生产安全事故应急预案-延长石油延安石油化工厂

预案版本号YH201602陕西延长石油集团有限责任公司延安石油化工厂生产安全事故应急预案发布日期2016年2月1日实施日期2016年2月1日延安石油化工厂生产安全事故应急预案编写单位延安石油化工厂安委会办公室项目负责黄如金吴忠新参编单位延安石油化工厂安全环保部延安石油化工厂生产计划部延安石油化工厂机动设备部延安石油化工厂技术质量部延安石油化工厂宣传部延安石油化工厂办公室延安石油化工厂车辆管理部延安石油化工厂物资采供部延炼消防大队延炼职工医院参编人员谢小东刘勇吴毅山李晋吕万德刘伟韩伟段开宇高楠白小荣王涛王海峰颁布及修订通知延安石油化工厂生产安全事故应急预案是由延安石油化工厂安委会办公室在认真进行危险有害因素识别、危险辨识与风险程度评价，梳理预案体系的基础上，结合国家最新颁布实施的法律、法规及标准规范要求，依据我厂生产实际情况，于2011年9月30日编制完成，并组织专家进行外部评审通过，从2011年10月1日起正式实施。2015年，延安石油化工厂根据生产经营现状，按照相关规定，对延安石油化工厂生产安全事故应急预案进行了重新修订，并经内部评审专家组评审通过，2015年12月2日组织专家进行外部评审通过。延安石油化工厂所属各部门及生产经营相关单位应认真按照本预案要求，认真做好各类事故及突发事件的应急准备工作，加强预案培训与演练，不断提高本厂突发事件（故）应对能力，保障延安石油化工厂总体战略目标顺利实现。厂长2016年月日前言延安石油化工厂安全生产事故应急预案依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国环境保护法、生产安全事故应急预案管理办法、危险化学品安全管理条例、生产安全事故报告和调查处理条例、生产安全事故应急演练指南、生产安全事故应急处置评估暂行办法、生产安全事故报告和事故调查处理条例、危险化学品安全管理条例、生产作业现场应急物资配备选用指南、陕西省安全生产条例等有关法律、法规和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639），参照炼化公司突发事故总体应急预案，结合我厂生产特点和实际情况，于2015年12月修订完成。本预案包括延安石油化工厂综合预案、延安石油化工厂专项预案两部分。明确了延安石油化工厂应急组织机构及其职责、应急响应机制、应急保障机制、延安石油化工厂与上级单位应急预案之间的衔接关系等主要内容。各单位应根据延安石油化工厂安全生产事故应急预案，建立健全内部应急组织机构、应急响应机制、应急救援队伍等，加强应急培训与演练，明确应急任务，密切配合，提高全厂应急救援能力，保障延安石油化工厂安全高效平稳发展目录延安石油化工厂生产安全事故综合应急预案11总则111编制目的112编制依据113适用范围114应急预案体系215应急工作原则42事故风险描述421延安石油化工厂概况422危险源与风险分析53应急组织机构及职责1231应急组织机构1232职责134预警及信息报告1841预警1842信息报告195应急响应2151响应分级2152响应程序2353处置措施2454应急结束336信息公开347后期处置348保障措施3582应急队伍保障3683物资装备保障3684其它保障379应急预案管理3891应急预案培训3892应急预案演练3993应急预案修订3994应急预案备案40延安石油化工厂重大危险源专项应急预案411事故风险分析4111生产装置区单元重大危险源基本情况4112储运罐区重大危险源基本情况4213危险性分析432应急指挥机构及职责4421应急组织机构4422职责453处置程序4831信息报告4832响应条件4933应急响应494处置措施51延安石油化工厂火灾爆炸事故专项应急预案621事故风险分析6211可能发生事故6212可能发生的事故后果及对周边的影响622应急指挥机构及职责6321应急组织机构633处置程序6731事故报告程序6732应急机构启动6733事故报告内容6734事故接警和记录6735事故应急指挥6736扩大应急684处置措施6841事故处置原则6843应急处置措施和要求70延安石油化工厂中毒和窒息事故专项应急预案721事故风险分析7211危险性分析722应急指挥机构及职责7421应急组织机构7422职责753处置程序774处置措施7841粉尘类事故的处置7942化学因素事故的处置7943中毒和窒息事故应急处置8144人员紧急疏散和撤离8245注意事项83延安石油化工厂液化石油气储罐区专项应急预案851事故风险分析8511液化石油气的理化性质8512液化石油气的火灾特点8513液化石油气储罐易泄漏的部位852应急指挥机构及职责8621应急组织机构8622职责873、处置程序9031信息报告9032报警程序9033报警电话9134处置程序914处置措施9241液化气泄漏应急处置程序9242燃烧、爆炸事故处置程序9543注意事项97延安石油化工厂油品储罐区专项应急预案991事故风险分析9911油品危险特性9912危害后果9913事故特点1002应急指挥机构及职责10121应急组织机构10122职责1023、处置程序10531信息报告10532报警程序10533报警电话10534处置程序1064处置措施10741油品泄漏应急处置10742易燃液体燃烧、爆炸事故处置程序10843