某地产置业工程分包管理制度

分包管理办法第1页共27页2012年7月17日分包工程现场施工管理规定为进一步规范专业工程分包管理，做到生产有序管理，确保工程项目在安全、质量、进度等方面符合规定要求，对专业工程分包进行全过程控制，特制定本制度，为完成合同约定工期，质量标准及相关安全文明施工要求，制定本分包单位管理制度。一、分包管理1、施工项目分包工程施工管理由工程管理中心现场工程部负责。2、公司成本控制中心负责组织分包单位的选择和合同签订。分包合同签订前，分包合同经公司各部门负责人集体评审，经公司研究同意后，方可签订分包合同。二、分包商的选定1、分包商必须具备公司确定的以上资质，各种证件齐全。在确定合格分包商时，分包商必须提供企业营业执照、资质证书、安全资格证等证书原件，成本控制中心保留复印件一套；特殊工种必须提供特殊工种原件及复印件，成本控制中心保留复印件一套。2、分包商进入施工现场的相关手续，由分包商自行到工程所在地相关部门办理。3、分包商的选择原则上采用招投标的办法，鼓励与资质等级高、信誉良好、业绩优良的分包商建立长期的合作关系。三、分包工程的确定1、需要分包的项目由成本控制中心确认后，报公司总裁批准后可进行分包。2、分包程序（1）分包项目确认后，由成本控制中心负责组织公司其它部门共同参加考察等活动，确定合格分包商。（2）需要招标的分包工程由成本控制中心负责组织工程招标日常工作，编写、发放招标文件，编制标底。一般项目由成本控制中心负责组织开标、评标工作；重大项目公司工程管理中心、产品研发中心、企管中心等参加评标工作。（3）经过评标后，确定分包商优选顺序，报总裁批准。（4）成本控制中心签订合同。由工程管理中心负责组织施工。（5）分包合同必须严格履行合同会签手续，合同签订后要及时发放并登记台帐。四、分包工程的施工管理1、分包队伍进入工程项目施工现场后,需提交以下资料交给工程管理中心现场工程部备案。分包管理办法第2页共27页2012年7月17日（1）分包单位现场组织机构设置、人员分工情况、进场人员名册、身份证、操作上岗证和职业资格证书原件复印件、质量和安全证书等资料；工程管理中心现场工程部对上述资料进行查验,并对人员进行清点、复印件应由专人与原件核对并在复印件上签字归档保存。（2）分包单位的质量、安全管理体系资料；包括管理图、制度、管理人员及责任人。2、由工程管理中心组织现场工程部、总包单位和分包单位召开分包单位进场协调会。会议主要内容为（1）介绍在各单位情况及人员，和周边外围情况；（2）介绍工程目前的工程进度情况互相；（3）根据合同约定，确定工程管理中心、总包单位、分包单位的责任与义务；（4）分包单位水、电接驳口安排；生产临建位置的安排，生活及办公临建由分包单位自行解决。或现场工程部组织由分包单位同总包单位就水电费用商谈达成协议，总分包单位所签水电费用协议现场工程部仅作为见证方签字。（5）分包工程图纸会审时间安排；（6）分包单位必须服从总包单位的现场管理，否则总包单位有权通知现场工程部对分包单位进行处罚。（7）各施工单位之间的工程半成品相互移交，必须履行移交手续，移交前由该项施工单位负责该项的成品保护，移交后由接收单位对该项成品保护负责。工程管理中心现场工程部在移交时仅作为见证方在交接资料上签字，对移交项目的成品保护不负责任。（8）根据合同约定，分包方的工程资料移交给总包或其它施工单位时，接收方须对资料的质量检查验收，如因资料原因造成接受资料方付连带责任。（9）工程进度计划的编制A、进场后10天内分包单位须向甲方现场工程部、总包单位报分包工程的总体施工计划（须为时标网络计划），B、每月23日前向工程管理中心现场工程部提交本月工程进度、质量和安全文明施工总结和下月工程进度、质量和安全文明施工计划，总结及计划分包单位须由项目经理签字并加盖行政公章。C、每周四下午5点前，向现场工程部及总包单位提交本周工程进度、质量和安全文明施工总结和下周工程进度、质量和安全文明施工计划，总结及计划分包单位须由项目经理签字并加盖行政公章。（10）、工程管理中心现场工程部根据工程施工总体部署，与分包单位明确工程项目管理目标、施工任务、安全、质量和进度等要求。内容应包括分包管理办法第3页共27页2012年7月17日A、人员进场要求；B、材料设备进场要求；C、安全文明施工管理要求；D、施工管理要求；E、质量管理要求；F、生活区管理要求等。3、对于工程的重点部位、关键工序、特殊过程、技术复杂或要求高、易发生质量和安全事故工程，施工前工程管理中心现场工程部应组织分包单位进行施工技术、安全、质量、进度和环保交底，并形成书面记录。4、施工技术管理。工程管理中心现场工程部要认真审核合格分包单位实施性施工组织设计，严格执行技术标准，根据工程进度，实行动态监督、检查、控制。负责审查专业工程分包的供方的结算工程数量。组织好工程竣工验收。5、队伍管理。分包单位的队伍管理由其自行管理，工程管理中心现场工程部要派责任心强、熟悉技术和管理、作风正派的人员指导检查，要从严监督管理。分包单位所使用的人员要符合国家及地方有关用工法律法规，要保障所使用人员合法权益、劳动保护和身体健康，确保劳动工资及时发放。工程管理中心现场工程部对工程分包单位人员按照以下要求实施动态管理（1）分包单位人员的增减、变更应报工程管理中心现场工程部审批，未经同意,不得随意更换人员，尤其是具有较高技术等级的人员。