内蒙古乌兰浩特物流园区信息服务平台建设项目可行性研究报告

内蒙古乌兰浩特物流园区信息服务平台建设项目可行性研究报告内蒙古乌兰浩特物流园区信息服务平台建设项目可行性研究报告内蒙古百年信通工程咨询有限公司二九年十月内蒙古乌兰浩特物流园区公共物流信息平台建设项目可行性研究报告编制单位内蒙古百年信通工程咨询有限公司资质等级甲级发证机关国家发展和改革委员会资质证书编号工咨甲10520060020联系电话047146867594694192（传真）项目编制人员项目负责人王广英注册咨询工程师（投资）项目审定人陈天平注册咨询工程师（投资）项目编制人员高虎珍注册咨询工程师（投资）张焕萍注册咨询工程师（投资）路芳注册咨询工程师（投资）贾春海经济师刘雪芳工程师目录1一、总论1（一）项目背景7（二）项目概况11二、项目建设必要性与需求分析11（一）项目建设必要性15（二）项目建设的可行性19（二）需求分析25三、项目建设内容与特色25（一）项目建设内容26（二）项目特色29四、项目建设方案29（一）物流信息平台建设方案39（二）土建工程及配套工程方案41五、项目招标方案41（一）招标内容及范围41（二）拟采用的招标组织形式41（三）招标方案42（四）招标基本情况一览表43六、节约能源、系统安全与消防43（一）节约能源45（二）系统与数据安全48（三）消防措施51七、项目组织机构与人力资源配置51（一）项目组织机构51（二）项目管理52（三）人力资源配置53（四）员工来源和人员培训55八、项目实施进度安排55（一）项目计划建设期55（二）实施进度安排56九、投资估算与资金筹措56（一）估算依据56（二）总投资估算58（三）资金筹措61十、项目效益分析61（一）经济效益62（二）社会效益64十一、风险分析及对策64（一）政策风险及对策65（二）财务风险及对策65（三）技术风险及对策67（四）市场风险及对策一、总论（一）项目背景1、项目名称及性质内蒙古乌兰浩特物流园区公共物流信息平台建设项目2、项目建设地点内蒙古乌兰浩特物流园区内，位于兴安盟乌兰浩特市城区北侧约10公里处。3、项目承办单位及其基本情况本项目由乌兰浩特市蒙都物流园区管理有限责任公司承担建设和运营。（1）成立背景乌兰浩特市蒙都物流园区管理有限责任公司是隶属于乌兰浩特市委、市政府的国有独资企业，于2009年4月10日经乌兰浩特市委批复成立（乌党发【2009】4号文），是内蒙古乌兰浩特物流园区的建设单位，与乌兰浩特市物流园区管理办公室合署办公，承担物流园区的运营管理。（2）主要职能投资、融资职能。作为乌兰浩特物流园区建设资金的融资载体，负责物流园区基础设施建设项目、各功能区建设项目的资金筹措。其筹资渠道为土地经营收入；公司经营收入；向国内外银行借款；向社会筹资；市委、政府授权的物流园区基础设施建设及无形资产经营收入；建设开发职能。公司为物流园区基础设施建设项目和各功能区建设项目的投资主体和项目法人，代表市委、政府行使业主对物流园区的建设管理和开发职能；负责市委、政府委托的土地资源和房地产开发等物流园区建设。（3）经营范围基础设施、地产开发、无形资产、户外广告等。（4）人员配置及内设机构公司领导职数3人，其中董事长兼总经理1人，副总经理2人。公司领导班子由市委任命，人员的任用严格按照组织程序，在原单位或相关单位任命相应职务后委派至该公司从事专职管理工作，并保持原单位编制及工作待遇。其他工作人员实行聘任或抽调，公司人数目前确定为10人。内设机构有综合管理办公室、财务审计部、建设开发部和招商服务部。其中，综合管理办公室负责公司的日常事务管理及人力资源、对外宣传等工作；财务审计部负责争取项目资金、工程项目经济评价、工程造价审定、工程预决算，负责公司财务及贷款项目资金拨付和报表；建设开发部负责基础设施建设、征地、拆迁、规划实施的指导、监管工作，各功能区建设方案初审、建设的监督指导、铁路专用线建设工作等；招商服务部负责招商引资业务洽谈、对接，招商政策制定、信息发布及对入驻企业的协调服务工作等。（5）公司经费由项目管理费和经营利润解决。4、项目可行性研究报告编制依据（1）国务院关于“物流业调整和振兴规划”的通知国发20098号；（2）国家发改委关于促进我国现代物流业发展的意见通知；（3）财政部、商务部关于做好支持搞活流通扩大消费有关资金管理的通知（财建【2009】16号）；（4）乌兰浩特市城市总体规划（20082020）（5）中商商业发展研究院编制的内蒙古乌兰浩特物流园区（一期）可行性研究报告；（6）国家现行的有关政策、法规、标准和技术规范；（7）内蒙古自治区财政厅关于组织申报2010年物流业发展专项资金项目的通知；（8）建设单位提供的有关基础资料和数据。5、项目提出背景现代物流业在全球范围内发展迅速，其发展水平已成为衡量一国现代化程度和综合国力的重要标志之一。加快发展现代物流业，对于中国适应经济全球化，提高经济运行质量和效益，改善投资环境，增强综合国力和企业竞争力，具有重要的意义。我国在国民经济和社会发展“十一五”规划纲要中明确指出，要“大力发展现代物流业，建立物流标准化体系，加强物流新技术开发利用，推进物流信息化”。当前我国物流业的发展呈现出区域横向整合、行业纵向整合、物流组织流程和物流运营流程不断创新的趋势，但我国现代物流仍然处于初级阶段。