易燃液体泄漏处置措施11044应急处置注意事项111延安石油化工厂危险化学品泄漏事故专项应急预案1131事故风险分析11311泄漏类型11312泄漏特点1142应急指挥机构及职责11521应急组织机构11522职责1163处置程序1184处置措施11841液化气泄漏处置措施11842易燃液体泄漏处置措施12143堵漏抢险应注意的事项121延安石油化工厂输油气管线事故专项应急预案1231事故风险分析12311危险源分析12312危险特性1232应急指挥机构及职责12421应急组织机构12422职责1253处置程序1284处置措施12941预防措施12942变形、裂纹、断裂生产应急处理措施12943物料泄漏现场应急处理措施13044火灾、爆炸事故处置措施13245环境污染的应急处置措施133附件1351延安石油化工厂装置平面布置图1352延安石油化工厂可燃气体报警仪分布图1363、延安石油化工厂应急撤离路线图1374、应急救援队伍基本情况1385、应急救援队伍现有装备情况1386、现有应急救援队伍车辆装备情况1397、应急救援抢救器械及设备统计表1408、延安石油化工厂应急物资储备清单1419、延安石油化工厂应急通讯联络表14210、陕西延长石油集团炼化公司应急通讯联络表14311、陕西延长石油集团公司及政府部门应急通讯联络表144延安石油化工厂生产安全事故综合应急预案1总则11编制目的为建立健全我厂应急管理工作体制和机制，明确应急管理和应急处置工作的职责和程序，提高应对突发事件的组织指挥、快速处置、协同配合能力，最大程度地预防或控制事态扩大，避免或减少人员伤亡、财产损失，切实保障人员生命和财产安全，维护正常的生产经营秩序，促进我厂持续、健康、稳定发展，特制定本预案。12编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国环境保护法、生产安全事故应急预案管理办法、危险化学品安全管理条例、生产安全事故报告和调查处理条例、生产安全事故应急演练指南、生产安全事故应急处置评估暂行办法、生产安全事故报告和事故调查处理条例、危险化学品安全管理条例、生产作业现场应急物资配备选用指南、陕西省安全生产条例等有关法律、法规和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639）。参照陕西延长石油集团炼化公司突发事故总体应急预案，结合我厂生产特点和实际情况制定本预案。13适用范围131事故等级划分各类突发事故按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院493号令）及陕西延长石油集团炼化公司安全生产事故管理规定（Q/LHYW0152007B）划分为五级特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者50万元以上1000万元以下直接经济损失的事故。小事故，是指只有轻伤但没有重伤和死亡，或者直接经济损失不足50万元的事故。132适用范围本预案适用于延安石油化工厂所属各单位发生的小事故、一般及以上事故的应急救援。14应急预案体系延安石油化工厂生产安全事故应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案等。141综合预案由厂安全生产委员会负责制定并发布实施，我厂综合应急预案1个生产安全事故综合应急预案。142专项应急预案由厂相关职能部门制定并发布实施。我厂专项应急预案共有7个。重大危险源专项应急预案火灾爆炸事故专项应急预案中毒和窒息事故专项应急预案液化石油气储罐区专项应急预案油品储罐区专项应急预案危险化学品泄漏事故专项应急预案输油气管线专项应急预案143现场处置方案现场处置方案包括基层各生产辅助生产单位制定的应急救援预案。144各类预案构成情况如下框图所示火灾爆炸事故专项应急预案延安石油化工厂生产安全事故综合应急预案延安石油化工厂生产安全事故应急预案重大危险源专项应急预案炼化公司生产安全事故应急预案陕西延长石油（集团）生产安全事故应急预案油品储罐区专项应急预案危险化学品泄漏专项应急预案输油气管线专项应急预案中毒事故专项应急预案液化石油气储罐区专项应急预案基层单位生产安全事故应急预案电气火灾事故现场处置方案触电事故现场处置方案高处坠落事故现场处置方案停电故现场处置方案停风现场处置方案停气现场处置方案停水现场处置方案停生产原料现场处置方案机械伤害事故现场处置方案15应急工作原则在处理事故过程中，做到以人为本、减少危害。各级组织和广大干部职工都要忠于职守、尽职尽责、在应急指挥中心的统一指挥下，把保障职工生命安全和财产安全作为首要任务，最大限度地降低或减少二次事故造成的人员伤害和财产损失。1以人为本，安全第一。事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和财产安全放在首位，加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。2统一领导，各负其责。厂长是我厂应急救援工作的第一责任人，各职能部门在厂应急指挥中心的统一指挥下，按照各自的职责和权限开展应急救援和应急处置工作。3快速反应、协同作战。