价；（3）单价金额小数点有明显错位的，以总价为准，并修改单价；（4）需要投标人提供的服务和专用工具、备品、配件所需的费用，如果是另外单独报价的话，评分时应计入投标报价。（5）评标委员会依据招标文件认为应该调整的价格如有一个关键功能不满足或报价有漏项，采用通过初步评审的投标人中该项报价最高的价格计入总报价后进行评分，但此价格不作为中标价格。若该投标人中标，合同价以其原报价为标准，但仍需按本项目要求提供货物或服务。274按上述修正错误的方法调整后的投标报价，对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被视为无效投标，其投标保证金将被没收。275价格评分价格得分满分为10分，价格得分计算方式如下将评标委员会修正后的所有有效投标的投标价格,取满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按下列公式进行计算投标报价得分评标基准价/投标报价价格权值10100，算出所有合格投标人的价格得分。276评分统计结果的验算评分统计的结果数据须经评委验算及确认。28投标文件的修正和澄清281为有助于对投标文件的审核、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复先以口头形式进行，最终要以书面形式确认，但不得寻求、提供或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。282评标委员会和招标人在评审过程中认为有必要将对投标人进行实地核查，并在必要时核对投标文件中相关材料的原件。29评标结果291评标委员会将得出的评审结果，按顺序推荐综合得分第一名的投标人为第一中标候选人，得分第二名的投标人为第二中标候选人。30确定中标人301招标人将根据评标结果，确定中标人。302如果中标人有以下情况的，招标人可以取消该中标人的中标资格并将合同授予另一中标候选人，或者依法重新招标及采取其它采购方式。招标人对受影响的投标人不承担任何责任。（1）未能按照招标文件要求及投标文件的承诺签订合同；（2）中标人的投标文件与事实不符。（六）签订供货协议31中标通知书311中标结果预公示结束后3个工作日内，预中标单位必须提交营业执照、税务登记证、组织机构代码证、法定代表人（及其委托代理人）身份证和相关资质证明文件、业绩合同等主要证明文件原件到采购代理机构进行核对（如投标人授权其分支机构进行项目实施或提供售后服务的，需提供投标人与分支机构关系的法律证明材料），经核对无误后才能发出中标通知书。312评标结束后，采购代理机构将向中标人以书面形式发出中标通知书；中标人收到中标通知书后书面向采购代理机构确认。313中标通知书将作为签订供货合同的依据。314中标人如在中标结果预公示结束后15天内不按规定领取中标通知书的，则作自动放弃中标资格处理。32履约保证金321履约保证金用于保证中标人按投标承诺和采购合同条款的要求供货和提供售后服务。中标通知书发出后，中标人向东莞市会计核算中心交纳中标价5的履约保证金。322中标人收到中标通知书后十天内，提交一式四份的履约保证金汇款单复印件加盖公章（A4纸规格），送到采购代理机构。323履约保证金的提交方式及银行帐号另行通知。324该项目验收合格后，中标人把退履约保证金申请、验收报告原件、中标通知书复印件和履约保证金汇款凭证复印件（加盖公章）送交招标人，向招标人提出退回履约保证金的申请。33签订供货合同331中标人在收到中标通知书后，应按照中标通知书的要求，派遣其授权代表与招标人签署供货合同。（七）服务费34服务费341中标人应在领取中标通知书原件的同时向招标代理机构一次性支付招标代理服务费，收费标准按采购代理服务收费标准执行。342收费标准按国家计委“计价格20021980号文”和发改办价格2003857号文的规定标准执行，按差额定率累进法计算收取，收费标准如下表所列招标代理服务收费标准服务类型费率中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1515101005001108075001000080450551000500005025035500010000025010210000100000005005005100000以上001001001项目招标按相应类型标准收费。例如某货物招标代理业务中标金额为1000万元，计算招标代理服务收费额如下100万元1515万元500100万元1144万元1000500万元0840万元合计收费15444099万元343服务费的货币为人民币。344服务费不在报价中单列。