我国物流规划和布局存在地区分割、部门分割等问题，各地物流资源难以有效整合，大量的物流资源没有发挥出应有的效用；物流上下游企业之间也存在着多重复杂矛盾，如运输规模与库存成本之间、配送成本与顾客服务水平之间、中转运输与装卸搬运之间的矛盾等。这些都是我国建设现代物流体系所面临的亟待解决的问题，同时也对物流信息化建设提出了新的课题与挑战。信息化是提高营运效率、降低成本、提升客户服务质量的核心因素之一，是现代物流的重要支撑和保障。物流信息化建设包括物流信息基础设施建设、统一的物流信息公用平台建设、各类物流信息专业应用系统建设和物流企业信息化建设等。作为实现现代物流信息化的必要步骤，物流公共信息平台建设将在发挥地区优势，促进物流资源良好整合，解决物流企业间错综复杂的矛盾，推动我国现代物流业的发展及经济持续发展等方面起到至关重要作用。利用现代信息技术，建设公共信息平台，可实现区域间、区域内物流园区、配送中心、物流中心、交易中心、物流企业等之间的横向整合，做到区域物流资源信息的共享，最大限度地优化配置社会物流资源、降低社会物流成本，提升物流全过程的整体运作水平。2007年12月14日召开的“全区服务业和物流业工作会议”强调，要加强物流信息化建设。鼓励企业运用信息技术改进物流管理和运营手段，以信息化带动现代物流业发展。要加快建设自治区物流公共信息平台，利用现有电子政务系统、口岸报关报检系统、城市智能交通系统等信息化基础，建立健全物流信息系统、网上支付系统和配送管理系统，实现政府和物流企业、物流枢纽和节点城市之间的信息共享。要大力发展智能交通，打破条块分割和地区封锁，提高交通运输的组织水平和作业效率。会议上还指出，要加大投入力度。要进一步拓宽渠道，按照政府引导、社会投入、市场运作的思路，努力形成多元化投资的格局。增加自治区服务业专项资金规模，以贷款贴息的方式，支持一批服务业示范项目、特别是支持物流园区、物流配送中心、物流公共信息平台等重点项目建设，吸引社会资金投入服务业和和现代物流业。本项目的建设正是在发展全国及全区信息化产业的大背景大趋势下的自然产物，它的建设不仅是乌兰浩特物流园区之所需，也是自治区发展物流业的需要，是整个国家本时期发展物流业的迫切需要。中国物流业想要在世界的舞台上一显身手就必须有众多有着先进物流技术和物流设备的可以获取大量及时物流信息的物流企业的存在及壮大。6、项目现有条件本项目是内蒙古乌兰浩特物流园区配套建设项目，目前物流园区建设已获得自治区政府立项批复，一期工程正在紧张的建设当中，各项基础设施建设及配套设施建设逐渐进入竣工阶段，为园区内各项配套项目的开工建设打下了良好的基础。内蒙古乌兰浩特物流园区是乌兰浩特市确定的2009年重点推进的重大项目，园区规划占地面积5平方公里，位于乌兰浩特市城区北部，东至白阿铁路、南临省际大通道、西至归流河，处于乌兰浩特城区的北出口，距市区10公里、机场14公里。该物流园区内设10个功能区，分别为综合服务区、汽车贸易区、建材销售区、粮油交易区、农牧业生产资料区、农副产品交易区、配套服务区、仓储配送区、陆路口岸区、生活服务区，预计总投资达到15亿元人民币。园区建设于2008年启动，计划分3其用8年时间建设完成。乌兰浩特物流园区拟建设成融物流、商流、资金流、信息流，集国内货代、城际快运、商品批发销售、物流CBD、电子商务为一体，自治区内规模较大、功能较全、档次较高，具有活力和可持续发展潜力的立足乌兰浩特面向东北经济圈、南下出海、北上出境辐射蒙东地区及东北三省的现代化综合性物流园区，成为乌兰浩特乃至兴安盟的又一重要经济增长点，以促进全盟的经济结构调整、产业布局优化、提升整体竞争力、带动产业良性发展，实现社会经济又好又快发展。（二）项目概况1、项目建设内容与特色（1）主要建设内容本项目主要建设内容是建立一套科学化的公共物流信息平台，其主要包括市场业务运行平台、信息采集发布平台、信息基础平台，旨在为物流园区管理方、入园企业和业务关联机构提供及时、安全、有效的信息，以提高物流园区运行效率、减低运营成本、提升整体竞争能力。（2）项目特色本项目作为物流公共信息平台，通过对物流公共数据的采集、处理和公共信息交换，为物流企业信息系统完成各类功能提供支撑；为政府相关职能部门的信息沟通提供信息枢纽作用；为政府的宏观规划与决策提供信息支持。物流公共信息平台可以为企业提供单个企业无法完成的基础资料收集，并对其进行加工处理；也为政府相关职能部门公共信息的流动提供支撑环境。有效集成的物流公共信息平台，可以为物流服务提供商、货主/制造商及政府相关部门提供一个统一高效的沟通界面，为客户提供供应链综合解决方案。2、项目实施方案本项目由隶属乌兰浩特市政府的乌兰浩特市蒙都物流园区管理有限责任公司承担建设和运营。在项目实施中，由公司董事长兼总经理总负责人，由分管副总经理直接领导并具体实施。本项目建设内容主要由信息中心土建、设备安装工程和信息系统的集成应用组成。根据乌兰浩特物流园区建设进度安排和现有基础条件，本项目自立项审批后计划用1年的时间建成投入运行，届时实现与物流园区一期工程同步投入运营。项目实施进度计划如下1、2010年1月8月完成土建工程施工2、2010年8月12月软件系统安装调试、项目验收3、项目投资估算本项目总投资估算为400万元，其中工程费用200万元、信息系统建设及设备费为150万元、工程建设其他费用30万元、预备费20万元。