加强应急救援队伍建设，同时建立社会联动协调制度，充分发挥我厂应急队伍的作用，与社会应急机构形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。4依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。5预防为主，平战结合。预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。培养兼职应急救援力量并发挥其作用。2事故风险描述21延安石油化工厂概况延安石油化工厂隶属于延长石油集团（有限）责任公司炼化公司，是危险化学品生产、储存单位，位于距洛川县交口河镇南六公里处的杨庄河化工园区，其东、南、西三面为洛河，北靠黄土塬，占地55余公顷。受洛河走向限制，成一不规则半月形场地，地形西北高，东南低，高差较大。本厂下设10个生产及辅助生产单位、5个职能部门、17个机关后勤单位，现有职工1234名，主要装置有120万吨年连续重整20万吨/年苯抽提联合装置、140万吨年柴油加氢、180万吨年汽油精制240万吨/年柴油加氢联合装置、60万吨年气体分馏、20万吨年聚丙烯、12万吨年MTBE，180万吨年汽油精制240万吨/年柴油加氢联合装置等7套生产装置，10万吨/年干气脱硫60万吨/年液化气脱硫装置、5000吨/年碱渣处理装置、45吨/小时溶剂再生4000吨/年硫磺回收装置、10吨/小时酸性水汽提装置、2万吨/年硫磺精制等6套环保装置，主要产品有汽油、柴油，聚丙烯、精制液化气、MTBE、苯、硫磺等，生产具有连续性强、自动化程度高、易燃易爆，高温高压、易中毒、易腐蚀等特点。22危险源与风险分析221依据生产过程危险和有害因素分类与代码（GB13861）和企业职工伤亡事故分类（GB6441），结合我厂生产、使用、储存危险化学品的品种、数量、危险性，按照主要危险物质（危险源）分布区域及可能发生的事故如下序号主要危险源主要危险物质设备可能发生事故1联合一车间（120万吨年连续重整20万吨/年苯原油、渣油、汽油、柴油、液化石油气、瓦斯、硫化氢、蒸汽、锅炉、电气设备、火灾、机械伤害、灼烫、中毒和窒息、高处坠落、触电、瓦斯爆炸、容器爆炸、锅炉抽提联合装置、140万吨年柴油加氢装置）压力容器爆炸2联合二车间车间（12万吨/年MTBE、60万吨/年气体分馏装置、20万吨/年聚丙烯装置）液化石油气、丙烯、三乙基铝、蒸汽、电气设备、压力容器火灾、机械伤害、灼烫、中毒和窒息、高处坠落、触电、容器爆炸3联合三车间（180万吨年汽油精制240万吨/年柴油加氢装置）汽油、柴油、液化石油气、瓦斯、蒸汽、锅炉、压力容器、电气设备火灾、机械伤害、灼烫、中毒和窒息、高处坠落、触电、瓦斯爆炸、容器爆炸、锅炉爆炸4联合四车间（10万吨/年干气脱硫60万吨/年液化气脱硫装置、5000吨/年碱渣处理装置、45吨/小时溶剂再生4000吨/年硫磺回收装置、10吨/小时酸性水汽提装置、2万吨/年硫磺精制装置）硫磺、液化气、硫化氢、硫酸、碱液、蒸汽、电气设备、压力容器、火灾、机械伤害、灼烫、中毒和窒息、高处坠落、触电、瓦斯爆炸、容器爆炸、5动力车间锅炉、压力容器、机泵、蒸汽锅炉爆炸、压力容器爆炸、触电、灼烫、高处坠落、机械伤害6油气储运车间汽油、柴油、液化石油气、渣油、机泵、蒸汽、电气设备、压力容器火灾、机械伤害、灼烫、中毒和窒息、高处坠落、触电、容器爆炸7污水车间污油、蒸汽、电气设备火灾、爆炸、灼烫、高处坠落、触电、中毒和窒息8电仪车间电气设备触电、高处坠落9化验中心化学试剂、氧气、氮气、氢气、乙炔、氩气、电气设备、氦气火灾、灼烫、中毒和窒息、高处坠落、触电、其他爆炸222风险分析依据危险化学品重大危险源分级方法（国家安全生产监督管理总局令第40号附件1）可得，重大危险源分级R值计算公式如下（21）12NQQRQQ式中Q1，Q2，QN每种危险化学品实际存在（在线）量（吨）；Q1，Q2，QN与各危险化学品相对应的临界量（吨）；1，2，N与各危险化学品相对应的校正系数；该危险化学品重大危险源厂区外暴露人员的校正系数。危险化学品重大危险源级别和R值的对于关系如表21所示。表21危险化学品重大危险源级别和R值的对应关系危险化学品重大危险源级别R值一级R100二级100R50三级50R10四级R10生产装置区单元该单元内各生产装置危险化学品类别及实际储量如表22、23、24、25、26、27、28、29、210、211所示。表2220万吨/年苯抽提装置基本情况表名称汽油苯储量180吨600吨表23120万吨/年连续重整装置基本情况表名称汽油液化气氨氢气储量460吨15吨11吨12吨表24140万吨/年柴油加氢装置基本情况表名称汽油液化气柴油氢气取值120吨15吨260吨36吨表2512万吨/年MTBE装置名称甲醇液化气（C4）储量10吨18吨表2660万吨/年气体分馏装置基本情况表名称液化气储量900吨表2720万吨/年聚丙烯装置名称丙烯三乙基铝氢气取值90吨2吨0002吨表2810万吨/年干气脱硫60万吨/年液化气脱硫装置基本情况表名称液化气汽油储量180吨45吨表29180万吨/年汽油精制装置名称汽油氢气取值2602表210240万吨/年柴油加氢装置名称柴油取值365表2112万立方米/时制氢装置名称氢气取值2根据该单元周边常住人口情况及单元内危险化学品实际储存情况，取2，实际存在（在线）量、临界量及值如下表212所示。