未经同意随意更换人员，对施工生产造成严重影响的,可以勒令其退场。未经登记和岗前培训的分包单位人员不得进入施工现场。（2）分包单位每月应对人员进行清点、核对,并及时向工程管理中心现场工程部提报人员变更情况。（3）对于分包单位人员的进场、退场，要做好书面记录。（4）新增人员也要按进场管理规定进行查验资料和进行入场教育。6、安全文明施工管理。工程管理中心现场工程部要监督、检查分包单位的安全管理体系及安全措施，提出处理意见并督促落实，督促加强现场管理，确保安全生产。7、质量管理。工程管理中心现场工程部要严格监督、检查分包单位的质量管理体系，监督、检查质量标准的执行情况，组织对合格分包单位正在施工的分包专业工程质量进行监督、检查、评价，并提出处理意见，分项、分部、单位工程完工后应依据分包合同中约定的验收标准及时组织验评，严格控制施工过程质量，严格执行工序验收制度和验收工程管理中心规定的工序验收表格。8、材料管理。分包单位所进场材料，每批次材料必须经过现场工程部责任工程师验收合格后方可进场卸车使用，否则按照现场施工管理规定执行。分包管理办法第4页共27页2012年7月17日9、机械设备管理。设备管理人员要监督、检查分包单位所提供、使用的机具和设备的数量、质量情况，并按合同约定实行报验制度，确保其满足施工要求。10、环境保护和文明施工。工程管理中心现场工程部要严格监督、检查分包单位是否遵守政府的有关环境保护和职业安全健康方面的要求。11、关键特殊作业活动中，应禁止分包单位人员单独作业，应指派有足够生产经验的企业自有员工带班作业，对作业过程进行监控，确保生产安全和产品质量。12、工程管理中心现场工程部要监控民工工资的发放情况，工程分包单位恶意拖欠、克扣、挪用民工工资的，一经查实，将改为代付方式，由用工单位直接向民工个人支付民工工资，并按有关规定对工程分包单位进行处理。五、监督检查与处罚1、分包单位有下列行为之一的，视情节轻重给予通报批评、并处以100010000元（具体金额以合同约定为准）的罚款，情节特别恶劣的予以清退出场，从“合格工程分包单位名录”中除名，取消准入资格。（1）不按规定交验单位、个人资料、证件,不按时办理经营、务工手续的，私招滥雇人员的。（2）信誉差，施工能力差、生产要素配置不能满足施工需要的，不服从工程管理中心现场工程部管理的，质量、安全保证体系不健全，存在隐患，可能产生重大质量、安全事故的。（3）协调配合不力,不遵守用工单位的规章制度。（4）违反社会治安管理条例,发生严重打架斗殴、盗窃行为的。（5）克扣、挪用劳务费用，不能及时按要求支付农民工工资的。（6）违反合同要求的其它管理规定。六、其他1、本规定为XX集团范围内通用办法，各工程管理中心将根据XX集团有关规定和工程实际情况进行补充和完善。2、本规定为完善部分执行置业集团有限公司施工现场管理规定3、本规定自分包单位签收之日起执行。4、本管理制度解释权归置业集团有限公司。置业集团有限公司2012年7月28日分包管理办法第5页共27页2012年7月17日附置业集团有限公司施工现场管理规定分包管理办法第6页共27页2012年7月17日附件置业集团有限公司施工现场管理规定为了加强工程现场施工管理，明确参建各方责权关系，加强对项目施工过程的管理和监控，保证项目高效、安全、有序的正常运行，按时、保质、保量、保安全、保成本的完成项目建设任务。依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法、建设工程安全生产条例、现行施工及验收规范、现行安全施工规范、郑州市安全文明施工现场标准和合同中“现场安全文明施工管理规定”、“住宅项目工程质量通病防治导则”要求的条款，特制定本规定。项目参建各方（建设单位、施工单位、分包单位等）均须遵守本规定。第一章总则1、本工程项目参建各方应遵守国家有关法律、法规及各级主管部门的管理规定。2、施工中应遵守相关规范、标准和设计图纸的规定和要求。3、生产工人应遵守相关安全、技术操作规程。4、本工程项目参建各方应尽职尽责，确保合同目标的有效完成。5、本规定中的“罚款”是指在施工过程中违反上述规定的，对完成合同目标有潜在影响的行为或事实而实施的经济处罚，大体如下（1）对于个人违章，尚未对工程质量或安全等造成损失的，先进行批评教育，再次违章为“习惯性”违章，应视为相关单位违约。（2）对于个人违章，已造成损失的，应视为相关单位违约，并应按具体情况进行处理。（3）违反工程管理制度的，应视为相关单位违约。（4）违反工程建设标准强制性条款的，应视为相关单位违约。（5）违反14条均属于违章，均应采取相应经济处罚和合同措施制约。下列条款中“罚款”是为避免施工中常见的不合格项目，未提及到的不合格项目参照本规定或相关规定进行处理。（6）本管理规定规定的处罚，并不影响合同约定奖罚的执行，同时接受奖罚并不能免除由于违约所造成的其它损失。（7）各项“罚款”由所属单位上缴XX集团财务部，各相关单位自行负责落实到相应责任人员。（8）参建单位未按照置业集团有限公司工程管理中心的管理制度办理业务的，对违反相应制度、流程、程序的应负相应的违约责任，由此造成返工、工期延滞、停工等不良分包管理办法第7页共27页2012年7月17日影响由责任单位承担。（9）有关进度、质量、安全施工等事宜“视为违约”的罚款，处罚需报请甲方项目工程部签认，到工程管理中心备案。（10）各类“罚款”应以书面文件为准，被处罚单位签收后生效。