345服务费以转账或现金的形式支付，银行账号另行通知。35结果通知351招标结果将在东莞市政府采购网（DGGPDGGOVCN）、采购代理机构网站（WWWTENDERGDGOVCN）等相关媒体上公开发布，公示期为7天。采购代理机构向中标人发出中标通知书，向其他的投标人发出中标结果通知书。第二部分用户需求一、总体思路和框架要求1、总体思路东莞市总体规划辅助审核和入库软件集总体规划图形整理、辅助审核、规划成果入库功能于一体。通过图形规整，按东莞市总体（分区）规划数据整理入库标准的相关要求输入规划地物的属性，利用辅助审核功能自动核算总体规划的相关指标是否符合东莞市总体规划审核的相关要求，并出具相关表格作为总规审批的依据。总体规划方案审批通过后，通过系统统一的平台，直接将总体规划的成果导入东莞市总体规划成果数据库。2、系统的所用平台A）、图形平台AUTOCAD平台；B）、数据库平台ORACLE；C）、GIS入库软件ARCGIS系列软件以及GEODATABASE数据格式。3、系统的功能模块分类系统的模块分为图形整理模块、辅助审核模块、数据入库模块等三部分构成。4、技术标准及要求A）、城市规划编制办法；B）、城市用地分类与建设用地标准；C）、东莞市城市规划管理技术规定；D）东莞市总体（分区）规划数据整理入库标准；E）、东莞市城建规划局书面提出的总规审核要求。注城市用地分类以东莞市城市规划管理技术规定的相关要求为准。5、系统需要生成的文件A）、DWG格式的总体规划电子成果；B）、MDB格式的总体规划电子成果；C）、DOC格式的各类指标统计表（具体格式见附录）；D）、DOC格式的问题记录表。二、系统功能模块要求1、图形规整模块将总规电子文件进行图形整理，使其符合东莞市总体（分区）规划数据整理入库标准以及相关技术规定的要求。2、辅助审核模块1）数据检测A）、检测各现状地块是否重叠；B）、检测各规划地块是否重叠；C）、检测基本农田控制线、生态控制线和城市建设用地是否重叠；D）、检测道路红线和规划地块是否重叠。2）指标核算A）、核算规划人均建设用地、人均单项建设用地指标（包括规划人均居住用地、规划人均工业用地、规划人均道路广场用地、规划人均绿地）、规划建设用地结构是否符合城市用地分类与规划建设用地标准的相关要求；B）、核算道路红线宽度是否符合东莞市城市规划管理技术规定的相关要求。3）规划指标统计A）、总体规划用地汇总表；B）、建设用地平衡表（现状）；C）、建设用地平衡表（规划）；D）、规划主要道路一览表；E）、公共配套设施汇总表的统计。3、数据建库模块A）、数据转换DWG和MDB格式文件的相互转换；B）、数据的质量检查包括地物的唯一性检查、属性的非空检查、地物的拓扑检查等；C）、数据的标准化处理包括清除极小图元、相关属性统一填写、清除冗余节点等；D）、数据入库将通过审核规整好的方案以MDB格式入库导入ORACLE数据库，以便于数据的统一管理和应用。三、核算依据和标准要求1、规划人均建设用地核算标准指标级别用地指标（/人）601750751900901105010511200允许采用的规划指标现状人均建设用地水平（/人）指标级别规划人均建设用地指标（/人）允许调整幅度（/人）60060175001250601750060175075190001200751900不限75190090110500115075190015009011050不限90110501051120001150901105020001051120010511200不限90110501200105112000注1、边远地区和少数民族地区中地多人少的城市，可根据实际情况确定规划人均建设用地指标，但不得大于1500/人。2、规划人均单项建设用地指标核算标准类别名称用地指标（/人）居住用地180280工业用地100250道路广场用地70150绿地其中公共绿地9070注1、规划人均建设用地指标为第级，有条件建造部分中高层住宅的大中城市，其规划人均居住用地指标可适当降低，但不得少于160/人。2、大城市的规划人均工业用地指标宜采用下限；设有大中型工业项目的中小工矿城市，其规划人均工业用地指标适当提高，但不宜大于300M2/人。3、规划人均建设用地指标为第I级的城市，其规划人均公共绿地指标可适当降低，但不得小于50/人。3、规划建设用地结构核算标准类别名称占建设用地的比例（）居住用地2032工业用地1525道路广场用地815绿地815注1、大城市工业用地占建设用地的比例宜取规定的下限；设有大中型工业项目的中小工矿城市，其工业用地占建设用地的比例可大于25，但不宜超过30。2、规划人均建设用地指标为第IV级的小城市，其道路广场用地占建设用地的比例宜取下限。