表212生产装置区单元分级计算取值表汽油苯名称实际量Q1临界值Q11实际量Q2临界值Q22取值1065吨200吨1600吨50吨2液化气氨名称实际量Q3临界值Q33实际量Q4临界值Q44取值1218吨50吨1511吨10吨2氢气柴油名称实际量Q5临界值Q55实际量Q6临界值Q66取值15802吨5吨15625吨5000吨1甲醇三乙基铝名称实际量Q7临界值Q77实际量Q8临界值Q88取值10吨500吨12吨11根据表212数值及式21，可得R2011065/2002600/50151218/50211/101515802/51625/5000110/50012/1149901根据表21可得，该单元属于一级重大危险源。储运罐区单元根据该单元周边常住人口情况及单元内危险化学品实际储存情况，取15，实际存在（在线）量、临界量及值如下表213所示。表213储运罐区单元分级计算取值表汽油柴油名称实际量Q1临界值Q11实际量Q2临界值Q22取值31681吨200吨119354吨5000吨1液化气甲醇名称实际量Q3临界值Q33实际量Q4临界值Q44取值18870吨50吨153027吨500吨1根据表213数值及式21，可得3168935418703251064205R根据表21可得，该单元属于一级重大危险源。根据上述危险化学品重大危险源分级计算，延安石油化工厂有两个一级重大危险源，生产装置区单元和储运罐区单元。由于各单元物质均为易燃易爆危险化学品，结合危险化学品分布情况，在生产过程中可能会发生以下事故（1）火灾事故。汽油、柴油和石油液化气等均为易燃、易爆危险化学品，在生产过程中如果发生泄漏，遇到火源或静电就会发生火灾，甚至会引起爆炸等事故；有时会因为突发自然灾害如雷击等，会引发火灾，造成较大人员伤亡或财产损失。（2）爆炸事故。包括瓦斯爆炸、容器爆炸及锅炉爆炸等，各单元物料均为易燃易爆危险化学品，特别是液化石油气，具有较强的挥发性，如果发生泄漏，与空气就会形成爆炸性混合物，达到爆炸极限后，遇到火源就会发生爆炸，引发火灾。生产过程中使用设备大部分均为压力容器，在生产过程中如果发生超温、超压、超负荷等情况，就会引发容器爆炸等事故。锅炉在运行过程中如果操作不当也会引发锅炉爆炸等事故。就会引发较大人员伤亡或财产损失。（3）中毒和窒息。在炼油生产过程中，可能会产生硫化氢、一氧化碳等有毒性气体，如果防护措施不到位，当这些有毒气体达到一定浓度后，就会引起操作人员中毒；在进入受限空间检维修作业过程中，如果置换不彻底，受限空间氧含量达不到规定要求，或者作业过程中通风不畅，就会引发作业人员窒息事故。（4）油品泄漏事故。炼化企业大部分火灾爆炸等事故都是由于油品泄漏引起。由于操作不当或者其他自然灾害等原因，造成生产装置或长输管线油品泄漏，就会引发火灾、爆炸、人员中毒等事故，甚至引发环境污染事件。（5）自然灾害。如果发生地震、山体滑坡、雷击等自然灾害，可能会造成设备或管线损坏，造成油品泄漏，会引发火灾爆炸事故，造成较大人员伤亡、财产损失或环境污染。（6）高处坠落。化工企业在日常工作中经常会遇到高处作业，攀爬各类塔、储罐或工艺管线过程中，如果防护不到位、或者作业环境不良（如作业环境湿滑）、或者作业人员有职业禁忌症，就有可能引发高处坠落事故，造成人员伤亡事故。（7）触电。在生产过程中如果违反操作规程，或者未经允许违规使用电气设备，或者电电气操作人员防护不到位，就会引发触电事故，造成一定人员伤亡。（8）机械伤害。工作过程中作业人员违反操作规程或者操作人员疲劳触碰设备不安全位置，或者机械设备运行状态不佳，或者机械设备安全防护不到位，都有可能引发机械伤害事故，造成人员伤害。（9）灼烫。化工企业生产过程各类塔、容器等均为高温高压，工作中触碰不安全位置或者高温物料泄漏就会引发灼烫事故，造成人员伤害。（10）交通事故。车辆在行驶过程中，违反交通规则或安全规定，或者行人违反安全规定，造成人身伤亡事故。（11）其它伤害。3应急组织机构及职责31应急组织机构为了有效实施事故应急救援工作，成立延安石油化工厂生产安全事故应急指挥中心。总指挥由厂行政一把手担任，主管安全和生产工作的副厂长担任副总指挥，其他厂级领导、各职能部门、生产单位行政一把手为指挥中心成员。应急指挥中心下设应急办公室，办公室设在生产调度室。总指挥厂长副总指挥主管安全、生产副厂长成员其他厂级领导、安全环保部、生产计划部、机动设备部、技术质量部、电仪车间、保卫部、物资采供部、化验中心等部门负责人及各生产辅助生产单位行政一把手。同时根据应急救援工作实际需要，建立各专业救援小组，包括综合协调组、风险控制组、伤员抢救组、灭火救援组、警戒疏散组、物资供应组、环境监测组、专家咨询组、后勤保障组、事故调查组等10支专业应急救援队伍，担负应急处置任务。应急组织体系框架图如下32职责321总指挥职责事故调查组应急办公室总指挥副总指挥指挥中心成员伤员抢救组灭火救援组警戒疏散组物资供应组环境监测组专家咨询组后勤保障组综合协调组风险控制组（1）批准本应急救援的启动与终止，事故信息的上报与披露。（2）全面组织、协调突发事故预防与救援工作，对抢险救灾过程中的关键问题作出决策。（3）组织制定并批准事故抢险救灾方案，并根据抢险救灾方案下达任务。（4）负责人员、资源配置、应急队伍的调动。（5）对在事故救援中做出突出贡献或表现不良的单位和个人提出奖惩意见。（6）总结经验，吸取教训，落实整改措施。322副总指挥职责（1）在总指挥未到时，代替总指挥行使职权。