若被处罚单位拒签，执行单位应标注拒签说明，处罚额度增加13倍，并从工程款中扣除。（11）各类罚款XX集团财务部负责统一办理记账手续，成立专项基金，用于工程奖励和其他有利于工程建设方面。（12）违约的依据合同或协议书及补充协议等；置业集团有限公司的管理制度、流程和工程管理中心相关规定。政府职能部门、当地管理机构、委托单位、建设单位、监理等单位下发的书面文件（联系单、通知、函、会议纪要等）。第二章参建单位责任与义务1、各施工单位按照合同规定设置工程施工项目部，必须健全质量管理体系、技术管理体系、安全保证体系、劳务监管体系，并安排符合投标文件要求的项目经理、项目总工程师、技术、质检、安全、资料、劳务监督等管理人员，并在开工前7日报送工程管理中心，否则禁止开展后序工作。未经甲方同意不得随意更换人员，否则给予5000元/人/次罚款。施工单位管理人员不服从甲方管理，侮辱、漫骂甚至殴打甲方管理人员的，视情节给予警告批评、勒令更换等处理，并给予100000元/次的罚款，情节严重的公安机关处理，并追究相责民事及刑事责任。2、工程开工前7日，施工单位必须向甲方项目工程部提交工程开工报告，并经工程管理中心复核，公司领导同意后方可开工。3、工程开工前，各参建单位必须应充分学习、审核施工图纸，学习、审核时间原则为10天，施工图会审在基础施工前由XX集团产品研发中心统一组织进行。施工图纸必须通过甲方、监理、勘探、设计、施工单位会审后方可进行施工，未经会审的图纸不得使用，如施工单位自行施工，因图纸问题造成的返工责任由施工单位承担，给甲方造成的损失的，甲方有权索赔。由于甲方原因未进行图纸会审先行开工，返工责任由甲方承担。4、图纸会审纪要由施工单位整理，经建设、监理、勘察、设计、施工单位会签确认后，方有效，作为工程施工、验收及结算依据。5、工程开工前10日，施工单位必须编制施工组织设计或施工方案并通过甲方项目工程部审核、工程管理中心复核批准后方可施工，作为工程施工的依据。施工单位应按经批准后的施工方案进行施工，任何人不得随意修改。如确需调整，要求调整的单位必须提出工程施工方案变更申请，按程序审批。6、施工单位必须加强技术准备施工单位要充分组织好施工组织设计和各项施工方案、分包管理办法第8页共27页2012年7月17日总进度计划、图纸会审纪要编写工作。施工组织设计和各项施工方案、总进度计划、图纸会审纪要，工程资料等技术工作必须在规定时间内上报，做到施工方案先于工程施工，工程资料与工程同步，否则由此造成停工、经济损失由相关单位承担。7、施工单位针对相应工程根据工程进度编制劳动力组织计划，包括工种、数量、时间。所用劳务队伍必须具有相应的资质和能力，并将劳务公司资质报XX集团工程管理中心报审、备案。对所有进入本工地的劳务人员实行名册登记，包括姓名、身份证号、工种及相应技术级别，进入及离开工地日期。8、各参建施工单位项目部必须服从项目工程部的通知、联系单、指令等现场管理。对于不服从管理，又无书面回复，则视为不配合工作或违约。9、承包单位应妥善处理好农民工工资问题，若由于处理不好农民工工资问题，由此引起的一些不良后果均由承包单位自负，造成不良影响者，若发生农民工上访或聚众闹事事件乙方必须妥善自行解决，如因此给甲方造成不良影响，将给承包单位10万元的经济处罚。10、根据工程需要，工程管理中心有权委派工地各施工单位完成施工区域范围内的某项临时工程或紧急工程任务，各施工单位必须服从安排，积极配合，否则处罚5000元。对于产生的费用据实办理签证。11、各单位主要岗位工作人员在现场施工时间内必须保持通讯联系畅通。施工单位项目经理离开工地一天以上必须经甲方项目工程部同意，且每月必须签到22日历天以上，缺勤按200元/天进行处罚。施工单位主要岗位负责人（技术负责人、施工员、质检员等）离岗必须有相应资质的合格人员接替工作，并报项目工程部重新审批。12、参建各方应加强信息管理施工组织设计和各项施工方案、保证体系、进度计划及时上报；通知及联系单及时回复；图纸会审充分组织；技术变更签证手续、付款手续适时办理；资料档案的管理必须同步，保证资料随工程进度进展归档，其间相关审批必须及时或在规定时间内，否则由此造成经济和工期损失由相关单位承担。第三章工程会议管理制度第一节工程会议管理一、工程会议要求1、工程现场相关的会议尽量在所在工地项目会议室召开。2、会议应尽量简短，原则上时间不超过60分钟；能够合并的会议应尽量合并召开。3、会议必须以解决问题为目的，需要决策的会议必须有结论。4、现场项目工程部负责组织并做好记录。5、参加单位及人员现场项目工程部全体人员、总监、施工单位项目经理（执行经理）、技术总工及相关人员。会议纪律要求分包管理办法第9页共27页2012年7月17日（1）会议期间手机铃声改为会议模式，没有特殊情况，不得随意离开会场。手机铃声响一次罚款100元。（2）与会人员必须按时参加会议，除特殊原因需请假外，对缺席的施工单位项目经理（执行经理）罚款300元、对迟到、早退的项目经理罚款200元。对缺席、迟到、早退的其它人员分别给予100元罚款。二、第一次工地会议1、会议时间工程项目正式开工前2、会议地点施工现场会议室3、参加人员建设单位、监理单位、施工单位全体管理人员。4、会议内容（1）各方分别介绍自己的组织架构及人员分工。（2）建设单位提出管理要求。（3）建设单位、施工单位分别介绍工程准备情况。