3、风景旅游城市及绿化条件较好的城市，其绿地占建设用地的比例可大于15。4、居住、工业、道路广场和绿地四大类用地总和占建设用地比例宜为6075。四、附录总体规划各指标统计表附表1总体规划用地汇总表序号类别名称面积（公顷）占城市总体规划用地比例（）1城市总体规划用地2城市建设用地E水域和其他用地E1水域E2耕地及其他3其中附表2城市建设用地平衡表（现状）序号用地代码用地名称用地面积（公顷）占城市建设用地比例（）人均用地（M2/人）1R居住用地2C公共设施用地3M工业用地4T对外交通用地5S道路广场用地6U市政设施用地7G绿地8W仓储用地9D特殊用地城市建设用地附表3城市建设用地平衡表（规划）序号用地代码用地名称用地面积（公顷）占城市建设用地比例（）人均用地（M2/人）1R居住用地2C公共设施用地3M工业用地4T对外交通用地5S道路广场用地6U市政设施用地7G绿地8W仓储用地9D特殊用地城市建设用地附表4城市规划建设用地汇总表（中类）序号用地代号用地名称用地面积（公顷）占城市建设用地比例（）R居住用地R1一类居住用地R2二类居住用地1其中M工业用地M1一类工业用地M2二类工业用地2其中M3三类工业用地C行政办公用地C1市属行政办公用地C2非市属办公用地3其中W仓储用地W1普通仓储用地W2危险品仓库用地4其中W3堆场用地T对外交通用地T1铁路用地5其中T2公路用地S道路广场用地S1道路用地S2广场用地6其中S3社会停车场库用地U市政公用设施用地U1供应设施用地U2交通设施用地7其中G绿地G1公共绿地G2生产防护绿地8其中G3高尔夫球场用地D特殊用地D1军事用地D2外事用地9其中D3保安用地城市建设用地附表5规划主要道路一览表序号道路名称道路等级道路长度（M）红线宽度（M）断面类型1234附表6公共设施汇总表数量（个）序号类别用地面积（M2）总量规划增加现状保留备注1教育设施2医疗卫生设施3文化娱乐设施4体育设施5社会福利与保障设施6行政管理与社区服务设施7商业设施8市政公用设施注参照东莞市城市规划管理技术规定将公共设施分为上述8类。五、供货要求1、交货地点东莞市城建规划局；2、交货时间合同签订后60天内提交项目系统初步成果、进行初步试运行。六、售后服务要求1、免费升级服务期1年（在项目验收合格后开始计算），在该服务期内，免费为用户进行版本升级、软件维护、数据维护，使用培训等上门服务。2、响应时间即时响应，如电话响应无法解决的4小时内到达现场；3、修复时间48小时内解决，如未能解决问题则必须采取应急措施，以确保系统的正常工作。七、培训要求1、投标人必须提供优质的培训服务（包括现场培训及课堂培训）；2、培训地点投标人提供场地费用，必要的培训资料、文件和设施。3、培训人数所有软件使用人员和相关技术人员。4、培训时间1个月。5、培训内容系统的相关内容，确保用户能够对系统足够的了解和熟悉，能够独立进行系统的日常维护、使用和管理。八、演示要求本项目参加的投标人请自行准备演示材料和设备，评标时将提供每一投标人10分钟的演示时间。九、付款方式签订合同后，全部货物现场安装调试完毕并验收合格，十五天内支付合同总价的90，剩余合同总价10作为在验收合格满1年后十五天内支付。第三部分合同一般条款（仅供参考）合同书样本合同编号甲方乙方甲乙双方根据中华人民共和国合同法及年月日东莞市总体规划电子报批系统采购项目招标结果和“招标文件”的要求，经双方协商一致，签订本合同。一、项目内容1东莞市总体规划电子报批系统采购项目。本合同总金额为人民币元，大写。2产品、服务及价格见投标文件相关部分，币种单位为人民币元。乙方所提供的所有产品及介质、文档必须与其提交的投标文件中所列出的相同。如有变更，必须在本合同中附页说明。3设备清单4设备到货的时间和地点41设备全部到货时间为年月日。42交货地点5质量与检验51供方须提供全新的、完全符合国家的有关质量标准的设备。52设备的到货验收包括数量、外观质量、随机备件备品、装箱单、随机资料中文及设备包装完整无破损。53每台设备上均应钉有铭牌（内容包括制造商、设备名称、型号规格、出厂日期等）并附有产品质量检验合格标志。54设备制造质量出现问题，供方应负责三包（包修、包换、包退），费用由供方负责。55货到现场后，由于需方保管不当造成的质量问题，供方亦应负责修理，但费用由需方负担。二、系统交付及验收1交付时间、地点要求见附表。2乙方应将所供软、硬件产品的用户手册、有关文档资料等交付给甲方。3系统完成后，由甲方组织验收，乙方必须提供验收的技术标准及参数。三、技术培训及售后服务1技术培训内容及时间安排2如果培训地点不在当地，差旅食宿费用由乙方负责。3甲方有根据工作安排适当调整培训时间的权利。四、履约保证金乙方在签订合同协议书五天内，须提交合同金额的的履约保证金。