总指挥到达现场后，将事故简要情况、受灾范围、事故严重程度等如实汇报总指挥，并积极协助总指挥组织抢险救灾工作。（2）为总指挥提供各方面的信息，献计献策，辅助协调各方面的力量，必要时协助总指挥调运外部救援力量。（3）负责安排参加抢险救灾工作的干部、工程技术人员和职工的工作任务。（4）组织协调各方力量实施现场救护指挥。323应急办公室职责（1）做好事故初期接警工作，接到报警信息后应及时通知应急总指挥及指挥中心各成员单位，做到事故报告及时、准确、不遗漏。（2）做好事故状态下的生产协调工作。（3）根据总指挥指令，做好抢救物资、机具、车辆供应等应急指令传达工作。（4）负责事故状态水、电、汽的供给工作。324指挥中心主要成员职责3241安全环保部职责（1）负责厂气防力量的调动和岗位应急装备（空气呼吸器、防毒面具等）的配置。（2）负责事故现场及有害物质扩散区域内的无害化处理及监测。（3）负责申请集团公司安保基金的资助。（4）根据具体情况负责与消防、环保、卫生、安全等政府部门的联系，寻求技术援助。（5）参与事故调查处理工作。3242生产计划部职责（1）负责将指挥中心的各种指令传达到各职能部门及生产车间。（2）负责组织、调集专业技术人员参加现场抢救工作组，组织现场抢救工作。（3）当发生供水、供电、供汽、供风等公用系统突发事故时，负责协调指挥全厂各生产装置开停工的调度工作。（4）当发生洪水、地震等不可抗拒的自然灾害时，在指挥中心的统一指挥下，负责全厂各生产装置的生产调度工作。（5）负责组织搞好事故后的生产恢复工作。3243机动设备部职责（1）密切注视事故点附近各设备的安全运行状况，组织有关人员采取保护措施。（2）负责调动厂施工机具及施工力量，参加现场救援工作。（2）根据总指挥指令做好事故现场的设备设施抢修工作。（3）负责调动维修车间的人力、物力参加事故现场生产设施恢复工作。3244技术质量部职责（1）负责事故状态下生产装置操作及相关工艺参数的制定及执行工作。（2）根据事故状态下生产运行及物料平衡情况，决定其它生产装置运行情况，为应急指挥中心决策提供依据。（3）提供事故抢险救援现场技术支持，为应急指挥中心各项决策提供技术支撑。（4）参与事故调查工作。3245保卫部职责（1）负责事故现场警戒、治安保卫工作，防止坏人肇事破坏。（2）负责事故现场的交通管制工作，防止与救援无关车辆进入事故救援现场。（3）负责事故现场人员的紧急疏散，保证人员安全撤离，防止无关人员进入救援现场。（4）负责维持事故现场的秩序，保证交通路线畅通，保障抢险物资安全、顺利到达事故现场。3246物资采供部职责（1）负责抢险应急救援物资的采购与供应，保证救援物资的数量和质量。（2）负责事故现场抢救受伤、中毒人员的生活必需品的采购和供应。（3）负责筹措并组织向事故救援现场调用各种救灾物资、抢险工具、通讯器材和为恢复生产所需的设备、材料、配件等。3247事故单位负责人职责（1）向指挥中心如实汇报事故经过、人员伤亡、工艺和设备运行情况等。（2）负责组织本单位职工参与事故抢险救灾，开停工、恢复生产等工作。（3）根据救灾情况，对本单位人员进行合理调配。（4）对关键工艺设备等制定应急预案及现场处置方案，并定期组织演练。（5）联系本车间事故应急救援领导小组成员到达事故现场，组织本单位人员进行事故初期应急救援工作。3248车间主任职责（1）负责组织本车间事故应急救援领导小组成员及时赶赴岗位待命，接受指挥中心统一调遣。（2）检查本车间的安全生产状况，密切注视事故可能对本单位设备设施影响，组织本车间人员和各部门进行密切协调配合，对本车间发生的异常情况及时向指挥中心汇报。（3）电仪车间副职组织抢修组到事故现场，检查电气、仪表运行情况，及时排除各种故障，随时接受有关命令。（4）迅速完成指挥中心下达的任务，有权调集本车间人员（包括休息人员）参与事故抢险。（5）根据本单位生产特点，负责组织制定本车间重大危险源事故应急救援预案，并进行经常性演练。（6）供排水、电仪、动力车间车间要特别注意水、电、汽的供给情况，确保事故用水、用电、用汽的需要。325各应急救援专业小组职责3241综合协调组办公室负责协调各专业处置组的抢险救援工作，及时向上级报告事故抢险救援进展情况，落实上级领导关于事故抢险救援的指示和批示，配合上级部门对事故进行调查。3242风险控制组由生产计划部负责，安全环保部、技术质量部、机动设备部、消防大队等人员组成。负责在紧急状态下的现场抢险作业，并根据事故现场情况采取措施，防止事故进一步扩大。3243伤员救护组由职工医院负责，保卫部等人员组成。负责在事故现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员进行治疗等。3244警戒疏散组由保卫部负责设立警戒区域，禁止无关人员和车辆进入，维护现场秩序，必要时组织人员疏散及周围物资转移等工作。3245物资供应组由物资采供部负责，车辆管理部等人员组成。负责组织抢险物资的供应，抢险物资运送等工作。3246环境监测组由化验中心负责对大气、水体、土壤等进行环境即时监测，确定危险物质的成分及浓度，确定污染区域范围，对事故造成的环境影响进行评估等。3248专家咨询组由技术质量部负责组织专家对事故提出应急救援方案和安全措施，为现场指挥救援工作提供技术咨询。3249后勤保障组由电仪车间负责现场供电、办公室负责现场通讯和救援队伍的生活用品供应等任务。