（4）建设单位对施工准备情况提出意见和要求。（5）确定例会时间、地点、参加人员、议题等。三、现场专题会以下分部、分项工程需召开专题会议1、深基坑开挖；（2）、桩基施工；（3）、混凝土浇筑；（4）、内墙粉刷、地坪、顶棚分项工程；（5）、地下室、卫生间、屋面防水工程；（6）、保温工程；（5）、门、窗安装工程；（7）、电梯安装；（8）、外墙涂料、面砖工程（9）、消防、喷淋、通风、监控安装工程。1、会议时间根据现场情况临时确定时间。2、会议地点施工现场会议室。3、参加人员项目工程部经理和楼号责任工程师、工程管理中心总工、施工单位项目经理、技术人员、工人班组长。4、会议主要内容（1）提出需要各职能部门协调解决的问题、方案及解决问题的具体时间要求。明确、制定工期计划。（2）针对图纸、较难控制的工序组织有关部门进行书面技术交底。（3）针对新工艺、新技术、新材料、新结构四新技术组织有关单位进行技术交底。（4）针对工程中容易出现的质量、安全、文明等问题组织项目工程部、监理单位、施工分包管理办法第10页共27页2012年7月17日单位等单位进行分析、整改、制定改进措施。5、项目工程部指定人员负责记录、整理会议内容，形成项目专题会议纪要，各专题会议必须统一存放在一个档案盒内并编号。四、监理例会1、会议时间监理例会为每周一次，会议时间由各项目工程部决定。2、会议地点施工现场会议室。3、参加单位项目工程部全体人员、总包施工单位和分包单位主要负责人及技术管理人员。4、会议由项目工程部经理主持，会议纪要由项目工程部整理完成，内容经与会各方签认，经项目工程部经理审阅签发后发放各与会单位。5、会议主要议题为现场施工质量、进度、安全文明施工及各工种、各工序的配合。6、监理例会纪要中涉及费用变更的内容，应按照公司规定出具设计变更或现场签证。7、监理例会内容（1）施工单位项目部汇报上周进度、质量、安全文明施工重点及采取的措施，对没达到周计划的分析原因及下一步将要采取的措施；下周施工计划；需要协商解决的问题。（2）项目工程部经理通报上次会议提出的整改事项的完成情况、本周施工中存在的问题及原材料进场的质量情况，提出整改及预警要求，明确下一步的重点工作、工序及控制措施。（3）总包单位项目部提出需甲方协调、安排的事情及提前预控事项。（4）项目工程部各专业工程师通报甲方日常巡视，夜间检查发现的问题及罚款情况，对下一步施工管理提出要求，解决各方提出的需要协调的问题。五、工程例会1、会议时间监理例会为每周一次，会议时间为每周五下午1500。2、会议地点工程管理中心二楼会议室。3、参加单位项目工程部经理、总包施工单位和分包单位主要负责人及技术管理人员、安全员。4、会议由工程管理中心总经理主持，会议纪要由工程管理中心整理完成，内容经与会各方签认，经工程管理中心总经理审阅签发后发放各与会单位。5、会议主要议题为现场施工质量、进度、安全文明施工及各工种、各工序的配合。6、工程例会内容（1）工程管理中心总（副总）经理通报上周计划完成情况、本周施工中存在的问题，对下一步的重点工作提出要求。分包管理办法第11页共27页2012年7月17日（2）总包单位项目部提出需甲方协调事项。（3）解决各方提出的需要协调的问题。第四章工程检查制度一、资料检查资料管理部资料员每月二十五前对施工资料进行检查。对施工资料缺失的施工单位进行处罚2001000元，并限期补齐，否则加倍处罚，并停止支付工程进度款。二、原材料检查对施工单位项目部进场的原材料，施工单位必须及时通知建设单位项目工程部相应负责人到现场检查检查材料实体质量和相关合格证明资料，检查核对复试报告，并现场取样封存和送检，对于原材料入场在厂家、规格、具体数量等方面隐瞒不报、漏报或虚报数量的，或者入场材料不是双方合同约定或甲方许可的，按照合同、补充协议和现场管理规定相关条款进行处理。三、综合检查制度1、工程管理中心每月最后一周组织对项目组织现场安全文明、质量、进度等检查；并对施工情况进行综合评定，综合评定结果作为月评比依据其中之一。工程管理中心负责把检查结果整理在综合检查通报中。2、参加人员（1）建设单位工程管理中心副总经理、总工，项目工程部经理、安装工程师，资料检查员、XX督察部全体成员、监理公司资料员。（2）施工单位项目经理、技术负责人、安全负责人、安装负责人、资料负责人3、检查内容（1）检查工程项目本月质量、安全文明施工状况；（2）检查工程项目进度计划完成情况；（3）检查工程资料情况；（4）检查成书面材料，由工程管理中心负责整理，然后送达参检各方。4、工地检查参加人员迟到一次罚款100元，无故不到罚款200元；项目经理迟到一次罚款200元，无故不到罚款300元。罚款以现金方式交到工程管理中心副总经理处，否则加倍处罚。5、检查及例会议定事项未落实者，根据性质轻重，处以10005000元的处罚。6、每月组织一次综合检查评比，并实行奖罚制度，第一名奖励20000元，挂流动红旗；最后一名处罚20000元，挂黑旗；倒数第二名警告，挂黄旗；评比内容为施工现场安全文明、进度、质量综合检查结果。分包管理办法第12页共27页2012年7月17日第五章施工现场安全文明管理规定施工现场必须达到合同规定的市级安全文明施工标准，安全管理资料必须齐全并于施工同步。1、施工现场按市文明标准化工地合理布置，现场规划期间，施工单位必须充分结合施工现场实际情况，进行动态规划，合理部署施工现场，形成总平面布置图。