履约保证金汇入甲方指定银行账号。五、付款方式六、违约责任1甲方无正当理由拒收合同中的产品，甲方向乙方偿付产品总值的百分之十违约金。2乙方所交的产品，质量不符合同规定标准的，甲方有权拒绝收货。乙方向甲方偿付该项目总值百分之十的违约金。3乙方不能交付产品的，乙方向甲方支付项目总值百分之七点五的违约金。4乙方逾期交付产品的，乙方向甲方每日偿付项目总值千分之三的违约金，违约金不超过项目总额的30。逾期交付超过十五天，甲方有权终止合同。七、争议因工程质量问题发生争议，由用户指定的省级技术质量单位进行质量鉴定，该鉴定结论是终局的，甲乙双方应当接受。八、诉讼本合同发生争议产生的诉讼，由合同签订所在地人民法院管辖。九、合同数量本合同壹式肆份，甲乙双方各执贰份，均具同等效力。十、其他约定条款。合同签订地点东莞合同签订时间2010年月日甲方乙方地址地址委托代理人委托代理人电话电话开户银行开户银行账号账号附件招标文件投标文件中标通知书此仅为合同书样本，中标人需根据实际情况和业主签订相应的合同第四部分投标文件格式一、商务技术标（封面）东莞市总体规划电子报批系统采购项目商务技术标投标人名称（盖公章）法定代表人或授权委托人签名投标人地址联系电话传真1投标书致广东志正招标有限公司根据贵方为东莞市总体规划电子报批系统采购项目的招标公告（招标编号东采公2010169号），本人代表投标人（投标人名称）参加投标，并提交投标文件。据此函，本人宣布同意如下1所附“开标一览表”规定的应提供和交付的设备与服务的报价为投标总价。2我方郑重承诺除投标响应与招标文件差异一览表中的差异外，投标人将全部满足招标文件中的各项实质性要求，如果发现投标文件中另有与招标文件中不一致的响应或没有响应，投标人同意采购代理机构有权要求投标人按照招标文件的要求提供设备或服务。中标人并同意按照招标文件的规定履行合同责任和义务。3投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。4投标人的投标自投标截止之日起有效期为60天；如中标，有效期将延至合同终止日为止。5如果在规定的开标时间后，投标人在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收。6投标人同意提供按照贵方可能要求的与我方投标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。7与本投标有关的一切正式往来通讯请寄地址邮编电话传真投标人代表姓名、职务（印刷体）投标人名称（公章）法定代表人签字（或其委托的全权代表人）年月日注法定代表人委托全权代表人，需附法定代表人签名的授权。2产品详细说明一览表投标人名称（公章）招标编号东采公2010169号第页共页序号设备名称品牌型号产地数量技术指标参数备注投标人法定代表人或其委托人签字_日期（此表可延长）3投标响应与招标文件差异一览表投标人名称（公章）招标编号东采公2010169号设备/服务名称指标需求差异差异原因1、投标人对所提供设备的技术参数逐项在表中明确列出。投标人法定代表人或其委托人签字_日期4中标后递交有关资料、证件的原件承诺书投标人名称（公章）招标编号东采公2010169号投标人承诺情况备注注根据招标文件的要求，投标人必须承诺假如中标后，在结果预公示结束后3个工作日内，提交投标文件中所提供的所有资质文件原件（包括但不限于营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证、法定代表人及其委托代理人身份证、业绩合同原件等）到采购代理机构进行核对。如不能提供原件核对或经查实有做假的，取消其成交资格，并交给政府采购管理部门进行处理。投标人法定代表人或其委托人签字_日期5售后服务措施及承诺投标人名称（公章）供货期安装调试售后技术维护服务培训事项投标人法定代表人或其委托人签字_日期6项目指标要求与投标人建议表投标人名称（公章）招标编号东采公2010169号用户需求厂商建议序号品牌、型号指标数量品牌、型号指标数量单价设备名称其他（此表可延长，投标人如有对整个项目在招标文件中未提到或要求的，而又认为是特别重要的建议或者对招标文件中对指标要求有重要建议的，请填写此表）投标人法定代表人或其委托人签字_日期7投标人基本情况表一、公司基本情况1、公司名称电话号码2、地址传真3、注册资金经济性质4、公司开户银行名称及账号地址5、营业执照注册号（随本表格附交一份最新营业执照副本的复印件加盖公章）6、公司简介（自行描述）7、公司财务情况年份年营业总值总净利资产负债率速动比率注投标人需提供相关会计师事务所审核的财务报表以便验证8、投标人获得资