32410事故调查组由安委会办公室负责，组织安全环保部、生产计划部、机动设备部、技术质量部等部门，依据炼化公司事故调查处理规定对事故开展调查处理工作。4预警及信息报告41预警延安石油化工厂生产装置全部采用DCS控制系统，装置设置安全仪表系统SIS，在紧急状态时自动切断（或开启）相关工艺设备，装置设置火灾和可燃/有毒气体检测报警系统，仪表供电系统采用不间断电；生产装置的压力、温度、液位、泄漏报警等重要参数的测量均有远传和连续记录，对易燃气体等重点设施均设置紧急切断装置；装置均设置视频监控系统，涉及吸入性有毒、有害气体的场所，全部配备便携式浓度检测设备、空气呼吸器、化学防护服等防护器材，保证了各生产装置在完全受控和良好的状况下运行。在生产过程中，如果发生工艺指标发生偏离，生产设备设施出现超温、超压，或着现场可燃（有毒）气体报警等情况时，操作人员应第一时间对现场情况进行确认。在发现和确认可能导致事故发生的信息后，要及时通知生产调度及车间主任，车间主任及生产调度要及时组织研究应急处置方案，根据响应级别及时通知有关厂领导、部门、等采取相应行动，以防事故发生。如果发生事故，厂事故应急救援指部应立即启动应急预案，及时组织各部门及各专业小组开展应急救援工作，同时向炼化公司等部门及时进行汇报。当厂应急救援指挥中心认为需要外部援助时，由应急救援总指挥协调厂外应急救援组织进行救援。42信息报告（A）信息接收与通知各生产车间要加强对生产装置及重大危险源的监控，对可能引发事故的险情，或者其它可能引发生产安全事故的重要信息应及时上报。安全生产事故信息由当班生产调度负责统一接收、处理。当班生产调度接到报告后，应及时通知厂领导、职能科室、车间及各有部门负责人。生产调度实行24小时值班，值班电话0911381516109113815165消防报警电话09113815119医疗急救电话09113811120（B）信息上报发生突发事故后，各级负责人应当按照分级管理、逐级上报的原则，按照相关规定，及时上报。现场人员发现险情后，应当立即通知生产调度及车间领导，车间领导接到报告后应立即开展前期救援；生产调度接到报告后应立即通知应急救援指挥中心及相关职能部门。总指挥接到报告后，应当于1小时内，向炼化公司及当地政府部门和有关部门报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。现场人员向生产调度室发出应急信息，要讲清如下内容报警人姓名、单位、联系电话；事故发生时间、具体部位、事故形式、波及范围；在紧急情况下，现场人员可先采取应急措施或直接向消防大队、医疗救护组或能有效控制事故的相关岗位及单位负责人发出应急救援信息，后向生产调度报告。单位负责人向当地政府报告事故应当包括下列内容单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。事故报告后出现新情况的，应当及时补报。（C）信息传递应急救援信息主要使用固定电话、防爆对讲机等进行传递（应急联络方式详见附表）。厂内应急救援信息主要由当班生产调度负责通知厂长、党委书记、总工程师、主管生产、安全、电仪、技术、机动副厂长，及安全环保部、技术质量部、机动设备部、节能科等职能部门负责人到达事故现场，并根据现场情况通知个应急救援专业小组负责人，根据各自职能及指挥中心安排开展应急救援。如果事故发生在双休日、节假日和夜间，调度通知厂值班人员，由厂值班人员通知值班厂长。如需相关车间配合，生产调度通知相关车间负责人，各级人员接到生产调度指令后立即赶赴现场或根据命令展开工作在出现事故扩大的情况下，由应急总指挥向当地政府部门发出应急救援信息，申请外部援助。5应急响应51响应分级针对安全生产事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将厂内生产安全事故响应分为班组级、车间级及厂级，响应程序见图51511班组级生产安全事故响应条件在生产运行、检修、及工艺处理过程中，及其它外部或自然因素导致的危及岗位生产安全运行，如发生停电、停风、停水或者是设备出现异常工况时，需组织本岗位应急救援力量进行岗位应急救援的事故。512车间级生产安全事故响应条件在生产运行、检修、及工艺处理过程中及其它外部或自然因素导致的安全生产事故，如发生人员触电、机械伤害、高处坠落、电气火灾等事故时，已经危急车间生产系统的安全运行或岗位职工人身健康、安全，需组织车间内应急救援力量进行应急救援的事故。513厂级生产安全事故响应条件（发生小事故及一般以下事故或突发自然灾害时），在生产运行、检修、及工艺处理过程中，及其它外部或自然因素导致的安全生产事故，如发生泄漏、火灾、爆炸或者中毒和窒息等，已经严重危急生产装置的安全运行及周边社区、企业、居民的生命及财产安全，造成或可能造成人员伤亡、或需要疏散转移企业内部及周边人群、或直接经济损失较大、或事态发展严重，且亟待组织全厂应急救援力量进行应急救援的事故。车间级响应（未造成人员伤亡、财产损失）处理意见上报炼化公司上报集团公司生产安全事故发生启动本应急预案厂级响应（车间级响应无法控制事态发展）启动车间应急预案报告生产调度室应急救援领导小组确定总指挥（厂长）现场指挥（副厂长、党委书记）应急救援队伍到达指定位置抢险抢修组通信联络组消防医疗救护组治安组物资供应组专家组进入事故现场划定警戒区、布置任务各小组开展应急救援工作灾情得到控制响应结束（由总指挥下达指令）开展事故调查善后处置灾情扩大上报安监局、政府等有关部门上报厂领导图51应急分级响应流程图514发生厂级事故及险情时，由应急总指挥启动本预案及相应专项预案。