包括临建、设备、材料堆放、安全设施、水电线路、施工安全通道、五牌一图等，否则罚款5002000元，并限期整改。2、施工区域设置的围挡材料必须坚固、稳定、整洁、美观，一般路段高度不应低于18M。主干道不低于25M。否则罚款2000元，并限期整改。3、施工现场必须实行封闭管理，设立门卫，建立门卫制度。门卫处要配备保证至少10顶安全帽，以备各级领导或其他外来人员进入施工现场使用。门口处悬挂五牌一图（工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图）。门头必须设置企业标志并符合公司规定要求。门口内外地面必须硬化，设置冲洗车辆轮胎的设施。否则罚款5005000元，并限期整改。4、施工现场必须硬化，场地内不得有积水，施工物料按施工平面图指定位置堆放，并按照规定要求码放整齐、规格分类、挂牌标识。易燃、易爆物品按品种、名称、规格、挂牌分类存放，设专人管理，且有可靠的安全措施。否则罚款5005000元，并限期整改。5、凡在建筑物或设备高处落物坠落半径范围内的机械加工区应搭设防护棚，防护棚搭设牢固、美观，悬挂安全标示。施工现场的安全通道应按规定搭设，入口处左右两侧应全封闭，悬挂安全警示牌，道路应通畅，不得堵塞，转弯处应有指示牌。机械防护棚及安全通道顶部材料可采用5CM厚木板或相当于5CM厚木板强度的其他材料，当使用竹芭等强度较低材料时，应设置双层防护棚，上部悬挂喷绘。否则每处罚款2000元，并限期整改，未按规定期限整改完成的每处罚款5000元。6、施工期间的建筑垃圾应分类堆放整齐，及时清运出施工现场。楼内的钢管及模板应及时清理，做到工完场清，不得乱放。不能及时运走的必须码放整齐，楼层口、通道口、脚手架边缘处不得堆放任何杂物。违反以上内容罚款5002000元。7、施工现场办公室、宿舍、食堂、厕所等生活设施应按规定统一规范搭建。外墙应刷涂料。其中厨房内墙及灶台、厕所内墙应满贴瓷砖。生活垃圾应集中堆放，及时清理。厕所应定期清理，冲洗、消毒、卫生保持干净，并有专人定期打扫。现场施工人员应着装整齐，不得光背、穿拖鞋，语言、举止、行为文明，严禁工作期间酗酒、随地便溺。违反以上内容罚款502000元。8、项目部采购、租赁的安全防护用具、设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证，产品合格证，施工现场的安全防护用具、设备、施工机具，应定期进行检查、维护和保养，并按照国家规定及时报废。否则罚款5005000元，并限期整改。9、施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设备、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯口、孔洞口、基坑边缘及易燃、易爆物品存放处等危险部位，必须设置明显的安全警示标志，分包管理办法第13页共27页2012年7月17日安全警示标志必须符合国家标准，无安全警示标志每处罚款100元。10、项目开工前，应编制施工全过程安全施工备案书和专项安全施工方案，如深基坑开挖、施工用电、塔吊、施工电梯、外脚手架、高大模板支护等；并提前7天报工程管理中心现场技术部审核，由施工方结合工程管理中心现场技术部提出的意见，在1天内进行修改完善，最终由工程管理中心现场技术部批准后方可进入施工；每道工序施工前，施工单位技术负责人要对施工作业班组、作业人员进行安全技术交底，并履行签字手续。各项施工应严格按照审批后的方案进行施工。无方案禁止各工序开展，否则罚款100010000元，并限期整改。11、施工临时用电必须采用TNS接零保护系统，采用三级配电、两级保护。满足一机、一闸、一漏、一箱。施工现场必须使用电缆，电缆过路必须采取保护措施，埋地或架空，埋深不小于70CM或架空高度不低于4M，接头必须用绝缘胶布包扎，不得裸露，配电箱、开关箱箱体材料应采用冷轧钢板，箱内的电器必须可靠、完好，严禁使用破损、不合格的电器。严禁在高压线下方搭设临建、堆放材料和进行施工，在高压线一侧作业时，必须保持安全距离，达不到安全距离的，必须采取隔离防护措施。否则罚款5002000元，并限期整改。12、施工现场的起重机、井字架、龙门架等机械设备，以及钢脚手架和正在施工的在建工程等的金属结构，且在相邻建筑物、构筑物的防雷接闪器的保护以外应按规定安装防雷装置，做防雷接地机械上的电气设备，所连接的PE线必须同时做重复接地，接地电阻应符合重复接地电阻值的要求。否则罚款10005000元。13、模板施工支设支撑要牢固、平稳，按照方案确定杆件的纵距、横距和步距，并按照规定设置剪刀撑；在浇筑砼前项目技术人员必须对模板支撑系统进行检查，确认合格后方可进行浇筑；在浇筑砼过程中项目部派专人检查模板支设情况，发现异常情况立即停工，作业人员马上撤离，险情排除后方可继续施工；砼达到设计强度后，经项目负责人报工程管理中心同意后方可进行模板拆除，并遵循“先支的后拆，后支的先拆”，拆除时不得留有悬空模板，并做好警戒。否则罚款10005000元，并限期整改。14、施工机械进场后，要向工程管理中心提供机械“生产许可证”、“使用说明书”及“准用证”。对国家严禁使用的淘汰或破旧的带有安全隐患的机械一律不准进入施工现场。对不听劝阻或不提供有关证件的，不得在施工中使用并限期清除出施工现场。否则处罚100010000元，并责令停止使用，造成损失的由责任单位负责。