5、项目资金筹措本项目建设资金拟以建设单位自筹资金和内蒙古自治区物流业引导专项资金相结合的方式解决，其中拟申请自治区财政厅物流业引导专项资金200万元，其余200万元由建设单位自筹解决。6、专项资金申请理由本项目作为自治区政府批复建设的我区重大区域性物流园区项目的重点配套建设项目，通过对物流公共数据的采集、处理和公共信息交换，为物流企业信息系统完成各类功能提供支撑，为政府相关职能部门的信息沟通提供信息枢纽作用，为政府的宏观规划与决策提供信息支持，是现代物流产业健康、快速、持续发展的重要支撑条件。项目的建设符合国务院近期出台的物流业调整和振兴规划和内蒙古自治区财政厅出台的2010年物流业发展专项资金项目的扶持条件。因此，为了缓解建设单位资金筹措压力、使项目建设能够顺利进行，本项目特此申请自治区财政厅2010年物流业发展专项资金200万元。7、项目效益预测本项目作为物流公共信息平台建设项目，是乌兰浩特物流园区的重要配套建设项目，通过对物流公共数据的采集、处理和公共信息交换，能够有效提高物流园区运行效率、减低运营成本、提升整体竞争能力，具体表现为减少库存积压30，提高资金周转率两倍；缩短交货期20天左右；提高市场占有率，增加营业额达20；缩短生产周期25左右；降低管理、运行成本20左右；降低呆帐坏帐50左右；停工待料时间减少50；运营能力提高15；采购提前期缩短40。通过本项目的建设，将乌兰浩特物流园区建设成融物流、商流、资金流、信息流，集国内货代、城际快运、商品批发销售、物流CBD、电子商务为一体，自治区内规模较大、功能较全、档次较高，具有活力和可持续发展潜力的立足乌兰浩特面向东北经济圈、南下出海、北上出境辐射蒙东地区及东北三省的现代化综合性物流园区。项目建成后，将构筑乌兰浩特市信息化的现代物流网络体系，对提高当地经济运行质量和效益、优化资源配置、改善投资环境、降低经济运行成本、带动相关产业发展、提升城市服务功能、增强区域竞争力产生重要战略意义，将乌兰浩特市打造成为面向东北地区物流中转集散地和仓储配送中心，成为乌兰浩特乃至兴安盟的又一重要经济增长点，以促进全盟的经济结构调整、产业布局优化、提升整体竞争力、带动产业良性发展，实现社会经济又好又快发展二、项目建设必要性与需求分析（一）项目建设必要性1、我国现代物流产业发展趋势我国物流产业正处于由传统物流向现代物流转变的时期，在现代信息技术的支持下我国物流业取得了飞速的发展。我国物流业发展特点如下（1）企业物流仍然是全社会物流活动的重点在物流活动中，第三方物流的发展程度反映和体现着一个国家物流业发展的整体水平。我国正在经历着大规模的企业整合，在这种企业整合中，全国性的品牌物流正逐渐发展起来，这为第三方物流的发展创造了空间。（2）专业化物流企业快速发展，多样化物流服务有一定的发展近年来，我国出现了许多物流企业，主要由三部分构成传统仓储、运输企业及批发贸易经过改造转型而来的物流企业，主要是传统运输企业在依托原有客户、设施、经营网络等方面的优势拓展和延伸的物流业务；国外物流企业，主要为跨国公司进入中国市场提供的延伸服务；新兴的专业化物流企业，它们是现代企业改革的产物，已经成为我国物流产业发展中不可忽视的力量。（3）物流基础设施和装备发展初具规模目前已经建成了由铁路运输、公路运输、水路运输、航空运输和管道运输五个部分组成的综合运输体系，运输线路和场站建设以及运输车辆及装备方面有较大的发展；信息通讯方面，基础设施也在不断完善，多种高科技手段也被应用到其中；在包装与搬运设施方面，现代包装技术和机械化、自动化货物搬运技术已有广泛应用，并通过自主开发和研制新型包装和搬运设备。（4）物流产业发展引起各级政府的高度重视除了各地市十分重视本地区物流产业发展外，中央政府有关部门也从不同角度关注我国物流产业的发展，并积极研究促进物流产业发展的有关政策。并于2001年由六部委联合发布了关于加快中国物流发展的若干意见，首次确定了中国发展现代物流业的指导思想和总体目标。2、满足物流产业对信息系统的需求物流信息的产生是伴随着物流产业的产生而存在并发展的，物流产业的发展与壮大决定了物流信息的发展与壮大。物流信息化是由物流信息的特征决定的。物流是一个大范围内的活动，物流信息贯穿于整个供应链过程，物流信息具有信息源点多，分布广、信息量大、动态性强、信息的价值衰减速度快、及时性要求高的特往。这意味着物流信息的收信、加工、处理要求速度快，种类繁多。物流系统内部各个环节有不同种类的信息，而且物流系统与其他系统，如生产系统、销售系统、供应系统、消费系统等都密切相关，因而还必须收集这些类别的信息，要收集和处理这些类别的信息就必须进行物流信息建设。乌兰浩特物流园区是集综合服务区、汽车贸易区、建材销售区、粮油交易区、农牧业生产资料区、农副产品交易区、配套服务区、仓储配送区、陆路口岸区、生活服务区的大型物流系统，因此这种大型的物流园区更需要大规模的物流信息系统与之相配套，只有如此才可以更好地促进该物流园区的稳固发展。3、物流信息可以大大缩短流通过程传统的物流只是单纯的物的集结与分散，实现一次物的流动需要投入大量的人力、物力、财力，而现在的许多大企业对物流管理的一些主要环节，如仓库管理、销售管理等虽然实现了计算机管理，但真正实现物流信息化的企业却很少。