发生车间级事故及险情，由车间主任启动车间级应急救援预案及现场处置方案。发生班组级事故及险情，由当班班长启动岗位现场处置方案。515各相应级别预案的响应如超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构。超出厂级响应级别的，由厂应急指挥中心总指挥及时向炼化公司及当地政府部门发出应急救援信息。52响应程序事故发生后，立即启动相应级别应急预案，并根据事故等级及时上报。521发生车间级事故及险情，立即启动车间级应急救援预案，组织实施应急救援。该综合应急预案进入启动准备状态，做好如下应急准备（1）生产调度室立即向应急指挥中心报告事故情况；收集事故有关数据与信息。（2）应急指挥中心成员密切关注、及时掌握事态发展和现场救援情况，及时向应急指挥中心领导小组组长报告。（3）应急指挥中心成员通知有关人员、应急队伍、厂安委会有关成员、有关单位做好应急准备。（4）应急指挥中心向事故发生单位提出事故救援指导意见。（5）应急指挥中心派有关人员赶赴事故现场指导救援。（6）应急指挥中心提供相关的预案、人员、应急队伍、应急装备、应急物资等信息，组织专业技术人员咨询。522发生厂级事故及险情，本预案进入启动状态，根据事故发展态势和现场救援进展情况，执行如下应急响应程序（1）生产调度室接到事故报告后，立即向应急指挥中心总指挥报告，并收集事故有关数据与信息。（2）根据应急指挥中心总指挥指示，立即通知应急指挥领导成员到调度室集中。（3）生产调度室和应急指挥中心进一步了解事故情况，收集事故有关数据与信息，整理事故相关资料和图纸等，为应急决策提供基础资料。（4）应急指挥中心组织专业技术人员咨询，提出事故救援方案，确定现场应急需要的相关的预案、人员、应急队伍、应急装备、应急物资等。各应急救援小组、相关单位负责人应按照确定的应急救援方案认真履行各自的职责，积极开展救援。（5）应急指挥中心根据救援需要协调调动外部应急救援力量增援。（6）应急指挥中心派有关领导赶赴现场进行指导协调、协助指挥。（7）及时向当地政府报告事故情况；及时向公众及媒体发布事故应急救援信息，掌握公众反映及事故动态，回复有关质询。（8）必要时，报告当地政府部门，进行协调指挥。53处置措施531应急处置原则。发生突发事故后，事发单位要立即采取措施控制事态发展，组织人员开展应急救援工作，并根据职责和规定的权限启动相应事故应急救援预案，及时有效地进行先期处置，控制事故扩大漫延。（1）事故应急救援原则上以自救为主，在有能力自救或控制的情况下，积极进行自救或控制。（2）发生事故，最先发现事故人员，只要依靠自身力量或班组成员能处理的，必须立即处理，然后报告生产调度和所属单位，如果不能依靠自身力量或班组成员及时处理，立即启动事故报告程序逐级报告，必要时可越级报告，如果事故为火灾，先报火警，再报生产调度或车间。（3）事故发生部位操作人员在不能有效控制处理事故情况下，应及时向当班班长报告。（4）车间接到事故报告后迅速组织力量进行处理，并报生产调度。生产调度视情况报告事故，如果为一般工艺、设备事故，生产调度组织处理，然后报相关单位或部门，按有关规定处理事故。（5）生产调度接到事故报告迅速报告厂领导，并通知相关部门协助处理，如有人员伤亡，首先拨打09113811120通知职工医院，开展伤员救治。（6）发生事故时，各有关部门应在指挥中心的统一指挥下，根据对危险目标潜在危险的评估，按照处置方案及指挥中心指令，有条不紊地开展应急救援，控制事故扩大或二次灾害事故的发生，最大限度地减少人员和财产损失。532应急处置措施根据事故现场情况，如果出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥中心在充分考虑技术人员和有关专家等方面意见的基础上，依法采取紧急处置措施。根据危险化学品事故可能造成的后果，将危险化学品事故分为火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏、中毒和窒息事故等。针对上述危险化学品事故的特点，其一般处置方案和处置方案如下5321危险化学品事故处置措施（1）隔离事故现场，建立警戒区。事故发生后，启动应急预案，根据化学品泄漏的扩散情况、火焰辐射热、爆炸所涉及到的范围建立警戒区，并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。（2）人员疏散，包括撤离和就地保护两种。撤离是指把所有可能受到威胁的人员从危险区域转移到安全区域。在有足够的时间向群众报警，进行准备的情况下，撤离是最佳保护措施。一般是从上风侧离开，撤离必须有组织、有秩序地进行。就地保护是指人进入建筑物或其它设施内，直至危险过去。当撤离比就地保护更危险或撤离无法进行时，采取此项措施。指挥建筑物内的人，关闭所有门窗，并关闭所有通风、加热、冷却系统。（3）现场控制。针对不同事故，开展现场控制工作。应急人员应根据事故特点和事故引发物质的不同，采取不同的防护措施。5322火灾事故处置要点（1）确定火灾发生位置。（2）确定引起火灾的物质类别（压缩气体、液化气体、易燃液体、易燃物品、自燃物品等）。