15、塔吊、施工电梯、龙门架等大型设备安拆没有施工方案和使用没有资质的施工单位不得施工，未经专项验收并取得检测证书不得使用，否则每违规一项处罚10005000元。安拆必须严格按方案进行施工，并按规定做好警戒，安拆单位负责人、项目负责人、安全管理人员必须进行全过程监控。否则罚款100010000元并停止施工，造成损失的由责任单位负责。16、工程中使用的钢管、扣件等周转材料必须经过安全检验证明合格，购买和使用有市安监站备案的合格的安全网。否则不准使用，对不听劝阻使用者，通知其立即停工，否则罚款5005000元，并限期整改。17、进入施工现场的人员必须正确佩戴安全帽，在2M（含2M）以上高空作业者必须正确佩带安全带，安全带必须系在牢固的位置并做到高挂低用。如发现不戴安全帽处罚50元/人次；不系安全带或安全带未系在牢固的位置上，处罚100元/人次。分包管理办法第14页共27页2012年7月17日18、高处作业中的安全标志，安全防护用品、工具、仪表、电气设施和各种设备，必须在施工前加以检查，确认完好后方可投入使用，一旦安全技术设施危机人身安全时必须立即停止作业。在露天有六级或六级以上大风、大雨、大雾等恶劣天气应停止高处作业。大风、大雨及长时间停工后，必须对高处作业设施逐一检查，发现有松动、变形、损坏、脱落、漏雨、漏电等现象应立即维修完善，经甲方项目部复检合格后方可使用，罚款5005000元并限期整改。19、基础开挖深度超过2米必须在其基坑四周搭设防护栏杆并涂刷黄黑相间油漆，底部砌300高挡水墙。基坑开挖深度超过15M时，应根据土质和深度按规定进行放坡或做护撑，设置人员上下坡道或爬梯，安排专人定期对支护、边坡变形情况进行检测。雨期施工期间，基坑周边要有良好的排水系统和设施，否则违反以上内容罚款5005000元并限期整改。20、起重工、电焊工、电工、架子工、机械工、塔吊司机等特殊工种要持证上岗，严禁无证作业，否则发现每人次处罚1001000元。机械设备要“定人定机“非操作人员不得操作机械，操作震动棒、打夯机等要穿绝缘鞋、戴绝缘手套，否则发现每人次处罚1001000元。21、各种必须搭设防护架设施的通道、洞口、临边、机械、设备及机械操作人员位置，应按照规范执行。无防护架设施的一处罚款5005000元。施工电梯进出主体通道必须牢固可靠，与外架分开，固定其架体的附着点应按规定设置；进出口处设置定型化、工具化防护门，电梯井口设置定型化、工具化防护门；无防护门的一处罚款10005000元。22、严禁高空抛物，发现一例罚款5005000元。严禁在在建工程内进行大小便，每发现一处大便罚款200元，小便罚款100元。23、严禁与施工无关人员进入现场，不带领闲杂人员进入工地，严禁儿童在工地戏耍，施工作业人员必须身体健康，严禁有聋哑人、心脏病、癫痫病、精神病及其他不适合现场作业的人员进入作业区，不得使用童工，否则发现每人次处罚5005000元。24、外架搭设严格按照计算书和规范要求搭设。连墙杆必须与预埋在梁内的钢管可靠连接，数量符合要求，严禁与预埋螺纹筋连接，在架体使用期间，严禁拆除纵、横向扫地杆、主节点处纵、横向水平杆、连墙件。外架搭设人员必须持证上岗，作业时正确佩戴安全帽，安全带必须与连接牢固的钢管可靠扣搭。外架搭设方案必须经批准后才能进行外架搭设，外架不得堆积杂物或有活动钢管，发现后限期清理。罚款100010000元。外架密目网要平整，无污染、无破损，搭设牢固方正、美观大方。否则发现一处罚款5002000元。25、施工现场使用的卸料平台必须制成定型化、工具化的架构并与建筑主体结构合理拉结，严禁与脚手架连接。并在醒目位置标明荷载。否则每处罚100010000元。26、起重作业严格按起重机操作规程进行作业。起重机各种保险装置必须灵敏可靠，按照规定定期进行测试，一旦保险装置发现不灵敏，应立即停机检修，不得带病作业。在露天有六级或六级以上大风、大雨、大雾等恶劣天气应停止作业。现场群塔作业必须采取防碰撞措施，并有专人负责。否则违反以上内容罚款100010000元。27、各施工项目部要配有医药箱及常见外伤药品。28、对安全检查发现的问题必须按期整改。不能按期完成整改的或整改不彻底的，视情况给予10005000元的罚款。分包管理办法第15页共27页2012年7月17日29、施工现场必须在开工一个月内达到合同约定的标准，工程交工一月内取得市安全明工地证书（以安检站证书为准），否则甲方有权扣除相应的安全文明施工措施费。第六章工程质量管理制度及质量控制一、工程质量管理制度1、施工单位必须建立、健全质量保证体系，质量管理程序，所有管理人员都应具备相应职称，并与投标文件相符，现场人员要与证件相符，否者坚决要求无证人员退场，对于技术水平无法满足工程施工需要的，甲方有权要求更换，由此造成的损失由乙方自负。11施工单位项目部建立健全并严格执行材料和设备检验制度，工程使用的主要原材料、半成品材料、设备（下简称“原材料”），进场时必须由施工单位填写材料报验单，经监理单位验证及见证取样送检合格，方可使用。不合格的材料、构配件和设备不得使用在工程上，并立即退场，否则给予100000元罚款。2、施工图纸会审内容及变更内容均应逐条填写在施工图纸或施工说明处，以防止施工时漏掉或竣工图上不能正确反映实物构造。要求施工单位加强图纸审阅，提高预控，尽早尽多发现图纸中的缺陷，若有此造成任何损失建设单位概不负责。