物流信息化包括物资采购、销售、存储、运输等物流过程的各种决策活动，如采购计划、销售计划、供应商的选择、顾客分析等提供决策支持，并充分利用计算机的强大功能汇总和分析物流数据，在物流管理中选取、分析和发现新的机会，进而做出更好的采购、销售和存储决策，能够充分利用企业资源，增加对企业的内容挖潜和外部利用，从百能降低成本，提高生产效率，增强企业竞争优势。乌兰浩特物流园区功能众多，因此信息的及时到位在此显得尤为重要，众多的功能区如果没有快速的信息与之相衔接，那么会造成产品的滞销及人员的表象臃肿和时间与金钱的浪费，只能成为跟不上时代步伐而无法发展甚至难以生存的物流产业中沉寂的现象。所以物流信息系统的建设对于乌兰浩特物流园区来说是刻不容缓的工程。4、物流信息化可以使物流功能得到优化物流不再仅仅运输物，同时也在运输信息。各种信息被聚集在物流中心，经过加工、处理、再传播出去。物流中心的集散功能实际上是对各种信息的集结和扩散，信息化使物流中心成为一个粹经济的综合服务中心。物流信息化的目的并不是为了精减一些人员，节约一些费用，而是要形成一个效率高。质量好的物流系统，提高物流传递的效率和质量。乌兰浩特物流园区在信息化成为整个世界的发展趋势的今天，必须采取与物流园区众多功能相配套的较为先进的信息化系统才可在这个社会生存发展乃至壮大，才可以为社会创造价值，才可以为企业创造可以维系企业自身和企业不断发展的经济利益。5、物流信息化可以缩短物流的传递长度传统的物流信息很不明晰，只能反映本企业范围内的信息。而通过信息的网络化，可以使物流信息明确、全面和流畅。随着信息网络的建成，物流信息已经从“点”发展到“面”，以网络的形成将物流企业与物流企业、物流企业与生产企业连接在一起，实现了社会各部门、各企业间低成本的数据高度共享，并带来巨大的经济效益。所以对于乌兰浩特物流园区也应采取现在所流行的物流信息系统才可以做到相对于传统的物流信息节约资金、增加收入，甚至在缩短必要时间的同时为货物的流通营造了多次机会，并为企业赢得了资金积累的次数，从而为企业自身和整个社会创造了财富。（二）项目建设的可行性1、符合国家现行产业发展政策国家在“十五”规划中，第一次将物流列入发展的重点。为了切实推动中国物流的发展，2001年3月国家经贸委会同其他几个部委联合下发了关于加快中国现代物流发展的若干意见。这是中国从政府的角度下发的第一个有关物流发展的政策性、指导性文件，为物流的健康快速发展奠定了基础。另外，在国务院于2009年3月正式颁布的物流业调整和振兴规划的通知中，将物流公共信息平台建设工程与物流园区工程、大宗商品和农村物流工程等工程并列为该规划的重点实施工程。与此同时，交通部为加快物流发展也颁发了关于促进运输企业发展综合物流服务的若干意见，明确提出了发展物流服务的指导思想与总体目标。蒙东地区“十一五”规划也明确提出加快发展物流业，加快培育现代商贸物流企业集团，通过兼并、重组、联营等方式实现物流资源合理配置，构建以第三方物流为主体的现代物流格局。其中，乌兰浩特作为兴安盟盟委、盟行署所在地，在蒙东生产力布局中被划分为重点区域，按照内蒙古东部区域经济“十一五”发展规划的要求，乌兰浩特需发挥白阿铁路的纽带作用，发展以煤炭开采、坑（路）口发电和煤化工为主导的能源重化工产业。作为自治区的东部盟市，乌兰浩特市既享受西部大开发政策，又享受东北振兴政策的双重政策扶持。这两个优惠政策为乌兰浩特的物流产业发展提供了资金、技术、人才交流等方面的支持。2、有良好的科技支撑力量（1）IT技术提供有力支持物流信息的最大特点就是信息量大，IT技术作为新经济发展的重要组成部分，是物流企业提高竞争力的重要手段。谁掌握了IT技术，谁就获得了市场竞争的制高点。只有通过IT技术，才能降低营运成本，提高管理效率，为客户提供尽可能多的增值服务，IT技术完全有能力构筑一个高效的信息平台，使物流企业能够降低成本、提高效率并对客户的要求做出快速反应，在市场竞争中占据有利位置。（2）充分利用公共物流信息平台基于INTERNET的公共物流信息平台真正实现了物流企业之间、企业与客户之间的物流信息和物流功能的共享。平台通过INTERNET可以将分布在不同地区的若干家物流企业连接在一起，远程进行业内信息发布和业务数据传输；系统通过公网将各地用户的订单汇总起来，由信息平台根据物流资源统一调控，通过规模物流，做到以最低的成本为客户提供最好的服务；为客户提供全面的物流信息，以及个性化的物流服务；对于不具备全面开展信息化的中小企业而言，通过会员注册即可加入物流信息平台，低成本地开展网上业务，共享物流业内信息，拓宽业务范围。因此公共物流信息平台以其跨行业、跨地域、多学科交叉、技术密集、多方参与、系统扩展性强、开放性好的特点对现代物流的发展构成了有利支撑。公共物流信息平台包含六大功能保证货物运送的准时性；货物与车辆跟踪，提高交货的可靠性；提高对用户需求的响应性；提高政府行业管理部门工作的协同性；提高资源配置的合理化。可以说使用公共物流信息平台是企业信息化的捷径。就我国目前来说，虽然企业信息化还处于起步阶段，但IT业的发展速度是足以让人瞠目的，从2000年到现在互联网也加速度在前进，网络成了现在中国大部分人工作与生活必备的用品，网络在这个生活节奏日益加快的今天成了不可或缺的一部分。因此与世界发达国家和部分发展中国家相比，中国信息化产业迫在眉睫，似乎在这个时代的中国信息化产业是我们期盼已久的东风，呼之欲出。乌兰浩特物流园区信息化的建设是中国现在形势所需，更重要的是有中国近几年蓬勃发展的网络技术和信息化基础工程的稳步建设。