（3）所需的火灾应急救援处置技术和专家。（4）明确火灾发生区域的周围环境。（5）明确周围区域的重大危险源分布情况。（6）确定火灾扑救的基本方法。（7）确定火灾可能导致的后果（含火灾与爆炸伴随发生的可能性）。（8）确定火灾可能导致的后果对周围区域的可能影响规模和程度。（9）火灾可能导致后果的主要控制措施（控制火灾蔓延、人员疏散、医疗救护等）。（10）可能需要调动的应急救援力量。5323爆炸事故处置要点（1）确定爆炸地点。（2）确定爆炸类型（物理爆炸、化学爆炸）。（3）确定引起爆炸的物质类别（气体、液体、固体）。（4）所需的爆炸应急救援处置技术和专家。（5）明确爆炸地点的周围环境。（6）明确周围区域存在的重大危险源分布情况。（7）确定爆炸可能导致的后果（如火灾、二次爆炸等）。（8）确定爆炸可能导致后果的主要控制措施（再次爆炸控制手段、工程抢险、人员疏散、医疗救护等）。（9）可能需要调动的应急救援力量（公安消防队伍、企业消防队伍等）。5324易燃、易爆或有毒物质泄漏事故处置（1）确定泄漏源的位置。（2）确定泄漏的化学品种类（易燃、易爆或有毒物质）。（3）所需的泄漏应急救援处置技术和专家。（4）确定泄漏源的周围环境（环境功能区、人口密度等）。（5）确定是否已有泄漏物质进入大气、附近水源、下水道等场所。（6）明确周围区域存在的重大危险源分布情况。（7）确定泄漏时间或预计持续时间。（8）实际或估算的泄漏量。（9）气象信息。（10）泄漏扩散趋势预测。（11）明确泄漏可能导致的后果（泄漏是否可能引起火灾、爆炸、中毒等后果）。（12）明确泄漏危及周围环境的可能性。（13）确定泄漏可能导致后果的主要控制措施（堵漏、工程抢险、人员疏散、医疗救护等）。（14）可能需要调动的应急救援力量（消防特勤部队、企业救援队伍等）。5325发生人员中毒和窒息时处置（1）中毒、窒息事故可分为两种情况，其一是进入设备、容器、池、沟等密闭空间，进行检查、检修等作业和抢修、堵漏、救人等作业；其二是泄漏事故的抢修、堵漏作业。（2）在密闭空间作业时监护人等发现有中毒、窒息情况时，不能冒然下去抢救，必须立即采取作业前准备的各项急救措施。使用通风设施、防毒面具、绳索、梯子等等。发生着火时，不能用二氧化碳、四氯化碳等窒息性灭火器扑救，不能使事故扩大。（3）对于有毒物泄漏空间的救援作业，首先佩带防毒护品，全面打开门窗通风，并携带防毒护品，给补救人员和伤员佩带，协助他们或救助他们脱离污染区。要注意救护过程中，防止产生静电、着火、爆炸等二次灾害。（4）伤员转移至现场上风向空气新鲜处，松开衣服。当伤者呼吸停止时，如果非化学品中毒，应及时施行人工呼吸；心脏停止跳动时，施行胸外按压，促使自动恢复呼吸。（5）尽快拔打3811120急救电话，送医，送医前及护送途中要注意防止休克。搬运时动作要轻柔，行动要平稳，以尽量减少伤员痛苦。5326发生自然灾害时处置按照延安石油化工厂突发自然灾害应急预案、延安石油化工厂防汛预案等预案进行处置。5327提升事故应急响应级别，寻求上级救援组织援助的条件。（1）发生生产安全事故，短时间内难以恢复正常生产，事故的发生可能会造成环境污染或对周边单位、村庄居民的正常生活造成一定的影响，为避免引起恐慌，应急指挥中心应及时上报政府部门，申请外部救援力量进行救援。（2）发生有毒有害气体（如液化气、酸性气等）泄漏事故，短时间内难以控制泄漏或泄漏物很难在短时间内消除，泄漏物可能会随风扩散，伤害到周边单位和村庄的群众，应急指挥中心应立即上报上级政府部门，申请外部救援力量进行救援，通知有关单位和村庄，做好人员的应急疏散工作。（3）发生火灾、爆炸事故或者其它次生灾害，对周边单位和村庄的群众的生命财产构成威胁，应急指挥中心应立即上报当地政府部门和集团寻求援助，做好事故现场及周边区域的应急疏散工作。（4）发生重大环境污染事故，泄漏的油品或含有有毒有害物质的污水流入周边的河流，可能会对周边的生态、养殖造成危害，应急指挥中心应立即汇报上级政府部门，协助通知厂相邻的单位和村庄，提前做好应急准备，采取有效措施将事故损失降到最低。（5）发生中毒事故并造成人员伤亡，应急指挥中心应立即上报上级政府部门寻求援助。（6）由于厂外部环境的影响，如长时间停电、停水，影响到本厂的正常生产，可能引发重大生产安全事故的情况下，应该立即汇报上级有关部门寻求援助，协助解决。5328紧急疏散、撤离。当事故危及到周边人员安全时，应及时组织人员进行撤离。（1）坚持“以人为本”的原则，对危险区域内的人员必要时做出疏散、撤离现场的准备工作。（2）人员疏散、撤离时依据现场指定路线、专人负责引导疏散、撤离。（3）如事故物质有毒时，需要佩戴个人防护用品或采取简易有效的防护措施，并有相应的监护措施。（4）危险区域内人员应向事故现场的上风向转移，明确方向，专人负责引导到安全区，并在疏散或撤离的路线上设立固定哨位，防止混乱。（5）禁止疏散人员滞留在低洼处。（6）疏散完毕要查清是否有人仍滞留在危险区域。（7）为使疏散工作顺利进行，现场设立明显的疏散标志。（8）事故现场人员的撤离。在事故无法控制或有可能造成人员伤亡时，事故现场人员按指挥中心安排迅速撤离现场，撤离方向是事故现场的上风口，撤离到安全地带后指挥撤离的负责人要清点人数。（9）非事故区生产人员的紧急撤离。在事故无法控制，火灾、爆炸或泄漏的油气危及生产区其他人员的生命安全时，相关装置实行