3、施工单位规范、规程、资料、电脑软件、计量器具、测量仪器和相应检验报告必须准备齐全。未取得检验报告不得使用，违者罚款5005000元，并承担一切责任。4、施工组织设计、重要部位（例如防水、保温、门窗安装、电梯、消防、喷淋）的施工方案、班组作业指导书均应针对工程特点编制。并提前7天报项目工程部审核，由施工方结合项目工程部提出的意见，在1天内进行修改完善，最终由监理批准后方可进入施工；无方案禁止各工序开展，违者处罚100010000元。5、主要分项工程（楼地面、内墙抹灰、顶棚、卫生间防水、门窗、保温、地砖铺设、幕墙、外墙涂料、面砖、花岗岩装饰、裱糊与软包、窗台、上下水、暖气、消防、喷淋）开工前，必须先做施工样板，经验收合格并签署会签单后，分项工程方可全面开工。否则，甲方对该项工程不认可，停付该项工程款。6、施工单位必须遵守相关的、科学、合理的质量通病防治办法，并按照其规定进行实施。（详见质量通病防治办法）否则，甲方对该项工程不认可。7、混凝土出现大量孔洞、漏振、露筋或严重外观、外形缺陷，罚款10005000元。8、各种管线不按照规定穿管，直接埋墙者，发现一处罚款5005000元并返工处理。9、严禁施工单位在基础、主体、装修分部工程施工期间对出现的质量问题私自修复，违者罚款5005000元。10、隐蔽工程，上一道工序未经验收，擅自进入下一道工序施工者，责令返工并罚款100010000元。没有混凝土浇灌令，擅自浇灌混凝土者，罚款100000元。监理及甲方管理人员有权责令施工方返工检查。11、严肃施工单位三检制度，施工单位必须自检、互检、专检，在三检合格的基础上，由分包管理办法第16页共27页2012年7月17日专职质量检查员将三检合格后的资料报项目工程部审批。发现未经自检合格或自检不认真就上报项目工程部验收的给予5005000元罚款。12、检验批、分项、分部、隐蔽项目必须自检合格后并同时提供报验资料并提前半日报验，否则项目工程部拒绝验收。13、验收过程中发现的质量问题施工项目部要及时整改，并且以书面形式回复监理工程师。自检合格后上报监理验收，如监理再次检验不合格，第三次验收时间由监理自行安排，且有权责令施工项目部更换专职质检员和施工班组，并处于10005000元罚款。按照监理工程师下发的监理工程师通知单整改但未按期回复的给予5005000元罚款，仅有回复但未整改或未彻底整改的，给予5005000元罚款。14、对未按规定时间进行整改的或久拖不改，或不按时反馈整改结果，对施工单位处罚10005000元；对会议精神、通知单执行不力，二次报验仍存在类似问题，给与施工单位10005000元处罚。15、监理和项目工程部的验收结论并不免除施工单位自身的责任。16、混凝土浇注过程中必须按施工方案施工，且要求各专业（木工、钢筋工、水电工、消防班组有专人值班）配合。混凝土浇筑时，必须做坍落度测试，开盘前一次，浇筑中间一次，剩大约30平方米一次，否则，少一次处罚500元。混凝土浇筑中禁止私自向商砼罐车中加水，在作业面上禁止加水作业，若发现给予10000元/次处罚。现浇剪力墙、框梁（梁）、板、楼梯拆模前必须报验混凝土强度，用同条件混凝土试块强度来确定，未经批准私自拆模罚款10005000元。砼浇筑后应及时养护，发现养护不及时的一次处罚10000元。17、施工单位必须采取必要措施防止质量通病的发生，若发现施工单位未采取措施导致质量通病严重，要求其必须整改，并根据严重情况给予其100010000元处罚。18、各施工单位必须严格按建筑施工规范、规程、工艺标准、设计图施工。对图纸需要变更的地方，施工单位应按程序报监理、建设单位审核同意，由建设单位与设计单位协商变更。施工单位私自（直接）向设计单位提出变更要求并形成变更事实的，其费用增加部分建设单位不予认可，影响施工质量及建筑使用功能的，必须返工重做，并视情况给予100010000元的处罚。19、旁站监理的范围1）该工程的关键部位和工序包括A、基础部分桩基施工、土方开挖和回填、防水施工、砼浇筑等。B、主体结构工程剪力墙、梁、柱节点钢筋隐蔽过程、砼浇筑、水电安装。2）防水层施工和试验。3）主要工程材料见证取样试验。4）隐蔽工程的隐蔽过程。分包管理办法第17页共27页2012年7月17日5）安装工程的电气测试、管道试压等。6）建设单位、设计文件、合同文件中明确规定必须旁站监理的部位或工序。20、工程资料201总包单位需将各项施工资料按规定、要求同步报送。202工程竣工验收合格后30内，应报送全套竣工资料（一式三份）。各甲方分包工程承建单位的资料由总包单位负责最终整理，由总包单位统一上报。203工程竣工交付后十五天内，应报送变更、签证资料目录。204工程结算资料应装订成册，按编号顺序分土建、安装两部分报送。205工程交付后一月内乙方不能报送竣工结算资料，视为乙方放弃；放弃部分甲方只计算变更减少部分，不再计算变更增加部分。第七章施工原材料、机械、设备质量控制工程使用的主要原材料、半成品材料、设备（下简称“原材料”），进场时必须由施工单位填写材料报验单，经项目工程部责任人验证及见证取样送检合格，方可使用。不合格的材料、构配件和设备不得使用在工程上，并立即退场，否则给予100000元罚款。所有进场材料必须随材料带齐合格证、检验报告等资料。所有进入施工现场的机械设备，均应上报项目工程部进行验收，并附带资料（说明书、生产许可证、检验报告、合格证），从其他施工项目下来的机械要做到表面干净、维护正常、防护措施到位（防护罩、防护帽）、运转正常。