3、具有发展物流业的良好区位优势本项目是基于乌兰浩特物流园区而建设的配套项目，乌兰浩特物流园区是集多种功能为一体的规模较大的物流园区，信息系统的建设有赖于园区主体的形成和园区各项设施和功能的完备。乌兰浩特市位于内蒙古自治区东北部、科尔沁草原腹地、大兴安岭南麓，处于大兴安岭山脉与松辽平原接合处。东南与吉林省接壤；东北与黑龙江省，北部、南部、西部分别与内蒙古自治区呼伦贝尔市、通辽市、锡林郭勒盟，西北部与蒙古国毗邻。乌兰浩特地理位置优越，在国内处于东北经济区，东与黑吉辽三省连接，南与京津唐经济区沟通，可较好地承接经济强势地区的辐射；在国际上处于东北亚经济圈，西与蒙古国和俄罗斯建立了经贸联系，是参与上述两国资源开发的主要基地。因此针对乌兰浩特的物流业来说有着相对优越的地理位置，无论是国内还是国外的贸易都处于相对有利的位置，而且对于粮油和农副产品的采购都有着更为绿色的便利地点与渠道。这些便利的条件都有利于乌兰浩特物流业的发展，而物流业的产生必将伴随着物流信息化的建设，也就是说乌兰浩特物流园区势必需要物流信息辅之发展，伴其成长。（二）需求分析1、我国现化物流信息发展现状分析及发展趋势预测现代信息技术的发展为现代物流提供了强有力的信息支持。物流企业可以充分利用互联网和电子数据交换平台等信息技术，为社会提供多功能、多方位的物流服务。然而，由于我国中小物流企业的信息化程度低，且现有物流信息系统的标准比较混乱，使得我国物流信息资源不能全面融合共享，为企业及客户提供基础信息和公共服务的平台发展缓慢，这与信息技术的飞速发展有较大差距。现代物流，不仅指原材料、产品等从生产到消费的全程实物流动，还包括伴随这一过程的信息流动，而且，现代物流应用计算机网络和信息技术，将原本分离的商流、物流、信息流和采购、运输、仓储、代理、配送等环节紧密联系起来，形成了一条完整的供应链。因此可以讲，现代物流又是货物流、信息流、资金流和人才流的统一。它着重于整个流通的商品运动，以企业整体最优为目的，是一种以信息为中心实虚对应型的商品供应体系，是对商品运动的系统化管理。随着全球竞争环境的日益激烈和客户个性化需求的不断提高，我国现代物流的发展机会与挑战并存。（1）物流基础设施建设初具规模，但并未有效利用。近年我国交通运输、仓储等物流基础设施的建设使物流量与物流能力的矛盾得以缓解，这为物流的发展提供了物质资源支持。但有些基础设施因为没有处理好建设和应用的关系，使这些设施因规划管理不到位或统筹安排不合理而处于闲置状态，整个物流系统的基础设施使用效率较低，浪费了宝贵的系统资源。（2）信息技术与物流系统发展不平衡。现代信息技术的发展为现代物流提供了强有力的信息支持。物流企业可以充分利用互联网和电子数据交换平台等信息技术，为社会提供多功能、多方位的物流服务。然而，由于我国中小物流企业的信息化程度低，且现有物流信息系统的标准比较混乱，使得我国物流信息资源不能全面融合共享，为企业及客户提供基础信息和公共服务的平台发展缓慢，这与信息技术的飞速发展有较大差距。从现代物流的发展进程来看，信息是不可或缺的推动因素，而信息的有效利用又依赖于物流系统的建设。传统的物流活动虽然早就存在，但由于没有相应的信息技术和系统理论的支持，被分散在不同环节的物流信息无法实现交流和共享。物流的系统化和集成化管理思想也就不可能得到实施。只有随着物流系统建设的日益完善，才能实现物流信息的交流与共享以及物流系统资源的整合。因此可以说，信息是物流的灵魂，系统则是物流的躯体，只有在系统工程的方法和理论指导下使物流资源有效整合并合理利用才能提高物流系统的效率，降低资源消耗，促进物流业可持续发展。因而物流信息在中国的发展只具刍形，但它的深入潜力巨大并且伴随着物流业的发展，物流信息技术与系统的建设预计将会不近几年内出现一次快速提升以促进我国物流业腾飞并济身于世界物流运转系统的大舞台。2、内蒙古现代物流信息发展现状分析及需求分析物流信息的发展总是以物流业的发展为依据，一般而言物流信息的发展状况总是和物流业的发展相适应，或在起步阶段稍稍滞后于物流业的发展。对于内蒙古的物流信息发展状况，我们必须从内蒙古的物流业发展现状说起，自治区在“十一五”总结了我区物流的发展现状，并提出了加强我区物流业的必要性。（1）目前我区现代物流发展现状随着国家西部大开发战略的实施，自治区物流产业进入了快速发展阶段，主要具有以下特点经济总量增长，物流产业规模加速扩张；基础设施不断改善，综合交通运输体系正在逐步形成；自治区作为国家资源和能源基地的特点进一步加强，区域性功能逐步显现；物流需求逐渐专业化，物流服务趋向多元化；快速货运、集装箱运输、多式联运等运输形式发展前景广阔。尽管国民经济发展迅速，但在现代物流产业方面仍存在诸多问题，主要表现在1）物流发展的宏观调控机制不健全，物流设施建设缺乏统一衔接。在布局上，各种运输体系各自分立发展，未形成有效衔接、一体化的高效物流运输体系，铁路、公路、航空都在各自的节点中处置货物，而节点相互之间则处于脱节的状态。另外，物流观念落后、管理体制不顺也是制约物流产业快速规模化发展的重要因素之一。2）交通设施密度小，等级偏低，物流能力不足。自治区交通现状与全国的差距仍然较大。到2005年底，自治区铁路、公路网密度和百万平方公里拥有的机场数分别是全国平均水平的85、33、49，交通设施总量和质量仍然不足。3）物流结构失衡，效率低。