施工机械安装就位，由施工企业安全质检部门检查验收签署意见后上报项目工程部。1、工程上使用的相关材料应按建设单位合同条款指定品牌、规格采购,违者予以封存，两天内退场，否则给予100000元罚款并责令停工。2、材料进场验收规定材料未明确厂家，应报3种以上厂家样品，由项目工程部及公司共同确认。施工单位应在材料进场前上报材料样品、资料（合格证，检验报告）到项目工程部，经监理部或项目工程部依据相关规定认定后，方可批量进场，且进场后和样品对比无误且复试后合格，方允许使用。经项目工程部验收合格的材料，方可用于施工；项目工程部验收不合格的材料，必须按规定进行立即封存，然后由建设单位项目工程部商定后决定退场或重新检验。项目工程部在验收单上签字后，留三份，一份自存，一份现场工程留存，一份应在1个工作日内报工程管理中心备案。项目工程部收到报验单后应按公司有关程序和规定组织人员进行抽检。3、没有经过验收，直接用于工程的材料，项目工程部有权进行抽查、检验，其费用由施工单位承担，经检验合格者，准予用于工程但给予100010000元的处罚，对抽查、检验不合分包管理办法第18页共27页2012年7月17日格的材料按补充条款执行，其费用自负，并承担给甲方造成的损失。工程上所用的材料原则上一次进齐（砂、石、钢筋、水泥、除外），不能一次进齐的材料要分批次逐项报验，验收合格后才能投入正常使用，瞒报、漏报、虚报的给予100010000元处罚。4、甲供材料用材计划，施工单位必须提前一个月向项目工程部提供用材料计划，包括材料的品牌、规格、数量，否则影响工期及施工成本，由施工单位自行承担，甲方概不负责。5、对大型预制构、配件选定，施工单位项目部要提前上报生产企业资质、营业执照、企业法人、经项目工程部审定后，报工程管理中心，由施工单位组织建设单位、成本控制中心、研发中心、督察部、施工单位项目部、相关人员对生产企业规模，生产工艺、计量器具、管理体系做深入了解，防止以次充好或生产能力不能保证进度要求。杜绝使用未审核或审核未予通过的构件厂生产的产品。6、装饰构件预制时预埋铁件，应采用镀锌制品，以提高使用年限，防止脱落。7、建设行政主管部门规定的禁用材料，乙方不得使用，否则，由此造成的一切后果及损失由乙方自行承担（给甲方造成的经济损失甲方将从乙方的工程款中扣除），且甲方有权向乙方追偿人民币5万元以上索赔。8、乙方提供三家以上的材料供货商供项目工程部和招标采购部选择，若甲方认为其供应商存在供应、质量、信誉等问题，乙方必须另外上报三家以上供应商（商家信誉、实力、产品品质应比前任供应商优异），供甲方选择，直至满足甲方的要求。第八章工程进度管理1、以项目工程建设施工合同工期为总目标，年度进度目标为管理目标，月进度计划为量化目标。施工方应在开工前10日内报送项目总进度计划并在规定时间编制出，阶段性（节点）进度计划，月计划和周计划，经建设单位认可后实施。总进度计划，阶段性（节点）进度计划，月计划和周计划必须能分能合，不漏项。2、单位工程总体计划各项目参照下表1放线、定位12内粉刷23门安装2桩基施工13楼地面24窗户安装3桩基检查14顶棚25上、下水、暖4沙石垫层15包内门口26电气穿线5砼垫层16外墙拉毛27电气开关、插座面板6基础17外墙保温28室内配电箱、室外电表、配电箱7地下室（1、2、3层）18外墙面砖、涂料29消防8主体1、2层19包窗口30喷淋9甲方规定的预售主体封顶层数20包门口31监控10主体封顶21电梯32楼梯栏杆及护窗栏杆11砌体22屋面33公共走廊批白、地坪地砖铺设34外架、塔吊、施工电梯拆除36维修38初验分包管理办法第19页共27页2012年7月17日35施工洞修补（塔吊、施工电梯处）37卫生清理39竣工验收3、甲方分包工程，总包施工单位必须提前一个月向项目工程部提供分包单位进场计划，否则影响工期及施工成本，由总包施工单位自行承担，甲方概不负责。4、在工程施工中，各施工单位必须对所定计划严格执行，认真组织施工。甲方有提前工期要求的，按双方制定的补充协议实行奖罚。5、若因乙方月计划不能按时完成每一项罚款10005000元，如乙方按时竣工，月计划罚款可返还。如因乙方原因不能按时竣工乙方应赔偿甲方由于拖延工期所带来的一切损失费用，并接受甲方给予的经济处罚，每拖延一天按合同总造价的万分之二进行罚款，并承担由此引起的一切损失费用（监理的监督费、甲方管理员的管理费等）。6、各种计划检查时发现滞后，应采取措施。合同及补充协议规定的关键节点滞后的，施工单位应按违约承担责任并应采取措施。严重滞后时，工程管理中心有权代表公司终止合同，清除出施工现场。7、施工单位要及时将周计划、月计划、年度计划及相对应的上个计划段的完成情况上报项目工程部。进度计划报表必须实事求是，不能搞形式，且各报表必须有项目经理签字盖章认可签字后上报建设单位。周计划上报时间为每周四下午18点之前，月计划上报时间为每月的25日下午18点以前。8、月、周计划包括以下内容上周计划完成情况与月、周计划对比，提前还是滞后，注明工期滞后的原因和赶工措施计划；本周的工作内容。包括分部分项工程的名称、详尽的工程量、劳动力安排、计划完成情况、设备及材料供应情况；其它需要协调解决的问题。周计划要求按每天的工作内容排列，并有人力分配分析。对于安排的周计划，施工方应认真组织、精密安排、科学管理以保证