自治区是资源输出大省，煤炭等大部分能矿资源通过铁路运输，铁路通道输送一方面单向能力紧张，另一方面反向空载率高居不下，货流结构严重失衡，运输效率总体偏低。4）物流社会化、市场化程度低。自治区大部分工商企业物流业务仍滞留在企业内部，现有资源利用不足，难以形成有效的社会物流需求。5）物流信息化程度低，复合型物流人才相对匮乏。因此目前，内蒙古自治区的现代物流信息业的发展状况几乎处于懵懂期，这种状况完全由物流业的状况所决定，而它的进一步发展状况也取决于物流业的下一步走向。（2）自治区“十一五”期间现代物流业发展方向总体方向依托自治区物流发展的现有基础和区域经济的特点，大力引进和采用先进的物流组织、技术、设备和管理经验，优化产业结构，培育发展具有核心竞争力、规模合理、技术装备和管理水平较高的物流产业集群，建立与国际接轨的物流体系；形成以呼和浩特、包头、通辽为中心，联结大中城市及边境口岸市县的物流大通道；构建社会化、专业化的物流设施平台，加快物流基础设施建设和物流市场培育，逐步形成高效、快捷、准时、经济合理的现代物流服务网络体系；提高物流的社会化、专业化和现代化水平，将自治区建设成为国家向北开放物流中心，促进自治区国民经济现代化建设快速发展和人民生活水平的提高。根据以上，自治区“十一五”期间提出的现代物流业的发展方向，这是一次从根本上对物流产为一的改革，是物流业从传统走向现代的标志，我们可以明确，现代物流业的在内蒙古将会有广阔的前景，那么，物流业的发展不可避免地需要物流信息作为科技力量的支撑，如果没有了实实在在的科学技术及现代化的信息作为物流业发展的修正者和推进者，那么无论什么样的美好蓝图都将无法得以成功展示。在政府和政策支持下的内蒙古现代物流业将走上快速发展之路，而从现代物流的发展进程来看，信息是不可或缺的推动因素，而信息的有效利用又依赖于物流系统的建设。传统的物流活动虽然早就存在，但由于没有相应的信息技术和系统理论的支持，被分散在不同环节的物流信息无法实现交流和共享。物流的系统化和集成化管理思想也就不可能得到实施。只有随着物流系统建设的日益完善，才能实现物流信息的交流与共享以及物流系统资源的整合。因此可以说，信息是物流的灵魂，系统则是物流的躯体，只有在系统工程的方法和理论指导下使物流资源有效整合并合理利用才能提高物流系统的效率，降低资源消耗，促进物流业可持续发展。3、本项目物流信息系统建设需求分析自治区“十一五”期间确定了现代产业物流发展方向（1）构建能源和工业生产资料的工业物流体系；（2）构建以农牧产品、农资为主的涉农物流体系；（3）构建电子制造和装备制造的工业供应链物流体系；（4）构建以提高、完善商业服务体系为主的商业物流配送体系。而乌兰浩特物流园的十个功能区就包含并超出了以上物流业发展方向中所列功能，我们不难看出物流园区的规模之大、功能之广。这样的大型物流产业的建设若没有包括电子结算系统、综合管理系统、电子监控系统业务运行平台，包括数据交换系统、LED显示屏与触摸屏信息发布系统、市场门户网站信息采集发布系统的信息采集发布平台，由网络基础设施、机房、硬件设备、网络管理及安全的系统运行平台构成的信息基础平台这一系列现代化的物流信息系统，那么可想而知在整个以现代物流信息为导向的现代物流企业中，我们这个具庞大规模及功能而没有先进技术力量支撑的物流园区会怎样，因此，对于乌兰浩特物流园区的信息化系统建设工程是迫在眉睫的。三、项目建设内容与特色（一）项目建设内容1、总体目标及具体目标总体目标实现园区管理的信息化、标准化，为物流园区运行中出现问题能够及时发现、及时处理、及时解决，以及为逐步建立勾通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的园区管理和监督长效机制提供平台支持。具体目标为了达成总体目标，本次需用要建设的应用子系统有市场业务运行平台、信息采集发布平台、信息基础平台。2、项目主要建设内容本项目建设主要包括市场业务运行平台、信息采集发布平台、信息基础平台。市场业务运行平台是对市场综合业务的管理，包括电子结算系统、综合管理系统、电子监控系统、电子商务交易系统、物流配送系统等。信息采集发布平台是对市场内外用户的信息发布管理，包括数据交换系统、LED显示屏与触摸屏信息发布系统、市场门户网站信息采集发布系统。信息基础平台信息基础平台是整个批发市场信息系统的基础工程，它承担着整个网络架构，整体信息系统的安全及网络基础设施的建设。主要由网络基础设施、机房、硬件设备、网络管理及安全、系统运行平台构成。项目建设将以信息为导向、以服务为宗旨的原则进行全方位信息系统设计，以透明度极高的电子结算系统作为系统设计的主要内容，除此之外还有主要用于园区物流信息管的信息管理系统，它具有及时性、准确性、真实性和记录性；主要用于收集信息的信息采集发布系统，除具有真实准确性外，它还具有针对性与选择性；还有相对保密性的存储管理系统和物流管理系统。3、可共享及推广应用范围项目建成后，销售信息、同类产品全国物价比信息、产品（商品）信息可与顾客及合作商家共享，此外在物流园区的进货部门、销售部门和业务部门应当进一步建立物流信息相关平台。（二）项目特色公共物流信息平台是一个集合性的概念，它的应用形态，既可能包括典型的EDI应用，也可能包括基于流程的跨组织信息系统，或共享的数据库，以及面向物流服务交易的电子市场等。从本质上来说，物流公共信息平台不是一种全新的信息技术应用形态,它是基于现有的跨组织的信息技术应用的一种拓展。本项目基于物流园区多功能性，乌兰浩特物流园区公共物流信息平台具有以下特点公共物流信息平台通过对物流公共数据的采集、处理和公共信息交换，为物流企业信息系统完成各类功能提供支撑；为政府相关职能部门的信息沟通提供信息枢纽作用；为政府的宏观规划与决策提供信息支持。物流公共信息平台可以为企业提供单个企业无法完成的基础资料收集，并对其进行加工处理；也为政府相关职能部门公共信息的流动提供支撑环境。有效集成的物流公共信息平台，可以为物流服务提供商、货主/制造商及政府相关部门提供一个统一高效的沟通界面，为客户提供供应链综合解决方案。具体表现为1、信息资源共享信息资源共享是物流公共信息平台最基本的服务模式，信息资源共享并不仅仅是简单的信息发布单一信息中介模式。信息资源共享包括两个方面的涵义一是运营协调，供应链成员物流服务需求方与物流服务提供商之间面向运营层物流活动的协调。二是竞合联盟，物流服务价值链中执行相同活动物流服务提供商的角色间通过资源集聚来发展面向柔性的协作。其目的是为了通过共享资源、分散风险或分担成本,结成一个联盟和大公司竞争或者开拓市场。2、物流服务交易物流服务交易是物流公共信息平台的主要服务模式。随着电子商务的发展，越来越多的非标准化产品和服务开始基于网络进行交易。在物流服务市场领域，货物运输服务、仓储服务等事务性服务的电子化交易开展最早。物流服务交易成功的因素主要包括市场定位、系统集成和管理制度。3、价值链集成价值链集成是物流公共信息平台高层次的增值服务模式。物流服务价值链上下游企业之间开展基于能力互补、面向柔性的协作，称之为价值链集成。物流公共信息平台把第四方物流、第三方物流、货运、仓储、配送和流通加工企业通过统一的平台整合到一起,以构建完整的物流服务价值链,参与更高层次供应链物流外包服务。除了传统的企业并购和战略伙伴关系外，基于网络构建核心能力互补的虚拟企业，也是摆脱企业资源限制、快速扩展企业核心能力的一种解决方案。除此之外，物流公共信息平台还是物流服务价值链成员与客户之间进行协调活动的信息沟通渠道。信息平台能为物流服务价值链的运作提供一个基于行业最佳实践的总体流程模型的模板，各成员可基于一定的模板建立物流服务价值链的特定的流程实例，各成员按照其在流程实例中的角色，基于相匹配的工作流模板来调整或开发其内部工作流，并与整体流程实现对接。四、项目建设方案（一）物流信息平台建设方案1、系统建设原则建立乌兰浩特物流园区公共信息系统按照国家建设规范和要求，坚持“落实规范、总体设计、先进实用、安全可靠、开放兼容”的原则。（1）实用性用户界面具有良好的可操作性，简便、直观、实用；应用系统要具有易于掌握、操作简单的特性，易于管理。（2）可靠性和稳定性信息管理系统影响着农产品交易市场的日常业务和信息交换任务，应采取成熟可靠的技术和体系结构，选用可靠性高、稳定性好的软、硬件产品，对自行开发的应用系统实行严格的项目管理和质量管理，保证系统可以支持每周7天，每天24小时的系统运作模式。（3）先进性应具有先进的技术水平，采用标准化产品，有较高的性能，符合当今世界技术发展的方向。（4）可扩展性系统提供良好的数据接口，并具有很好的可扩展性和可移植性。（5）安全性采用业界标准的网络安全解决方案，以保障网络通信的安全应用系统的设计也要充分考虑安全问题，采用分级权限管理、用户日志记录等措施；系统应具有监督和管理功能，以防止有害信息传播。（6）灵活性信息系统要能与以后业务的变动相适应。业务流程和信息分类应可自定义，当业务变动时，无需修改系统或只需极少修改即可。（7）经济性在保证系统功能和性能满足要求的前提下，适当考虑经济性，使系统具有较高的性能价格比。2、系统建设方案（一）系统总体设计构想本项目通过信息化手段，按照现代化的崭新管理模式将贸易市场的业务流程整合在一起，形成一个现代化的管理系统，系统构成示意图下图所示上图中标示了本项目的建设实体以及物流和信息流的流动目标和方向。其中，实线及箭头代表物流的流动，虚线代表信息流的流动。从图中可以看出，系统主要由信息管理中心、信息采集发布中心、电子结算中心、存储管理中心和物流管理中心构成。其中，信息管理中心、农药残留检测中心、信息采集发布中心、电子结算中心是本期项目的新建内容，存储管理中心和物流管理中心则是整合现有资源而成。（二）系统运作流程建成后的系统将以现代物流信息管理模式进行运作，其农牧业生产资料区和农副产品交易区信息系统运作流程如下图所示。上图所示的系统是将新建内容和原有资源有效地整合在一起，借助信息技术以及系统工程的管理方法将物流产品的仓储、加工、质检、配送等环节和功能有机地构成一个崭新的系统体系。由于汽车贸易与建材销售信息流通与其他农牧业产品、农副产品等信息流通不同，所以另附图如下1）物流信息处理功能网络信息系统是该物流加工配送系统的主要组成部分，它将各个物流环节作业的信息进行实时采集、分析、传递，并向货主提供各种商品明细信息及咨询信息。2）物流延伸服务物流延伸服务分为向上延伸服务与向下延伸服务。其中，向上延伸服务包括电子结算、物流咨询、物流方案的选择与规划、教育与培训等；向下延伸服务包括市场调查与预测、采购及订单处理等。电子结算是本次项目的重点建设内容之一，以电子货币（磁卡）代替传统的现金交易，以消除传统市场中的税收流失、假币流通等现象。需求与预测功能指收集网上相关信息或根据物流中心的商品进货、出货信息预测未来一段时间内的商品进出库量。（三）信息商务系统设计方案为了使市场业务流的流转设计更加合理完善，在本方案的业务设计过程中不仅要充分体现传统的物流形态的流转，而且在和资金流、信息流的结合上应兼顾现代物流信息化建设的需求。1）系统设计特点在系统的建设中，采用成熟、先进、高效的硬件网络平台，以保证系统长久的生命力和先进性。系统中，布线设备和网络设备相匹配，软件技术与硬件技术相匹配，开发工具和开发平台相匹配，从而发挥系统最大的效能。主要体现在以下几个方面综合性强结构性特征明显集散性2）系统设计原则先进性安全性经济性适用性可扩展性易维护性3）系统建设目标该信息系统通过信息门户网站、场内LED显示屏、触摸屏等信息发布手段，结合一系列先进的综合管理系统软件，建成一个支持边贸市场内部销售、结算、市场信息管理、信息采集和发布以及信息交流业务，同时与INTERNET进行信息交换的网络信息系统。该系统将广泛和高效地向用户提供农产品相关信息，从而更好地发挥该市场的对周边地区的辐射和带动作用，并在市场的价格形成功能、集散功能、关卡功能、标准化功能、截流功能等多方面发挥作用，成为该市场信息流日常流转的基础平台。（四）硬件平台和网络设计方案在管理部门、各主要营业点安装微机，微机间通过局域网连接；局域网通过DDN专线连接到INTERNET，可方便地进行边贸市场内部通讯，以及与INTERNET通讯。1）网上业务需求分析边贸市场在网上的一般业务为信息采集和发布、电子结算、边贸市场管理、内部邮件处理，公告牌和文件交流、与INTERNET的信息交流等常用的基本办公上网需求。2）网络结构设计网络结构采用专用服务器结构，即在网络中配备一台专用服务器，采用星型结构。其优点为数据的保密性强。可以严格地对每一个工作站用户设置访问权限。可靠性强。3）网络拓扑图如下采用INTEL公司的交换设备，骨干交换机采用INTEL410T，各楼层的交换机为DLINK（DES1024R），24口10/100MBPS端口的部门或工作组级的交换机，用超5类双绞线互连。网络协议当今时代从一定意义上讲是IP时代。TCP/IP（TRANSMISSIONCONTROLPROTOCOL/INTERNETPROTOCOL传输控制/网际协议）协议集是目前在INTERNET上应用最广泛的协议集。TCP/IP具有很强的灵活性，支持任意规模的网络，几乎可以连接所有的服务器和工作站，它已逐步成为INTERNET/INTRANET网络应用的工业标准。它的核心是面向网络通信的传输控制协议TCP和网间互连协议IP，它们规定了两个互相通信的端点计算机通过互连网络的通信过程。另外，TCP/IP协议集还包括一系列面向各种应用的协议，其中最常用的有用户数据包协议UDP、文件传输协议FTP、远程登录协议TELNET、简单邮件传输协议SMTP、域名系统协议DNS等等。任何一种涉及互连网络的应用都是使用上述协议中的对应协议，并在TCP和IP协议所提供的支持下实现的。局域网工作方式局域网的工作方式分为以太网ETHERNET和令牌网TOKENRING两大类。由于令牌网组建困难，管理和维护也很复杂，所以目前很少有人使用。与之相反，以太网组建简单、管理和维护方便，同时对现有计算机尤其是PC机保持了高度的兼容性，所以得到了广泛的使用。本局域网拟采用快速交换以太网技术，它是在常规ETHERNET的基础上发展而来的，沿用了ETHERNET的CSMD/CD协议，继承了其灵活性、容错性、稳定性等特点，在今后向千兆以太网扩展上也给用户提供了一个低成本的网络升级方案。数据备份系统该方案可以实现局域网内或异地（要求有足够的网络带宽）的网络数据备份。备份服务器上安装备份软件主模块，将数据集中备份到本地磁带机或其他备份设备上；其他服务器上安装相应的代理程序，实现对相应数据的备份。（五）电子监控方案本套系统设备采用韩国POSDATA公司生产的POSWATCHPRO系统大型数字视频监控系统并结合BRANS200网络视频服务器，用网络视频图象编辑器来对矩阵输出的视频信号进行编码，提供专业的网上监控点播方案。韩国POSDATA公司基于多年的系统集成应用经验，认为未来的高端数字视频系统一定是保证高清晰、稳定的画质，开放式的（视频，网络）算法，高性能的多工并行处理能力和高稳定性。（六）软件平台和应用系统功能设计1、软件平台软件平台选择见下表软件平台选择表网络操作系统MICROSOFTWINDOWSNT50数据库系统软件MSSQLSERVER70文字处理软件MSOFFICE2000/XP开发工具及应用LOTUSNOTES、RISENET2、应用软件系统设计软件功能设计根据边贸市场的需求分析并借鉴其他相关系统的功能，力求使软件技术方案切合实际，功能模块的设计尽可能满足实际的需求。数据接口设计兼顾通用性、先进性和安全性，在数据交换方面，支持与各种数据接口进行数据交换，数据传递中可以采用多种高强度的加密算法，以保证数据传递的安全。（七）设备配置项目所需设备详见下表信息系统主要设备规格、技术参数一览表序号系统子项硬/软件内容数量一电子结算系统硬件服务器515KVA/4小时UPS2客户机及外设10IC卡及相关设备2软件数据库4电子结算系统2二电子监控系统硬件摄像机、硬盘录像机及配套设施2布线、安装、